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Departamento Administrativo de Planeación
PROYECTO URBANO COR- ALTA
DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA
PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
DOCUMENTO TÉCNICO
ALCALDÍA DE MEDELLÍN
DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACIÓN
SUBDIRECCIÓN PLANEACIÓN TERRITORIAL
UNIDAD ASENTAMIENTOS EN DESARROLLO Y VIVIENDA
MEDELLÍN
2009
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
Departamento Administrativo de Planeación
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
Departamento Administrativo de Planeación
RECONOCIMIENTOS
El reconocimiento más grato queremos brindarlo a todas las comunidades y vecinos participes, a las
organizaciones comunitarias, sociales y religiosas, de los diferentes grupos de interés, promotores y promotoras
del desarrollo y personas comprometidas con la concertación de los acuerdos urbanos que orientan la gestión
integral en el proceso de formulación de este proyecto urbano, como actores vitales de un participación
concurrente, el logro colectivo de acuerdos urbanos no se hubieran obtenido sin su participación continua, a
todas la entidades y organizaciones que participaron del proceso.
De la misma manera el Departamento Administrativo de Planeación Municipal expresa su reconocimiento por la
participación en la elaboración del proyecto urbano de regularización y legalización urbanística para la zona
centro-oriental parte alta a los siguientes:
El Politécnico Jaime Isaza Cadavid sede Medellín, que por medio del convenio interadministrativo N°
4800001240 de octubre de 2007 realizó para el Municipio de Medellín/DAPM la “Elaborar las fases 2, 3 y 4, del
proyecto urbano para la regularización urbanística de los polígonos del POT (Acuerdo 46 de 2006), en los
barrios, La Sierra - Villa Liliam - Villa Turbay - Las Estancias - Juan Pablo II - Ocho de Marzo y parte de Barrios
de Jesús como área de influencia, tomando como referente los productos de la fase 1, diagnóstico propositivo
multidimensional, de conformidad con las especificaciones técnicas del convenio”.
Los productos arrojados por el convenio orientan las decisiones de planificación del área de planificación y su
área de influencia, sistematizan el procedimiento metodológico y la estrategia pedagógica comunicacional y
participativa, también como fruto del convenio se podrá consultar en las diferentes bibliotecas y los documentos
memoria institucional del proceso de planeación estarán en la biblioteca del DAPM a disposición de la
comunidad en general.
De la misma forma, expresa el agradecimiento Secretarías de Desarrollo, Social, Bienestar Social, Medio
Ambiente, Educación, Cultura Ciudadana, Salud, Obras Públicas, Gobierno, Hacienda y Secretaría General y, a
todos aquellos organismos y consultorías que de una u otra manera apoyaron la elaboración del proyecto
urbano.
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
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DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
Departamento Administrativo de Planeación
ALONSO SALAZAR JARAMILLO
Alcalde Municipal
CARLOS H JARAMILLO ARANGO
Director Departamento Administrativo de Planeación
JUANDIEGO LOPERA PÉREZ
Subdirector de Planeación Territorial
GRUPO INTERNO DE TRABAJO
Nelson Dario Valderrama C., Líder (E) de Programa Unidad de Asentamientos en Desarrollo y
Vivienda, Nora Helena Cadavid Vergara Líder de Proyecto, Adriana González O., Arquitecta. Nicolas Zapata V.
Martín Molina O., Albeiro Osorio S, Silvia Baena B., Abogada. María Victoria Rivera M., Socióloga.
GRUPO INTERNO DE COLABORADORES
Beatriz Arias C. Juan Diego Lopera P. Jorge Betancur M.
Martha Eugenia González D. Ana Catalina Vanegas ., Arquitectos/a. Hugo Carmona R. Wilbert
Agudelo M., Ingenieros Civiles. Martha Ligia Restrepo, Estadística.
Marco Fidel Gamboa R. Juan Guillermo Bermúdez R. Geólogo y Arquitecto-Sistema de Información
Geográfica. Rodrigo Correa, Abogado
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
Departamento Administrativo de Planeación
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
Departamento Administrativo de Planeación
PRESENTACIÓN
Una vez asumido el compromiso de acompañar y coordinar la formulación del Proyecto Urbano de
regularización y legalización urbanística para los barrios: La Sierra, Villa Liliam, Villa Turbay, Las Estancias,
Juan Pablo II, Ocho de Marzo y Barrios de Jesús, ubicados en la zona centro oriental parte alta de la ciudad de
Medellín, es grato para el Departamento Administrativo de Planeación en nombre de la Administración
Municipal, dar a conocer a las comunidades y vecinos, a todas la entidades y organizaciones que participaron
del proceso y a la ciudadanía en general, el Documento Técnico que contiene la memoria explicativa como
soporte del procedimiento de aprobación y adopción del proyecto urbano de mejoramiento integral en los
barrios citados.
De igual forma, para la Administración Municipal liderada por el señor alcalde de la ciudad Dr. Alonso Salazar
Jaramillo, es estratégico poder dar respuesta a las expectativas comunitarias, sociales y políticas con la
concreción de las metas propuestas en el Plan de Desarrollo, como la carta de navegación que nos orienta y
conduce hacia el logro de los objetivos y propósitos del modelo de desarrollo humano integral, con el
compromiso de la sociedad, de cada uno de sus ciudadanos y ciudadanas y de todas las instancias del Estado.
El Plan de Desarrollo 2008-2011 “Medellín es Solidaria y Competitiva”, en su Línea 1: “Medellín Ciudad
Solidaria y Equitativa”, en los programas y proyectos del componente Vivienda y Hábitat, en especial en el
programa “Mejoramiento Integral de Barrios”, incorpora la regularización urbanística como acción dirigida a
disminuir la ilegalidad en la tenencia derivada de la forma de ocupación, mediante la formulación de proyectos
urbanos de regularización y legalización urbanística, dentro de los cuales se enmarca el presente proyecto
urbano, adoptado mediante la resolución N° 0065 del 18 de febrero de 2009, cuya perspectiva de intervención
se orienta a brindar igualdad de oportunidades de desarrollo social y económico a los diversos grupos humanos,
mediante la definición de acciones prioritarias para su mejoramiento integral que apunta a solucionar la deuda
social acumulada, articulando la gestión político administrativa y las actuaciones urbanísticas públicas y
privadas que garanticen su ejecución, de tal manera que se eleve la calidad de vida de sus moradores, se
permita la legalización de la tenencia de la tierra y se promueva el reconocimiento de la existencia de
edificaciones.
El proyecto urbano contempló en sus fases de planificación los parámetros emanados del Plan de
Ordenamiento Territorial, que concede al área objeto de planeamiento el carácter de tratamiento estratégico de
mejoramiento integral dirigido a mejorar las condiciones de vivienda y hábitat para estos territorios como parte
de una política pública de regularización, mediante la cual sea posible aumentar el desarrollo humano integral y
obtener el modelo de ocupación propuesto.
Este Proyecto Urbano de regularización y legalización urbanística es el resultado de un proceso de trabajo
colectivo que parte de dos convenios interadministrativos con el Politécnico Jaime Isaza Cadavid y los
programas y proyectos estratégicos formulados, priorizados y concertados con las comunidades implicadas
durante el proceso participativo y el acompañamiento de profesionales de equipos técnicos de la Administración
Municipal.
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS
Departamento Administrativo de Planeación
La memoria metodológica contenida en el documento técnico da muestra de los acuerdos urbanos como
resultado del proceso participativo, elemento clave y sustancial para garantizar la apropiación del proyecto
urbano y su gestión en los diferentes procesos que realice la Administración Municipal.
Los contenidos del documento técnico consultan la preceptiva normativa establecida en la Constitución Política
de Colombia, por la Ley 388 de 1997, la Ley 810 de 2003, el Decreto Nacional 564 de 2006, el Acuerdo
Municipal 046 de 2006 y el Decreto Municipal 409 de 2007, por medio del cual se expiden las normas
específicas para las actuaciones y procesos de urbanización, parcelación y construcción.
El proyecto urbano recoge los elementos contextuales y los principios señalados para todo el emprendimiento
del trabajo y sobre los que le son propios, como son el respeto por la construcción social del hábitat, garantizar
la protección y sostenibilidad del recurso hídrico, la prevalencia de la dignidad humana, la protección a
moradores y motivar en el tejido social la legalidad como fundamento de la construcción de ciudadanía. El
proyecto urbano como propuesta integral pretende conciliar los intereses sociales, económicos y urbanísticos
con el propósito de disminuir las condiciones de marginalidad económica, sociocultural, política y físico espacial
en que se encuentran estas comunidades, plasmando mediante la ejecución de programas y proyectos de
inversión el dar soluciones a los desequilibrios urbanos y propiciar iniciativas de emprendimiento productivo en
aras de aumentar la capacidad económica de las familias y la competitividad de la nuestra ciudad.
Como consecuencia de este acto administrativo, las familias cuyas viviendas se ubican en suelos
potencialmente aptos, pueden acudir a una Curaduría Urbana y solicitar el reconocimiento de su construcción
existente, se potencia el mejoramiento de la vivienda y se privilegian procesos de titulación. Como mecanismo
de gestión del suelo para espacio público, la Administración cuenta con un Proyecto Urbano Integral que
abordará este sector basado en lo aquí formulado en aras de garantizar la continuidad de las políticas públicas,
generando bienestar a las comunidades en el marco del respeto por la construcción social del hábitat.
CARLOS H. JARAMILLO ARANGO
Director
DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE – RESOLUCIÓN N° 0065 DE 2009
PROYECTO URBANO COR- ALTA DE REGULARIZACIÓN Y LEGALIZACIÓN URBANÍSTICA PARA LOS BARRIOS:
LA SIERRA, VILLA LILIAM, VILLA TURBAY, LAS ESTANCIAS, JUAN PABLO II, OCHO DE MARZO Y BARRIOS DE JESÚS