Comentario Económico del Día Director: Sergio Clavijo Abril 17 de 2008 Con la colaboración de Carlos I. Rojas y Germán Montoya Estructura y profesionalización de las Fuerzas Militares: Lecciones para Colombia Tras analizar el actual sistema de conscripción en Colombia, Anif había concluido, primero, que el servicio PLOLWDUREOLJDWRULRQRWLHQHPD\RUVHQWLGRSRUUD]RQHVGHVXEDMDH¿FDFLD8QHMpUFLWRTXHEXVTXHVHUH¿FD] GHEHIXQGDPHQWDUVHHQODYROXQWDGGHDTXHOORVTXHYHQHQpOXQDSURPLVRULDFDUUHUDSURIHVLRQDO6HJXQGR a pesar de los avances en la profesionalización de la fuerza pública, el componente de conscriptos regulares FRQWLQ~DVLHQGRGHOORFXDOOHUHVWDHIHFWLYLGDGDOPLVPR<WHUFHUR$QLIFRQFOXtDTXH&RORPELDHVWi en mora de acelerar la profesionalización de su pie de fuerza y otorgar incentivos de “carrera” para lograr H¿FLHQFLD\HTXLGDG(VWR~OWLPRDWUDYpVGHOFREURGHLPSXHVWRVDDTXHOORVTXHHVFRMDQQRSUHVWDUHO VHUYLFLRPLOLWDUSUHFLVDPHQWHSDUDSRGHUGRWDUELHQDGLFKRHMpUFLWRGHSURIHVLRQDOHVWDOFRPRRFXUUHHQOD PD\RUtDGHORVSDtVHVGHVDUUROODGRVYHU&RPHQWDULR(FRQyPLFRGHO'tDGHGLFLHPEUHGH /DV H[SHULHQFLDV GH$UJHQWLQD 8UXJXD\ +RODQGD %pOJLFD \ PiV UHFLHQWHPHQWH OD GH )UDQFLD VRQ UHIHUHQWHV ~WLOHV (O benchmark PiV FRQRFLGR KD VLGR HO GH (VWDGRV 8QLGRV GHVSXpV GH OD FULVLV de conscripción generada tras la guerra de Vietnam durante los años setenta, lo cual los llevó a abolir el VHUYLFLRPLOLWDUREOLJDWRULR&DEHUHFRUGDUTXHODVLGHDVGHO1REHOGH(FRQRPtD0LOWRQ)ULHGPDQVREUH H¿FLHQFLDMXJDURQXQSDSHOLPSRUWDQWHHQGLFKRSURFHVR (OJUi¿FRDGMXQWRLOXVWUDFyPRDPDU]RGHODVIXHU]DVPLOLWDUHVHVWDGRXQLGHQVHVFRQWDEDQFRQ PLOORQHVGHVROGDGRVDFWLYRV\FHUFDGHPLOORQHVGHSHUVRQDOGHUHVHUYD³DFWLYD´GRQGHHOWRWDOGH PLOORQHVUHSUHVHQWDQHOGHODSREODFLyQGHPLOORQHVTXHKDELWDHQORV(VWDGRV8QLGRV&RORPELD FXHQWDKR\FRQFHUFDGHVROGDGRVDFWLYRVUHSUHVHQWDQGRGHODSREODFLyQPLHQWUDVTXHOD ¿JXUDGHUHVHUYD³DFWLYD´QRVHXVDHQ&RORPELD 'LFKDIXHU]DPLOLWDUGH(VWDGRV8QLGRVVHHQFXHQWUDGLYLGLGDHQL(MpUFLWRTXHLQFOX\HOD*XDUGLD1DFLRQDO GHFDUiFWHUHVWDWDOLL$UPDGD1DYDOLLL&XHUSRGH0DULQDLY)XHU]D$pUHDTXHLQFOX\HODUHVHUYDDpUHD GHODJXDUGLDQDFLRQDO\Y*XDUGLD&RVWHUD/RV³UHVHUYLVWDVDFWLYRV´HQWUHQDQUHJXODUPHQWHGtDV Continúa Consúltelo en el home www.anif.org Director: Sergio Clavijo Con la colaboración de Carlos I. Rojas y Germán Montoya DxRUHFLEHQEHQH¿FLRVPRQHWDULRV\HVWiQGLVSRQLEOHVSDUDPRYLOL]DFLyQ/RVUHVHUYLVWDVWLHQHQHPSOHRV regulares y usualmente utilizan sus destrezas profesionales en el desarrollo de su tarea militar, lo cual PDQWLHQHGLFKRHMpUFLWR³DOGtD´HQWRGRVORVIUHQWHV (OHMpUFLWRHVODIXHU]DPiVQXPHURVDXQGHOWRWDOSHURDTXtORVUHVHUYLVWDVOOHJDQDUHSUHVHQWDU KDVWDXQGHOWRWDOGHGLFKDIXHU]DOD)XHU]D$pUHDUHSUHVHQWDXQGHOWRWDO\OD$UPDGD1DYDOXQ SHURHQHVWRVFDVRVODUHVHUYDVyORUHSUHVHQWDHQFRQMXQWRXQ'HVSXpVGHORVDWDTXHVGHO de septiembre, el componente de reserva activa se ha incrementado notoriamente y este número llega a UHSUHVHQWDUKDVWDXQGHOSHUVRQDOGLVSRQLEOH7RGRHVWRKDWHQLGRLPSDFWR¿VFDOHOHYDQGRHOJDVWR PLOLWDUGHGHO3,%HQHOSHUtRGRDFHUFDGHGHO3,%HQ (VWD¿JXUDGH³UHVHUYLVWDDFWLYR´QRHVXWLOL]DGDHQODVIXHU]DPLOLWDUHVGH&RORPELDPLHQWUDVTXHHQORV (VWDGRV8QLGRVKHPRVYLVWRTXHMXHJDXQSDSHOFHQWUDO$GHPiVH[LVWHQHQORV(VWDGRVXQLGRVFHUFD GH³UHVHUYLVWDVSDVLYRV´TXHQRVHHQWUHQDQUHJXODUPHQWHQLUHFLEHQSDJR(Q&RORPELDVHXVD HVWD~OWLPD¿JXUDSHURGHIRUPDQRPLQDOSXHVSRFRVUHVHUYLVWDVFRORPELDQRVSLHQVDQTXHSRGUtDQVHU OODPDGRV'HKHFKRQDGLHGHODUHVHUYDVHDOFDQ]yDGDUSRUDOXGLGRD~QHQORVPRPHQWRVPiVGLItFLOHV del impasseFRQ9HQH]XHODHQPDU]RGH /D ¿JXUD GH ³UHVHUYD DFWLYD´ KD SHUPLWLGR UHGXFLU ORV FRVWRV GH HQWUHQDPLHQWR GHO HMpUFLWR GH IRUPD VLJQL¿FDWLYDDOWLHPSRTXHODPDQWLHQHFRPRXQDIXHU]D³YLJHQWH´$QLIFRQVLGHUDTXH&RORPELDGHEHUtD DSURYHFKDU OD SUHVHQFLD GHO DFWXDO HTXLSR GH GLULJHQFLD GH QXHVWUR 0LQLVWHULR GH 'HIHQVD DOWDPHQWH FDSDFLWDGRHQWRGRVHVWRVWHPDVSDUDDDFHOHUDUHOSURFHVRGHSURIHVLRQDOL]DFLyQGHQXHVWURHMpUFLWR\ ELUVHPEUDQGRODVHPLOODGHORV³UHVHUYLVWDDFWLYRV´FRPRSURIHVLRQDOHVGHGLYHUVDViUHDVTXHPDQWHQJDQ DOGtDDQXHVWURHMpUFLWRHQVXVGLIHUHQWHVFDPSRVFRQXQFRVWR¿VFDOPDUJLQDOPHQWHEDMR Estructura de las Fuerzas Militares de Estados Unidos (pie de fuerza en miles a marzo de 2008)* 1.175 (100%) 1.200 1.050 Soldados activos Reservas 900 703 (100%) 750 600 450 435 457 (37%) (65%) 278 (24%) 300 59 (8%) 150 0 Ejército Armada naval 169 (14%) 261 (22%) 36 (5%) Cuerpo de marina 144 (20%) Fuerza aérea 33 8 (3%) (1%) Guardia costera * No incluye oficiales. Fuentes: Departamento de Defensa EEUU y cálculos Anif. Consúltelo en el home www.anif.org Total Fuerzas Armadas