Análisis de coyuntura: El Salvador (septiembre – octubre
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Observatorio Social de América Latina Publicación electrónica Informe de Coyuntura El Salvador A M Septiembre-octubre 2008 #ONSEJO,ATINOAMERICANO DE#IENCIAS3OCIALES #ONSELHO,ATINOAMERICANO DE#IãNCIAS3OCIAIS Documento de trabajo Nº 48 119 Realizada por el Comité de Seguimiento del Conflicto Social y la Coyuntura Latinoamericana de A El Salvador Coordinación María Cotarelo h MarcoCelia A. Gandásegui, © Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales Se autoriza la reproducción de los artículos en cualquier medio a condición de la mención de la fuente y previa comunicación al director. La responsabilidad por las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones incumbe exclusivamente a los autores firmantes, y su publicación no necesariamente refleja los puntos de vista de la Secretaría Ejecutiva de CLACSO. El Observatorio Social de América Latina (OSAL) constituye una iniciativa del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) destinado a la promoción de estudios e investigaciones sobre los procesos de movilización y conflicto social, las dinámicas de participación y los repertorios de acción de movimientos sociales y organizaciones populares en los países latinoamericanos y del Caribe. El OSAL promueve el debate académico entre los investigadores e investigadoras sociales de la región. Además, estimula el diálogo entre las instituciones de investigación, las universidades y los movimientos sociales, sindicatos y organizaciones populares que actúan en la defensa de los derechos humanos y sociales. La realización de reseñan bibliográficas cuatrimestrales en 19 países de América Latina y el Caribe constituye una de las principales iniciativas desarrolladas por el OSAL. El documento aquí presentado constituye uno de los resultados de este trabajo de registro llevado a cabo en el marco del programa. Se trata de un registro de la producción bibliográfica realizada durante el período indicado en uno de los 19 países relevados. La Reseña Bibliográfica presentada ha sido elaborada por alguno de los diversos Comités de Seguimiento del Conflicto Social que conforman el OSAL, cada uno de los cuales, bajo la coordinación de un equipo de investigación que forma parte de la red institucional de CLACSO, lleva a cabo el trabajo de registro en uno o más países de la región. Comités de Seguimiento del Conflicto y la Coyuntura Latinoamericana PAIS INSTITUCION RESPONSABLES Guatemala FLACSO Simona Yagenova Mario Castañeda Colombia Escuela Nacional Sindical Guillermo Correa Diana Cárdenas Paraguay Centro de Documentación de Estudios Quintín Riquelme Ecuador CIUDAD Mario Unda Hugo González Bolivia CIDES – UMSA Dunia Mokrani Chávez Pilar Uriona Crespo Chile ARCIS Juan Carlos Gómez Leyton Perú Instituto de Estudios Peruanos Ramón Pajuelo Brasil LPP Roberto Leher Argentina y Uruguay PIMSA (Argentina) María Celia Cotarelo México UNAM Massimo Modonesi Lucio Oliver Panamá, El Salvador, Nicaragua Honduras y Costa Rica CELA (Panamá) Marco A. Gandásegui, h. República Dominicana y Puerto Rico Centro Juan Montalvo (Rep. Dominicana) Mario Serrano Juan Luis Corporán Venezuela PROVEA Marino Alvarado Marco Antonio Ponce Costa Rica IIS Sindy Mora Solano El Salvador Informe de Coyuntura Septiembre-octubre Demandas populares, movilizaciones sociales y crisis Robinson Salazar Pérez Los meses de septiembre y octubre se caracterizan por un escenario cruzado por tres coordenadas, las demandas populares, muchas de ellas con larga historicidad, dado que son reivindicaciones que los sectores obreros y trabajadores del sector salud han venido situando cada año en la mesa de la arena política, algunas veces han logrado arrancar bonos, detener reglamentos internos de trabajo y hasta despidos injustificados, no obstante, las movilizaciones en estos sesenta días se abocan a derribar los puntos básicos de la aplicada flexibilidad laboral, cuyo eje es el trabajo sin percibir prestación social alguna, los empleos temporarios y la saturación del personal no sindicalizado en plazas sindicalizadas. En ese marco, los trabajadores del sector salud salieron a las calles, cortaron rutas, tomaron oficinas y desplegaron una campaña de sensibilización social ante la ciudadanía, con el objeto de denunciar los incumplimientos de la patronal de no respetar los acuerdo de la anterior revisión contractual y no cumplir con lo acordado, entre los que destaca la No privatización del Seguro Social salvadoreño; producto de lo anterior se estableció la mesa de diálogo entre las partes y el punto inicial fue un alto a los despido de sindicalista, porque los afectados son los que no comparten la militancia de Arena, partido de gobierno que presiona a todos los trabajadores del Estado para que favorezcan a su candidato Rodrigo Ávila. Pero no se ha quedado circunscrito a San Salvador, sino que el ambiente político que prevalece en el ámbito nacional ha impregnado las subjetividades colectivas no sólo de los ciudadanos, sino de las organizaciones gremialistas, de ahí que los bloqueos, corte de rutas y toma de oficinas, pese a que están sancionadas como delito grave y ligado a la Ley Antiterrorista, es parte de la caja de herramientas de las historicidades de los movimientos populares y gremios sindicalizados, y esas practicas se han re-situado en demandas contra el uso indebido de los fondos de pensión que es un asunto complejo, como en casi todos los países de América Latina, donde la volatilidad de los mercados y la irresponsabilidad de los gobernantes ejecutivos, han dejado a la deriva la seguridad de los jubilados. A todo estas denuncias y movilización, se suma la de los pueblos y comunidades que han sido afectada por la construcción de hidroeléctricas y los mega proyectos que financia el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco Mundial (BM) para convertir gran parte del territorio salvadoreño en un puerto seco para resguardar contendores y abrir una vía que conecte el océano Pacifico con el Atlántico. Estas obras mayúsculas han afectado más de 30 pueblos y centenares e comunidades que han visto las acciones de gobierno de El Salvador – Informe de Coyuntura Septiembre-octubre 2008 – OSAL las empresas transnacionales como un acto de despojo, de ahí las movilizaciones; si a ello le agregamos la contaminación del Rio Lempa, el más caudaloso del país, lleva en sus aguas una carga de cianuro que está afectando a los pobladores ribereños y pueblos cercanos en su salud, donde la pérdida de la vista es una de los efectos más dramático. A lo anterior se le agrega la concesión por 25 años que ha hecho entrega el Gobierno de Antonio Saca a consorcios internacionales para que administren y lucren con los puertos del país, entregándole el 90% de todos los puertos, incluyendo el de la Unión, el más grande y significativo del país que generara grandes ingresos, pero que l país no usufructuará nada de esas riquezas obtenidas El agua contaminada no sólo es el problema, sino la escasez del mismo, en un país con suficiente recurso hídrico para una población con cerca de 6. 700 mil habitantes, un tercio, 1.800 mil no cuenta con el servicio del vital líquido y el agua de consumo se encuentra totalmente privatizada, ya que son pocos los que consumen el agua directa de las red domiciliaria, prefieren la embotellada por las medidas de seguridad, aun cuando hay deficiencias notables en las empresas que las expenden. Las marchas y protestas en la parte oriental, La Unión, San Miguel han conformado un nuevo movimiento social, el Movimiento Popular por la Paz y la Justicia Social (MPJS); y al mismo tiempo se manifiestan en contra de proyectos gubernamentales como la construcción de represas. El objetivo del movimiento es conformar y establecer el poder popular desde abajo, integrando las organizaciones sociales, campesinas, profesionales y todo aquel engranaje de personas que quieren luchar por una sociedad mas justa y en paz,. La convergencia de varios movimientos focales pretenden expresar su desacuerdo a proyectos gubernamentales como la construcción de represas que atentan contra el bienestar de las comunidades aledañas; hay que destacar en esta coyuntura el papel significativo que vienen desempeñando miembros de las diferentes iglesias que integran el movimiento y la radio que han constituido desde el exterior, que abre un espacio de pluralidad participativa de distintos segmentos sociales en los debates sobre los asuntos que les compete a las comunidades involucradas. La constante en le ecuación algebraica del espectro salvadoreño es la carestía y bajos salarios, con un ingreso mínimo de 150 dólares, la gran mayoría se ha tenido que enfrentar a un incremento de los productos agrícolas en un 111 hasta 14 %, mientras el salario esta inmovilizado por las medidas restrictivas que el gobierno instrumentaliza para apegarse a los dictados de los organismos financieros internacionales. Bajos salarios y desempleo es una relación que se cristaliza en las mujeres, cuyo segmento social ha resentido la ola de despidos y poca oferta laboral del país, debido a varios factores, entre los que podemos enumerar están la baja incorporación de la mano de obra masculina que limita sustancialmente los ingresos familiares, por lo que la mujer ha tenido que afrontar la situación de penurias con ventas domiciliarias, ambulantaje, domestico y hasta migrando hacia el exterior, aunque hay otros elementos que coadyuvan a la penosa situación del sexo femenino como es hacerse cargo del trabajo doméstico (33%), y un 17.1%, obedece a los patrones culturales donde el padre, esposo o hermanos no les permiten trabajar. Pero el desempleo y los bajos salarios no es todo el mapa de conflictividad, sino que los pocos trabajos que se ofertan están condicionados a que el trabajador no demande prestación alguna, que se ancle en un empresa o fabrica sin exigencia alguna ni 2 El Salvador – Informe de Coyuntura Septiembre-octubre 2008 – OSAL aspiraciones sindicales, por lo que la Asociación Salvadoreña de Trabajadores Empleados Municipales Unidos (ASTEMU) viene exigiendo al gobierno el cumplimiento de los Convenios firmados con la Organización Internacional del Trabajo (OIT). Según lo establecido en el artículo dos del Convenio 87 de la OIT, los trabajadores y los empleadores, sin ninguna distinción y sin autorización previa, tienen el derecho de constituir las organizaciones que estimen convenientes, así como el de afiliarse a estas organizaciones, con la sola condición de observar los estatutos de las mismas. De igual forma, el artículo tres del mismo. Por lo anterior, El Secretario General de ASTEMU, Cándido Martínez Franco, manifestó: “Es necesario que el gobierno respete e impulse políticas sindicales que garanticen el cumplimiento y respeto de los derechos laborales de los salvadoreños; los convenios están firmados, los empresarios y el gobierno están comprometidos, sin embargo no ejecutan lo establecido en dicho acuerdo, por lo tanto exigimos al gobierno del presidente Elías Antonio Saca hacer cumplir la pactado con la OIT”. Y como guirnalda de esta coyuntura está la campaña electoral orientada hacia los comicios para ocupar la presidencia en el 2009, donde las denuncias, los arreglos en el equipo de ARENA, la selección de la vicepresidencia con la del empresario incorporación de Arturo Zablah, quien no ha aportado mayor contundencia al equipo del partido en el gobierno, dado que su discurso contradictorio no llama la atención, principalmente cuando defiende la medida de mantener la economía dolarizada, aun cuando él reconoce que fue un error. Las encuestas de diferentes organismos, la Universidad Centroamericana UCA a través del Instituto Universitario de Opinión Pública (IUDOP) le dan a la candidatura de Mauricio Funes 15 puntos arriba; otras empresas de periódicos y organismos internacionales, lo sitúan con una diferencia de 10 y 12 puntos sobre la candidatura de Rodrigo Ávila; aunado a ello, el candidato del FMLN ha desarrollado una red de relaciones y visitas a varios países del continente para entrevistarse con mandatarios de Chile, México, Brasil entre otros, con el objeto de ir perfilando, en caso de salir airoso en la contienda electoral, una urdimbre de intercambio de El Salvador con el resto de América Latina y no supeditar el mercado con los estados Unidos. Por la guerra mediática y los esgrimistas epistolares en época de elecciones, en el Salvador se ha desatado una pugna que trae a colación el recurso del miedo y el rencor, dos asuntos que no ayudan a crear cultura democrática, sin embargo tampoco, esta vez, no ha arrojado los frutos que en elecciones anteriores fomentó el odio y repudio hacia la formula del FMLN por su liga con la guerra y la insurrección. Hoy día, hasta el mes de octubre, el odio no ha entrado en la capilaridad social, el temor lo relacionan con el engaño y la mentira, de ahí que las encuestas y la voz popular, que se encarna en la opinión pública se ha arropado con un manto refractario para hacer caso omiso a las calumnias que habían teñido por años el ambiente político de el Salvador Realizado por el Centro de Estudios Latinoamericanos “Justo Aroseména”. Dirigido por Marco A. Gandásegui, elaborado por Robinson Salazar P. 3
