situación geográfica . 31°32´ de latitud Sur . al este de la cordillera de Los Andes . 600 metros s.n.m. Situación climática . Aridez . Clima mesotermal de altura - Situación geológica . Sismicidad 4 Situació Situación geomorfoló geomorfológica N 89.651 km2 P RECORD ILL ERA Temperatura: . Máximas de 40ºc • Minimas de -6ºc Precipitaciones . 150 mm anuales Humedad . Baja - 50% . Clima Semi-Arido Vientos . zonda . Predominante sur.sureste JACHAL S NA PEA PAM AS RR SIE 1.700 km2 Utilizables CO RD I LLERA FR ON T AL 21.000 km2 Disponibles D EPRE SION BARR EAL-R ODEO 80% montañoso VALLE DEL TULUM TERRITORIO POBLACION USO DEL SUELO con fuertes primací primacías con elevadas tensiones con indispensable promoció promoción con necesaria transformació transformación • Procesos Geotectónicos Permanentes • Zonas Climáticas de Variada Actividad • Áreas Hídricas Cíclicamente Dinámicas • Cuencas Acotadas para los Asentamientos •Posición Excéntrica •Disposición Concentrada •Espacios Aparentemente Improductivo Gran San Juan 415.000 hab Valle del Tulum 154.638 hab Ullum-Zonda 8.528 hab Jachal-Iglesia 27.755 hab Calingasta 8.176 hab Valle Fértil 6.864 hab Distribución Poblacional Condiciones Sanitarias Accesibilidad Educativa Provisión de Infraestructura Especialización de los Servicios Exigencia Comunicacional Eficiencia Tecnológica Escenario territorial actual Provincia de San Juan Proyecto: Corredor Bioceánico S San José de Jáchal ## S V.Calingasta U % % V.Gral S.Martin U % S U # % V.Aberastain Gran San Juan S # US S % # # Caucete % U U % U % % UV.Media Agua - - Principales localidades para el servicio del área productiva - Gran San Juan: principal nodo de servicios de alcance provincial - Localidades con + 25% de población con educación básica incompleta y bajo acceso a servicios de salud - - Departamentos de mayor crecimiento demográfico intercensal . Baja prestación de servicios - Hiper-concentración : más del 90 % de la población total. Proceso continuo de acumulación de servicios, capitales y actividades productivas. Vulnerabilidad ambiental creciente, desequilibrios sociales y altos costos de creación y mantenimiento de infraestructura para la producción. Sistema vial regional incompleto Red vial primaria de vinculación interregional en buen estado Red vial primaria de vinculación local en buen estado Proyecto de construcción del Corredor Bioceánico Bs.As.-Coquimbo-La Serena. Red de vinculación estratégica secundaria deficiente Alta potencialidad minera (recursos metalíferos), recursos hídricos estratégicos (cuencas altas de los principales ríos utilizados para el riego y la bebida) Actividad agrícola de baja productividad. Escasa conectividad con mercados nacionales e insuficiencia en los servicios a la producción. Recursos turísticos abundantes (riqueza paleontológica y geológica) con servicios de apoyo limitados. Aislado de la conectividad central de la provincia. Pérdidas demográficas y alto NBI (+30%) Serrvicios insuficientes en salud y educación. Alta proporción de población rural con NBI elevado (20 a 30%) Área potencialmente agrícola-ganadera, aislada por construcción de diques Los Caracoles y Agua Negra. Sin conectividad ni acceso a mercados nacionales. Baja productividad. • Igualdad de Oportunidades • Viabilidad en lo Social y Cultural • Competitivo ante los mercados y la Inversión • Ambientalmente sostenible • Estratégico en el Uso de los Recursos • Participativo en su Configuración INSTRUMENTOS PARA LA GESTION TERRITORIAL ORDENAMIENTO ORDENAMIENTO TERRITORIAL TERRITORIAL GESTION GESTIONDEL DEL RIESGO RIESGO DESARROLLO DESARROLLOSUSTENTABLE SUSTENTABLE GESTION GESTION AMBIENTAL AMBIENTAL Componentes que deberán ser integrados en el Modelo de desarrollo territorial Provincia de San Juan INTEGRADO – FLEXIBLE - EQUILIBRADO Moderar el proceso de concentración de la actividad productiva– industrial y de servicios en el área del Gran San Juan y alrededores. Estimular la conexión de los oasis periféricos entre sí y con las provincia vecinas, para abrir las posibilidades de comercialización hacia mercados regionales, nacionales e internacionales. Integrarse en forma independiente al Corredor Central Bioceánico, logrando una articulación directa con el este y el centro argentino y con la Cuarta Región de Chile, aún cuando no pueda abrirse en lo inmediato el paso cordillerano de Agua Negra. Recuperar las áreas productivas y potenciar su desarrollo: - establecer un equilibrio territorial eficiente en la prestación de servicios básicos en todas las zonas productivas; establecer previsiones para regular los procesos de minifundización de las propiedades en las zonas de alta producción, próximas a las principales ciudades; - optimizar el sistema de riego - reducir la vulnerabilidad, prever defensas frente a aluviones - tratar los problemas de salinización y revenición que afectan a vastas áreas para recuperar el suelo con agua. Poner en valor los recursos potenciales vinculados con la minería y el turismo para la diversificación de la economía provincial. Preservar el recurso estratégico agua, haciendo un manejo integrado de las escasas cuencas hídricas que alimentan a la población sanjuanina y sus actividades. SAN JUAN 2006-2016 Territorio competitivo con apertura a mercados regionales, nacionales e internacionales P.N y RESERVA de SAN GUILLERMO CORREDOR DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA (Camino de los Dinosaurios) CON CENTROS DE INTERPRETACIÓN Y ACTIVIDADES AGRICOLA-GANADERAS COMPLEMENTARIAS IGLESIA Pque. Prov. Ichigualasto 40 Pº de Agua Negra Dique Cuesta del Viento Rodeo LA RIOJA Los Baldecitos CORREDOR URBANO DE SERVICIOS PARA EL AREA RURAL DE EXPORTACION Las Flores JACHAL E 40 Mogna Usno San Agustin de Valle Fertil A CORDOBA 510 436 L ZONA DE SERVICIOS AL COMERCIO Y TRANSPORTE INTERNACIONAL, CON ACTIVIDADES AGRO-INDUSTRIALES San Jose de Jachal Bella Vista ÁREA DE GESTIÓN Y PROTECCIÓN DEL AGUA . ZONA DE RECREACIÓN Y TURISMO. CORREDOR DE INTEGRACION DEL COMERCIO 412 I CORREDOR BIOCEÁNICO PASO DE AGUA NEGRA SISTEMA INTEGRADO DE REDES VALLE FERTIL ANGACO ULLUM Villa Nueva H C CORREDOR DE INTEGRACIÓN DEL DESIERTO: SERVICIOS BÁSICOS AL TRANSPORTE Y AL TURISMO Huaco 150 150 2016 CORREDOR DE INTEGRACIÓN MINERA CON ACTIVIDADES AGRÍCOLA- GANADERAS COMPLEMENTARIAS- TURISMO A VILLA UNION A LA SERENA PROPUESTA DE MODELO TERRITORIAL PROVINCIA DE SAN JUAN ALBARDON ZONAS DE CONTROL DE CARGAS 414 CALINGASTA Calingasta 12 CAUCETE Marayes 406 Tamberias REFUGIO V.S. LOS MORILLOS SAN JUAN BARREAL Observatorio ZONDA y P.N. El Leoncito 412 Villa Media Agua 319 Pedernal 40 LAS HORNILLAS MANANTIALES ZONA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA -INDUSTRIAL DE MERCADO INTERNACIONAL .ACTIVIDADES INDUSTRIALES MANUFACTURERAS Y SERVICIOS DE ALCANCE REGIONAL.ZONA DE PREVENCIÓN Y GESTION DEL RIESGO SÍSMICO Y ALUVIONAL 141 Va. Basilio Nievas PAMPA EL LEONCITO A LA RIOJA A CORDOBA SAN LUIS Vallecito CENTRO DE COORDINACIÓN INTEGRAL DEL MOVIMIENTO DE CARGAS. NODO DE SERVICIOS COMPLEJOS DE ALCANCE REGIONAL. CENTRO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO G UANACACHE 25 DE MAYO Encon CENTROS URBANOS DE ALCANCE SUBREGIONAL 20 SARMIENTO A SAN LUIS 325 Km A USPALLATA MENDOZA CENTRO INTEGRAL DE SERVICIO AL COMERCIO INTERNACIONAL. SERVICIOS AGROINDUSTRIALES Y AL TURISMO ZONA DE RECUPERACION HÍIDRICA Y AMBIENTAL DEL RIO BERMEJO. ZONA DE TRATAMIENTO AMBIENTAL PREFERENCIAL PRESERVACIÓN DE CUENCAS HÍDRICAS ALTAS. RIOS JACHAL-BERMEJO Y SAN JUAN ZONA DE RESERVAS NATURALES Componentes del Modelo ORDENAMIENTO TERRITORIAL URBANO RURAL PRESERVACIÓN AMBIENTAL FORTALECIMIENTO COMUNITARIO Patrimonial Educación Protección DESARROLLO ECONÓMICO Agricultura Minería Agroindustria Turismo Servicios Identidad Capacitación Arraigo ACTUALIZACIÓN INSTITUCIONAL Normalización Descentralización Coordinación PROPUESTA DE MODELO ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL TERRITORIAL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO-RURAL PROVINCIA DE SAN JUAN SAN JUAN 2006 –2016 (1) ÁREAS A CUALIFICAR ÁREAS A DESARROLLAR 2016 ÁREAS A POTENCIAR CORREDOR DE INTEGRACIÓN MINERA CON ACTIVIDADES AGRÍCOLA- GANADERAS COMPLEMENTARIAS CORREDOR DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA (Camino de los Dinosaurios) CON CENTROS DE INTERPRETACIÓN Y ACTIVIDADES AGRICOLA-GANADERAS COMPLEMENTARIAS P.N y RESERVA d e SAN GUILLERMO CORREDOR DE INTEGRACIÓN DEL DESIERTO: SERVICIOS BÁSICOS AL TRANSPORTE Y AL TURISMO A VILLA UNI ON I GLESIA ZONA DE SERVICIOS AL COMERCIO Y TRANSPORTE INTERNACIONAL, CON ACTIVIDADES AGRO-INDUSTRIALES Pque. Prov. Ichigualasto 40 Angualasto Pº de Agua Negr a E Pismanta I L A LA SERENA CORREDOR URBANO DE SERVICIOS PARA EL AREA RURAL DE EXPORTACION A LA RIOJA Los Baldecitos ZONA DE RECREACION Y TURISMO. AREA DE GESTION Y PROTECCION DEL AGUA San Jose de Jachal 150 Arr equintin LA RIOJA Huaco Dique Cuesta del Viento 150 Rodeo Las Flores Bella Vista JACHAL 40 H Mogna Usno San Agustin de Valle Fertil A CO RDOBA 436 CORREDOR BIOCEÁNICO PASO DE AGUA NEGRA C 412 Villa Nueva VALLE FERTIL ANGACO ULLUM ZONAS DE CONTROL DE CARGAS ALBARDON Talacasto 414 CALINGASTA Calingasta 12 406 Termas La Laja Embalse Ullum Va. Ibañez Pachaco Va. Basilio Nievas SAN JUAN BARREAL Observatorio ZONDA y P.N. El Leoncito PAMPA EL LEONCITO 412 CAUCETE Marayes SAN MARTIN 9 DE JULIO Tamberias REFUGIO V.S. LOS MORILLOS CORREDOR DE INTEGRACION DEL COMERCIO 510 Caucete Villa Media Agua 319 Pedernal 40 LAS HORNILLAS A USPALLATA A LA RIOJA A CORDOBA 141 SAN LUIS Vallecito CENTRO INTEGRAL DE SERVCIIOS AL COMERCIO INTERNACIONAL. SERVICIOS AGROINDUSTRIALES Y AL TURISMO CENTRO DE COORDINACIÓN INTEGRAL DEL MOVIMIENTO DE CARGAS. NODO DE SERVICIOS COMPLEJOS DE ALCANCE REGIONAL. CENTRO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO 25 DE MAYO Encon Z ON A D E PR OD U C C IÓN AGR ÍC OLA - IN D U STR IAL D E M ER C AD O INTERNACIONAL .ACTIVIDADES INDUSTRIALES MANUFACTURERAS Y SERVICIOS DE ALCANCE REGIONAL.ZONA DE PREVENCIÓN Y GESTION DEL RIESGO SÍSMICO Y ALUVIONAL 20 SARMIENTO A MENDOZA MENDOZA A SAN LUIS 325 Km CENTROS URBANOS DE ALCANCE SUBREGIONAL ZONA DE RECUPERACION HÍIDRICA Y AMBIENTAL DEL RIO BERMEJO. ZONA DE TRATAMIENTO AMBIENTAL PREFERENCIAL PRESERVACIÓN DE CUENCAS HÍDRICAS ALTAS. RIOS JACHAL-BERMEJO Y SAN JUAN ZONA DE RESERVAS NATURALES PLAN DE DESARROLLO ECONÓMICO SITUACIÓN ACTUAL DE LA PROVINCIA (EVALUACIÓN PERMANENTE) Infraestructura de Agua PROAT I, II, III Y IV LEY DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y USO DEL SUELO Agricultura Ganadería Minería Agroindustria Turismo Infraestructura Energética Infraestructura de transporte Y comunicaciones Servicios a la población POLÍTICA DE O.T. URBANA, RURAL Y DEL SECANO PLAN DE DESARROLLO AMBIENTAL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROAT I, PROAT II, PROAT III y PROAT IV PROPUESTA GENERAL DE INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO SAN JUAN 2006-2016 • • • • • • red de riego sistema de embalses agua subterránea red de alimentación: glaciares Innovaciones tecnológicas Política hidraúlica • • • • • • redes eléctricas redes de gas energías renovables petróleo y derivados innovaciones tecnológicas Política energética • • • • • • • • • • • • redes viales, ferroviarias aeropuertos redes de telecomunicación redes digitales y fibra óptica Política de trasporte y comunicación agua potable y saneamiento redes cloacales CALIDAD DE alumbrado público y domiciliario VIDA arbolado y espacios verdes residuos domiciliarios, otros. Política educativa y de salud Política de vivienda Política Ambiental y de Prevención del Riesgo PLAN DE DESARROLLO DE LA OBRA PUBLICA PRODUCCIÓN PROGRAMAS INTEGRADOS PROVINCIALES PROGRAMAS SECTORIALES PROVINCIALES PROGRAMAS MUNICIPALES Con participación de la Comunidad PROGRAMA DE INVERSIÓN PÚBLICA Política Social PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO CIRCUITOS DE INFORMACIÓN, COORDINACIÓN Y GESTION DE LA SECRETARIA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PROY. ESPECIALES PROAT I ESTRUCTURA TERRITORIAL DEL PLAN DE ORDENAMIENTO URBANO-RURAL SAN JUAN 2006 –2016 (1) CORREDOR DE INTEGRACION MINERA CON ACTVIDADES AGRÍCOLA- GANADERAS COMPLEMENTARIAS CORREDOR DE I NTEGRACIÓN TURISTICA (Camino de los Dinosaurios) CON CENTROS DE INTERPRETACION Y ACTIVIDADES AGRICOLA-GANADERAS COMPLEMENTARIAS. CORREDOR DE INTEGRACION DEL DESIERTO: SERVICIOS BÁSICOS AL TRANSPORTE Y AL TURISMO CORREDOR URBANO DE SERVICIOS PARA EL AREA RURAL DE EXPORTACION ZONA DE SERVICIOS AL COMERCIO Y TRANSPORTE INTERNACIONAL, CON ACTIVIDADES AGRO-INDUSTRIALES COMPLEMENTARIAS ZONA DE RECREACION Y TURISMO CORREDOR DE INTEGRACION DEL COMERCIO CORREDOR BIOCEÁNICO PASO DE AGUA NEGRA PROAT IV PROAT II PROAT III III ZONAS DE CONTROL DE CARGAS CENTROS URBANOS SUBREGIONALES ZONA DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA-INDUSTRIAL DE MERCADO INTERNACIONAL. ACTIVIDADES INDUSTRIALES MANUFACTURERAS Y SERVICIOS DE ALCANCE REGIONAL. CENTRO INTEGRAL DE SERVICIOS AL COMERCIO INTERNACIONAL. SERVICIOS AGROINDUSTRIALES Y TURISMO CENTRO DE COORDINACIÓN INTEGRAL DEL MOVIMIENTO DE CARGAS. NODO DE SERVICIOS COMPLEJOS DE ALCANCE REGIONAL. CENTRO ADMINISTRATIVO-FINANCIERO ZONA DE RECUPERACION HÍDRICA Y AMBIENTAL DEL RIO BERMEJO. ZONA DE TRATAMIENTO AMBIENTAL PREFERENCIAL PRESERVACIÓN DE CUENCAS HÍDRICAS ALTAS: RIOS JACHAL-BERMEJO Y SAN JUAN PROAT I,II.. PROGRAMAS DE ACCI ON TERRITORIAL A DESARROLLAR ESCENARIO ACTUAL JACHAL – IGLESIA Centro de Servicios: más de 10.000 hab, con servicios de salud y educación de alcance local. Centros Menores: provisión de servicios básicos para las pequeñas localidades rurales. Zona de localidades de montaña: servicios turísticos de mediana calidad, economía agrícola pastoril. Zona de localidades del desierto: déficit de servicios básicos y de infraestructura básica (agua potable, electricidad, etc.) Alta Montaña: importantes centros mineros con inversión directa extranjera. Rutas Principales ESCENARIO PROPUESTO IGLESIA CENTRO DE SERVICIOS DE ALCANCE REGIONAL E INTERNACIONAL NODO DE SERVICIOS PARA EL TRANSPORTE JACHAL Rodeo Huaco San José de Jachal MOGNA Los Baldecitos Corredor Bioceánico de Agua Negra Corredor de Integración del Turismo Red secundaria intra-provincial Corredor de Integración Minera Corredor de integración del Comercio CORREDOR BIOCEANICO ESCENARIO ACTUAL CALINGASTA Centro Departamental de Servicios: más de 3.500 hab, insuficiencia de servicios de salud (no cubre la demanda departamental). Centros Menores: provisión de servicios básicos para el área rural departamental. Alta Montaña: importantes centros mineros con inversión directa extranjera. Oasis intermontanos: pequeñas localidades, ligada a una economía agrícola. Déficit de infraestructura básica Principales rutas Calingasta ESCENARIO PROPUESTO Tamberias Barreal CENTRO URBANO SECUNDARIO. NODOS DE LA CARRETERA DIGITAL DE INTEGRACIÓN CENTRO DE SERVICIOS AL TRANSPORTE Y AL TURISMO NODO DE SERVICIOS PARA EL TRANSPORTE AREA DE PRODUCCION RURAL CORREDOR DE INTEGRACION MINERA (invertir en control del riesgo) CORREDOR DE SERVICIO TURISTICO ACCESIBILIDAD A CENTROS DE SERVICIOS ESCENARIO ACTUAL VALLE FÉRTIL Centro Subregional de Servicios: más de 10.000 hab, con servicios de salud y educación de alcance regional. Centro Departamental de Servicios: más de 3.500 hab, con servicios básicos de salud y educación incompletos. Infraestructura turística básica. JACHAL Centros Menores: proveen de servicios e insumos a los pobladores rurales. LOS BALDECITOS Zona de localidades de Valle Fértil: pequeñas poblaciones aisladas, con déficit en infraestructura y servicios básicos. San José de Jachal Zona de localidades del desierto: déficit de servicios básicos y de infraestructura básica (agua potable, electricidad, etc.) Huaco San Agustín de Valle Fertil MOGNA Principales rutas VALLE FERTIL ESCENARIO PROPUESTO CENTRO DE SERVICIOS DE ALCANCE REGIONAL E INTERNACIONAL Astica NODO DE SERVICIOS PARA EL TRANSPORTE Y AL TURISMO CENTRO DE SERVICIOS SUBREGIONAL CENTROS DE SERVICIOS LOCALES CORREDOR BIOCEANICO AGUA NEGRA CORREDOR DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA VINCULACIÓN INTERPROVINCIAL Marayes VINCULACION INTRAPROVINCIAL VINCULACION CON EL VALLE (reducir vulnerabilidad a aluviones) ESCENARIO PROPUESTO "8 AREA DE CONSOLIDACIÓN Y PROTECCIÓN DE LA ACTIVIDAD RURAL Y LA AGROINDUSTRIA (reducir la vulnerabilidad global) "8 "8 "8 "8 # Y # "8 "8 Y# # "8 # Y ## "8 "8 CENTROS DE SERVICIOS RURALES. NODOS DE LA CARRETERA DIGITAL INTEGRADA # "8 # Y # # "8 Y # Y # # Y # # Y # "# # 8 # "8 "8 Y # VINCULACIONES DINAMICAS ENTRE ZONAS DE SERVICIOS "8 # "8 CENTRO URBANO SECUNDARIO DE SERVICIO AL AMBITO RURAL Y A LOS CORRREDORES MINERO Y COMERCIAL. Y # "8 "8 Y # "8 "8 # ACCESIBILIDAD A CENTROS LOCALES DE SERVICIOS # ## Y "8 "8 Y # CORREDOR DE INTEGRACIÓN MINERA # "8 # # "8 "8 "8 Y# # "8 ZONA DE RECUPERACION EXPANSIÒN POTENCIAL "8 "8 "8 "8 "8## "8 # "8 # "8 Zona urbana de máxima concentración provincial: servicios de mayor complejidad, actividades terciarias dominantes de alcance provincial, infraestructura básica y servicios completos. "8 "8 "8 # "8 "8 "8 "8 "8 "8 "8# "8 "8 Area urbana periférica aglomerada con alta densidad poblacional, funciones residenciales, industriales y de servicios. Acceso a los servicios básicos e infraestructura en desarrollo "8 "8 "8 Y"8 # ESCENARIO ACTUAL VALLE DE TULÚM, ULLÚM, ZONDA Cabeceras departamentales con servicios incompletos para atender las áreas próximas. En ellas se encuentran establecimientos bodegueros, fábricas de mostos, etc. "8 Servicios básicos incompletos. Déficits en gas, pavimento, recolección de residuos, transporte y comunicaciones. "8 "8 "8 "8 "8# Muy bajo nivel de mecanización de la actividad agrícola. El más elevado nivel de mecanización en la zona agrícola del Bolsón de Tulúm (1 tractor / 900 has) "8 Area de mayor vulnerabilidad rural: + 30% crecimiento intercensal, mayor número de trabajadores rurales, mayor superficie cultivada, + 25% de trabajadores desocupados, 24 % de la población con NBI, servicios básicos incompletos. Área con la mayor cantidad de población urbana-rural con NBI Zona turística en desarrollo, con alto crecimiento demográfico. Pequeñas localidades: las del sur (Sarmiento) sudeste (25 de Mayo) han perdido población en el último periodo intercensal. Área con la mayor cantidad de población rural con NBI. Alto riesgo aluvional estival Área rural con fuertes limitaciones sociales: 20 a 30% población con NBI Nota: el conjunto del área tiene el más ALTO PELIGRO SÍSMICO del país (Grado IX escala de Mercali) Área rural con – 20 % de población con NBI -