Talento humano en salud - Escuela de Salud Pública

Talento humano en salud
Universidad del Valle.
Julio 2012
Carlos Hernando Forero R.
Asociación Colombiana de Universidades
Ley 1438 de 2011. Por medio de la cual se reforma el
sistema general de seguridad social en salud
 OBJETO: el fortalecimiento del sistema general de seguridad
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social
A TRAVES : de un modelo de prestación del servicio público en
salud que en el marco de la ESTRATEGIA: Atención primaria
en salud
PERMITA: la acción coordinada del Estado, las instituciones y la
sociedad
PARA: el mejoramiento de la salud y la creación de un ambiente
sano y saludable que
BRINDE: servicios de mayor calidad, incluyente y equitativo,
donde el CENTRO Y OBJETIVO de todos los esfuerzos sean los
residentes en el país.
Estructura de la ley
 9 Títulos, 14 Capítulos, 145 artículos. El Capítulo VI (arts 97
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a 106) del Título VI, refiere al Talento Humano.
Título I. Disposiciones generales
Título II. Salud pública, promoción y prevención y atención
primaria en salud
Título III. Atención preferente y diferencial para la infancia y
la adolescencia
Título IV. Aseguramiento
Título V. Financiamiento
Estructura de la ley
 Título VI. De la prestación de servicios de salud
 Capítulo I. Disposiciones generales (arts 52–59)
 Cap II. Redes integrados de servicios de salud (60-68)
 Cap III. Instituciones prestadoras de servicios de salud públicas y
empresas sociales del Estado (69-85)
 Cap IV. Medicamentos, insumos y dispositivos médicos (86-91)
 Cap V. Instituto de evaluación tecnológica en salud (92-96)
 Cap VI. Talento humano (97-106)
 Cap VII. Calidad y sistemas de información (107-117)
 Título VII. Inspección, vigilancia y control
 Título VIII. De los usuarios del sistema
 Título IX. Otras disposiciones
Título VI. Capítulo VI. Talento humano
 Art 97. De la política de talento humano
 Art 98. De la formación continua del talento humano en salud
 Art 99. De la pertinencia y calidad en la formación de talento
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humano en salud
Art 100. Hospitales universitarios
Art 101. De la formación de especialistas del área de la salud
Art 102. Matrículas de residentes
Art 103. Contratación del personal misional permanente
Art 104. Autorregulación profesional
Art 105. Autonomía profesional
Art 106. Prohibición de prebendas o dádivas a trabajadores en el
sector de la salud
Artículo 98
 ARTÍCULO 98. DE LA FORMACIÓN CONTINUA DEL
TALENTO HUMANO EN SALUD. El Gobierno Nacional
establecerá los lineamientos para poner en marcha un sistema
de formación continua para el Talento Humano en Salud, dando
prioridad a la implementación de un programa de
Atención Primaria para los agentes del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, que deberá implementarse en forma
progresiva. Dicho programa contendrá módulos específicos para
profesionales, técnicos, tecnólogos, auxiliares de la salud,
directivos y ejecutivos de las direcciones territoriales de salud,
Entidades Promotoras de Servicios de Salud e Instituciones
Prestadoras de Servicios.
Concurrirán para este efecto las entidades territoriales, las
sociedades científicas, los centros de formación superior y media y
los empleadores.
Educación Continua. (Recla)
 Es una modalidad educativa complementaria del sistema formal,
dirigida a toda persona, que en cualquier momento de la vida decide
acceder a opciones flexibles y actualizadas de capacitación,
actualización, especialización o perfeccionamiento en diferentes áreas
del conocimiento que contribuyan en el desarrollo de sus capacidades,
a su "formación integral como persona" o para responder a las
exigencias competitivas del mercado laboral que fortalezcan su
relación responsable con el entorno.
Educación Continuada (Red Extensión)
 Dentro de la función de extensión universitaria, se entiende
por educación continua, continuada o formación
permanente, la actividad o conjunto de actividades
académicas que se ofrecen a la comunidad en general y que
tienen como propósito la actualización, complementación y
profundización de conocimientos, el desarrollo de
habilidades y fortalecimiento de competencias, con
programas flexibles de corta o mediana duración no
conducentes a título, de carácter presencial, semipresencial o
virtual.
Formación continua (P, decreto)
 Procesos y actividades de aprendizaje y entrenamiento, no
conducentes a título, realizados por fuera de los programas
de formación de educación superior y de educación para el
trabajo y el desarrollo humano, dirigidos a desarrollar nuevas
competencias o a fortalecer, complementar y mantener las
competencias propias de cada ocupación, profesión o
especialidad.
Otras Observaciones
 Art 2. CREACION “como un instrumento”. Capacitación vs
Formación permanente
 Art 3. PRINCIPIOS Calidad: Uno es la evaluación y
autoevaluación de los cursos y programas ofrecidos y otro es
la evaluación del SISTEMA (quién evalúa, para qué, cómo,
consecuencias)
Pertinencia: quién la define. Atención primaria en salud
Autonomía y autorregulación: ético, Transparente
 Art 4. DEFINICIONES Créditos de formación continuada.
Créditos académicos que acumulados no conducen a Título
 Art 5. Financiación. Parágrafo
Otras Observaciones (2)
 Art 6. DIRECCIÓN SISTEMA Comisión Intersectorial,
evaluación
 Art 7. INST OFERENTES Oferente el Ministerio de Salud,
juez y parte. Instituciones sin ánimo de lucro. Parágrafo 3
IES, acreditación institucional y de programas
 Art 9. Cursos y programas. Literal k, docentes cuando
aplique. Justificación del programa o curso, capacidades
institucionales, modelo de gestión, sistema interno de
información, criterios para la evaluación institucional.
EVALUACIÓN DEL EMPLEADOR
Otras Observaciones (3)
 Art 11. Subsistema Información. Evaluaciones de impacto del
sistema, evaluaciones desde la perspectiva de Empleadores y
Usuarios
 Art 14. Evaluación. Usuario, Empleador
 Art 15. Certificación de la formación. Definir un responsable
oficial en cada institución. Parágrafo: Otra Certificación y
Recertificación no definidas en la ley, se introducen con un
parágrafo