reforma educacional y educación especial

REFORMA EDUCACIONAL
Y EDUCACIÓN ESPECIAL
División de Educación General
Ministerio de Educación
2015
1.  Reforma Educacional y Educación
Especial
AGENDA
2.  Integración e inclusión escolar en
Chile: historia y cifras clave
3.  El avance de la LGE y su
implementación
4.  Foco actual de las políticas hacia la
educación especial
Reforma Educacional y Educación Especial
Contexto actual de la Reforma Educacional
•  La Ley promulgada define inclusión e
integración …
Que se entiende
por inclusión en
la reforma
“El sistema propenderá a eliminar todas las
formas de discriminación y barreras que
impiden el aprendizaje y la participación de
los y las estudiantes, sin importar sus
particularidades y diferencias
socioeconómicas, culturales, étnicas, de
género, nacionalidad, religión, habilidad o
necesidades educativas.
Asimismo, el sistema propiciará que los
establecimientos educativos sean un lugar
de encuentro entre los y las estudiantes de
distintas condiciones socioeconómicas,
culturales, étnicas, de nacionalidad o de
religión.”.
5 La reforma promueve y “tensiona” la inclusión
Fin de la selección y copago Menos segregación Inclusión Educa/va 6 Los avances de la ley de inclusión
•  Principio de Integración e Inclusión en LGE + deber del estado de propender a
asegurar educación inclusiva de calidad
•  Eliminación de factores de expulsión discriminatorios para todos los
establecimientos reconocidos por el estado
•  Procesos de admisión transparentes y equitativos (sin considerar rendimiento
previo ni antecedentes familiares)
•  Proyectos educativos deben considerar principio de no discriminación
arbitraria
•  Se agrega especialmente respecto a los estudiantes con necesidades
educativas especiales, que los sostenedores y directores no pueden en ningún
caso cancelar la matrícula, expulsar o suspender a sus estudiantes por
causales vinculadas a la presencia de NEE de carácter permanente y
transitorio.
•  Se exceptúan escuelas especiales y matrícula PIE de proceso único de
admisión
El nuevo paradigma de Educación Inclusiva supone…
…avanzar hacia una educación que transite:
Desde
Enfoque homogeneizador
Hacia
Enfoque que no teme a la
heterogeneidad
Modelo centrado en el
déficit y la categorización
Modelo centrado en la
diversificación del currículo
Modelo orientado a la
normalización y asimilación
Comprensión compleja de la
construcción de la diferencia
Integración escolar e Inclusión
educativa en Chile: historia y cifras clave
9 Integración escolar e Inclusión Educativa en Chile
‘60: Aumento de cobertura • Principio de normalización (integración a “escuelas normales”) 70s: educación especial Ley de Inclusión • Espacio educa/vo paralelo 90:Integración educa/va • Integración de los alumnos con discapacidad a la escuela regular. PIE 2000: Polí/ca de educación especial • Algunos principios de inclusión educa/va 2009: decreto 170 Fuente: Estudio “Análisis de la implementación de los programas de integración escolar (PIE) en establecimientos que han incorporado estudiantes con necesidades educa/vas especiales transitorias (NEET)” MINEDUC; Fundación Chile. • Procesos pedagógicos inclusivos • Diagnós/co individual asociado a $$ Integración escolar e Inclusión Educativa en Chile
•  PROGRAMAS DE INTEGRACIÓN ESCOLAR HOY:
-  Estrategia de integración con orientación inclusiva de estudiantes con NEE a
escuelas regulares.
-  Crecimiento exponencial del número de establecimientos y estudiantes
beneficiados desde la entrada en vigencia del Decreto 170.
-  Promueve e incentiva el trabajo de TODOS los estudiantes en el aula regular, el
trabajo colaborativo y la co-docencia, en vez de la implementación de grupos
diferenciados.
•  Beneficiarios al año 2014:
4.878 establecimientos
247.000 estudiantes
•  Varios desafíos pendientes
-El paso de una educación integradora
a una inclusiva.
-Entender la inclusividad desde un
paradigma amplio y multidimensional.
N° escuelas con PIE
según dependencia administrativa 2011-2014
Fuente: Coordinación Nacional SEP-­‐PIE, MINEDUC Escuelas con PIE por dependencia
administrativa 2014
28, 8% 72,2 % 3.479 escuelas Fuente: Coordinación Nacional SEP-­‐PIE, MINEDUC Matrícula de estudiantes en PIE según dependencia administra/va 2011 a 2014. Fuente: Coordinación Nacional SEP-­‐PIE, MINEDUC Del total de Estudiantes integrados el 2014, un 68,4 % asistía a escuelas municipales y
un 31,6% escuelas particulares subvencionadas
Estudiantes en escuela especial por dependencia administra/va 2014 28% 72% 32.420 estudiantes Fuente: Coordinación Nacional SEP-­‐PIE, MINEDUC Gráfico compara5vo: Matrícula estudiantes en PIE y en Escuela Especial por dependencia administra5va 2014 El avance de la LGE y su implementación
Planes y Programas de Estudio por Déficit •  La LOCE no reconoció a la educación especial; existencia de un currículo
rígido, y un paradigma clínico centrado en el déficit, generó planes y
programas por déficit, consecuentes con este enfoque.
•  Decretos por déficit establecen una evaluación a través de conceptos y no
de calificación y con exigencias mínimas, lo que afecto negativamente a
los estudiantes, en su evaluación, promoción, certificación de egreso.
•  Las escuelas especiales han evaluado, promovido y egresado a sus
estudiantes sin poder registrar oficialmente los procesos implementados.
•  Como medida transitoria se estableció por decreto Nº 1398/2006 que
establece procedimientos para otorgar licencia de enseñanza básica para
estudiantes que finalizan la básica especial.
Hoy: implementación de giro provocado por LGE
Criterios y Orientaciones de Adecuaciones Curricular
ü Decreto exento N° 83/2015 - Autoriza adecuaciones curriculares para
educación parvularia y básica, establece gradualidad en su aplicación, y deja
vigentes solo para educación media, actuales Decretos que aprueban planes
de estudios por discapacidad;
ü En preparación criterios y orientaciones adecuación curricular para
educación media, que derogará los decretos por déficit en su totalidad;
ü El Decreto Nº 83 permitirá el registro de los cursos, la promoción y
certificación de estudios del nivel correspondiente, de los estudiantes que han
cursado con adecuaciones curriculares.
ü 2015-2018: Difusión, capacitación de profesores; entrega de orientaciones
técnicas de apoyo y asesoría a cerca de 600 escuelas especiales y 5.000 EE
con PIE.
Para EE con o sin Programa de Integración
Escolar, de modalidades educativas: especial,
adultos y hospitalarios.
Decreto N
°83/2015
Evaluación adaptada de acuerdo a las
adecuaciones curriculares (PACI) realizadas al
estudiante.
Certificación anual de estudios, con las
calificaciones obtenidas y situación final
Registro Curricular. Incorporar estas medidas
en el reglamento de evaluación
Los decretos por discapacidad quedan
vigentes solo para formación laboral.
DECRETO SUPREMO N° 815 PENDIENTE
Decreto N
°83/2015
Gradualidad:
2017 = Educación parvularia, 1° y 2° Básico
2018= 3° y 4° básico
2019= 5° y 6° básico
Hacia una nueva política de educación
especial
22 Nueva Política de Educación Especial Inclusiva
•  Proceso de participación ciudadana
MESA TÉCNICA
DE EDUCACIÓN
ESPECIAL
Diálogos Temáticos
regionales de educación
especial
• 
• 
• 
• 
Cambios Normativos y Organizacionales
Currículo Único, flexible e inclusivo
Medidas de accesibilidad; materiales educativos
Incorporar medidas en Reglamentos Ley de Inclusión
y en otras normas en diseño
¿En qué se está trabajando hoy? (cont…)
Política de Educación Especial
Ad portas de resultados de mesa técnica para alcanzar definiciones de
largo plazo sobre la política de educación especial: financiamiento,
Provisión de apoyos; normativa y organización
Otros
ü Entrega de orientaciones y apoyo a los establecimientos para que
vayan transitando a una educación que considere el enfoque inclusivo
(ampliando, pero revisando los PIE)
ü Desarrollo de materiales educativos accesibles para todos los
estudiantes acordes con sus necesidades de aprendizaje y su identidad
social, cultural, de género, etc. Trabajo especial para la adaptación de
materiales e incorporación de TIC para estudiantes con NEE. (para
estudiantes sordos y que presentan Discapacidad Múltiple).
¿En qué se está trabajando hoy? (cont…)
Otros
ü Fomento y promoción del Enfoque Inclusivo en la formación inicial
docente.
ü Apoyo a los establecimientos que verán afectadas su composición
fruto del fin de la selección (“Plan Liceos Inclusivos”)
ü Articulación para incorporar enfoque inclusivo con DIVESUP;
Agencia de la Calidad; Superintendencia y CPEIP. Con niveles y
modalidades.
El desafío central de nuestro sistema escolar…
ESCUELA INCLUSIVA
• 
• 
• 
• 
Cultura colaborativa
Prácticas reflexivas
Liderazgo participativo
Comprensión y valoración
de la diferencia
•  Comunidades de
Aprendizaje
PEDAGOGIA INCLUSIVA
•  Prácticas Inclusivas de los
profesores y los alumnos
•  Participación de todos en la
sala de clases
•  Currículo flexible y
diversificado
•  Trabajo y aprendizaje
colaborativo
PLANIFICACIÓN 2015
MINISTERIO DE EDUCACIÓN
DIVISIÓN DE EDUCACIÓN GENERAL
Unidad de Educación Especial
2015
Reforma Educacional Inclusiva e Integral promueve:
•  Derecho a una educación de calidad, integral e inclusiva; gratuita que
equipara oportunidades para todos y todas
•  Eliminación gradual de barreras al aprendizaje;
•  Las escuelas y liceos desarrollan comunidades de aprendizaje, colaborativas
y participativas
•  Familias participan en las decisiones sobre la enseñanza y aprendizaje que
involucran a sus hijos.
•  Transformación y cambio de la cultura escolar
Una educación de calidad requiere la flexibilización del Currículo y prácticas
educativas diversificadas
• Enfoque homogeneizador predominante en el currículo y en los procesos
de enseñanza ha conducido al desarrollo de planes y programas curriculares
y recursos diferenciados para atender las necesidades de ciertos grupos de
estudiantes que no tienen cabida en propuestas estandarizadas. (Planes de
estudio distintos para los estudiantes con discapacidad.)
Desde INTEGRACIÓN ESCOLAR a INCLUSION EDUCATIVA
1978: Informe Warknok Integración de estudiantes con NEE en la escuela regular Centrado en el estudiante
- Normalización
- Asimilación
1994: Declaración de Salamanca Marco de acción sobre necesidades educa/vas especiales Educación para Todos (Jom5em 1990/Dakar 2000) Equidad en aceso, par/cipación y resultados para todos los grupos INCLUSION Proceso de transformación de la cultura y la ins/tución escolar Centrado en el Contexto;
Eliminar Barreras al aprendizaje en
la escuela y en las familias
- Reconocimiento
- Participación, progreso
29 Avanzar hacia una Política Nacional de Inclusión Política Nacional de Inclusión de carácter general, intersectorial y de
largo plazo, con un enfoque de derechos, amplia participación social
y que abarque todos los niveles del sistema educativo El desafío de la inclusión requiere tener una Política
Nacional que trace la ruta para avanzar de manera
sostenida hacia un Sistema Educativo Inclusivo, y
cuente con un sistema de información que entregue los
insumos necesarios para ir monitoreando y
reorientando ese camino a partir de los resultados y los
aprendizajes obtenidos en el tiempo.
Algunos aspectos generales a tomar en cuenta (en
adecuaciones)
•  Énfasis en Diseño Universal de Aprendizaje, respuesta a la diversidad de
estilos y ritmos de aprendizaje, de culturas, de condiciones individuales y de
salud, que asegure la participación de todos y todas.
•  Énfasis en el proceso de evaluación de aprendizaje y de detección de NEE,
como sistema para la toma de decisiones.
•  Decidir tipo o tipos de adecuación curricular, con la participación de la
familia y del estudiante.
•  La AC debe tener como referente los objetivos de aprendizaje establecidos
en las bases curriculares correspondiente, y los aprendizajes básicos
imprescindibles.
•  Autorización de la familia y del propio estudiante
•  Evaluación de acuerdo a la adaptación programada para el estudiante.
•  Calificación y promoción de acuerdo a los logros obtenidos en la
planificación elaborada para él o ella.
Cambios normativos necesarios y otros
• 
• 
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• 
• 
Decreto de Evaluación de Básica
Decreto 315 de Reconocimiento Oficial
Registro Curricular;
Decreto Supremo 352; actualizarlo.
Sistema de Gestión del Estudiante; incorporar los cursos
de las escuelas especiales para que registren las
calificaciones y promociones y certificacioens de egreso.
Además Informes de competencias.
•  Tema de las Edades por curso