Turquía

TURQUIA
Turquía está situada en la encrucijada de Europa y Asia. Su territorio ocupa cerca de
775 mil Km. cuadrados de los cuales solamente el 3% pertenece a la parte europea.
Tiene fronteras con Siria e Irak al sur, Irán, Azerbaiyán, Armenia y Georgia al este y
Grecia y Bulgaria al noroeste. Su frontera natural al oeste es el Mar Egeo, al Sur, el
Mar Mediterráneo y al norte, el Mar Negro. El clima es mediterráneo en la parte
europea, el litoral mediterráneo y la costa del Mar Egeo, y continental en el resto del
país.
Según el último censo la población es de 70,844 millones de habitantes. Se caracteriza
por su alto crecimiento, lo que hace que la población sea mayoritariamente joven - un
tercio tiene menos de 15 años. La natalidad durante el año 2003 ha sido del 17,6 por
mil.
La mayoría de la población es de etnia turca, pero hay una importante minoría kurda
que representa casi el 20 % de los habitantes. Hay representantes de otros grupos
étnicos como árabes (el 2% de la totalidad), armenios, judíos-sefardíes, griegos,
abjasios, chechenos etc. La inmensa mayoría de la población (un 98%) es de religión
musulmana. Los sunníes son los más numerosos, pero casi un 20% son de la secta
aleví.
El 65% de la población es urbana. El grado de alfabetización es del 85% pero
solamente el 7% está graduado en la enseñanza secundaria y el 5% en la enseñanza
superior, mientras que la mayoría, un 58%, tiene título de la educación general básica.
La esperanza de vida es de 70 años. La población activa es de 23,6 millones de
personas (un tercio de la totalidad). Cabe mencionar que hay cerca de 3,5 millones de
emigrantes principalmente en Alemania y los países árabes del Golfo.
Turquía es una república unitaria. El estado moderno turco fue creado en 1923,
después del desmoronamiento del antiguo imperio otomano. El 29 de octubre de 1923
fue proclamada la República turca y Mustafa Kemal, conocido como Ataturk, fue
elegido su presidente. La Constitución actual fue adoptada en 1982. El Parlamento es
de una cámara que consiste de 550 miembros, elegidos cada cuatro años por sufragio
universal. Después de las últimas elecciones legislativas el partido gobernante es el
AKP – Partido de Justicia y Desarrollo, de orientación islamista moderada. El primer
ministro es el Sr. Recep Erdogan (ex-alcalde de Estambul). En las últimas elecciones
legislativas del 3 de noviembre de 2002, su partido logró la mayoría absoluta por
primera vez después de 10 años de inestabilidad política. El actual primer ministro
apuesta por el acercamiento del país a la UE. El Consejo europeo de diciembre de 2004
tiene que dar respuesta a la proposición de Turquía de empezar las negociaciones de
adhesión. El país se encuentra asociado a la UE desde 1963.
El Presidente del país es elegido por el Parlamento. Él es el Jefe del Estado y comparte
con el Primer Ministro el poder ejecutivo. El actual Presidente es el Sr. Ahmet Sezer,
elegido en el año 2000 para un periodo de 7 años.
Hay que mencionar la tradicional, pero últimamente decreciente, influencia del Ejército
turco en los asuntos políticos, efectuada a través del Consejo de Seguridad Nacional
cuyo miembro es el Jefe del Estado Mayor.
El territorio del país está dividido en 81 provincias administradas por un Gobernador,
nombrado por el Gobierno. Las provincias son dirigidas por Asambleas Provinciales,
cuyos miembros son elegidos por los ciudadanos. En sus competencias entran
cuestiones relacionadas con la sanidad, la agricultura, la economía, el comercio, la
cultura y la educación. La administración local está efectuada por los municipios. Sus
alcaldes son elegidos por el pueblo. Dentro de sus competencias hay que mencionar la
sanidad, la educación y las obras públicas.
La capital del país es la ciudad de Ankara con cerca de 4 millones de habitantes. Sin
embargo, la ciudad más importante es Estambul con 10 millones de habitantes
(según otros datos 14 millones) que es el centro económico y comercial del país. Otras
importantes ciudades son Izmir (3,3 millones) y Bursa (2,1 millones).
Turquía forma parte de la OTAN y es miembro de la OCDE, el FMI, la Organización
Mundial de Comercio, la Conferencia Islámica, el Consejo de Europa y la Organización
sobre Seguridad y Cooperación en Europa, entre otros organismos internacionales.
Principales datos macroeconómicos
PIB, millones de dólares USA
Crecimiento real del PIB, %
Tasa de desempleo, %
Exportaciones,
millones
de
dólares USA, FOB
Importaciones,
millones
de
dólares USA, CIF
Saldo de la balanza comercial,
millones de dólares USA
Inflación anual, %
Deuda
externa,
millones
de
dólares USA
2001
149.758
- 7,4
8,5
31.334
2002
181.569
7,8
11,4
35.084
2003
241.723
5,8
10,5
50.831
41.399
50.832
64.765
-10.065
- 15.751
- 13.934
54,4
113.948
45
131.551
25,3
147.264
Fuente: Instituto de Estadísticas de Turquía
Después de la crisis económica del año 2001, la peor después de la Segunda Guerra
mundial, la economía turca crece a ritmos acelerados. En el año 2002 el PIB ha crecido
un 7,8 % y el crecimiento durante el año pasado ha sido del 5,8 %. Según datos
provisionales durante el primer trimestre del año en curso el crecimiento fue del 12,4
%. En febrero de 2002 el Gobierno ha firmado un acuerdo Stand By para 16.000
millones de dólares con el FMI. Los principales compromisos ante el FMI como la
reactivación de las privatizaciones, la mejora de la disciplina fiscal y la recapitalización
del sector bancario se están cumpliendo, lo que ha contribuido a disminuir la tasa de
inflación a niveles más moderados. La inflación anual durante el año pasado ha sido
del 25,3 %. Para el conjunto del año 2004 se prevé una inflación del 12 %. Sin
embargo, los datos del Banco Central de Turquía para el mes de junio de 2004
demuestran una inflación aun más baja situándola en el 8,9%. La deuda externa a
finales de 2003 fue de 147.264 millones de dólares (un 61,4 % del PIB). El país es el
mayor deudor del FMI con casi 23 mil millones de dólares
Tras la crisis de 2001, que muchos relacionan con la debilidad del sector financiero
turco, se han tomado medidas encaminadas a su saneamiento. Se ha creado una
Agencia de Regulación y Supervisión Bancaria que controla el sector y puede intervenir
bancos con problemas. Una nueva Ley del Banco Central ha promulgado su
independencia en la política antiinflacionista. Todo esto ha permitido estabilizar el
sector bancario y disminuir los elevados tipos de interés del 93,2% en 2001 hasta el
38,5% para el conjunto del año 2003, llegando al 26% al final del periodo. Los tipos
de interés reales actualmente ascienden al 15%.Existen 50 bancos (incluso 13 bancos
extranjeros). La mayoría están relacionados con los grandes holdings industriales. De
momento ningún banco español se ha instalado directamente en el país.
La crisis de 2001 ha provocado un importante aumento del desempleo. La tasa del
desempleo se situaba en un 11,4 % en 2002. Los datos para el 2003 demuestran
cierta disminución del número de desempleados, situándose la cifra de desempleados
en un 10,5 % de la población activa.
El salario bruto mínimo a finales del primer semestre de 2004 era de unos 240 euros.
Los salarios de los operarios en las empresas industriales varían entre 240 y 340
euros, del personal administrativo entre 310 y 450 euros y de los ejecutivos – entre
800 y 2400 euros. Sin embargo, los ingresos de los agricultores en las zonas agrícolas
del sureste del país son muy inferiores.
En el año 2003 las exportaciones turcas alcanzaron 50.831 millones de dólares USA,
registrando un crecimiento espectacular del 45 % respecto al año anterior.
Los principales productos exportados han sido las prendas de vestir de punto (5.724
millones de dólares), los vehículos automóviles (5.244 millones), las prendas de vestir,
excepto de punto (3.798 millones), las máquinas y aparatos eléctricos (3.456
millones), la maquinaria y equipamiento (2.963 millones), la fundición, hierro y acero
(2.904 millones), los demás artículos confeccionados del capítulo 63 del Sistema
Harmonizado (1.628 millones), las manufacturas de fundición, hierro o acero (1.381
millones), los frutos comestibles (1.379 millones) y el algodón (990 millones).
El
mayor crecimiento fue registrado por los vehículos automóviles – un 59% y la
maquinaria (un 38%). Los principales socios comerciales del país han sido Alemania
(7.452 millones de dólares), los Estados Unidos (3.736 millones), el Reino Unido
(3.658 millones), Italia (3.166 millones), Francia (2.817 millones) y España (1.781
millones). Según datos turcos, sus exportaciones hacia España han crecido en un 58
% respecto al año 2002. Se espera que las exportaciones turcas alcancen 60.000
millones de dólares en el 2004.
En cuanto a las importaciones, su volumen alcanzó 64.765 millones de dólares USA. El
crecimiento respecto al año anterior fue del 27,4% lo que demuestra la clara
recuperación de la economía. Entre los productos importados destacan los
combustibles (11.398 millones), la maquinaria y equipamiento (10.188 millones), los
aparatos eléctricos (5.487 millones), los vehículos automóviles (5.369 millones), la
fundición, hierro y acero (4.686 millones), las materias plásticas y sus manufacturas
(3.232 millones), los productos químicos orgánicos (2.250 millones), los productos
farmacéuticos (2.012 millones), el algodón (1.637 millones) y los instrumentos y
aparatos de óptica (1.350 millones). El crecimiento de las importaciones de vehículos
automóviles ha sido del 130 %. Un crecimiento superior a la media se nota en las
partidas fundición, hierro y acero, productos farmacéuticos y materias plásticas Los
principales socios en cuanto a las importaciones han sido Alemania (9.399 millones de
dólares), Italia (5.446 millones), Rusia (5.420 millones), Francia (5.158 millones), el
Reino Unido (3.471 millones) y los Estados Unidos (3.420 millones). España ocupa el
noveno lugar entre los proveedores de Turquía con 1.953 millones de dólares. Según
datos turcos, las importaciones de España han crecido en un 38 % respecto al año
2002.
Turquía es importador neto de combustibles y aceites minerales, máquinas y
equipamiento, productos plásticos, productos químicos y productos farmacéuticos,
entre otros. Por otro lado, el país es exportador neto de metales no preciosos, textil y
productos de origen vegetal.
El comercio entre Turquía y la UE se ve favorecido por el Acuerdo de Unión Aduanera,
en vigor a partir del 1 de enero de 1996. El Acuerdo ha eliminado los aranceles para
los productos industriales procedentes de la UE, con excepción de algunos productos
siderúrgicos. Para los productos agrícolas se han otorgado concesiones recíprocas.
Actualmente el 65% de las exportaciones agrícolas turcas entran en la UE libres de
aranceles. En general el 52 % de las exportaciones de Turquía se dirigen hacia la UE,
mientras que el 46% de sus importaciones provienen de los países de la Unión. El
comercio bilateral se caracteriza por un saldo positivo para la UE, excepto en lo que se
refiere al intercambio de productos agrarios.
El déficit comercial de Turquía en el año pasado fue de 13.934 millones de dólares lo
que representa un 12% menos que en el 2002. El mejor resultado se debe al buen
comportamiento de las exportaciones. Este desequilibrio, típico para las economías en
transición que necesitan nuevas tecnologías para modernizarse, se ve paliado por los
importantes ingresos del turismo y las remesas de los emigrantes turcos.
Las inversiones directas extranjeras en Turquía en 2001 alcanzaron 3.288 millones de
dólares, lo que representa un récord para el país. Sin embargo, en los años posteriores
no se han alcanzado semejantes niveles. En 2002 la inversión extranjera fue de 1.042
millones de dólares y en 2003, de solamente 578 millones. La UE es el principal
inversor en Turquía con casi un 67% del total de las inversiones. Los principales países
inversores son Holanda, Alemania, el Reino Unido, Francia e Italia, siendo este país el
más activo en los últimos años. Los sectores de mayor inversión hasta el momento han
sido los servicios (con un 54% de las inversiones), sobre todo la banca, los servicios
financieros, las telecomunicaciones y el comercio, y las manufacturas (automoción,
industria química, agroindustria) con un 39 %. Debido a la inminente liberalización, el
sector energético presenta un importante potencial para las inversiones. Las
inversiones extranjeras han sido liberalizadas con la entrada en vigor en 2003 de la
nueva Ley de Inversión Extranjera Directa No. 4875.
El impuesto sobre sociedades en Turquía es del 30 %. A este impuesto se añade un
10% en concepto de Contribución de fondos, de manera que la tasa impositiva real es
del 33%. Además las empresas que distribuyen dividendos y las sucursales de
empresas extranjeras pagan un 15% adicional en concepto de Impuesto de retención.
Actualmente existen exenciones para empresas instaladas en alguna de las 21 zonas
francas existentes.
La nueva Ley prevé también incentivos especiales para las
inversiones en función de su volumen y de la zona en la cual se están efectuando. Las
inversiones en zonas desfavorecidas se benefician de incentivos más importantes.
El IRPF en Turquía varia entre el 15 y el 40 % para las rentas netas superiores a
5.000.000.000 Liras turcas anuales, unos 2.800 euros (el tipo de cambio de la Lira con
fecha 24 de septiembre de 2004 es de 1.838.648 Liras por 1 euro).
En general el tipo de gravamen del IVA en Turquía (KDV) es del 18%. Para
determinados productos existen tasas diferenciadas, como por ejemplo para algunos
productos agrícolas básicos (un 1%), algunos productos alimenticios, gas natural,
periódicos, revistas o libros (un 8%). Para determinados productos de lujo como
perfumes, coches de alta cilindrada y bebidas alcohólicas se aplica el Impuesto de
consumo especial del 25%. Las operaciones de exportación están exentas de IVA.
Los gastos de seguridad social en Turquía a cargo del empresario ascienden al 19,5% y
a cargo del empleado, al 14 %.
Relaciones bilaterales
En el año 2003 el intercambio comercial entre Turquía y España alcanzó 3.495
millones de euros. Las exportaciones españolas llegaron a 1.703 millones de euros (un
aumento del 19%), mientras que las importaciones han sido de 1.792 millones de
euros (un 27% más que el año anterior). Después de muchos años de déficit para
Turquía el comercio bilateral está equilibrado. La tasa de cobertura se sitúa
actualmente en el 97%. Entre las causas de este importante cambio hay que
mencionar la crisis en Turquía del 2001 y la respectiva fuerte devaluación de la Lira
turca que ha frenado la importación y ha incentivado la exportación. Actualmente
España es el sexto cliente de Turquía en el mundo, y su noveno suministrador.
Entre las exportaciones españolas destacan el capítulo 87 (vehículos automóviles) con
un 32%, el capítulo 84 (reactores nucleares, calderas, máquinas) con un 9%, el
capítulo 39 (materias plásticas y manufacturas), el capítulo 85 (máquinas, aparatos y
material eléctrico) y el capítulo 29 (productos químicos orgánicos). Entre las
importaciones el primer lugar ocupa también el capítulo 87 (vehículos automóviles)
con un 15 %. Siguen a continuación el capítulo 85 (máquinas, aparatos y material
eléctrico), el capítulo 72 (hierro y acero), el capítulo 62 (prendas y complementos de
vestir, excepto de punto), el capítulo 61 (prendas y complementos de vestir de punto)
y el capítulo 25 (sal, azufre, cemento, piedras).
Las inversiones directas de empresas españolas en Turquía para el periodo 1990-1999
ascienden a 218 millones de dólares de los cuales el 41% (90,5 millones de dólares)
fueron invertidos en 1999. Las inversiones fueron efectuadas sobre todo en el sector
manufacturero y el sector turístico. Durante los años posteriores (2000-2003) por
parte de las empresas españolas han sido invertidos más de 118 millones de euros
adicionales sobre todo en los sectores comercio al por menor y químico. España ocupa
el undécimo lugar entre los inversores extranjeros en Turquía (y un séptimo lugar
entre los países de la UE) con menos del 2% del total da las inversiones extranjeras.
Entre las empresas españolas instaladas en el país figuran TEKA, ROCA, FAGOR,
MANGO, ZARA, DIA, BAMESA, ORMAZABAL, SOL MELIA, RIU y BARCELO. En total, en
Turquía se han establecido una cincuentena de empresas españolas.
Las relaciones económicas entre España y Turquía se verán favorecidas por el nuevo
“Acuerdo Bilateral Hispano-Turco de Cooperación Económica y Financiera” firmado en
julio del año en curso. En su virtud, el gobierno español pone a disposición del
gobierno turco facilidades financieras por importe de 265 millones de euros destinados
a proyectos de infraestructuras y 30 millones de euros para financiar la compra de
bienes de equipo españoles por parte de PYMES turcas. Otros 5 millones se destinarán
a donaciones bajo el programa del Fondo de Estudios de Viabilidad (FEV). El vigor del
acuerdo es de dos años pero podría ser prolongado.
Finalmente hay que señalar que entre los dos países existen Convenios para la
protección y el fomento de las inversiones y para evitar la doble imposición. Este
último entró en vigor el 1 de enero de 2004 y es muy favorable para los inversores
españoles.