Espacio: Un coste efectivo facilita una seguridad más

Espacio: Un coste efectivo facilita una seguridad más eficaz
“La Estrategia de Seguridad de la Unión Europea reconoce la necesidad de un enfoque más
amplio de la seguridad, “instando a la UE para que sea más capaz, coherente y activa” 1. Estos
tres requerimientos definen las necesidades de seguridad de hoy en día y especifican los
medios necesarios para afrontarlas. El Espacio encarna estas características y, además,
aparece claramente como una clave que posibilita la Seguridad.
A la luz de unas necesidades de seguridad cada vez mayores, deben realizarse inversiones
consistentes en materia espacial, con el fin de mejorar la capacidad única espacial para
abordar toda la gama de necesidades de seguridad de una manera rentable, a través de la
sinergia de aplicaciones civiles y militares.
El Espacio, elemento clave para la Seguridad
La rápida evolución del contexto estratégico global ha dado lugar a una nueva definición de
seguridad. Actualmente, las necesidades de seguridad garantizan una verdadera integración
entre medios espaciales y no-espaciales, caracterizados por requisitos multidisciplinares y por
la superposición de responsabilidades civiles y militares.
Los agentes espaciales han demostrado claramente la capacidad de afrontar estas cuestiones
, especialmente en la gestión de sistemas no espaciales y sensores (por ejemplo,
telecomunicaciones para aerotransporte, UAVs, sensores de tierra y navales, etc…). A nivel
europeo, varios documentos políticos han expresado una conciencia cada vez mayor de la
necesidad de un espacio compartido para la seguridad.
2
Un enfoque holístico de la seguridad (civil y militar) ha destacado la relevancia del espacio
en todo tipo de cuestiones de seguridad; desde el monitoreo del medio ambiente hasta la
prevención de conflictos o la vigilancia marítima. La independencia de Europa es una prioridad
de importancia estratégica como demuestran la implantación de Galileo y del GMES, el futuro
sistema MUSIS, así como el nuevo programa SSA, que considera los asuntos espaciales como
la infraestructura crítica.
Más seguridad implica más inversión
La autonomía de decisión de Europa es posible gracias a la demostración, por parte de la
industria europea, de sus conocimientos tecnológicos en Espacio. Esta experiencia única tiene
debe salvaguardarse y desarrollarse por el mantenimiento de niveles adecuados en inversiones
de Investigación y Tecnología (I+T), así como programas de desarrollo financiados para
mantener la no independencia Europa.
La gran cantidad de proyectos de tecnología crítica cofinanciados en los últimos años por la
Comisión Europea ha requerido una gran inversión industrial. En el ámbito de la Seguridad, la
competitividad de la industria europea se basa en actividades internas de I+T y en la capacidad
de Innovación. Además los limitados recursos en I+T que actualmente se invierten en Europa
se distribuyen en tres niveles diferenciados –local, nacional y europeo- sin sentido favorable de
optimización.
Se necesita una estrategia coherente entre todos los interesados, con respecto a las
inversiones en R+D/T y los programas para que la investigación se traduzca en
soluciones sostenibles integradas bajo control europeo.
El Espacio es un coste efectivo que contribuye a una mayor Seguridad: algunos
ejemplos
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La Agencia Danesa de Ciencia, Tecnología e Innovación -en 2008 3- y el Centro Espacial
Noruego -en 2009- han llegado a la conclusión de que un millón de euros en fondos para la
Agencia Espacial Europea (ESA) han generado un volumen de negocios adicional de 4.5
millones de euros.
Teniendo en cuenta que las ventajas principales se basan en soluciones espaciales, con su
capacidad de operar en todo el mundo, en plena conformidad con las leyes internacionales observando el planeta a través de un amplio campo de visión y revisando cualquier área
seleccionada de forma regular- la asignación de recursos espaciales puede fácilmente ser
optimizada y racionalizada.
Construyendo, sobre la base de arquitecturas nacionales, una arquitectura de interoperabilidad,
se promueve un enfoque sinérgico para la seguridad (civil y militar) que ya es obligatorio en el
ámbito europeo. Los efectos de reducción de costos son de importancia primordial y necesitan
ser investigados para optimizar todas las inversiones.
Las lecciones aprendidas de las crisis recientes han mostrado la eficacia del Espacio en el
apoyo de misiones de seguridad europeas, desde las etapas de evaluación y planificación,
hasta la fase de conducta operativa real 4.
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Presagio de una crisis: Los recursos espaciales pueden detectar cambios en
áreas de bajo riesgo. Cada vez que los encargados de tomar decisiones políticas
reaccionan rápidamente a la situación y deciden la asignación de recursos adecuados,
la evolución de crisis en un gran desastre se puede evitar.
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Comportamiento Ilegal: Los recursos espaciales pueden detectar los movimientos en
altamar con suficiente antelación de los medios costeros de detección, por dando aviso
de alerta a las aduanas pertinentes y/o a oficiales de la policía. Teniendo en cuenta la
proliferación de actividades ilegales en mar abierto, los sistemas de señales
inteligentes para la seguridad marítima podrían proporcionar un apoyo eficaz en la
detección de comportamientos anormales de buques no-cooperativos.
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Vigilancia medioambiental: En términos de amenazas a la seguridad relacionadas
con el cambio climático, los sensores espaciales constituyen la vía más eficaz para
observar y registrar de forma regular todos los parámetros necesarios que permiten
predecir con precisión y proporcionar una alerta temprana. Se pueden obtener
grandes ahorros mediante la anticipación de las consecuencias obvias, como las
inundaciones, la reducción de productividad en agricultura, la desertificación, la
deslocalización de personas, los degradación de bosques o la deforestación.
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Respuesta de Emergencias: En caso de una crisis en la que se han desplegado
soldados de tierra, los recursos espaciales pueden detectar la localización
geográfica más adecuada para ellos. Las soluciones espaciales constituyen, por
tanto, una herramienta única para evaluar la situación y optimizar el desarrollo del
rescate o el equipo militar.
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Información, formación y asistencia médica a distancia: Gracias a las soluciones
espaciales existentes, ahora es posible proporcionar soluciones eficaces a las
personas, incluso si viven lejos de cualquier ciudad o pueblo. Las inversiones son muy
limitadas, en comparación con el impacto de un enorme potencial en términos de
seguridad.
Protección del territorio y de las poblaciones: Considerando el incremento del riesgo
potencial en Europa de la amenaza de misiles balísticos, debemos darnos cuenta de que
la carga presupuestaria desarrolla soluciones adecuadas; la alarma temprana de sensores
espaciales es muy limitada, en comparación con el coste de las consecuencias de no estar
preparados para hacer frente a tal situación.
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La Seguridad en el Espacio es también una preocupación europea: Los sistemas
espaciales contribuyen significativamente a la vida de la población europea, pero también
se convierten en valor incalculable para muchas áreas de la economía europea. Por lo
tanto, la seguridad de estos sistemas se convierte en un verdadero desafío, teniendo en
cuenta el problema de seguridad cada vez mayor de la proliferación de basura espacial.
Conclusión
El Espacio es un instrumento clave para enfocar adecuadamente la gestión de la seguridad y, a
través de algunos ejemplos, se han demostrado que la mejora de la seguridad de los seres
humanos es una de las contribuciones más importantes que pueden las tecnologías y servicios
espaciales pueden ofrecer.
El fortalecimiento de las investigaciones espaciales para la seguridad está completamente
justificado y es necesario para optimizar la eficiencia de las capacidades tradicionales y
multiplicar su eficacia en beneficio de los ciudadanos europeos. La Industria Espacial Europea
reconoce la importancia de la coordinación existente entre la Unión Europea, la ESA y la EDA y
agentes espaciales para alcanzar estos dos objetivos.
1
Declaraciones del discurso de apertura de la conferencia anual de la Agencia Europea de
Defensa (EDA) “Los Esfuerzos Puente”, Febrero de 2010.
2
Conferencia de Madrid sobre el Espacio y la Seguridad (10 y 11 de Marzo de 2010): “ El
Esapcio puede proporcionar el mayor valor añadido cuando se integra a la perfección con los
demás. Para lograr esto, se necesita integración efectiva de las tecnologías espaciales, como
la Observación de la Tierra (especialmente GMES), así como satélites de comunicación y
navegación (Galileo con su PRS)”.
3
“Evaluación de Actividades de la Industria Danesa y la Agencia Espacial Europea (ESA)”
(publicación) Marzo de 2008, p. 4. http://en.fi.dk/publications/publications-2008/evaluation-ofdanish-industrial-activities-in-the-european-space-agency-esa-2013-assessment-of-theeconomic-impacts-of-the-danish-esamembership/Evaluation%20of%20Danish%20Industrial%20Activities%20in%20ESA-pdf.pdf
4
El Parlamento Europeo, la Comisión de Asuntos Extranjeros, el Proyecto de informe sobre la
“Cooperación civil y militar y el desarrollo de capacidades civiles y militares”,
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE448.660+01+DOC+PDF+V0//EN&language=EN, 8.9.2010.
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