ingresos federales coordinados. el acuerdo presidencial publicado

187202. 2a. XXIX/2002. Segunda Sala. Novena Época. Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta. Tomo XV, Abril de 2002, Pág. 585.
INGRESOS FEDERALES COORDINADOS. EL ACUERDO PRESIDENCIAL
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL VEINTITRÉS DE
MAYO DE MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y SIETE, QUE DESARROLLA LA LEY
DE COORDINACIÓN FISCAL, EN LO RELATIVO A COLABORACIÓN
ADMINISTRATIVA DE AUTORIDADES, TIENE LA NATURALEZA DE UN
REGLAMENTO FEDERAL. De lo previsto en dicho acuerdo se advierte que su finalidad es
complementar y desarrollar la Ley de Coordinación Fiscal en lo relativo a la colaboración
administrativa de las autoridades locales del Distrito Federal para la recaudación de
impuestos federales coordinados y que no sólo contiene lineamientos o reglas relacionadas
con la colaboración administrativa fiscal entre tales autoridades y la Secretaría de Hacienda y
Crédito Público, sino que, además, incluye disposiciones de observancia general que
incorporan, en la esfera competencial de diversos órganos de la administración pública del
Distrito Federal, atribuciones en materia de administración tributaria, al precisar incluso el
alcance de éstas y establecer obligaciones a su cargo, es decir, contiene disposiciones que
cumplen con los requisitos de generalidad, permanencia y abstracción, puesto que su
observancia no se agota con su aplicación a un caso concreto, sino que perviven y rigen sin
consideración de especie o de personas para todos los casos idénticos al que prevén, en tanto
no sean abrogadas. En congruencia con lo anterior, si el acto jurídico por el cual el presidente
de la República emite disposiciones de observancia general, con el fin de desarrollar o
ejecutar lo dispuesto en una ley, con independencia de la denominación que se le dé,
constituye una expresión de la facultad reglamentaria que le confiere el artículo 89, fracción
I, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se concluye que el referido
acuerdo tiene la naturaleza de un reglamento federal, en virtud de que participa de los
atributos de la ley en sentido material, al estar integrado por un conjunto de disposiciones
abstractas e impersonales de observancia general que tienen por objeto desarrollar las normas
contenidas en la ley para hacer posible y práctica su aplicación.
Amparo directo en revisión 1661/2001. Consorcio Hotelero Plus, S.A. de C.V. 20 de febrero
de 2002. Unanimidad de cuatro votos. Ausente: Mariano Azuela Güitrón. Ponente: Guillermo
I. Ortiz Mayagoitia. Secretario: Marco Antonio Cepeda Anaya.
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