1. Los procesos de integración económica 2. Creación y evolución

TEMA 5.- LA UNIÓN EUROPEA
ECONOMÍA
AULA DE MAYORES
CURSO 2010/2011, 2º CUATRIMESTRE
Profesor: Federico Martínez-Carrasco Pleite
1. Los procesos de integración económica
2. Creación y evolución de la Unión Europea
3. Principales instituciones
4. Políticas comunitarias
Bibliografía:
- Comisión Europea (2004). “Rumbo al crecimiento. La economía de la UE”.
http://ec.europa.eu/publications/booklets/move/40/es.pdf
- Doce lecciones sobre Europa. http://europa.eu/abc/12lessons/index_es.htm
- Historia de la Unión Europea: http://europa.eu/abc/history/
- Estados miembro: http://europa.eu/about-eu/27-member-countries/index_es.htm
TEMA 5.- LA UNIÓN EUROPEA
1. Los procesos de integración económica
1.1. Introducción
 Integración económica: proceso de eliminación de las barreras
económicas y obstáculos existentes entre los mercados de varios
países a través de acuerdos institucionales
 Tipos de barreras económicas:
 Aranceles, cuotas, barreras técnicas y otras políticas
comerciales
 Políticas económicas, monedas diferentes, etc
 Beneficios económicos esperados (+)
 Pérdida de soberanía nacional (-)
1
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1. Los procesos de integración económica
1.2. Modalidades de integración
 Acuerdo comercial preferencial (reducción arancelaria)
 Zona de libre comercio (eliminación aranceles)
 Unión aduanera (arancel externo común)
 Mercado común (libre movimiento factores)
 Unión económica (políticas comunes)
 Unión monetaria (moneda y política monetaria)
Mercancías
Personas y capital
Políticas
http://europa.eu
Otros ejemplos:
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1. Los procesos de integración económica
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1.3. Importancia de la UE(27)
 Importancia del proceso de integración europeo
 Ampliaciones de 6 a 27 (hacia el este)
 Profundización políticas comunes
 Unión Económica y Monetaria (17)
 Importancia en el ámbito internacional
Población en 2009
(en millones de habitantes)
500
307
128
 Dificultades crecientes:
 En la profundización del proceso
 Ciclos económicos
 Heterogeneidad creciente de 27
UE
China
Japón
142
Rusia
Dimensión económica (2008)
PIB en miles de millones €
12 508
 Factores de éxito:
 Intensidad comercio intraregional
 Complementariedad y homogeneidad
 Proximidad histórica, social y cultural
 Proximidad geográfica
Estados
Unidos
9819
3329
1 326
UE
China
468
Japón
Rusia
Estados
Unidos
2
TEMA 5.- LA UNIÓN EUROPEA
2. Creación y evolución de la Unión Europea
2.1. Fases en la integración europea
(1952).- Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Tratado de París
(1957).- Tratados de Roma:
- Comunidad Económica Europea (CEE-6)
- Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)
“La solidaridad de la producción que se creará así, manifestará que
toda guerra entre Francia y Alemania se hace no sólo impensable,
sino materialmente imposible...la unión de las naciones europeas
exige que la oposición secular entre Francia y Alemania sea
eliminada”.
Robert Schuman, Ministro de Asuntos Exteriores de Francia (1950)
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2. Creación y evolución de la Unión Europea
2.1. Fases en la integración europea
(1952).- Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA). Tratado de París
(1957).- Tratados de Roma:
- Comunidad Económica Europea (CEE-6)
- Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)
(1987).- Acta Única Europea: Mercado Único
(1993).- Tratado de la Unión Europea. Maastricht
(1999).- Tratado de Amsterdam
(2001).- Tratado de Niza
(2009).- Tratado de Lisboa
Modifica Tratados de UE y CE en vigor,
preparando la “UE del siglo XXI”
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2. Creación y evolución de la Unión Europea
2.2. Ampliación europea (UE-27 y UEM-17)
1957
1.- Bélgica (€)
2.- R.F. Alemana
(€)
3.- Francia (€)
4.- Italia (€)
5.- Luxemburgo (€)
6.- Países Bajos (€)
1973
7.- Dinamarca
8.- Irlanda (€)
9.- Reino Unido
1981
10.- Grecia (€)
1986
11.- Portugal (€)
12.- España (€)
1995
13.-Austria (€)
14.-Finlandia (€)
15.-Suecia
2004
16.- Estonia (€ 2011)
17.- Letonia
18.- Lituania
19.- Polonia
20.- Rep. Checa
21.- Eslovaquia (€)
22.- Hungría
23.- Eslovenia (€)
24.- Chipre (€)
25.- Malta (€)
2007 (última)
26.-Bulgaria
27.-Rumania
Países candidatos
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3. Principales instituciones
3.1. Funciones
Control de la subsidiariedad
Consejo Europeo
Presidente
Parlamentos
Nacionales
Ministros
nacionales
Jefes de Estado o
de Gobierno
Impulsos, orientaciones y prioridades
Comisión Europea
Presidente
Propone la legislación europea y controla su ejecución
Política Monetaria (€)
Banco Central Europeo
Alto
Representante
Tribunal de Justicia
Control judicial
Consejo de Ministros
Presidencia de turno
Adoptan conjuntamente la legislación y el presupuesto europeo
Parlamento Europeo
Presidente
Máx. 750 miembros
Control de cuentas
Consulta
Consulta
Tribunal de Cuentas
Europeo
Comité de las Regiones
Comité Económico y Social
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3. Principales instituciones
3.2. Tres instituciones clave
1.‐ Parlamento Europeo ...”la voz del pueblo”…
Jerzy Buzek
2.‐ Consejo Europeo y de Ministros
(Presidencia “de turno”)
...”la voz de los estados”…
Herman Van Rompuy
Presidencia rotativa del Consejo: España y Bélgica (2010); Hungría y Polonia (2011)…
3.‐ Comisión Europea ...”el interés común”…
José Manuel Barroso
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3. Principales instituciones
3.3. Complejidad y funcionamiento
 27 Comisarios independientes
 Uno de cada país de la UE
 Propone la legislación
 Órgano ejecutivo
 “Guardiana de los Tratados”
 Representante UE en la escena
internacional
Catherine
Ashton
Vice- Presidente
Alto Representante de la Unión
para Asuntos Exteriores y
Política de Seguridad
3.‐ Comisión Europea ...”el interés común”…
José Manuel Barroso
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4. Políticas comunitarias
4.1. Presupuesto comunitario
 Equilibrado (no puede tener déficit)
 Reducido tamaño (1,2% del PIB de la UE)
 Marco de planificación plurianual (2007-2013)
TEMA 5.- LA UNIÓN EUROPEA
4. Políticas comunitarias
4.2. Políticas y competencias
Ámbito de atribución de competencias
Políticas
Unión Europea: competencia exclusiva
Unión Aduanera; Política comercial; Política
de competencia; Política monetaria
Competencias compartidas: UE y Estados
miembros
Mercado interior; medio ambiente; agricultura;
protección consumidor; transporte; energía
Competencias nacionales con intervención
de la UE en la coordinación y apoyo
Industria; cultura; Turismo; Educación;
Protección civil; Sanidad
Fuente: Políticas de la UE: http://europa.eu/pol/reg/index_es.htm
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4. Políticas comunitarias
4.3. Partidas de gasto comunitario
Presupuesto de la UE en 2010: 141 500 millones de euros
= 1,20% de la renta nacional bruta
Ciudadanía, libertad,
seguridad y justicia
2%
La UE en la escena mundial,
incluida la ayuda al desarrollo
6%
Otros, administración
6%
Recursos naturales:
agricultura,
medio ambiente
41%
Crecimiento sostenible: empleo,
competitividad, desarrollo
regional
45%
2a.‐ Agricultura (mercado y ayudas directas)
1a. Competitividad, crecimiento y el empleo
2b.‐Desarrollo Rural, Medio ambiente y Pesca
1b. Cohesión, crecimiento y el empleo
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4. Políticas comunitarias
4.4. Política Agraria Común (PAC, 1962)
 Cambio en prioridades: productividad // Competitividad // Sostenibilidad
Primer pilar: Fondo Europeo de Garantía (FEAGA)
Segundo pilar: Fondo Europeo de Desarrollo Rural (FEADER)
GRUPOS DE ACCIÓN
LOCAL Y ZONAS LEADER +
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http://ec.europa.eu/regional
_policy/index_es.htm
4. Políticas comunitarias
4.5. Política regional y de cohesión
 Convergencia económica y social
 Reducir disparidades regionales/nacionales
 Fondos Estructurales (PIBpc< 75%)
 Fondos de Cohesión (PIBpc< 90 %)
271
PIB per cápita en 2008
Media de los 27 países de la UE=100
137
135 123 122
118 117
116 115
114 107
103 101 100
Diferencias en nivel de
desarrollo en la EU-27
(GDPpc en % de la
media comunitaria)
95 94
91
80
76 76
72 68 63
61 58
56
Letonia
Bulgaria
Rumanía
Polonia
Lituania
Estonia
Hungría
Eslovaquia
Malta
Portugal
Grecia
Eslovenia
Chipre
Italia
UE (27 países)
Francia
España
Bélgica
Finlandia
Reino Unido
Suecia
Dinamarca
Austria
Irlanda
Países Bajos
Luxemburgo
46 40
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4. Políticas comunitarias
4.5. Política regional y de cohesión
FONDOS ESTRUCTURALES
(2007-2013)
1.- Regiones Objetivo Convergencia: PIBpc
inferior al 75% de la media comunitaria
2.- Regiones Objetivo Phasing-Out: situadas
por debajo del 75% de la media comunitaria a
UE-15 y que han sobrepasado este porcentaje
por el efecto estadística (Asturias, Murcia,
Ceuta y Melilla), se beneficiarán de una
financiación transitoria, específica y decreciente
3.- Regiones Objetivo Phasing-In: han
dejado de pertenecer al Objetivo 1
(Beneficiarias en el periodo 2000-06) por efecto
natural, es decir, por superar el 75% de la
media comunitario a UE-25 (27 ahora)
4.- Regiones Competitividad: Regiones no
comprendidas en los grupos anteriores
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4. Políticas comunitarias
4.5. Política regional y de cohesión
TEMA 5.- LA UNIÓN EUROPEA
4. Políticas comunitarias
4.6. Retos de la UE
 Profundización de políticas: fiscal, etc
 Convergencia y cohesión interna
 Funcionamiento instituciones y visibilidad
 Competencia europea: saber, innovación y competencia
 Cambio climático y mitigación efectos
 Dependencia energética (20-20-20)
 Demografía interna: envejecimiento e impacto en finanzas públicas
 Migración internacional e integración
 Política exterior común
“Estrategia 2020”: Crecimiento inteligente (competitividad vía innovación,
educación y TIC), sostenible (competitividad + clima, energía y trasportes) e
integrador (empleo y cooperación internacional):
http://ec.europa.eu/eu2020/index_en.htm
GRACIAS POR SU
ATENCIÓN
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