CONSEJO EUROPEO ROMA, 14 y 15 de diciembre de 1990

CONSEJO EUROPEO
ROMA, 14 y 15 de diciem bre de 1990
CONCLUSIONES DE LA PRESIDENCIA
(Segu nda parte )
sobre las relac iones con la UniOn Sovie tica
y los paise s de la Europ a centr al y orien tal
SN 428/9 0
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I -
Relaci ones con la URSS
1.
El Consej o Europe o apoya plenam ente las reform as empren didas
por el
Presid ente y las autori dades respon sables de Ia Union. Con
el fin de
contri buir a su exito, ha adopta do, basand ose en un inform
e de la Comisi On,
las decisi ones y orient acione s siguie ntes a corto, media
y largo plaza:
2.
Para hacer frente a las necesi dades alimen tarias y sanita rias
urgent es
comun icadas por las autori dades de la UniOn, la Comun idad
pondr3 a dispos ici6n
de la URSS una ayuda alimen taria por un import e maximo de
750 m1llon es de
ecus. de los que 250 millon es seran donaci ones con cargo
al presup uesto
agrico la de 1990 y el resto, en forma de garan tia de prestam
os a medio plazo
segun las modali dades que adopte el Consej o ECOFIN el 17
de diciem bre. Esta
ayuda se encauz ara en funciO n de modali dades que hatran de
ultima rse con las
autori dades de Ia Union para garan tizar que Ia ayuda llegue
realme nte a sus
destin atario s y que no compro meta la evoluc i6n hacia un
aprovi sionam iento
normal de acuerd o con las reglas del mercad o. Esta ayuda
comen zara lo antes
posibl e y contin uara durant e 1991 segun las condic iones
mencio nadas
anteri ormen te, en funci6 n de la evoluc i&n de las necesi dades.
3.
En lo que respec ta al saneam iento y a la recupe raciOn de
1a econom ia
sovi8t ica, el Consej o Europe o consid era que la funci6 n de
la Comun idad debe
consi stir ante todo en una cooper aci6n con la URSS para
ayudar 1a a movil izar
sus propio s recurs os.
Tan pronto como sea posibl e, la Comun idad conced er3 asiste
ncia t8cnic a en
el 8mbito de la formac i6n en gesti6 n pUblic a y privad a,
de los servic ios
financ ieros, de la energi a, de los transp ortes y de la distrih
tJci6n de
produc tos alime nticio s. En lo que se refier e al sector de
la energi a, la
asiste ncia t8cnic a deberi a orient arse priori tariam ente a
la seguri dad nuclea r·,
al ahorro de energ1 a, a los sistem as de transp orte de electr
icidad , de gas y
de petr6l eo, asi como al ambito admin istrati ve y juridi co.
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La asiste ncia tecnic a sera objet o de un progra ma espec
ifico, centra do en
proye ctos concr etos y podra benef iciars e de una ayuda
globa l de 400 millo nes
de ecus en 1991 y de un impor te par determ inar para
1992, que se movil izaran
por tramo s. a medid a que se concr eten los proye ctos.
En cuant o a las relaci ones econ6 micas a mas largo plaza
en los secto res
de inter es comlln esenc iales para el desar rollo de la
econo mia sovie tica, como
son la energ ia, las teleco munic acion es, los trans porte
s y la indus tria
agroa limen taria, el Conse jo Europ eo invit a a la Comis
ion a que propo nga los
instru mento s y el marco para una coope raci6n efica z
tenien do en cuent a las
ideas aport adas par los Paise s Bajos , Italia y el Reina
Unido .
De maner a mas gener al en lo que se refie re a la energ
1a, y sabre la base,
en parti cular . de las propu estas del Prime r Minis tro
neerla ndes y de la
Comis i6n, el Conse jo Europ eo ha consi derad o neces ario
estab lecer una
coope raci6n a largo plazo en Europ a de maner a que se
garan tice, con el fin de
increm entar la segur idad de aprov isiona mient o, una optim
aci6n tanto de la
explo taci6n de los recur sos como de las inver sione s,
una mejor a de las redes ,
un aumen to de los interc ambio s, asi como una utiliz aci6n
mas racio nal de la
energ ia, lo cual (sabre todo ante la respo nsabi lidad
comun para con el medio
ambie nte) redun dara en un amplio benef icia para el conju
nto de Europ a. El
Conse jo Europ eo desea que se organ ice en 1991 una confe
rencia intern acion al
con vista s a la elabo raci6n de una carta paneu ropea
de la energ ia.
4.
Se invit a a la Comis i6n a que estud ie con las autor idade
s de la UniOn
Sovie tica la idea de un gran acuerd o entre la Comun
idad y la URSS que abarq ue
el dialog o polit ico y todos los aspec tos de una coope
raci6n econ6 mica
reforz ada y una coope raciOn en el ambit o cultu ral, con
vista s a la celeb raci6n
de dicho acuerd o lo antes posib le y antes de que final
ice el ano 1991.
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5.
El esfuerzo comunit ario en el marco de la cooperac i6n con la UniOn
Sovietic a secunda el objetivo del Gobierno de la Union de llevar a cabo
gradualm ente su inserci6 n en la economia mundial. La Comunidad y sus Estados
miembros utilizar an su influenc ia para facilita r la pertenen cia de la URSS a
las instituc iones financie ras internac ionales yen concreto al FMI, que
deberan ser el marco principa l de la asistenc ia macroeco n6mica.
Por lo que se refiere al BERD, el Consejo. Europeo desea que se estudie la
revisiOn de las disposic iones actuales que limitan la posibili dad de concesi6
n
de prestamo s a la URSS.
6.
El Consejo Europeo insiste en la importan cia de que la Comisi6n garantic e
una coordina cion efectiva de los esfuerzo s realizad os por la Comunid ad y los
Estados miembro s con caracter individu al, incluido s los que se lleven a cabo
en el ambito de los creditos concedid os para garantiz ar el suminis tro urgente
de la industr ia sovietic a.
7.
El Consejo Europeo desea que la Comision , el Consejo y el Parlame nto
Europeo traten el tema de la cooperac ion con la URSS como un expedien te
priorita rio. En particul ar, todas las medidas necesari as, incluida s las
decision es presupu estarias , deberan adoptars e con la suficien te antelaci 6n a
fin de que la ayuda aliment aria pueda comenza r ya a principi os de 1991 y a fin
de que la Comisi6n pueda tamar las disposic iones necesari as para la aplicaci 6n
de la asistenc ia tecnica lo antes posible.
Paises de la Europa central y oriental
Desde el princip ia, la Comunidad ha adoptado una politica clara para ayudar
a los paises de la Europa central y oriental a llevar a buen t€rmino sus reformas
politica s y econ6mi cas. Dicha politica incluye las acciones e iniciati vas
realizad as en el marco del Grupo de los 24 y la cooperac ion bilatera l con cada
uno de dichos paises. La Comunidad desea celebra r lo antes posible "acuerdo s
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europe os" que·ma rquen una nueva etapa en la politi ca comun
itaria de desarr ollo de
relaci ones cada vez m3s estrec has con dichos paises .
El proces o genera l de reform as inicia do gracia s a dicho apoyo
podria verse
amenaz ado, sin embarg o, por las pertur bacion es y pre~iones
exteri ores vincul adas,
entre otras casas, con la crisis del Golfo, que afecta n muy
gravem ente su
posiciO n financ iera.
El Consej o Europe o ha acorda do que, en partic ular en el marco
del G. 24, se
tomen inicia tivas para hacer frente a las necesi dades de financ
iaci6n de dichos
paises que no est8n cubier tas por las interv encion es pUblic
as o privad as y que se
evalua n en 4.000 millon es de dolare s.
La inicia tiva comun itaria podria consi stir en una financ iaci6n
compl ementa ria de lade las institu ciones financ ieras intern
aciona les, limita da
en el tiempo , a la que la Comunidad y los Estado s miemb ros
aporta ran su
contri bucion con los demas paises del G. 24 y, si hubier a
lugar, de otros pa1ses
tercer os. Dicha ayuda tendri a caract er condic ional. Estari
a subord inada a un
acuerd o con el FMI y se conced eria, caso por caso, veland o
por que se adapta se a
las necesi dades reales y a las circun stanci as propia s de cada
pais, para asegur ar
su maxima eficac ia.
Por otra parte, el Consej o Europe o ha tornado nota de que el
Consej o ECOFIN,
en su sesion del proxim o 17 de diciem bre, adopta ra el segund
o tramo de
260 millon es de ecus para la ayuda a la balanz a de pagos conced
ida a Hungr ia.
Ademas, confir ma que la Comunidad apoyar a, en el marco del
G. 24, el progra ma
.
inicia do par Checo slovaq uia para estabi lizar y moder nizar
su econom 1a, as1. como
para introd ucir la conve rtibili dad de su moneda .
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El Conse jo Europ eo ha decid ido conce der a Bulga ria y
Rumania una ayuda de
urgen cia consi stent e en produ ctos alime nticio s y medic
ament os por un valor de
100 millo nes de ecus. Por otra parte , el Conse jo Europ
eo pide que se exami ne con
urgen cia el proble ma plante ado a estos paise s por el
riesgo de ruptu ra de su
aprov isiona mient o en petrO leo. Estes paise s han estima
do sus neces idade s
inmed iatas en unos 150 millo nes de ecus.
El Conse jo Europ eo invit a al Conse jo a que contin ue
activa mente el estud io
de las propu estas que la Comis ion ha hecho , de acuerd
o con las concl usion es del
Conse jo Europ eo de Dubli n de 28 de abril de 1990, en
lo relati vo al seguro de
credi to para las expor tacion es hacia los paise s de la
Europ a centr al y orien tal.
Por ultim o, el Conse jo Europ eo ha tornado nota con intere
s del proce so
recien temen te inicia do en Alban ia y mani fiesta su
esper anza de que contin Ue en su
camin o hacia la democ racia.
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