MOCIÓN 10449-05 BOLETÍN Nc PERÍODO LEGISLATIVO LEGISLATURA 2014-2018 363 Modifica la ley orgánica constitucional del Banco Central, con el objeto de permitir el financiamiento de cooperativas de ahorro y crédito por parte de ese organismo SESIÓN N° . 107§ FECHA: £T] PRIMER TRÁMITE CONST. 17-12-2015 ] SEGUNDO TRÁMITE CONST. (S) DESTINACIÓN 01.- AGRICULTURA, SILVICULTURA Y DESARROLLO RURAL ] 19.-CIENCIAS Y TECNOLOGÍA 02.-DEFENSA NACIONAL 20.-BIENES NACIONALES 03.- ECONOMÍA, FOMENTO; MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA, PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y TURISMO 21.- PESCA, ACUICULTURA E INTERESES MARÍTIMOS 04.- EDUCACIÓN ] 05.-HACIENDA 22.- BOMBEROS 24.- CULTURA, ARTES Y COMUNICACIONES 25.- SEGURIDAD CIUDADANA 27.- ZONAS EXTREMAS Y ANTARTICA CHILENA 06.- GOBIERNO INTERIOR, NACIONALIDAD, CIUDADANÍA Y REGIONALIZACIÓN 29.- DEPORTES Y RECREACIÓN 07.- CONSTITUCIÓN, LEGISLACIÓN, JUSTICIA Y REGLAMENTO 31.- DESARROLLO SOCIAL, SUPERACIÓN DE LA POBREZA Y PLANIFICACIÓN 08.-MINERÍA Y ENERGÍA 33.- RECURSOS HÍDRICOS Y DESERTIFICACIÓN 09.- OBRAS PÚBLICAS 10.- RELACIONES EXTERIORES, ASUNTOS INTERPARLAMENTARIOS E INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA J 11.-SALUD COMISIÓN DE HACIENDA, EN LO PERTINENTE. COMISIÓN MIXTA. COMISIÓN ESPECIAL MIXTA DE PRESUPUESTOS. 12.- MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES EXCMA. CORTE SUPREMA, EN LO PERTINENTE. 13.- TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL OTRA: 14.- VIVIENDA Y DESARROLLO URBANO 15.- TRANSPORTES Y TELECOMUNICACIONES 16.- RÉGIMEN INTERNO Y ADMINISTRACIÓN 17.- DERECHOS HUMANOS Y PUEBLOS ORIGINARIOS 18.- FAMILIA Y ADULTO MAYOR MOCIÓN MODIFICA EL ARTÍCULO 27 DE LA LEY 18.840 DEL BANCO CENTRAL, A FIN QUE ÉSTE PUEDA OTORGAR RECURSOS A LAS COOPERTIVAS DE AHORRO Y CRÉDITO. Antecedentes: 1. Las cooperativas son asociaciones que, de conformidad con el principio de la ayuda mutua, tienen por objeto mejorar las condiciones de vida de sus socios presentando las siguientes características: los socios tienen iguales derechos y obligaciones; el ingreso y retiro de los socios es voluntario; deben distribuir el excedente correspondiente a operaciones con sus socios, a prorrata de aquéllas; deben observar neutralidad política y religiosa; desarrollar actividades de educación cooperativa y procurar establecer entre ellas relaciones federativas e intercooperativas.1 2. Con el tiempo, en la actualidad, las cooperativas han sido capaces de competir con empresas que llevaban largo tiempo organizadas y funcionando e incluso llegar a ganar licitaciones emanadas de Municipalidades. 3. De esta manera, las cooperativas de ahorro y crédito son parte activa en el mercado y por ello deberían enfrentarlo en igualdad de condiciones, como lo hacen Bancos y otras instituciones financieras, pero la realidad no es así, pues pese a prestar el mismo servicio, principalmente, préstamo de dinero, pero con tasas mucho menores a quienes recurren a éstas, no cuentan con garantías que los Bancos y otras instituciones financieras sí. 4. Cuando hablamos de garantías, hacemos referencia a la posibilidad que posee la Banca privada, que teniendo problemas de liquidez, cuenta con la opción de obtener un préstamo del Banco Central con la finalidad de proteger y cautelar el sistema financiero y la estabilidad económica del país. 5. No se debe, ni puede desmerecer la labor que cumplen las cooperativas de ahorro y crédito, pues implica que miles de pequeños y medianos emprendedores que requieren organizaciones como las cooperativas para lograr la asociatividad necesaria que les permita participar y competir en el mercado con ciertas posibilidades de éxito. 6. Finalmente, para que las cooperativas de ahorro y crédito que sean fiscalizadas por la Superintendencia de Bancos e instituciones financieras, puedan obtener recursos de parte del Banco Central, en aquellos casos en que se encuentren con problemas de liquidez, pues hoy en caso de encontrarse en ese supuesto o frente Superintendencia de Bancos e instituciones financieras, Análisis de Cooperativas de Ahorro y Crédito supervisadas por la Superintendencia de Bancos e Instituciones Financieras, en: https://www.sbif.cl/sbifweb/internet/archivos/publicacion 6421.pdf (04/12/2015) ABOGADO OFICIAL DE a cualquier necesidad, deben recurrir a la Banca privada, la que no le otorga ninguna tasa preferencial. La finalidad de este proyecto es resguardar la misión institucional de las cooperativas de ahorro y crédito, y así mantener la equidad, la justicia y la igualdad de condiciones con otras instituciones que prestan los mismos servicios. P R O Y E C T O DE LEY Modifiqúese el artículo 27 inciso primero de la Ley Orgánica Constitucional del Banco Central de Chile, número 18.840, agregándose a continuación de; "(...) empresas bancarías", la siguiente expresión "cooperativas de ahorro y crédito". Quedando de la siguiente manera: Artículo 27 inciso primero "El Banco Central podrá otorgar fínanciamiento o refinanciamiento sólo a las empresas bancarías, cooperativas de ahorro y crédito y sociedades financieras". ERMAH^ERDU H. DIPU