INTENDENCIA DE ADUANAS PROCESO DE GESTiÓN DEL CONTROL POSTERIOR PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCiÓN DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO IA-DN-UNP-OS.07 SUP'EAIHttNOEHCI.A DE AoMacsTRACtON TRlaUTARlA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO 1. OBJETIVO Proveer a los empleados del servicio aduanero el procedimiento aplicable para la destrucción de mercancías objeto de contrabando aduanero, abandono voluntario o tácito, deterioro o descomposición o las que han sido retenidas y que por orden judicial deben tener este tratamiento. 11. ALCANCE El presente procedimiento es aplicable en Aduanas marítimas, aéreas , terrestres , Aduanas internas, depósitos aduaneros, zonas francas, ZOLlC y sus agencias , y Duty Free; involucra a los empleados del servicio aduanero , al interesado y las autoridades competentes encargadas de velar por el cumplimiento de sus funciones asignadas con base en la legislación nacional. El proceso inicia con una solicitud para la destrucción y concluye con la elaboración del acta administrativa donde consta esta actuación . Elaborado por: Unidad de Normas y Procedim ientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 2 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO 111. MARCO LEGAL 1. Código Aduanero Uniforme Centroamericano aprobado por el Consejo de Ministros de Integración Económica en resolución No. 223-2008 (COMIECO-XLlX) . 2. Reglamento al Código Aduanero Uniforme Centroamericano aprobado por el Consejo de Ministros de Integración Económica en resolución No. 224-2008 (COMIECO-XLlX). 3. Decreto 29-89. Ley de Fomento y Desarrollo de la Actividad Exportadora y de Maquila y su Reglamento. 4. Decreto 65-89. Ley de zonas francas y su Reglamento. 5. Decreto 6-91. Código Tributario y sus reformas. 6. Acuerdo Gubernativo de fecha 31 de julio de 1981. Instructivo para introducción, manejo y retiro de mercancías de la Zona Libre de Industria y Comercio y la Aduana de Santo Tomás de Castilla. 7. Decreto Número 58-90 del Congreso de la República de Guatemala , Ley contra la defraudación y el contrabando aduanero y sus reformas . 8. Acuerdo Gubernativo Número 447-2001 , Reglamento para el funcionamiento de Almacenes Fiscales . 9. Resolución SAT-IA-02-2008 del Intendente de Aduanas . Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 3 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO IV. NORMAS Normas generales 1. En el presente proced imiento se utilizan térm inos aduaneros y comercia les conforme a lo estab lecido en la norma 17 del Proced imiento Cero para la Elaboración de Procedimientos (IA-DN-UNP-06.01), la cual hace referencia al Anexo 7 "GLOSARIO DE TERM INOS ADUANEROS" y al Anexo 8 "ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL y FUNCIONES DE LA ADUANA ". 2. Se entenderá por autoridad competente en este proced imiento , a las siguientes instituciones: a. b. c. d. e. f. g. h. Ministerio de Amb iente y Recursos Naturales (MARN) Organismo Internacional Regional de Sanidad Agropecuaria (OIRSA) Ministerio de Agricultura , Ganadería y Alimentación (MAGA) Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) División de Protección de Puertos y Aeropuertos de la Policía Nacional Civil, (DIPA) Ministerio de Energía y Minas (MEM) Departamento de Control de Armas y Municiones (DECAM) Ministerio Público (MP) Se entenderá por autoridad aduane ra: al Intenden de Aduanas, a los Jefes de Departamento, a los Jefes de Unidad, al Jefe de la División de Adu nas de la Gere ia Regional Central o al Adm inistrador de Aduana , según corresponda ~---. 3. iento aplicará p Elaborado por: Unidad de Normas y Proced imientos Vers ión: Proced imiento : IA-DN-UNP-OS.07 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Pág ina 4 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO a. b. c. d. e. Cuando la mercancía encontrándose o no en abandono , tenga un grado de descomposición, carezca de valor comercial, se encuentren inservibles o en mal estado . Cuando el consignatario, el auxiliar responsab le de la custodia de la mercancía o la autoridad aduanera solicite su destrucción y esta corresponda . Cuando por mandato legal, la autoridad responsable de velar por la segur idad, salud o medio ambiente del país solicite la destrucción de la mercancía . Cuando la mercancía sea de fácil descomposición en las cuales se presenten fechas de próxima caducidad o el tiempo de uso estén expirados o vencidos . Por orden de la autoridad jud icial o administrativa competente se determ ine la destrucción de mercancías. 4. La actividad de destrucción requiere una solicitud de parte del interesado para su autorizac ión, cuando corresponda; la cual debe llenar los requisitos mínimos formales, establecidos en el artículo 122 del Código Tributario. 5. La solicitud de destrucción se sustenta en los siguientes documentos, que podrán presentarse en copia simple:: a. b. c. d. e. f. Factura Comercial o documento equivalente Documento de transporte Declaración aduanera de m canc s, cuando corresponda Hoja técnica del producto , cando co esponda Manifiesto de carga corr spondiente en donde constan la identificación de las mercancías, los documentos de soporte , lo equipos, ent otros. Otros documentos o medi s probatorios q a criterio de la autoridad aduanera deban acompañarse. o se presuma la comisión de una infracción aduanera e a la destrucción para evitar el pago de los impuestos Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página S de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO correspondientes por considerar que el valor de rescate resulte superior al costo de destrucción las mismas, concurran o no, algunas de las circunstancias de las literales a, b, e y d de la norma 3. En caso de autorizar la operación, la parte interesada deberá absorber el costo de la misma. 7. Atendiendo a la naturaleza, estado o condición de las mercancías, la autoridad aduanera podrá requerir dictamen técnico a la Unidad de Laboratorio Químico Fiscal del Departame nto Operativo de la Intendencia de Aduanas, en la cual se indique sobre la procedencia de la destrucción de mercancías, previo a resolver la solicitud de destrucción. Cuando la autoridad aduanera prescinda de solicitar dicho dictamen , debe fundamentar las razones por las cuales no fue requerido, para lo cual podrá adjunta r fotografías , videos, pruebas documentales, y otros medios que considere pertinentes. 8. Previo a que se realice cualquier acto de destrucción de mercancías y luego de que ésta haya sido autorizada a través de la resolución correspondiente, la autoridad aduanera debe requerir al interesado que realice el trámite para la obtención del dictamen o licencia de evaluación de ímpacto ambiental que emite la autoridad competente. Dicho requerimiento deberá estar indicado en el cuerpo de la resolución , e indicarse que una vez obtenido el dictamen deberá hacerlo del conocimiento a la autoridad aduanera para las gestiones correspondientes, para la coordinación de actividades , previo a realizar la operación de destrucción. Cuando de oficio, el servicio aduanero e s re necesaria la destrucción de mercancías, solicitará a la autoridad competente el dictamen o aut izació correspond iente, y deberá realizar las gestiones ante las autoridades concernientes (municipales, ministeri es, judiciales, etc) para llevar a cabo la operació n de destrucción. 9. "''''''""'''''" de destrucción de m rcancías, debe s presenciada por el personal de la Aduana en cuya resguardan las mer ancías, por un re sentante de la Intendencia de Fiscalización, un el Departamento perativo de la Int~~~cia de Aduanas , por el interesado -cuando s autoridades com etentes . \ Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-oS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 6 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Cuando se trate de mercancías amparadas en el Decreto 29-89 del Congreso de la República o de admisión temporal para perfeccionamiento activo regulado en el CAUCA , será necesario contar con la presencia de personal de la Unidad de Regímenes Especiales. 10. Todo costo que genere la destrucción de mercancías , correrá a cargo del interesado o por el auxiliar responsable de su custodia , y cuando la destrucción sea tramitada de oficio por la autoridad aduanera el costo debe ser asumido por ésta. 11 . Cuando la autoridad aduanera realice de oficio la destrucción , debe realizar las gestiones correspondientes ante la Gerencia Administrativa Financiera de la SAT, a efecto de contar con los recursos económ icos y materiales necesarios, para llevar a cabo la operación . 12. Para disponer siempre con los recursos necesarios que permitan llevar a cabo dichas actividades, la autoridad aduanera (Aduana, Gerencia Regional , División de Aduanas , otros) debe solicitar a las unidades correspondientes de la SAT, la aprobación en su presupuesto de los rubros que identifiquen el pago del servicio de destrucción o de los materiales necesarios utilizables en la actividad . En caso de no existir un rubro para tal fin, la autoridad aduanera podrá solicitar la creación de los rubros específicos a la Gerencia Administrativa Financiera que permitan identificar la operación o los insumos para la erogación del gasto correspond iente. 13. Las solicitudes de destrucción de competentes de la SAT de la siguient podrán ser autorizadas o denegadas por las autoridades Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento : IA-ON-UNP-05.07 Versión: .' 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 7 de 28 SUJI'CAINTE'MMNClA DE A.oMarAs TRACIION T JU8 UTAJUA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO b. Por el Administrador de Aduana en cuya jurisdicción se ubica el depósito aduanero, almacén fiscal o Aduana interna, cuando las mercancías no hayan caído en abandono . c. Por el Administrador de Aduana en cuya jurisdicción se ubique la zona franca o Duty Free, cuando las mercancías objeto de destrucción se almacenen en ellas . d. Por el Administrador de Aduana en cuya jurisdicción se ubique la Zona Libre de Industria y Comercio Santo Tomás de Castilla y sus agencias legalmente constituidas, cuando las mercancías se almacenen en ellas. En estos casos, no se requiere de resolución de delegación de firma del Superintendente, ya que de conformidad con las diversas Opiniones Jurídicas de la Secretaría General , los Administradores de Aduana, en su calidad de representantes de la Autoridad Aduanera , cuentan con las facultades inherentes a dicha autoridad para cumplir dichas funciones . Se considerará autoridad competente siempre que cuenten con la delegación de firma correspondiente: e. Por el Jefe de la Unidad de Regimenes Especiales o el Jefe del Departamento de Gestión Aduanera , en los casos específicamente regulados al respecto. f. Por el Jefe de la División de Aduanas de la Gerencia Regional Central, en los casos específicamente regulados al respecto. Fuera de estos casos, la autoridad Franquicias y Asuntos Aduanales. la Intendencia de Aduanas por medio de la Unidad de artamento -que rrespondan- de la Intendencia de Aduanas no cuenten firma para los e sos indicados ant [orrnente, la solicitud deberá resolverla el Intendente que la Unidad d Franquicias y Asu duanales conozca la petición. Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Versión: Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 8 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO 15. Las mercancías deben ser dest ruidas en un área física que permita garantizar las condiciones de seguridad de los participantes , y su manejo debe estar a cargo por personal capac itado que cuente con el equipo adecuado . 16. Cuando se realice la actividad de destrucción , la Aduana o delegación de Aduana debe suscribir acta administrativa en donde consten todas las actividades que se realizaron durante el proceso de destrucción . Esta acta debe contener como mínimo la siguiente información: lugar, fecha , hora, identificación de las autoridades competentes , cantidad y descripción de la mercancía objeto de destrucción, resolución administrativa o judicial que ordena la destrucción , firma de los comparecientes yotros datos que se estimen conven ientes . 17. En los regímenes temporales , suspensivos o liberatorios, cuando ocurra la destrucción de mercancías por caso fortuito o de fuerza mayor debidamente comprobado , la Aduana más próxima debe registrar en acta administrativa esta circunstancia, lo anterior para que el interesado realice las gestiones correspondientes. Normas específicas para mercancías en estado de descomposición en el depósito temporal 18. Cuando en el depósito temporal existan mercancías que no han causado abandono y se encuentren en estado de descomposición o que generen contaminación , el Representante legal del depósito temporal , de conformidad con el artículo 288 del RECAUCA , debe dar aviso a la administración de la Aduana para que se realicen las inspecciones necesarias y se emitan los dictámenes técnicos que correspondan , que indiquen si es procedente o no, realizar la destrucción de las mercancías. Elaborad o por: Unidad de Normas y Proced imientos Proced imiento: IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 9 de 28 SU~Af"T~NOENCIA oc ADMIMSTAACtOfrrf T R IBUTARIA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO autorice y además se realice la destinación inmediata de las mismas previa determ inación del valor aduanero y de la clasificación arance laria, por el persona l de la Unidad Técn ica de Operaciones y Seguridad Aduanera del Departamento Operativo, para el cual dicha unidad debe rá elabora r y entregar a la autoridad aduanera un informe técnico al respecto. Normas específicas para mercancías en transbordo 20. Las mercancías que se hayan manifestado previamente en calidad de transbordo , que resulten dañadas por caso fortuito o de fuerza mayor, o durante su manipulación , podrán ser destru idas totalmente bajo superv isión de la Aduana , previo a que se emitan los dictámenes que correspondan . (ver Normas números 7 y 8 de este procedimiento) Normas específicas para mercancías amparadas en el Régimen de Admisión Temporal para Perfeccionamiento Activo autorizado según el CAUCA y el Decreto 29-89 del Congreso de la República. 21 . Además de los documentos indicados en las norma número 5 el interesado debe presentar los siguientes documentos: a. b. c. entre el período de 6 a 12 meses Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 10 de 28 = SU PltRI,..TCH CKNCIA DI. A ~TRAC K)H TRtDU TARIA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO f. g. h. i. j. k. Declaración jurada de los hechos, deb idamente certificada por un Notario, cuando corresponda. Constancia del hecho emitida por el Cuerpo de Bomberos Voluntarios o Municipales, cuando corresponda. Fotografías, videos, cuando corresponda. Declaraciones documentadas de terceras personas, certificadas por un notario. Constancia de la empresa aseguradora donde ratifiquen los hechos, cuando corresponda.. Cualquier otro documento público o privado que se utilice para ampliar la relación de los hechos y tengan fuerza probatoria. Adicionalmente se podrá practicar una inspección ocular y emitir un informe que indique los pormenores del hecho y de las circunstancias o el estado actual de las mercancías. Estas acciones deben realizarse a fin de comprobar lo expuesto por la parte interesada y debe realizarse de forma expedita, luego de recibir la solicitud en caso que las circunstancias lo permitan y ameriten. 22. Los desperdicios resultantes del proceso normal de transformación en el régimen de adm isión temporal para perfeccionamiento activo , podrán destruirse si a los mismos se les ha privado totalmente su valor comercial. En caso contrario no procederá la destrucción y se deben someter al régimen que legalmente les corresponda. 23. Los desperdicios destruidos de las mercancías sujetas al régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo no podrán considerarse como mercancías importadas de forma definitiva, siempre que la destrucción se realice como parte del mismo proceso e roducción . Tal determinación estará a cargo de la Unidad de Regímenes Especiales y de la Unidad T cnica Operaciones y Seguridad Aduanera , la cual estará refrendada en un dictamen técnico que emitan am .as unidad / egímenes Especiales durante el acto de destrucción, escargos de cuenta corriente del interesado. Elaborado por: Unidad de Normas y Proced imientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 11 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO 25. Se podrán considerar como eventos ocurridos por caso fortuito o de fuerza mayor, tanto en la admisión tempora l como en el retorno o reexportación de las mercancías : a. Accidentes ocurridos durante el recorrido del medio que transporta las mercancías. b. Siniestros, incendios, inundaciones, terremotos etc. Cuando la Unidad de Regímenes Especiales no tenga los elementos de juicio suficientes para dar trámite a la petición planteada por el interesado, podrá trasladar el expediente a la Intendencia de Asuntos Jurídicos y solicitar opinión jurídica respecto si se opera o no el descargo en la cuenta corriente del interesado. En el expediente debe figurar toda la documentación de prueba que la parte interesada aporta como documentación de soporte a su petición. Normas específicas para mercancías en depósíto aduanero y almacén fiscal 26. De conformidad con el artículo 497 del RECAUCA las mercancías que por su naturaleza se consideren perecederas o que puedan causar daños a las demás mercanc ías, que se almacenan en el depósito aduanero y no se retiren o destinen al régimen que les corresponda, en el plazo de cinco días posteriores a partir que la Aduana le haya comunicado el retiro de las mercancías, al vencimiento de dicho plazo podrán ser objeto de destrucción bajo supervisión de la delegación de Aduana . Esta disposición aplica para los almacenes fiscales. 27. Atendiendo a la naturaleza de las merc ncías y uando ocurra la destrucción por caso fortuito o de fuerza mayor o bajo control aduanero , las mercahcías dest idas que aún conserven algún valor económico, podrán importarse definitivamente en el estado en que se e cuentren . Para ello se requerirá que la Unidad Técn ica de Operacione Seguridad Aduanera ' del Departame o Operativo realice el aforo y el cálculo de los tributos corre ndientes, I cual debe ser ' otificado al interes o para la elaboración de la declaración aduanera . El cancías , el acta correspondiente y la constancia del int es debe a ntar a la decl ración a1uanera de las mercancías . Icu d I v lor en duana y de la clasiflcación arancel Elabo rado por: Unidad de Norma s y Procedimientos Proced imiento: IA-ON-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 12 de 28 Su P'E AI "' T ~H M NC IA ~ AoMlM:STR ACION TR I8 UTA..RLA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Norma específica para mercancías en Duty free 28. Las mercancías que no se encuentren aptas para uso o consumo, podrán ser destruidas a solicitud del responsable de la tienda libre previo a obtener el dictamen técnico de la Unidad de Laboratorio Químico Fiscal y la autorización correspondiente del Administrador de Aduanas en cuya jurisdicción se ubica la tienda libre. Normas específicas para mercancías en zonas francas 29. Además de los documentos indicados en las norma número 5 el interesado debe presentar fotocopia de la resolución de autorización otorgada por el Ministerio de Economía en donde se autorizan los incisos arancelarios de las mercancías objeto de destrucción. 30. Previo a que se autorice la destrucción de mercancías en zona franca , la autoridad aduanera debe considerar si las mismas pueden ser objeto de donación como se establece en el artículo 31 del Acuerdo Gubernativo 242-90 , Reglamento de la ley de zonas francas , para lo cual debe observar lo que indica el "Procedimiento para la donación de mercancías", en caso contrar io la autoridad aduanera podrá autorizar su destrucción. Normas específicas para mercancías almacenadas en ZOLlC y sus agencias 31. Las mercancías objeto de destrucción de ositada en ZOLlC y sus agencias , deben ser tratadas por la autoridad aduanera, conforme a las normas del resente pro edimiento, según corresponda, además de considerarse lo indicado en el Decreto 22-73 y sus reformas, y e el Acuerdo Gubernativo de fecha 31 de julio de 1981 "Instructivo para introducción, manero y retiro de mer ncías de la Zona Libre de Industria y Comercio y la Aduana a Tomás de Castilla'. Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 13 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Normas específicas para mercancías en abandono 32. Las mercancías que no sean adjudicadas en pública subasta aduanera podrán ser destruidas a solicitud de la División de Aduanas de la Gerencia Regional Central responsable de llevar su control, previa evaluación de su estado por personal de la Unidad de Laboratorio Químico Fiscal y/o de la Unidad Técnica de Operaciones del Departamento Operativo de la Intendencia de Aduanas , según corresponda su naturaleza. Con base al informe que emita la unidad designada, el Jefe de la División de Aduanas de la Gerenc ia Regional Central podrá autorizar o denegar la destrucción de las mercancías . Una vez autorizada la destrucción se debe solicitar a la autoridad competente para que emita el dictamen correspondiente. 33. Cuando las mercancías en abandono se sometan al reconocimiento físico para la determinación de su precio base de subasta y se establezca que las mismas se encuentran en mal estado o inservibles, que carezcan de valor comercial o su importación es prohibida, la unidad responsab le de la División de Aduanas Gerencia Regional Central debe realizar su total destrucción previa notificación a la autoridad competente para que emita el dictamen correspondiente. 34. Las funciones enunciadas en las normas 32 y 33, serán ejecutadas por la División de Aduanas de la Gerencia Regional Central, de conformidad con la reso ión número R-SAT-IA-02-200S del Intendente de Aduanas . Normas específicas para mercancías decomi adas po contrabando aduanero 35. En el caso de merca ncías perecede s, que sean objeto del delito de contrabando aduanero , la Aduana procederá a su total destrucción soli itando previamen la presentación de los dictámenes que correspondan . Cu s btengan ambos dictám nes, la Aduana de establece r la hora, fecha y el lugar para realizar la ividad, de iendo solicitar con a xilio de la Intende de Asuntos Juridicos, la presenc ia del Ministerio t'¡{Jb ll(::f> y del iuez competente, par lo cu'al se le ca rá un plazo de cinco (5) días contados a partir de Elaborado por: Unidad de Normas y Proced imientos Proced imiento: IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 14 de 28 SUPEA:l"f TEH OE-WCiA DE A OMINlST R ACJOflf TRiBUTARLA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO efectuada la solicitud para que se presenten en la fecha programada . Si transcurrido dicho plazo no se presenta el Ministerio Público o el Juez competente, la autoridad aduanera podrá efectuar la destrucción, sin responsabilidad de su parte , dejando constancia de la descripción de la mercancía destruida en el acta respectiva. 36. Una vez que el Juez haya ordenado la venta de mercancías, bienes o artículos que sean de fácil deterioro o descomposición objeto del delito de defraudación aduanera , y éstas no pudieran ser vendidas por la autoridad aduanera, se procederá a su destrucción conforme al presente procedimiento. 37. Firme la sentencia condenatoria, las mercancias, bienes, artículos, vehículos o instrumentos decomisados por los delitos de defraudación o contrabando aduaneros , deben ser vendidos en pública subasta aduane ra, previo a que las mismas se pongan a disposición de la autoridad aduanera . Cuando las merca ncías debido a su estado o condición no puedan ser subastadas, la Aduana procederá a su total destrucción conforme al presente procedimiento. Norma específica para mercancías que infrinjan la propiedad intelectual 38. Cuando la Aduana resguarde mercancías que infrinjan derechos de propiedad intelectual, debe solicitar a la autoridad competente la inspección y emi .. n del dictamen correspondiente. Asi mismo debe obtener la resolución judicial correspondiente a efec de e blecer la fecha, lugar y hora para efectuar la destrucción de las mercancías. Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-05.0? Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 15 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO V. NARRATIVA Responsable Interesado Registro Actividad Solicita destrucción de mercancías adjuntando los documentos Solicitud correspondientes. dest rucción 2 Ventanilla de recepción de documentos Recibe solicitud (o anexo), firma y sello de recibido, genera Número expediente en el sistema, entrega copia a interesado y traslada a expediente centralizador de expedientes. 3 Centralizador de expedientes Analista de expedientes Recibe expediente (o anexos) y traslada a analista. 1 4 5 Analista de expedientes Autoridad aduanera Analista de expedientes Centralizador de expedientes 6 7 8 9 11. . I r " ~ ~~ ~ Vnotificaciones 10 ( f nt r~sado de de Verifica información contenida en solicitud y documentos adjuntos. Si solicitud no es procedente, continua en actividad 17. Si documentos o información no corresponden continúa en actividad 5. Si documentos y solicitud corresponden, continúa en actividad 12. Elabora providencia para solicitar documentos o información Providencia complementaria, traslada para firma correspondiente. Firma providenc ia Firma providencia ~a a analista. Traslada expedrte comp" a centralizador de expedientes. Traslada a uni1ad de notificaci~ para el debido proceso. ~ Notifica provic encia a interesado. Notificación ~ Determina si presenta reqlle;lIll/J" llO con base a providencia. Si Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: ~ üartamento Normativo 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 16 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Responsable 11 Interesado 12 Ana lista de exped ientes 13 Anal ista de expedientes Analista de expedientes Unidad de Labo ratorio Qu ímico fiscal Anal ista de expedientes 14 15 16 17 Ana lista de exped ientes 18 Ana lista de ~ed íen / Ing. J rí s I M "",l ~nd(J . ~J:;~a -= ,. ~ r J ~ ::oIATlVO - 1 V artámento Normativo Actividad Registro atiende el requerimiento , realiza actividad 11. Si no presenta lo requerido en providencia, concluve el proceso. Presenta documentos o información solicitada (anexos) y entrega Se llo de recibido ante ventan illa de recepción de documentos, regresa a actividad 2. Eva lúa conforme a norma 10 Y con instrucción de la autoridad aduanera, si procede o no el requerimiento de dictame n téc nico a la Unidad de Laboratorio Químico Fisca l. Si corresponde realiza act ividad 13, si no corresponde cont inua en actividad 16. Documenta conforme al segundo párrafo norma 8 la razón por la que la autoridad aduanera no ha requerido dictamen técnico. Solicita dictamen técnico a la Unidad de Laboratorio Químico Fiscal. Sol icitud de dictamen técnico Realiza reconocimiento físico de las mercancías, emite dictamen Emisión del técnico y traslada a la unidad o Aduana correspondiente. dictamen técnico Rec ibe y revisa dictamen técn ico. Si dictamen técnico indica que no es procedente la destrucción, realiza actividad 17. Si dictamen técnico indica qU~cedente realizar la destrucción realiza actividad 18. Elabora reSOIUrn deneg~~,la petición y traslada para firma Resolución denegatoria correspond iente continúa en tividad 19. Elabora resolur Ión de autorizació'en donde se solicita al interesado Resoluc ión la obtención el dic amen téc ni1( de la autoridad competente. auto rizac ión Traslada para urna de la aut~ri~~anera. I;I'~ ~ lsto. o/ L , ~7 0L, -- TrIíála de de Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Proced imiento: IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 200 9 Página: Página 17 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCÍAS BAJO CONTROL ADUANERO 21 Responsable Autoridad aduanera Unidad de notificaciones Interesado 22 Interesado 23 Autoridad competente Interesado Autoridad aduanera 19 20 24 25 26 Interesado 27 Autoridad aduanera Delegados del servicio aduanero, interesado y autor" ...· .... ,~ 28 ~etentes ¡(.úw" J" "' I P In ~_,. ,:AATlVL' In~~...;)r .1(\ d oua ¡¡S. 1 /~. , ~ - 7 ' Vartamento Normalivo Actividad Firma resolución y traslada para notificación. Notifica resolución a interesado. Registro Firma y sello de resolución Notificación Recibe resolución. Si resolución deniega la petición concluye el proceso . Si resolución es favorable realiza actividad 22. Solicita a autoridad competente dictamen correspond iente. Solicitud dictamen Elabora dictamen y notifica a interesado. Dictamen de Recibe dictamen y traslada al servicio aduane ro. Recibe dictamen y solicita a interesado establecer lugar, hora y Solicitud establecimiento fecha para realizar la destrucción. IUQar, hora y fecha Establece lugar, hora y fecha de la destrucción y notifica al servicio Notificación lugar, hora y fecha aduanero y autoridad competente . Solicita la p rese~s autoridades correspondientes conforme Solicitud acto de presencia lo indicado en la rma Acta Realizan acto d destnJCCi\criben acta administrativa. 1 \ ~ '\ :J \J ~¡) úu:. , :(" ~ 'P r ' Inlenden' Superinteildllllálllle nro¡ \! Aduanas , ..... ~ Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN·UNP·OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 18 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO VI. DIAGRAMA DE FLUJO Ventanilla de recepción De documentos Interesado Ce ntralizador de exped ientes re:: .. 1 1. Solic ita destrucción de mercancías So licit ud de destrucción V - Ana lista de exped ientes > Número de exr ed ien te 2. Recibe sol icitud y traslada a centralizador 3. Recibe expediente y traslada a ana lista i--------" 4. Verifica información ... I Solicitud no Datos o solicitud procede ~corresponden Datos o solicitud no corresponden 5. Elabora providencia para solicitar documentes o información Providencia complementaria Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 19 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Auto rid ad aduanera Ana lista de ex pe dientes Cen tra lizador De ex ped ie ntes U nidad d e notificaciones Interesado Firma providencia 6 . Firma prov idencia y tra slada a ana lista 7. Tr aslada e xped iente completo a ce ntraliz ador 8 . Traslada a un idad de notificaciones Notificación SI 1 1. Presenta documentos o info rm aci ón sol icitada I - - - - - - -- +( o an te ventanilla recepco n Elaborado por: Unidad de Normas y Proced imientos Proced imiento: IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emis ión: Julio 2009 Página: Página 20 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Ana lista de exped ientes 12. Determina si procede o no reque rimiento de dictamen a Lab. Qu ímico fiscal Unidad de Laboratorio Químico Fiscal 13. Documenta conforme a norma 10, razón de no requerir dictamen Emisión de Solicitud de dictamen técnico r-- - -'-- - 15. Realiza reconocimiento I------;;>-==--.+---------------.~ físico y emite -, dictamen técnico dictamen 16. Recibe y revisa dictamen 1-técn ico - - - -----,'------, Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-05.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 21 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Autoridad aduanera Analista de exped ientes 17. Elabora Unidad de notificaciones Interesado Resolución denegatoria resolución denegando petición SI Firma y sello en r - - --L-'-----, resolución 18. Elabora resolución autorizando petición Resolución L - - - - - , - - - - ' autorización 19 . Firma resolución y traslada para notificación r-_----'_ _--'Nc.:.o.::.ti""· fica ción 20. Notifica resolución a interesado 21. Recibe notificación 22. Solicita a autoridad competente dictamen Solicitud de dictamen correspondiente Elaborado por : Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-ON-UNP-oS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión : Julio 2009 Página: Página 22 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO Auto ridad com petente Interesado Delegados de l se rvicio ad ua ne ro , interesado y auto ridades co mpete ntes A uto ridad ad ua ne ra Solicitud establecimiento lugar, hora y fecha Dictamen 23. Elabora 24. Recite dictamen y traslada a dictamen y notifica F - - - -- - - -.¡ a interesado autoridad aduanera Acta 25. Recibe dictamen y solicita a interesado 28. Realizanactode destrucx:i6n y establecer lugarhora y fecha de destrucx:i6n suscriben acta administrativa. Not ificac ión lugar, Solic itud acto de hora y fecha presencia destrucción 26. Establece lugar, hora y fecha de 27. Solicita presencia de autoridades destrucción y f-- - - - - - .¡ conformelo indicado 1notifica a autoridad en norma 12. aduanera -' Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-ON-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 23 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCÍAS BAJO CONTROL ADUANERO Registros Identificación Nombre del Registro Lugar de almacenamiento Tiempo de retención SIN Solicitud de dest rucción Expediente SIN Número de exped iente Sistema de exped ientes solicitud del interesado SIN Providencia Expediente administrativo Indefinido SIN Firma prov idencia y Providencia adm inistrativo Indefinido SIN Notificación Indefin ido y exped iente xpediente administrativo Indefinido Indefinido Indefinido Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento : IA-DN-UNP-OS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página : Página 24 de 28 Su P'EAI". nMOENCIA DE A OMINtS TRACI()N TRIBU TARIA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO SIN Solicitud de dictamen técnico Expediente administrativo Indefinido SIN Emisión del dictamen técnico Expediente administrativo Indefinido SIN Resolución de denegatoria Expediente administrativo Indefinido SIN Resolución de autorización Expediente administrativo Indefinido SIN Firma y sello de resolución Expediente administrativo Indefinido SIN Notificación Expediente administrativo Indefinido SIN ictamen rchivo de interesado y de la toridad competente Indefinido de autoridad comp tente y de interesado y te administrativo Indefinido Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-05.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 25 de 28 PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO S/N Solicitud estab lecimiento Expediente administrativo lugar, hora y fecha . S/N Notificación fecha . S/N S/N lugar , hora y Indefin ido Expediente administrativo Indefinido Solicitud acto de presencia Exped iente administrativo Indefinido Acta Expediente administrativo Indefinido Elaborado por: Unidad de Norma s y Procedimientos Procedimiento: IA-DN-UNP-oS.07 Vers ión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página : Página 26 de 28 PROCEDIM IENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO PROCESO: GESTiÓN DEL CONTROL POSTERIOR SUBPROCESO: N/A Procedimiento PROCED IMIENTO PARA LA DESTRUCCiÓN MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO DE Nomenclatura IA-DN-UNP-OS.07 Versión 2 I - - -- - - t -- No. Folios - -- 28 ---l APROBACiÓN REVISiÓN Fecha de Revisión Julio 2009 Nombre del funcionario que revisó el rocedimiento Marvin Rodolfo Prado Herrera Fecha de Aprobació Nombre e la Autori ad Superio dueño del oceso Agosto 2009 Puesto que ocupa Augusto Dúzz Monroy ntendentedeAduanas ~~QdencladeAdrnkllslrad6n TrWatIa L--+?---\---t9-----+-----=::::#~~- -I--__T_-----l ~~-----~~l:;__ti_ Elaborad por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedí iento: IA-DN-UNP-OS.07 Versión: 2 Fecha de Emisión: Julio 2009 Página: Página 27 de 28 SUPl:AINT[HM NClA DE: A OIIlINI$TRACtOH T RIBU TARIA PROCEDIMIENTO PARA LA DESTRUCCION DE MERCANCíAS BAJO CONTROL ADUANERO CONTROL DE CAMBIOS No Versión. 1 2 No. de folios 23 29 Cambios Realizados Fecha N/A Actualización de conformidad con revisión de procedimientos. Agosto 2008 Julio 2009 LISTA DE DISTRIBUCIÓN Puesto quien distribuye Fecha Puesto quien recibe Fecha Analista de Unidad de Normas y Procedimientos Jefe de Unidad de Normas y Procedimientos Jefe de Unidad de Normas y Procedimientos Agosto 2009 Jefe de Unidad de Normas y Procedimientos Jefe Departame nto Operativo Agosto 2009 Aduanas del país Agosto 2009 Agosto 2009 Elaborado por: Unidad de Normas y Procedimientos Procedimiento : IA-DN-UNP-OS.07 Versión : 2 Fecha de Emisión : Julio 2009 Página: Página 28 de 28