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“2014-Año de Homenaje al Almirante Guillermo Brown, en el Bicentenario del Combate Naval de Montevideo”
Senado de la Nación
Secretaría Parlamentaria
Dirección General de Publicaciones
VERSION PRELIMINAR SUSCEPTIBLE DE CORRECCION UNA VEZ
CONFRONTADO CON EL ORIGINAL IMPRESO
(S-1446/14)
PROYECTO DE LEY
El Senado y Cámara de Diputados,…
ARTÍCULO 1º: Modifíquese el artículo 186 de la Ley 19.550 por el
siguiente:
“ARTÍCULO 186. — El capital debe suscribirse totalmente al tiempo de
la celebración del contrato constitutivo. No podrá ser inferior a CIEN
MIL PESOS ($ 100.000)”.
ARTÍCULO 2º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Adolfo Rodríguez Saá. – Liliana T. Negre de Alonso. –
FUNDAMENTOS
Señor Presidente:
El presente proyecto de ley tiene por objeto modificar el artículo 186
de la Ley 19.550. En la actualidad, el monto que se debe suscribir
como capital para constituir la sociedad anónima es de $ 100.000. El
capital social en una sociedad, es un requisito no tipificante común a
todo contrato de sociedad mercantil. Dentro de sus funciones, una de
ellas es ser garantía frente a los acreedores sociales. Respecto lo cual
sostiene Nissen “la única vía para asegurar la protección de los
terceros, consiste en exigir, durante toda la vigencia del contrato
social, la relación entre el capital social y el objeto de la misma” (Cfr.
“Ley de Sociedades Comerciales”, Ricardo A. Nissen, T.3 pág. 186 Ed.
Abaco).
Es debido a esta garantía que se debe atender al fenómeno de la
infra-capitalización. Supuesto en el cual el capital que se suscribe no
guarda relación con el objeto propuesto, por lo que el capital será
insuficiente. La Resolución 7/2005 de la IGJ, en la Sección Cuarta
referida al Objeto Social, en el artículo 66 señala: “que el objeto social
debe ser único y su mención efectuarse en forma precisa y
determinada mediante la descripción concreta y específica de las
actividades que contribuirán a su efectiva consecución. Es admisible la
inclusión de otras actividades, también descriptas en forma precisa y
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determinada, únicamente si las mismas son conexas, accesorias y/o
complementarias de las actividades que conduzcan al desarrollo del 2
objeto social. El conjunto de las actividades descriptas debe guardar
razonable relación con el capital social".
En la Sección Quinta referida al Capital Social el artículo 67,
establece: “La Inspección General de Justicia exigirá una cifra de
capital social inicial superior a la fijada en el acto constitutivo, aun en la
constitución de sociedades por acciones con la cifra mínima del
artículo 186, párrafo primero, de la Ley 19.550, si advierte que, en
virtud de la naturaleza, características o pluralidad de actividades
comprendidas en el objeto social, el capital resulta manifiestamente
inadecuado”.
Respecto al particular, en el leading case “Veca Constructora S.R.L.”
de 30 de junio de 1980, el Juez E. Butty del Juzgado Nacional
Comercial
de
Registro
sostuvo
que
“Un
capital
desproporcionadamente reducido en su magnitud, determinará la
imposibilidad “ex origine” de cumplir el objeto que debe, por esencia,
ser fácticamente posible”.
Asimismo, indica que el juez de registro es “juez de la legalidad de la
constitución social (art. 6°, ley 19.550), en cuyo momento capital y
patrimonio coinciden sin que quepa, entonces prescindir ahora del
análisis de la posibilidad de cumplir el objeto con el capital asignado,
único parámetro aprehensible, siendo que la mención del capital
constituye imposición de la ley a los constituyentes (art. 11, inc. 4°, ley
19.550), y tiene obvio sentido instrumental, en tanto la legislación
como medio político prescriptivo, no se agota en sí misma”.
El Decreto 1331/2012 exige ahora que el capital mínimo para la
constitución de las sociedades anónimas deba responder a la realidad
económica, por lo que el Artículo 1°, fija en PESOS CIEN MIL ($
100.000) el capital social exigido por el artículo 186 de la Ley de
Sociedades Comerciales Nº 19.550, para de esta forma evitar la infracapitalización dando seguridades y garantías a los acreedores.
Por último, debemos determinar que el incremento o modificación de
este valor no debe quedar en manos de la reglamentación del
ejecutivo.
Por estas razones solicitamos a nuestros Pares la aprobación de este
proyecto de ley.
Adolfo Rodríguez Saá. – Liliana T. Negre de Alonso. –