TDR para la Elaboración de una Estrategia de Sostenibilidad para

Términos de Referencia: “Consultoría para la Elaboración de una Estrategia de Sostenibilidad para asegurar
el seguimiento a las acciones ejecutadas en el Proyecto “Fortalecimiento de la Resiliencia y las capacidades
de las poblaciones ladinas y garífunas de los municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en mujeres, niñez y
juventud” (DIPECHO IX 2014-2015)
Antecedentes:
La Comisión Europea (ECHO) basados en los Planes de Acción del programa DIPECHO, el
Departamento de Ayuda Humanitaria en conjunto con sus socios y las autoridades nacionales
(COPECO), vienen impulsando un mecanismo participativo de consulta que permite a los actores
nacionales encargados de la prevención, mitigación y atención de desastres, generar niveles de
prioridad para las intervenciones en las distintas áreas expuestas a diferentes amenazas en el territorio
nacional que quedan expresadas en los respectivos Planes de Acción generados a partir de un
Documento de País.
En el contexto para la Región Centroamericana, el Departamento de Ayuda Humanitaria de la
Comisión Europea (ECHO), aprobó la ejecución en Honduras de varios proyectos a nivel Nacional,
siendo uno de estos proyectos el denominado “ Fortalecimiento de la Resiliencia y las capacidades de
las poblaciones ladinas y garífunas de los municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en mujeres,
niñez y juventud”, inicio en el mes de mayo de 2014, con el financiamiento de la Oficina de Ayuda
Humanitaria de la Comisión Europea (ECHO) cofinanciando por Dan ChurchAid (DCA) y ejecutado
por el Centro de Desarrollo Humano (CDH).
Honduras por sus condiciones geográficas y socioeconómicas está expuesto constantemente la
impacto de fenómenos de origen natural y antropico que generalmente desenlazan en situaciones de
emergencias o desastres, ante tal situación, la implementación y consolidación de estos sistemas de
alerta temprana son prioritarios para salvaguardar las vidas humanas.Más allá de todos los cambios
estructurales requeridos a largo plazo, se pueden ir construyendo capacidades para visualizar, definir
y planificar acciones que incrementen de manera exponencial las capacidades para prevenir y actuar
dentro de un marco de gestión del riesgo.
El objetivo general del proyecto es “Contribuir a promover la gestión integral del riesgo a desastres
aumentando resiliencia y reduciendo la vulnerabilidad de las poblaciones en riesgo en los municipios
de Jutiapa y Balfate de la Costa Norte de Honduras”.
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El objetivo específico es: “Fortalecer las capacidades locales y aumentar la resiliencia ante desastres
de las poblaciones más vulnerables de los municipios de Jutiapa y Balfate armonizando y socializando
las políticas y estrategias de Reducción de Riesgos a Desastres emanadas a nivel nacional y territorial,
y considerando la multi culturalidad y la equidad de género”
ECHO/DIP/BUD/2014/93006
PROYECTO: “Fortalecimiento de la resiliencia y las capacidades de las poblaciones ladinas y garífunas de los
municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en Mujeres, niñez y Juventud”
OBJETIVO Y RESULTADO ESPERADO DEL CONTRATO
Objetivos de la consultoría:
Definir la estrategia de sostenibilidad financiera, tecnológica, organizacional, social y política basadas
en los requerimientos formulados y teniendo en cuenta los 5 componentes de intervención del
proyecto.
Para alcanzar este objetivo será necesario:
 Identificar aquellas herramientas y acciones desarrolladas que puedan ser aplicadas a otras
intervenciones en el futuro.
 Determinar las acciones de sostenibilidad que permitan que las herramientas recibirán el
mantenimiento adecuado y que garantizarán su operatividad a través de un plan de trabajo.
 Proponer estructuras organizativas comunales y relativas a los gobiernos locales que
coadyuven al sostenimiento de las herramientas.
 Establecer actividades y procedimientos que contribuyan financieramente a la operación y
mantenimiento de las herramientas identificadas.
 Diseñar protocolos y procedimientos para la operación de las herramientas.
 Definir escenarios de riesgo, que puedan poner en peligro la existencia de las herramientas.
Proponer acciones de mantenimiento, prevención y mitigación que aseguren su existencia.
Resultados de la consultoría:
1) Diagnóstico de las herramientas elaboradas en el marco de las actividades en las comunidades de
los municipios de Jutiapa y Balfate, durante la ejecución del proyecto DIPECHO IX e indicadas en
este documento.
2) Documento relativo a la estrategia de sostenibilidad de cada una de las diferentes herramientas y
acciones según su ubicación territorial.
3) Guía de sostenibilidad de cada una de las herramientas y acciones producidas.
4) Recomendaciones que puedan servir a las autoridades municipales y comunitarias con respecto a
las herramientas y acciones objeto de esta consultoría.
ECHO/DIP/BUD/2014/93006
PROYECTO: “Fortalecimiento de la resiliencia y las capacidades de las poblaciones ladinas y garífunas de los
municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en Mujeres, niñez y Juventud”
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Definir la estrategia de trabajo. Esta deberá considerar:
■ La definición de la hoja de ruta, teniendo en cuenta todos los 5 componentes de intervención del
proyecto y señalando los elementos críticos, las actividades, manejo de riesgos, entre otros.
■ Formas y canales de integración de los resultados de otros componentes en la estrategia.
■ Definición del apoyo que se dará a los actores involucrados para facilitar el desarrollo de la
estrategia.
■ La organización y participación en las reuniones presenciales o virtuales necesarias para llevar a
cabo la estrategia.
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Alcances del contrato:
La consultoría parte de la necesidad de contribuir al logro de los resultado del proyecto: (26) CODEL,
(2) CODEM, grupo de jóvenes, mujeres y niñez, con capacidades fortalecidas de coordinación y
vinculación con actores estratégicos; El consultor deberá:
Definir la estrategia de sostenibilidad financiera, tecnológica, organizacional, social y política
incluyendo las acciones a llevarse a cabo para asegurar la continuidad de acciones,
herramientas y servicios/productos desarrollados por el proyecto. Esta deberá considerar:
■ Definición de la visión compartida del futuro con la participación de los actores involucrados,
que incluya el análisis de ventajas y desventajas (mediante una metodología tipo FODA o similar),
formulación de la misión, visión, objetivos y líneas estratégicas.
■ Integración de los resultados de los proyectos DIPECHO IX ejecutados por DCA/CDH en la
zona de intervención.
■ Definición de la sostenibilidad política y social de las acciones y herramientas, incluyendo las
posibles formas de replicación del proyecto en otros municipios del departamento y la facilidad de
expansión de la iniciativa.
■ Definición de la sostenibilidad financiera, identificado las posibles fuentes de
financiamiento/ingresos que cubran los costos de mantenimiento, administración y operación de las
acciones y herramientas generadas.
■ Definición de la sostenibilidad operativa, definiendo la estrategia de promoción y gestión, y la
interrelación con las iniciativas de otras organizaciones de fines similares.
■ Definición de la sostenibilidad técnica, incluyendo el mantenimiento y rápida adaptación a
cambios en el entorno a nivel institucional.
■ Identificación de las posibles barreras y los puntos críticos en cuanto a políticas
gubernamentales, financiación etc.
■ Diseñar los elementos de seguimiento y evaluación.
La / el Consultor mantendrá coordinación permanente con el personal de CDH en los diferentes
sectores involucrados en el Proyecto, así como con el coordinador del proyecto DIPECHO IX de DCA.
Perfil de la consultoría:
Perfil profesional:
■ Experiencia comprobada en el desarrollo de estrategias de sostenibilidad con énfasis en la
preparación a desastres a nivel comunitario.
■ Profesional con amplia experiencia en la aplicación de técnicas participativas.
■ Deberá tener experiencia en aplicación de diseños de capacitación, sensibilidad para trabajar con
grupos étnicos y conocimiento del contexto local.
ECHO/DIP/BUD/2014/93006
PROYECTO: “Fortalecimiento de la resiliencia y las capacidades de las poblaciones ladinas y garífunas de los
municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en Mujeres, niñez y Juventud”
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a) Análisis, procesamiento y evaluación de la información generada a nivel de campo.
b) Reuniones para que las comunidades se apropien de la importancia de mantener operando a nivel
máximo las herramientas implementadas en su territorio.
c) Elaboración de documentos finales.
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Metodología
Concretizar los objetivos propuestos en el marco de ejecución del Proyecto DIPECHO IX, implica
realizar trabajos de campo, oficina y gabinete, para sistematizar la información y concretizar los
objetivos de la consultoría, con la siguiente metodología:
d) Dos talleres de presentación, validación, aprobación y compromisos de los actores involucrados
para la estrategia de sostenibilidad de las herramientas y acciones implementadas por el proyecto
en los municipios de Jutiapa y Balfate.
Se requiere contribuir al complimiento del resultado dos del proyecto que conceptualice las
capacidades fortalecidas de coordinación y vinculación con actores estratégicos, a favor de la
preparación para emergencias y desastres, y atención a los mismos.
Otros:
 El consultor deberá presentar una oferta técnica y financiera para el alcance de los resultados
anteriormente descritos, incluyendo las actividades que se estarían desarrollando.
 Presentar una calendarización de las actividades a desarrollar (cronograma).
Coordinación operativa
Las tareas y responsabilidades específicas y los criterios generales para la realización del trabajo
serán implementados bajo la supervisión y facilitación de la coordinación de campo del proyecto por
parte de CDH.
Condiciones:
Tipo de vinculación: Contrato de servicios profesionales.
Duración: 30 días.
OTROS:
 El consultor deberá presentar una oferta técnica y financiera para el alcance de los resultados
anteriormente descritos, incluyendo las actividades que se estarían desarrollando.
 Presentar una calendarización de las actividades a desarrollar (cronograma).
Condiciones:
Tipo de vinculación: Contrato de servicios profesionales.
Duración: 30 días.
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Los costos incluyen todos los requerimientos necesarios, como ser: costos de alimentación,
transporte, alojamiento, investigación, impresión documentación, reuniones con funcionarios de
diferentes instancias especializadas del estado, reuniones con líderes comunitarios y otros
relacionados a la elaboración de los productos señalados en la presente consultoría y el pago de
impuesto sobre venta de servicio ( 12.5%)
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Forma de pago: Lempiras (50% y 50%)
La forma de pago se realizará con un anticipo del 50% a la firma del contrato, y el saldo del 50% una
vez que se haya emitido una comunicación de conformidad a la entrega de la respectiva
documentación a satisfacción de la coordinación de CDH en común acuerdo con el oficial del proyecto
para DCA.
Penalización por incumplimiento:
ECHO/DIP/BUD/2014/93006
PROYECTO: “Fortalecimiento de la resiliencia y las capacidades de las poblaciones ladinas y garífunas de los
municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en Mujeres, niñez y Juventud”
El consultor debe entregar los productos en tiempo y forma, si se atrasara en dicho proceso, por cada
día de atraso será penalizado con Lps.500.00 por día.
Presentación de propuestas y fecha de cierre:
El formulario para presentación de propuesta y curriculum vitae, deberán ser enviada al correo
electrónico [email protected], a más tardar el día viernes 25 de septiembre del 2015. Aquellas
propuestas recibidas después de la fecha de cierre no serán consideradas.
Evaluación de Propuestas y criterios de adjudicación
El método de evaluación /selección será Basada en Calidad y Costo. Será utilizado un procedimiento
de dos fases para evaluar las propuestas, una evaluación técnica y una evaluación financiera.
ANEXO 1: FORMULARIO PARA PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
A ser completado por los candidatos
Para:
Atención:
Proyecto:
Contrato:
No. de solicitud: #
Propuesta presentada por:
Nombre:
Dirección:
No. de teléfono:
No. de fax:
Dirección
de
correo
electrónico:
Fecha de la propuesta:
En respuesta a su Solicitud de Propuesta en el mes de septiembre del 2015 para el contrato referido,
tengo el gusto de presentarle la siguiente propuesta:
1. General
Al presentar esta propuesta, declaro que acepto totalmente y sin restricción las condiciones especiales
y generales que gobiernan la Solicitud de Propuesta.
ECHO/DIP/BUD/2014/93006
PROYECTO: “Fortalecimiento de la resiliencia y las capacidades de las poblaciones ladinas y garífunas de los
municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en Mujeres, niñez y Juventud”
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3. Propuesta financiera
Mi propuesta por la remuneración de mis servicios es la siguiente:
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2. Alcance de servicios
Estoy incluyendo mis comentarios sobre los Términos de Referencia, una descripción de mi estrategia
y enfoque propuestos, y un bosquejo del programa en la “Metodología” adjunta.
(OPCION 1 –PRECIO GLOBAL):
Moneda
Remuneración Global (honorarios y gastos)
Impuesto de Valor Agregado u otro impuesto profesional Lempiras
sobre servicios
Total
Cantidad
4. Validez de la propuesta
Reconozco que los términos de la presente propuesta me comprometerán hasta que expire el período
de validez indicado en el artículo 9 de la Solicitud de Oferta, y garantizo mi disponibilidad para la
asignación si me otorgan el Contrato dentro de ese período.
5. Declaraciones y garantías
Por este medio declaro que he leído las provisiones de la Solicitud de Propuesta que se refieren a
elegibilidad, calificaciones y exclusión del otorgamiento del contrato y por este medio declaro y
garantizo que (i) no estoy en ninguna de las situaciones listadas en el artículo 9 del Borrador de
Contrato, (ii) que cumplo con todas las condiciones con respecto al trabajo infantil, trabajo forzado,
derechos sociales básicos y las minas y bombas de dispersión especificadas en el artículo 9 del
Borrador de Contrato, (iii) no estoy en ninguna de las situaciones de exclusión mencionadas en el
artículo 6 de la Solicitud de Propuesta.
6. Curriculum Vitae
7. Referencias
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Firma
Firmado por:
ECHO/DIP/BUD/2014/93006
PROYECTO: “Fortalecimiento de la resiliencia y las capacidades de las poblaciones ladinas y garífunas de los
municipios de Balfate y Jutiapa, con énfasis en Mujeres, niñez y Juventud”