Acta extraordinari abril 2014 267Kb - pdf

Ajuntament de Montgat
ACTA DE SESSIÓ DEL PLE DE L’AJUNTAMENT
NÚM . 4/2014
Caràcter: Extraordinària
Data: 16 d’abril de 2014
Horari: Des de les 20 h fins a les 23’20 hores.
Lloc: Saló de Sessions de la Casa de la Vila.
Convocatòria: Primera.
Hi assisteixen
Francesc Garcia Arrocha, Alcalde
Josefina Verdera Valera, Tinent d’Alcalde
Tomàs Cabrejas Romera, Tinent d’Alcalde
Àfrica Roigé Comas, Regidora
Juan Carlos Esgueva Gordo, Tinent d’Alcalde
Marc Guaita Grech, Regidor
Jordi Ràmia Gisbert, Regidor
Ferran Perez Romero, Regidor
Marcos Eguiguren Huerta, Regidor
Ana M. Ropero Alba, Regidora
Carlos Benito Molinero, Regidor
Rosa Funtané Vilà, Tinent d’Alcalde
Jordi Chimisanas Bellés, Tinent d’Alcalde
Ismael S. González Hernández, Regidor
Maximiliano Ruiz Gimenez, Regidor
Montserrat Giner Garcia, Regidora
Gabriel Salguero Lafuente, Regidor
Joan Josep Viejo Personat, Secretari acctal.
Ordre del Dia i Desenvolupament
I.- PART RESOLUTIVA
I.- INCOAR EXPEDIENT RELATIU AL CONVENI SIGNAT ENTRE L’AJUNTAMENT DE
MONTGAT I LES CIES INMOBILIARIA MONTGAT Y TIANA SA, I LACREM, SA I
DETERMINAR EL QUE CORRESPONGUI VER LA SUSPENSIÓ DE L’EXECUTIVITAT
INSTADA PER LES SOCIETATS.
Se sotmet a consideració del Ple una proposta de l’Alcaldia de data 7 d’abril de 2014, la qual es
transcriu a continuació:
“Vist l’escrit presentat en data 20 de febrer de 2014 (R.E. 2014/1525) pels Senyors Eduard i
Lluís Farga Bertrán, en nom i representació de les companyies INMOBILIARIA MONTGAT Y
TIANA, SA i LACREM, SA, pel qual sol·liciten es tingui per instada la resolució del Conveni
signat en data 27 de novembre de 2008 entre les esmentades companyies i aquest Ajuntament
i, subsidiàriament, la revisió del Conveni per tal de deixar sense efecte - segons s’indica - les
càrregues urbanístiques que excedeixen de les que estableix per a la propietat la legislació
urbanística.
1
Atès que a l’esmentat escrit es sol·licita la suspensió de l’executivitat del conveni assenyalant
que es poden produir perjudicis d’impossible o de molt difícil reparació de reclamar-se el
pagament previst d’1.000.000 Euros i que mentre que la Modificació no sigui viable “no s’ajusta
a Dret pretendre mantenir l’executivitat del Conveni.
Vist l’Informe del Secretari Municipal que es reprodueix a continuació:
“Antecedents
En data 20 de febrer de 2014 (R.E. 2014/1525), els senyors Eduard i Lluís Farga
Bertrán, en nom i representació de les companyies INMOBILIARIA MONTGAT Y TIANA,
SA, i LACREM, SA, han presentat un escrit a aquesta Corporació al qual sol·liciten es
tingui per instada la resolució, “per nul·litat de les seves clàusules i en aplicació de la
clàusula rebus sic stantibus” del Conveni signat en data 27 de novembre de 2008 entre
les esmentades companyies i aquest Ajuntament i, subsidiàriament, la revisió del
Conveni per tal de deixar sense efecte les càrregues urbanístiques que excedeixen segons els sol·licitants - de les que estableix per a la propietat la legislació urbanística.
Així mateix, en l’escrit també sol·liciten s’acordi la suspensió de l’executivitat del Conveni
invocant que, en el supòsit de reclamar-se la quantitat d’un milió d’euros es poden
generar a les companyies sol·licitants perjudicis d’impossible o de molt difícil reparació.
En el Conveni referenciat, es van establir una sèrie de compromisos entre les parts
signants vinculats a l’expedient de la Modificació puntual del Pla General Metropolità a
l’illa industrial Farggi compresa entre l’autopista C-31, passatge Pare Claret, carrer
Joaquim Costa, carrer Arno Jager i Ctra. CV-5008 de Montgat a Tiana.
Concretament, l’Ajuntament assumia el compromís de tramitació de la Modificació puntual
del Pla General Metropolità, que ja havia estat aprovada inicialment en data 27 de març
de 2008 de conformitat amb la propietat, la qual determinava els paràmetres i
determinacions per al desenvolupament de l’àmbit, a executar a través del sistema de
reparcel·lació, amb reparcel·lació voluntària de propietari únic; i, per la seva banda, les
companyies Inmobiliaria Montgat y Tiana, SA, i Lacrem, SA, assumien una sèrie de
compromisos determinats en els pactes segon, quart i cinquè del mateix Conveni.
En la clàusula segona del Conveni, i atès que la Modificació puntual delimitava una
parcel·la única i indivisible, la companyia Inmobiliaria Montgat y Tiana, SA s’obligava a fer
efectiva a favor de l‘Ajuntament de Montgat l’aportació econòmica de 3.150.000€ per tal
de sufragar en part la càrrega corresponent al pagament del 10% de l’aprofitament
urbanístic de l’àmbit així com en part la càrrega de sistemes generals i equipaments
externs al sector.
Aquest pagament s’havia de fer efectiu segons la clàusula segona, apartat 3, de la
següent manera:
1.- 300.000 euros a partir de l’aprovació provisional de la modificació puntual del Pla
General, en els següents terminis:
a) 100.000 euros dins dels 6 mesos següents a l’acord plenari d’aprovació
provisional de la modificació puntual del Pla General.
b) 100.000 euros, abans del 31 de desembre de 2009
c) 100.000 euros, abans del 31 de desembre de 2010.
2.- La quantitat d’un milió d’Euros (1.000.000€) en el termini màxim de dos anys a partir
de l’aprovació definitiva de la Modificació puntual del Pla General i sempre abans de
presentar a tràmit el projecte de reparcel·lació.
3.- La quantitat restant (1.850.000€) en el termini d’un any des de l’aprovació definitiva
del projecte de reparcel·lació i, en tot cas, abans de la sol·licitud de la llicència
d’obres d’edificació. El projecte de reparcel·lació s’ha de presentar a la tramitació en
el termini màxim de 3 anys a comptar des de l’executivitat del planejament.
2
Pel que fa al compliment dels compromisos, s’ha realitzat els següents ingressos en les
dates que s’esmenten:
Data
venciment
27/05/2009
Import
Data Ingrés
Import
6 mesos següents a l’acord plenari d’aprovació
provisional MPPG.27/11/2008
100.000.- €
29-06-2009
50.000
26-04-2010
25.000
25-05-2010
25.000
Total
ingressat
100.000.-€
Abans del 31 de desembre de 2009
31/12/2009
100.000.-€
28-06-2010
26-07-2010
01-06-2011
29-06-2011
25.000
25.000
25.000
25.000
100.000.-€
Es a dir els ingressos respecte als dos primers pagaments 100.000€ cadascú.
Pel que fa al tercer pagament, s’havia d’efectuar abans de 31 de desembre de 2010 i,
atès l’incompliment de pagament voluntari, actualment s’està tramitant el corresponent
procediment d’apreuament per a la seva reclamació i cobrament. Pel que fa al pagament
de la quantitat d’1.000.000€, també s’ha incomplert allò que preveu el Conveni doncs fins
i tot si s’admetés (que no és el que diu el Conveni) que aquesta quantitat s’ha de fer
efectiva a partir de l’executivitat de la Modificació puntual – i no des de la seva aprovació
- el termini de dos anys ja ha transcorregut des del 1 d’abril de 2013 (atès que la
publicació va tenir lloc en data 1 d’abril de 2011).
Fonaments de dret:
De conformitat amb una reiterada jurisprudència, els Convenis urbanístics tenen la
naturalesa de contractes administratius especials als quals, pel que fa als seus efectes i
extinció, els resulta d’aplicació, de conformitat amb allò que estableix l’article 19.2 Text
refós de la Llei de contractes del Sector Públic, aprovat pel Reial decret Legislatiu 3/2011,
de 14 de novembre, en primer terme, les seves normes específiques i, en defecte
d’aquestes, el propi Text Refós i les seves normes de desenvolupament i, supletòriament
les restants normes de Dret Administratiu, i en el seu defecte, les normes de Dret Privat.
Si bé la resolució del conveni es fonamenta pels interessats en la seva nul·litat, en la
mesura- segons al·leguen- que concorren circumstàncies sobrevingudes que comporten
la vulneració de la clàusula rebus sic stantibus i la vulneració de la legalitat urbanística
en determinar un “clar desequilibri entre els beneficis i les càrregues derivats del
planejament i la inviabilitat econòmica de l’actuació” de fet al seu escrit no invoquen ni
l’article 62 LRJ-PAC referit als actes administratius nuls de ple dret ni l’article 63 que
sanciona els actes administratius anul·lables. De la mateixa forma, tampoc s’insta la
tramitació del procediment de revisió dels actes nuls previst a l’article 102 LRJ-PAC,
mentre que, com és conegut, el procediment de declaració de lesivitat dels actes
anul·lables previst a l’article 103 LRJ-PAC no pot ésser incoat a instància de part. En
aquests termes, cal entendre que, en realitat, i no manifestant el contrari els sol·licitants,
no ens trobem davant d’una acció de nul·litat, no resultant, per tant, d’aplicació les
determinacions aplicables a aquests supòsit, màxim quan la jurisprudència civil no
configura en cap cas la aplicació –excepcional- de la clàusula rebus sic stantibus
invocada de contrari com un supòsit de nul·litat contractual.
Per tant, descartant-se que s’estigui instant un procediment de revisió per nul·litat del
Conveni, procedeix incoar expedient sobre la sol·licitud d’extinció o resolució del Conveni
o, subsidiàriament, de resolució parcial del mateix i, a la vista de les al·legacions, es
formularà la corresponent proposta de resolució de la qual caldrà donar tràmit d’audiència
3
als interessats. Pel que fa a la tramitació d’aquest expedient, en el cas que la proposta
fos desestimatòria de la sol·licitud de resolució presentada no caldrà demanar Informe a
la Comissió Jurídica Assessora. D’acord amb la Disposició Final Tercera del TRLCSP, en
tractar-se d’un procediment incoat a sol·licitud de l’interessat, una vegada transcorregut el
termini previst per a la resolució sense que aquesta s’hagués notificat, l’interessat podrà
entendre desestimada la seva sol·licitud sens perjudici de la subsistència de l’obligació de
resoldre. El termini per a resoldre és de tres mesos de conformitat amb l’article 42.3 LRJPAC.
D’altra banda, en l’escrit que ha tingut entrada en aquest Ajuntament es sol·licita,
mitjançant altre si, que s’acordi la suspensió de l’executivitat del conveni, invocant a tal
efecte que de reclamar-se la quantitat d’un milió d’euros s’ocasionaria a la societat
compareixent perjudicis de difícil o impossible reparació. I, com a justificació de tal petició,
s’assenyala que l’únic actiu de la societat són les finques afectades pel Conveni i que
“fins que la Modificació del planejament no sigui econòmicament viable, la qual cosa
exigeix, com a mínim, resoldre un Conveni que imposa unes càrregues que a banda de
no ser legals en el marc normatiu actual, impossibiliten l’equilibri entre beneficis i
càrregues de l’àmbit, no resulta en absolut conforme a Dret pretendre mantenir
l’executivitat del referit conveni”.
Pel que fa a aquesta sol·licitud, cal significar que el principi d’executivitat dels actes
administratius (art.56 LRJ-PAC), vinculat al d’executorietat (art.94 LRJ-PAC) es
configura com el dret de l’administració a executar els seus actes que gaudeixen de la
presumpció legal de validesa i que te la seva arrel constitucional en el principi d’eficàcia
consagrat a l’article 103 CE. Principi que es manifesta, també, en la seva vessant
obligacional, atès que l’administració resta vinculada pels seus propis actes i obligada al
seu compliment i execució per raons d’interès general.
La LRJ-PAC ni regula ni preveu la suspensió de l’executivitat dels actes administratiu fora
dels supòsits legalment taxats, entre els quals no es troba el relatiu a una sol·licitud
d’incoació d’expedient de resolució d’un conveni com la que ens ocupa.
D’altra banda, tampoc la normativa de recaptació aplicable a les Hisendes Locals admet
la suspensió dels procediments de recaptació més que en els supòsits legalment taxats
que aquí no concorren.
Per tant, no existeix, en principi, base legal per acordar la suspensió de l’executivitat del
Conveni sol·licitada. De fet en el propi escrit no es fonamenta la sol·licitud en cap
precepte legal, limitant-se a invocar una Interlocutòria del Tribunal Superior de Justícia de
Catalunya que, al marge que es refereix a un supòsit que no te res a veure amb el que
ens ocupa, es va dictar en el marc d’unes mesures cautelars adoptades en seu
jurisdiccional i no administrativa en aplicació de l’article 130 de la Llei Jurisdiccional.
En qualsevol cas, és evident que la mera invocació de que l’execució del Conveni pot
causar “perjudicis de difícil o impossible reparació” és clarament ineficaç en ordre a instar
una mesura extraordinària com la sol·licitada tant en via administrativa com igualment en
via jurisdiccional en la qual, a més a més, els interessats no només haurien d’acreditar i
provar els perjudicis sinó també tota la resta de requisits legalment i jurisprudencialment
establerts per adoptar una mesura d’aquesta naturalesa i, entre d’altres, el “periculum in
mora” que tampoc en absolut acrediten. Sense que, d’altra banda, s’hagi tampoc acreditat
res sobre el presumpte desequilibri entre els beneficis i càrregues del planejament que
s’invoca de forma merament retòrica.
De la mateixa forma, en cap cas es podria adoptar una mesura com la proposada quan
de la mateixa es poguessin derivar perjudicis per a l’interès general, com aquí succeiria
d’acordar la suspensió de l’executivitat de l’acte administratiu. Cal significar que la
companyia Inmobiliaria Montgat y Tiana, S.A. es troba obligada d’acord amb el propi
conveni a presentar el projecte de reparcel·lació voluntària -la qual cosa tampoc ha fet no
obstant finalitzar el termini màxim per fer-ho el proper mes d’abril-, que comportaria en
4
tot cas (fins i tot si no s’hagués pactat el seu pagament avançat) l’efectivitat de la cessió
del 10% de l’aprofitament urbanístic (quantificat segons la pròpia Modificació del PGM en
la quantitat de 2.057.833,5€ de la qual només s’ha satisfet la quantitat de 200.000€)
mitjançant substitució econòmica a favor de l’Ajuntament, constituint una càrrega
urbanística el compliment de la qual, per suposat, no es pot deixar a la voluntat del
subjecte obligat. I tot això sens perjudici, a més a més, que la legislació urbanística en
virtut de la qual es va signar el conveni en cap cas prohibeix la participació dels sectors
en el cost d’execució de càrregues externes havent restat demostrada a la Modificació
l’equilibri econòmic de l’actuació.
En base a les consideracions anteriors, en el mateix Acord en què s’acorda incoar
expedient per a resoldre la sol·licitud principal, procedirà desestimar la sol·licitud de
suspensió de l’executivitat del Conveni instada al mateix escrit.”
Ateses les competències que atribueix al Ple de la Corporació l’article 52.2 del Text Refós de la
Llei Municipal i de Règim Local, aprovat per Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, aquesta
Alcaldia proposta al Ple de l’Ajuntament l’adopció del següent
ACORD:
Primer.- Incoar expedient per a resoldre la sol·licitud instada pels senyors Eduard i Lluís Farga
Bertrán, en nom i representació de les companyies INOMBILIARIA MONTGAT Y TIANA, SA, i
LACREM, SA, en escrit presentat en data 20 de febrer de 2014, pel qual sol·liciten es tingui per
instada la resolució del Conveni signat en data 27 de novembre de 2008 entre les esmentades
companyies i aquest Ajuntament i, subsidiàriament, la revisió del Conveni per tal de deixar
sense efecte les càrregues urbanístiques que –segons els sol·licitants- excedeixen de les que
estableix per a la propietat la legislació urbanística.
Segon.- Comunicar als interessats, de conformitat amb allò que disposa l’article 42.4 de la Llei
230/1992, de 26 de novembre, de Règim Jurídic de les Administracions Públiques i del
Procediment Administratiu Comú, que el termini per a resoldre la sol·licitud de resolució o
revisió del Conveni és de tres mesos, comptats a partir de l’endemà de la data d’entrada de la
seva presentació; transcorregut el qual es podrà entendre desestimada la sol·licitud per silenci
administratiu i es podrà interposar en el termini de sis mesos recurs contenciós administratiu
davant els Jutjats del Contenciós administratiu de Barcelona.
Tercer.- Desestimar la sol·licitud de suspensió de l’executivitat del Conveni instada en el mateix
escrit presentat en data 20 de febrer de 2014.
Quart.- Notificar als interessats el present acord instruint-los dels recursos procedents.”
Sotmesa a votació la proposta és aprovada per unanimitat dels 17 Regidors assistents.
II.- APROVACIÓ DEL PRESSUPOST DE LA CORPORACIÓ CORRESPONENT A
L’EXERCICI DE 2014, DE LA PLANTILLA DEL PERSONAL I DE LA RELACIÓ DE LLOCS
DE TREBALL PER A L’ANY 2014.
“Vist el projecte de pressupostos generals de l’Ajuntament de Montgat per a 2014 que està
integrat per el pressupost de l’ajuntament i el de la societat municipal “ Platges de Montgat SL. i
les seves bases d’execució.
Vistos els informes d’Intervenció i la resta de documents que formen part de les actuacions
instruïdes:
Taules del pressupost de l’estat de despeses i ingressos per classificació orgànica -per
programes -econòmica i per la classificació econòmica.
Estat de previsió d’ingressos i despeses de la societat municipal Platges de Montgat,
S:L
Estat de consolidació del pressupost de l’ajuntament i el de la societat municipal
Full comparatiu dels pressupostos 2011-2012
5
Annex d’inversions i Pla quadriennal d’inversions
Informació sobre l’endeutament
Anualitat teòrica total
Bases d’execució
Avanç de l’estat d’execució del pressupost 2011
Annex de personal
Informe sobre el compliment de l’estabilitat pressupostària
Informe d’intervenció econòmic – financer.
Liquidació de l’exercici 2012
Vist i conegut el contingut dels informes de l’Interventor municipal, de data 20 de març de 2014.
Vist l’Informe de la Intervenció d’avaluació del compliment de l’objectiu d’estabilitat
pressupostària de data 20 de març de 2014, del que se’n desprèn que la situació és d’equilibri.
Vist l’Informe de la Intervenció d’avaluació del compliment de la regla de despesa de data 20 de
març de 2014 del que se’n desprèn que la situació és de compliment.
ES PROPOSA
Primer.- Aprovar inicialment els pressupostos generals consolidats de l’ajuntament de Montgat
i les seves bases d’execució per a l’exercici del 2014, diligenciar-los d’aprovació i exposar-los al
públic.
Segon.- Declarar que el resum per capítols, de conformitat amb els pressupostos aprovats,
queda fixat segons el quadre següent:
1.
Pressupost de l'Ajuntament de Montgat
ESTAT D’INGRESSOS
CAPÍTOL
Capítol I
Capítol II
Capítol III
Capítol IV
Capítol V
Capítol VI
Capítol VII
Capítol VIII
Capítol IX
DENOMINACIÓ
Impostos directes
Impostos indirectes
Taxes i d’altres ingressos
Transferències corrents
Ingressos patrimonials
Alineació d’inversions reals
Transferències de capital
Actius financers
Passius financers
TOTAL INGRESSOS
CONSIGNACIÓ
4.149.220
608.000
2.449.304
2.629.888
184.908
0.00
671.155
45.000
0.00
10.722.475
ESTAT DE DESPESES
CAPÍTOL
Capítol I
Capítol II
Capítol III
Capítol IV
Capítol VI
Capítol VII
Capítol VIII
Capítol IX
2.
DENOMINACIÓ
Despeses de personal
Despeses en béns corrents i serveis
Despeses financeres
Transferències corrents
Inversions reals
Transferències de capital
Actius financers
Passius financers
TOTAL DESPESES
CONSIGNACIÓ
3.300.521
5.076.618
3.850
1.006.155
1.028.176
0
45.000
187.050
10.647.370
Pressupost de la societat municipal
6
ESTAT D’INGRESSOS
CAPÍTOL
Capítol I
Capítol II
Capítol III
Capítol IV
Capítol V
Capítol VI
Capítol VII
Capítol VIII
Capítol IX
DENOMINACIÓ
Impostos directes
Impostos indirectes
Taxes i d’altres ingressos
Transferències corrents
Ingressos patrimonials
Alineació d’inversions reals
Transferències de capital
Actius financers
Passius financers
TOTAL INGRESSOS
CONSIGNACIÓ
0
0
293.152
73.000
96.501
0
0
0
0
462.653
ESTAT DE DESPESES
CAPÍTOL
Capítol I
Capítol II
Capítol III
Capítol IV
Capítol VI
Capítol VII
Capítol VIII
Capítol IX
3.
DENOMINACIÓ
Despeses de personal
Despeses en béns corrents i serveis
Despeses financeres
Transferències corrents
Inversions reals
Transferències de capital
Actius financers
Passius financers
TOTAL DESPESES
CONSIGNACIÓ
90.600
210.307
5.700
56.337
59.502
0
14.500
436.946
Pressupost consolidat de la Corporació
CAPÍTOL
Capítol I
Capítol II
Capítol III
Capítol IV
Capítol V
Capítol VI
Capítol VII
Capítol VIII
Capítol IX
ESTAT D’INGRESSOS
DENOMINACIÓ
CONSIGNACIÓ
Impostos directes
4.149.220
Impostos indirectes
608.000
Taxes i d’altres ingressos
2.742.456
Transferències corrents
2.677.765
Ingressos patrimonials
281.409
Alineació d’inversions reals
0.00
Transferències de capital
671.155
Actius financers
45.000
Passius financers
0.00
TOTAL INGRESSOS
11.205.005
CAPÍTOL
Capítol I
Capítol II
Capítol III
Capítol IV
Capítol VI
Capítol VII
Capítol VIII
Capítol IX
ESTAT DE DESPESES
DENOMINACIÓ
Despeses de personal
Despeses en béns corrents i serveis
Despeses financeres
Transferències corrents
Inversions reals
Transferències de capital
Actius financers
Passius financers
TOTAL DESPESES
CONSIGNACIÓ
3.391.121
5.286.925
9.550
1.087.615
1.087.878
0
45.000
201.550
11.109.439
Tercer.- Aprovar inicialment la plantilla de personal, comprensiva de tots els llocs de treball
reservats a funcionaris, personal laboral i personal eventual.
7
Quart.- Exposar al públic el pressupost general per al 2014, les bases d’execució i plantilla de
personal aprovats, per termini de quinze dies, mitjançant anuncis en el Butlletí Oficial de la
Província de Barcelona i en el taulell d’anuncis de l’Ajuntament, a efectes de presentació de
reclamacions pels interessats.
Cinquè.- Considerar elevats a definitius aquests acords en el cas que no es presenti cap
reclamació.
Sisè.- Trametre’n un còpia a l’Administració de l’Estat, així com, a òrgan competent de la
comunitat autònoma de Catalunya.”
El Sr. Esgueva (CiU), procedeix a realitzar una extensa explicació del pressupost mitjançant
una projecció de PowerPoint, pel que fa a les idees i projecte polític pel 2014.
Previamente se han realizado una serie de sesiones con los grupos mediante la Junta de
Portavoces y una comisión informativa de servicios económicos donde se ha dado cuenta y
detalle de todos los gastos e ingresos. Se han explicado dudas y cuestiones técnicas sobre
partidas y capítulos, etc. Creo que las dudas han sido debidamente contestadas y ahora me
centraré en explicar el proyecto político del presupuesto de 2014, que no viene a ser otra cosa
que la continuidad de la obra de gobierno que estamos llevando a cabo en estos años.
Explicaré la línea de actuación en estos años. Es importante hablar del contexto con el que
empezamos la legislatura el cual no es el más propicio para llevar a cabo políticas de gasto y
sociales pero es el que nos encontramos tanto a nivel económico como político. A nivel
económico tanto general como local tenemos unas restricciones que dejan su huella en la obra
de gobierno. A nivel económico nos enfrentamos en esta legislatura con un paro que
sobrepasa el 20%, 25% actualmente, tanto a nivel local como estatal. A nivel local tenemos una
situación bastante compleja, que durante estos últimos años ha aumentado la población
considerablemente sin embargo los recursos destinados a dar servicio a los ciudadanos que
llegan al municipio se ha mantenido constante tanto a nivel salarial y a efectivos. Llevamos
cuatro años de congelación salarial incluso de bajada el primer año; los recursos destinados a
la gestión de infraestructuras continúan igual. Eso nos lleva a que la racionalización y
optimización de la administración sea algo ineludible, inaplazable; si no se hubiera hecho se
hubiera producido un colapso.
Hablaré sobre la deuda y es importante hacer matizaciones. Se habla de deuda como deuda
financiera que es la que tiene en cuenta el endeudamiento que tiene el municipio y hablare de
obligaciones pendientes de pago. Eso son las facturas vencidas, indemnizaciones que se han
de pagar y los pagos financieros. Hemos pasado del 2011 a tener una deuda total acumulada
alrededor de 6,3 millones de euros a 3,6; se ha reducido la deuda un 42%. Ha habido unas
cantidades ingentes de recursos que se han utilizado en esta administración para pagar las
obligaciones pendientes que había; con esos 2,7 millones de euros se podía haber hecho otras
cosas, como inversión productiva, políticas de ocupación, políticas sociales o instalaciones.
Por eso nos hemos quedado con una deuda por habitante que casi es la mitad; de unos 580 a
unos 300 y pico. A nivel local hemos sufrido una evolución dispar de las fuentes de ingreso.
Partimos de la base que se acabo la expansión inmobiliaria. A través de políticas de
reactivación económica e incentivos a la instalación de pisos de protección oficial, este año
que presupuestamos parece que retomamos al nivel anterior. Ha habido un trabajo previo que
ha hecho que esa actividad se pueda recuperar y compensar la falta de ingresos en cuanto a
ICIO. Ingresos de capítulo IV, transferencias supramunicipales, está los ingresos de la
participación del Estado, Diputación, Área Metropolitana, etc.., podemos comprobar que han
bajado unos 300.000€.
Dos contextos, económico y político. En cuanto al contexto político me referiré a la debilidad de
este equipo de gobierno en cuanto al número de regidores; no es lo mismo una legislatura
como en el 2007 con una mayoría que se puede ir aprobando los presupuestos que una
situación en la que equipo de gobierno no está en mayoría. Eso tiene sus cargas adicionales
de dificultad y cargas adicionales de trabajo. Dos dificultades, dificultad económica y política.
Todo y así hemos desarrollado una acción de gobierno basada en tres grandes ejes; ayudas a
las personas, mejora de la administración y mejoras en la vía pública. Explicaré un poco cada
8
una de ellas. En cuanto ayudas a las personas, estas ayudas en el ámbito de educación,
ayudas directas, sociales, ayudas a los emprendedores. En cuanto a educación hemos
apostado por las ayudas a las escuelas; nuevas ayudas a las personas directamente con
proyectos de inversión. La disposición del gasto que hemos puesto des del 2011 hasta el 2014,
en cuanto a inversión prácticamente se ha doblado; hemos pasado de 303.000 a 744.000€.
Han habido varios proyectos de inversiones que se han materializado este ultimo año y lo que
pretendemos aprobar como gran colofón es la remodelación de la escuela Sant Joan; hay otras
actuaciones que hemos ido haciendo como ampliación de la escuela bressol, avanprojecte de
l'ampliació escola Salvador Espriu, etc... Ajuts a les escoles; esto es ayuda con material
escolar; ayudas que van más allá de la participación del ayuntamiento en el mantenimiento de
las escuelas. En el 2012 se hicieron ayudas adicionales de material escolar y como pueden
observar la tendencia es al alza.
En cuanto a las ayudas a las personas había una consignación que intentaba dar salida a
todas esas personas que estaban en situación de dificultad ya sea porque no podían acceder a
una plaza de la escuela bressol, gastos de transporte para ir a la universidad, entonces se hizo
una serie de consignaciones que algunas de ellas ya se han dado y otras quedan pendientes.
Para este año queremos continuar con ello.
También nuevos programas educativos que se han lanzado esta legislatura des del PQPI,
grados medios y este año catalán para el nivel C y D, y este año con recursos propios porque
la Diputación ha dejado de pagar. Nos encontramos con un eje importante que es ayudas en
Benestar Social i Familia que vemos como ha evolucionado des del 2011 al 2014 que hemos
pasado de 325 a 469 mil euros, como gasto directo; todo es capítulo IV. Ayudas a las personas
o gasto en empresas que están externalizándose esas ayudas. Apats a domicili, servei de
teleasistencia, etc...; el punto de partida es consolidar las ayudas y servicios que tenemos y
intentamos mejorar o aumentar en la medida de lo posible con los recursos que tenemos. Hay
beques de menjador, projectes d'arranjaments, y introducimos beneficios fiscales de hasta el
50% para familias numerosas que puedan acreditar ingresos determinados y que la vivienda
está por debajo del valor medio de la vivienda de Montgat. Se amplía el servicio de
teleasistencia, con cero listas de espera. Se amplía las horas del SAD. No lo hemos puesto
dodo pero si queremos hacer mención de que con este Pla de anem per feina con una serie de
cursos ocupacionales, se ha dado ayudas a las empresas directas, subvenciones a los nuevos
emprendedores pagando el 50% del pago de autónomos, subvenciones para microcréditos,
etc... En cuanto a la ocupación local ser hizo una aportación con la paga del mes diciembre de
los regidores que sirvió para la contratación de dos auxiliares administrativos durante 6 meses.
Ha habido diversos planes de ocupación con las que se han llegado a contractar a 18 personas
diferentes para diversos puestos de trabajo.
Se ha introducido una bonificación fiscal de hasta el 95% a favor de inmuebles donde se
desarrollen actividades económicas de especial interés por concurrir circunstancias de fomento
de la ocupación.
En cuanto a la mejora de la administración decir que nos encontramos con una administración
que se había de mejorar, como la que tenemos ahora, y esa mejora era inaplazable. Con las
restricciones que teníamos de recursos materiales y personales veíamos que el colapso era
inminente. Colapso en pagar facturas, cerrar contablemente, etc. Lo que hicimos fue organizar
el área administrativa reunificando el personal en una sola planta; esto lo que hizo es ayudar a
la creación de diferentes departamentos; la creación de la OAC, la reorganización del
Departamento de Hacienda, la creación del Departamento de Compras y programas de
optimización de energía y de incidencias en la vía pública.
En cuanto a la creación de la OAC se ha creado una finestra única donde el ciudadano puede
hacer varios trámites. La reorganización del Departamento de Hacienda, somos meros
administradores de lo que es toda la maquinaria y eso genera unas obligaciones
administrativas que son mucho más restrictivas con la aprobación de todas la leyes en estos
últimos años. El resultado de esta reorganización, la más tangible es que se ha reducido de 25
a 1 los meses de retraso de las cuentas del Ayuntamiento; se ha pasado de pagar a los
proveedores en el 2013, de 77 a 25 días; y se ha mejorado el déficit acumulado que no deja de
9
ser el remanente de Tesorería. Hay circunstancias que concurren extraordinarias como en los
años anteriores por la falta de la Interventora y sí que es cierto que se ha producido una
optimización muy importante. Con la ayuda de Intervención se ha puesto en marcha un circuito
que hace que los proveedores puedan cobrar en un plazo de tiempo razonable. Siempre puede
haber alguna factura que se escapa del circuito por lo que sea. El romanen de Tesorería a la
espera de cerrar el 2013 que aun no está cerrado que esperamos que incluso sea superior al
2012 hemos pasado de cifras negativas de 1,2 a cifras positivas de 1.000.000€ positivo. Esto
da tranquilidad para la sostenibilidad del ayuntamiento y para la sostenibilidad de los servicios
que consideramos son esenciales y que se han de continuar dando.
Para nosotros ha sido clave la creación del Departamento de Compras ya que no estaba
establecido un circuito de compras, ni una dinámica de licitación constante y continua. Ha sido
un esfuerzo titánico porque cada vez que licitábamos un servicio habíamos de repensarnos
como lo queríamos, habíamos de hacer un inventario de fuentes, de bancos, etc… siendo un
esfuerzo muy grande a nivel administrativo. Varios de estos han costado más de un año.
Teníamos una situación de prórroga forzosa de algunos servicios y esto nos obligo a ponerlos
de forma regular. Algunas de estas licitaciones han producido ahorro, otras mejoras o
optimización del servicio. Parte de este ahorro se ha destinado a la mejora del servicio y otros
se ha consolidado como ahorro. También nuevas contrataciones que ha supuesto un ingreso
para el ayuntamiento como la licitación de promoción de habitatges publics, arrendaments de
terrenys de Barrau Masso, Malamar, con un ingreso total de 225.000€ y la gestión del servicio
de cementerio municipal y el Tanatorio con un canon de 250.000€ y la inversión valorada en
1.000.000€, coste 0 para el ayuntamiento.
Hemos intentado mejorar la gestión de la vía pública con el programa ATN que lo que hace es
vehiculizar i gestiona todas las incidencias de vía pública y que las dirige al operador adecuado
en tiempo real para que las mejoras se realicen de manera eficiente; también se ha utilizado un
plan piloto para la optimización energética en la biblioteca con un ahorro aproximado de un
20% de la energía.
Dentro de la mejora de la administración hay una parte que queremos remarcar que ha sido la
interacción en la ciudadanía. Muchos temas en comunicación, se ha creado la marca, la
aprobación del escudo, la bandera, la presencia de Montgat en las redes sociales, la
renovación de la revista municipal.
En cuanto a las mejoras de la vía pública creemos que es la parte más visible de lo que es la
obra de gobierno, pero creemos que la parte de mejoras en la administración sin esa no
hubiera sido posible todo lo demás. Hemos elegido algunas dentro del recorrido des del 2011
hasta el 2013, sin citar todos ya que se trata de más de 150 actuaciones de mayor o menor
medida de mejora continua de la vía pública.
Mitjançant fotografies es demostra tot els canvis realitzats a tot el municipi, enumerant
cadascuna de las actuacions realitzades.
El Ayuntamiento no solo ha sido factor principal y promotor de ciertas obras, sino que ha
participado indirectamente en otras, como las viviendas de protección oficial, la instalación del
Pádel Marina que es una concesión de la Fundación Moncelimar y los terrenos de Barrau
Masso donde hay la zona lúdica deportiva de Malamar.
Para este año queremos continuar con todos estos ejes de mejorar la vía pública, seguir
mejorando la administración y seguir ayudando a las familias a las personas a través de una
propuesta de presupuesto para el 2014. Lo que quiero explicar de una manera muy sucinta son
las líneas básicas en que nos gastamos el dinero, de donde lo sacamos y como lo invertimos.
Explicare que es un presupuesto equilibrado con superávit, otra vez; un presupuesto que
apuesta por la modernización de la administración, que seguir prestando ayuda a las personas
y a las familias que lo necesiten; apuesta por la creación de ocupación y los emprendedores y
una mejora constante de la vía pública y de las zonas verdes. De donde sale el dinero?
tenemos un presupuesto de ingresos que contempla estas líneas de actuación; tenemos una
contención y bajada de impuestos, básicamente en el IBI; recordemos que se aprobó en
10
octubre una bajada del coeficiente de hasta 0'4 que es límite legal permitido; ya no se puede
bajar más el tipo y eso ha producido un ahorro medio aproximadamente del 9'5% . Obtención
de nuevas fuentes de financiación a través de la escuela Hamelin; a partir del 2015-2016 ya
habrá un canon sistemático que será pagado y también el Tanatorio que ya se ha pagado
150.000 el año pasado y 100.000 que se han pagado este año.
Tenemos una compensación de la bajada de subvenciones con ingresos provenientes de la
reactivación económica, básicamente capítulo II y el padrón de habitantes que aumenta y una
parte muy importante del ICIO de la nueva escuela. Creación de nuevos servicios que generan
ingresos.
En cuanto al capítulo I que son impuestos que permanecen más o menos en la misma línea.
Capítulo II ingresos provenientes de los impuestos indirectos de construcción, Capítulo III son
tasas y precios públicos. Capítulo IV ingresos provenientes de las diferentes administraciones,
que como ven se reducen. Capitulo V ingresos provenientes de licitaciones, cánones, etc..
En cuanto a los gastos tenemos líneas básicas que son la consolidación de todo lo que hemos
hecho anteriormente. Apuesta por la creación de ocupación, mejora de las instalaciones
deportivas, reducción de gasto financiero, regularización y optimización de los contratos
existentes. La continuación del Pla de anem per feina, tenemos un plan de formación general
pensado y constituido para 1032 usuarios en diferentes ámbitos. En cuanto al gasto social
directa, a parte de todos los programas que se están haciendo, quiero remarcar que dentro del
presupuesto que espero que llega a su sensibilidad, estamos trabajando un convenio con la
residencia de Tiana para el otorgamiento de ayudas en el pago de la cuota a personas de
Montgat; esperemos que entorno al 10 o 15% a más de una plaza por casos de urgencia;
continuidad de las becas de comedor y material escolar y huertos sociales.
Los gastos se distribuyen con los gastos de sueldos y salarios; aumento del capítulo II. Hay
varias causas y alguna de ellas ya lo hemos comentado que es a causa de no poder contratar
y por lo tanto algunos servicios se han de externalizar. Otra causa es la revisión de contratos a
los que estamos ligados por actualización de precios. En cuanto a Capítulo III son gastos
financieros que descienden, hemos pagado la mayor parte de expropiaciones forzosas que
teníamos pendientes. Capítulo IV las ayudas directas a entidades, personas. Y Capítol VI que
son los recursos destinados a la inversión.
Repasado lo que son ingresos y gastos las inversiones como ya se hablo en la comisión
informativa y junta de portavoces, viene a ser la continuidad de todo lo que veníamos iniciando
des del 2011 cuya tramitación administrativa por lo que sea sigue y nosotros seguimos
consignándola. La Plaza de la Vila, reforma edificio Ayuntamiento y escuela Sant Joan;
tenemos la reforma de los vestuarios del campo de futbol; las obras del paseo Marítimo. En
cuanto a la reforma de la escuela Sant Joan ya se explico en un Pleno y si se aprueba el
presupuesto intentaremos licitar para que se ejecute cuanto antes.
Las inversiones condicionadas; que quiere decir esto; no hemos cerrado el ejercicio 2013
pretendemos hacerlo a final de mes. Cuando se cierra a parte de liquidar el presupuesto se da
la liquidación o el resultado del año. Hay una magnitud que es muy importante también que es
el romamente de Tesorería; o sea lo que te deben y lo que debes. El año pasado cerramos con
un romamente aproximado de 1.000.000€; tenemos la idea que este romamente será positivo y
aumentara. A diferencia de otros años este romamente no se pudo utilizar libremente. Cada
vez más la administración te pone pegas para poder ejecutar este gasto, pues tienen que tener
deuda 0. Se ha de pagar a los proveedores a tiempo. Has de demostrar una memoria
justificada que la inversión es económica y financieramente sostenible en el tiempo. Con lo cual
tienes una serie de ideas pero hasta que no llegas al final y lo preparas, lo justifican y lo
aprueban no sabes hasta que punto van a poder ser ejecutables. Si se confirma que tenemos
disponibilidad para invertir a través del romamente, nuestra idea es acometer todas aquellas
inversiones que hemos visto que se han quedado por el camino pendientes de financiación
pero que no las hemos abandonado, como son el proyecto de aceras del Camí Ral, proyecto
reforma de las Baterías, proyecto de la reforma de las rambla del turó, etc.
11
Esta es la explicación de los ejes de gobierno y la consolidación de esta actuación en forma de
propuesta de presupuesto. Hemos intentado hacer un presupuesto que auné varias
sensibilidades; la sensibilidad por la creación de empleo que creemos que es la mejor de las
políticas sociales, la sensibilidad por la ayuda a las personas y la sensibilidad por tener un
municipio cuidado y bonito donde la gente quiera venir i sentirse bien. Por eso apelamos un
poco a diferentes sensibilidades no solo para la sensibilidad de la creación de empresas y
trabajo sino a sensibilidades más sociales para tener un voto afirmativo en el presupuesto. Si
fuese así nos veríamos con fuerza para ir más allá en la reducción de impuestos y llegar hasta
el máximo que podemos llegar, que es una vez que hemos bajado el coeficiente del tipo del IBI
a mínimo pedir al Ministerio de Hacienda una reducción de los valores catastrales lineal para
todo el municipio del 17%; tenemos fecha límite hasta mayo para pedirlo. Si fuese así nos
comprometemos no solo a acumular esta rebaja de tipo que a pasado de 0'46 a 0'4, sino ir más
allá y pedir la bajada de valores catastrales que creemos que es una petición bastante
razonable, que tendrá su efecto en la recaudación pero que creemos que con todos estos
proyectos será recompensada y continuaremos con unas cuentas equilibradas. Si tiene alguna
idea las responderé.
El Sr. Alcalde (CiU), diu gràcies Sr. Esgueva per l'explicació que ha fet des del punt de vista
econòmic financer així com l'obra de govern; un punt de vista molt entenedor que crec que fins
ara no s'havia portat a terme, expressant les voluntats econòmiques del municipi i explicar
d'una forma molt clarificadora les línies que seguirà el pressupost i que des del seu
departament es proposa i des de l'equip de govern. Abans de passar al debat els dos grups
que formem part de l'equip de govern voldríem fer unes pinzellades de quina es l'obra i la visió
particular de cada partit.
La Sra. Funtané (Esquerra-AM), diu gràcies Sr. Esgueva per la presentació que ha fet que ha
estat bastant clarificadora; des d'Esquerra sempre hem apostat per les persones, pel seu
benestar i per intentar minvar tots els seus inconvenients que trobem amb les persones de cara
la crisis. Ens basem en tres línies estratègiques que són les que es dediquen específicament a
les persones com són Ensenyament, Serveis Socials i Promoció Econòmica. Aquestes perquè
pel que fa a ensenyament el que ens preocupa es donar el suport on els pares no poden
arribar. Aquest pressupost consolida accions que durant l’últim any hem pogut iniciar recalçant
a les famílies perquè puguin oferir als seus fills una qualitat no tant sols d'ensenyament sinó
també a un nivell universitari, beques de transport, etc. També per tal que tots els nens/es dels
centres escolars puguin realitzar les sortides i colònies que mereixen, perquè cap nen/a s'hagi
de quedar a l'escola per manca de recursos. Això no estava contemplat en l'anterior pressupost
i si no es pot dur a terme tindrem dificultats per continuar dotant aquestes ajudes a les famílies.
Des de l'Àrea de Promoció Econòmica, oferim una sèrie de programes com pot ser "anem per
feina", que si no es dota amb un pressupost adequat i augmentat que es mereixen les persones
que estant buscant feina i que necessiten d'aquesta formació, que ajuda a muntar una empresa
o accedir al mon laboral, sense aquesta pressupost no podrem arribar a consolidar. Pel que fa
a Serveis Socials hi ha ajudes personalitzades a les persones que tenen risc d'exclusió social
important, passant de 217.000 a 292.000; això vol dir que, no només en aquesta legislatura,
sinó sempre Esquerra ha apostat perquè aquests eixos siguin els vertebradors reals d'un
pressupost.
Tot el que és la seguretat viària, l'accessibilitat, no només en els carrers, sinó també al voltant
de les escoles, centres municipals, que tothom tingui aquesta accessibilitat i que sigui realment
com mereixem i que no hagi cap tipus d'inconvenient perquè les persones puguin passejar pel
poble i es puguin relacionar entre si. Aquest tres eixos que sempre hem estat apostant tant en
la darrera legislatura com en l'actual, són eixos estratègics que evidentment no podem oblidar.
També tenim el tema de l'escola Sant Joan que està clamant a crits la seva reforma. Tenint en
compte les reflexions que farà el Sr. Alcalde, pel que fa a altres àrees, ja sigui per donar un
millor servei a la ciutadania, nosaltres ens centrem molt més en la part social perquè el que ens
importa són les persones. A part de l'atenció de las persones que evidentment és molt
important el fet de la crisis i que hi hagi la possibilitat d'oferir a les persones que ho estant
passant malament aquest ajuts, realment es pel qual estem treballant. És el motiu pel qual
estem apostant per uns pressupostos que bonifiquin al ciutadà i a tots els montgatins/es. Sense
aquest pressupost difícilment podrem aconseguir altres accions que puguin ajudar a pal·liar la
12
crisis. Apel·lem a la seva sensibilitat, perquè sabem que la tenen, i es posin a la pell d'aquestes
famílies, perquè segur que ho estant fent com sempre.
El Sr. Alcalde (CiU), diu des de la Regidoria d'Hisenda, s'ha presentant un pressupost de forma
entenedora i en un format d'obra de govern, present i futura, que també haig de dir que
determinats projectes venen de la legislatura anterior i que hem tingut l’oportunitat de continuar
rematant i treballar, de posar en marxa, de fer realitats. L'equip de govern treballa amb tres
eixos principals; suport a les famílies des de les polítiques socials, ensenyament la proposta de
l'escola Sant Joan; subvencions, ajuts a la promoció local, bonificació fiscal per contractació; en
totes les diferents iniciatives tant des de promoció econòmica com de la Regidoria d'Hisenda
que fan possible que hagi el finançament sense el qual seria impossible finançar aquestes
millores que permeten trobar feina i dotar econòmicament a les famílies per evitar que arribin a
moments de crisis. Sempre hem dit que Montgat aposta per donar un coixí d'aire perquè les
famílies més desfavorides puguin anar tirant i passar aquests moments complicats fins que la
situació general remunti. Això ho fem apostant i dotant les partides necessàries per fer-ho
possible. Hi ha un suport a la millora de l'administració; una millora necessària per gaudir
precisament i per disposar d'aquests recursos econòmics que fa possible totes les mesures
socials i mesures d'inversió que fan realitat el projecte. També perquè el ciutadà de Montgat
sigui millor atès i trobi serveis que fins ara no acabàvem de funcionar o no s'havia previst el seu
funcionament o no s'havia previst el funcionament futur. Actualment des de l'OAC, el servei de
compres o altres serveis, garantim poc a poc que siguin realitats i això es deu a aquesta millora
de l'administració, que des de l'oficina de compres s'està donant la garantia econòmica i la
potencia econòmica que necessita el municipi. Per últim una millora qualitativa de la via
pública, que com s'ha dit, és fer un municipi millor, un municipi on la gent vol venir; Montgat és
un municipi receptor, creix en població i això no és gratuït; és per les bona qualitat, per la
proximitat amb Barcelona, per les bones xarxes en comunicació, per molts factors que fan que
Montgat sigui vist com un lloc de millora i que les famílies puguin venir. De forma ordenada
tenim 51 persones a la via pública que actualment treballen amb un sistema programat de
qualitat total en el que tenim resposta entre 24-48 hores. El que volem es que amb els recursos
que tenim es gestionar millor, ordenar i tutelar millor aquests 51 treballadors que fan que
Montgat estigui net, més segur i que l'enllumenat estigui com ha d'estar. Tres eixos; suport a
les famílies, millora de l'administració i millora qualitativa de la via pública, una inversió en els
11 barris de Montgat. Al final la bona feina que es fa des de l'Ajuntament, és una bona mostra
en els diferents projectes encetats, un augment significatiu dels ajuts socials i d'ensenyament;
una millora en l'eficiència de la gestió del equips que treballen a fora a la via pública, tot això
que poc a poc es va aconseguint va lligat amb una disminució progressiva de la pressió fiscal.
Una de les coses no només demanada pels grups municipals, sinó també per part de la
població. És un tema que s'ha anat consolidant poc a poc durant aquest darrers tres anys i tal
com ha dit el Regidor d'Hisenda, anar més enllà i aplicar una baixada del 17% de l'IBI, que
seria una revisió cadastral profunda, que s'haurà de confirmar, si el municipi continua
funcionant com està previst. S'ha presentat un projecte social, real, un projecte que fa gaudir de
viure a Montgat i que demana de la seva confiança. És cert que des d'algun grup s'ha dit que
no són els seus pressupostos, és cert, i s'ha de veure en una normalitat que no és així. Cada
partit, cada equip de govern expressa la seva forma de veure el pressupost aplicant-lo d'una
forma diferent. Estem en un lloc democràtic i és lícit i normal que cada grup mantingui el seu
ADN propi; tot i així, si crec que hi ha línies que compartim profundament i que farà possible
que sense ser el pressupost particular de cada partit sense expressar exactament quina és la
vinculació, la motivació de cada un dels partits que estan aquí representats, si crec que el
pressupost que es presenta avui, manté les línies mestres, les línies claus en la que tots els
grups coincidim. Estic segur que les coses que ens separen tenen un grau possiblement més
inferior a les que ens alinearan per a l'aprovació d'aquests pressupostos. Apel·lo a la seva
responsabilitat política, a la seva col·laboració i a que entre tots siguem capaços de posar en
marxa coses en les que en gran part coincidim.
El Sr. Salguero (PRE-IR), diu buenas tardes; mientras escuchaba al Sr. Esgueva, me he
acordado del Sr. Navarro, Regidor de Hacienda del PSC i del tripartito, y el reconocimiento que
tuvo al terminar su trabajo en el Ayuntamiento. El Sr. Esgueva pasará como un gran gestor, un
trabajador incansable, eso será reconocido por todos, pero lógicamente diferenciamos a la hora
13
de entender la política. Ha hecho una presentación en el tiempo basándose en los tres años
que llevamos de legislatura; quiero recordarles que el primer ejercicio teniendo en cuenta que
no tenían mayoría absoluta tuvieron que llamar a los grupos, consiguiendo que dos de ellos
nos abstuviéramos y pudieron sacar adelante los presupuestos. Después consiguieron un
apoyo más sólido con lo que dejaron de utilizar esa vía. Entendiendo la política tal y como la
entiendo, creo que incluso cuando se tiene mayoría absoluta, hay que utilizar los teléfonos; hay
que tender puentes, utilizar cauces de acercamiento a otras formaciones, porque no está solo
aplicar políticas que sean del agrado de terceros si no que hay que invitarles a estar y no basta
con llegar a una comisión de servicio o una junta de portavoces, diciendo hagan-me ustedes
aportaciones; no basta solo con eso. No voy a hablar mucho de números, ni cuentas; estos
días hemos ido al detalle; hemos pedido números i nos han dado mucha información. Hemos
podido repasar y los números son los que son. Los he vuelta repasar y de esas pequeñas
cuestiones que planteábamos al hablar de los 75.000€ de los trabajos de otras empresas, nos
dio la explicación correspondiente; los 20.000€ de ayudas individualizadas en ensenyament
también nos dieron respuesta y así con todas las partidas. Por lo que no entraré mucho. Pero si
quiero hacer inca pie y hablar de política. En inversiones cuando se habla de la reforma de la
plaza de la Vila, lógicamente no son las nuestras, también lo hemos expresado. Queremos
dejar claro y el trabajo hecho por el Sr. Esgueva, y lógicamente el trabajo y apoyo de Tesorería
y Intervención pero si tuviéramos que valorar los componentes del equipo de Gobierno usted
sería el mejor valorado; bajo mi punto de vista y una cuestión muy personal. Estamos aquí
para aprobar los presupuestos del equipo de gobierno y las políticas que van a llevar a cabo.
En varias ocasiones hemos hablado de actitudes de políticas y de las diferencias que hay entre
Convergencia, entre Esquerra Republicana, entre el PSC, entre el PRE; es verdad lo que ha
dicho el Sr. Alcalde, que han intentado cruzar unas líneas, hablamos de servicios sociales de
incrementos, pero la actitud del PRE este último año ha podido ser más fiscalizadora
precisamente del trabajo realizado, porque tampoco hemos tenido oportunidad de ir más allá,
de trabajar en esos presupuestos porque tampoco se ha contado con nosotros para nada y por
ello entiendo que a fecha de hoy tampoco estaba de más decir en la última llamada que he
tenido y he podido hablar con el Sr. Esgueva, para ver cuál era la intención de voto, creo que
no procedía puesto que si no ha habido un contacto previo para hablar de las políticas que
están llevando a cabo, tampoco procedía. Es muy fácil decir hágame ustedes aportaciones. Es
usted el que manda. En mi caso ejerceré, mientras no se me invite a lo contrario, y se me diga
en este trabajo o en el otro voy a hacer el trabajo que he hecho este año, fiscalizar en algunos
puntos hemos estado de acuerdo, hemos apoyado algunos proyectos como el tema de las
viviendas de UGT, las ordenanzas fiscales, alumbrado público; aunque a veces por parte de
algunos regidores de equipo de Gobierno se han llevado la grata impresión que no era así. Ahí
están las actas de los plenos. En cuanto a las inversiones no hablaré de números sino que
hablaré de políticas. Tenemos pendiente para este ejercicio, concretamente la inversión que
quieren hacer en el Ayuntamiento, en la plaza de la Vila, volvemos a discrepar. Hago pequeñas
pinceladas del porque no coincidimos. Cuando ustedes deciden acometer y presentar en estos
presupuestos la reforma de la plaza de la Vila y del Ayuntamiento a lo mejor si nos hubiéramos
sentado se hubieran dado cuenta que no estábamos por esa labor. En fecha 25 o 26 de
diciembre el partido popular aprobó una Ley, que está recurrida, y que nos va a afectar en
diferentes apartados a todos los entes locales; se reducirá seguramente el numero de
regidores; está recurrida y ya veremos cómo termina. De la Ley todo lo que van a recibir los
ciudadanos será la reducción de concejales, porque todo lo demás que les afecta no son
conscientes. Me centraré en el hecho de porque creo que esa inversión, entre otras, porque si
lo hubiéramos hablado sabia porque no estoy de acuerdo. Se van a reducir competencias;
posiblemente perdamos algunas. Des de hace 4 años no se puede contratar personal.
Entonces para que en estos momentos por muchas vertebradoras que tengamos donde la
Diputación aporta un dinero y el Ayuntamiento otra cantidad. ¿Por qué no procede en este
momento? porque si va todo a la baja. Lo ideal sería un Ayuntamiento nuevo; en otra época lo
podríamos haber asumido; en estos momentos que vamos en retroceso, no creo que el
Ayuntamiento a estas alturas necesite de ninguna reforma de ningún tipo. Como mínimo hasta
que no tengamos claro que va a pasar con la nueva Ley. Con otros temas lo mismo. He estado
paseando por diferentes puntos del pueblo durante la legislatura, hay puntos muy abandonados
como la calle Alta en Las Costas. Por ejemplo el parking que han hecho en la zona está muy
bien, pero eso podía estar así diez años más. La necesidad que tiene en concreto la calle Alta
va mucho más allá de eso. Quiero dar a entender las diferencias que tenemos, de cómo las
14
entienden ustedes a como las entiendo yo y porque seguramente no llegaremos a acuerdos.
También nos va a afectar porque ha hecho una ligera referencia al personal del Ayuntamiento,
a la congelación salarial; a estas alturas estamos sin negociar el convenio, creo recordar que
fue el Ayuntamiento quien lo denunció; no los trabajadores. Eso tiene una repercusión directa
en los presupuestos de un Ayuntamiento, no solo en la modificación o no del capítulo I sino en
la actitud de los trabajadores a la hora de sacar adelante la faena. Ha hecho una pequeña
referencia, que no quiero llevarle la contraria, cuando ha hablado de los acreedores que ahora
se pagan con menos tiempo, que se ha reducido de 77 a 25; hacer un comentario que un señor
que vino al Ayuntamiento ha reclamar una factura y se le mandaba al banco por tercera vez a
renovar papeles; le pregunte y me dijo que llevaba cinco meses sin cobrar. Seguro que me dirá
que es un caso puntual. Otro ejemplo; la rebaja fiscal que se le hizo a Hamelin lo hubiera
utilizado para arreglar otras escuelas. Han hecho referencia que es una inversión potente que
se van a crear puestos de trabajo; habrá un canon que ayudará a que el municipio vaya mejor;
yo defendí que esa gente se hubiera quedado en Montgat y con esa rebaja fiscal seguramente
se hubiera podido destinar a educación y otras cosas. Estoy pendiente a lo que digan el resto
de regidores. Está claro que entendemos la política de diferente manera. Ya no es la línea que
separa a la derecha o a la izquierda, el centro, pero esta ahí y no la entendemos igual; de la
misma forma que no entendemos en que haremos los gastos, tampoco entendemos cómo
vamos a trabajar. Agradezco los detalles que hemos tenido, pero no son formas; creo que un
equipo de Gobierno tendría que haber sido capaz de tender puentes a toda la oposición incluso
si hubiera tenido mayoría. No ha sido así.
La Sra. Giner (ICV-EUiA-E), diu coincideixo amb el que ha dit el Sr. Salguero, que la intervenció
del Sr. Esgueva ha estat brillant; però el que no sé és si ens estava presentant els
pressupostos del 2014 o ens estava venent la moto de tot el que han fet i pensen fer en el futur.
La intervenció de la Sra. Funtané també ha estat bé; però hi ha quelcom en aquests
pressupostos que no acabo d'entendre; ens volen convencé molt però com ha dit el Sr.
Salguero, en aquest moment i ara. Aquestes coses es negocien abans. No m'allargaré molt;
quan parlen de les persones i del gran increment de Serveis Socials veig que el total són
24.900€; els treballs realitzats per empreses a ajudes a les persones passa de 217 mil a 290 i
pico. Per altre lloc es redueix el servei d'altres empreses a 16 mil; ajuts individualitzats amb 7
mil; altres ajuts Consell Comarcal 21 mil. Per altra banda per molt que els hi sobrin diners i molt
remanen d'un milió que tinguem, no estem en una època d'incrementar festes populars. Que
s'incrementi Cultura amb 8.100 i per Participació Ciutadana 3.000, no és per la despesa que en
total són 11.000, però és pel fet. Hi ha despeses de Protocol de 8.500€ que també em
semblem superflus. Pel que fa a ingressos tornem a posar el radars amb 525.000€ més les
multes de circulació amb un total de casi 900 mil euros. Continuo dient que serà el poble que si
sortirà al Mapa, però el més multat; i ja hem sortit al Mapa aquest any. Tinc una curiositat que
ja me la respondran, pel que fa als ingressos a la venda de la recollida selectiva l'any passat es
va pressupostar 146.000€ aquest any 90.000€; no sé si és perquè paguem menys o perquè es
recull menys. Altra cosa; a nosaltres les inversions tampoc ens agraden. Hi ha barris que estan
una mica més necessitats que la reforma de l'Ajuntament o que el mobiliari de l'Ajuntament, o la
reforma de la plaça de la vila. Sense entra massa en detall el personal eventual de confiança,
la nova creació dels llocs de treball per molt eventual que sigui l'any passat ja no ens va
agradar i tot i que no està dotada econòmicament, però la voluntat si que hi és, perquè també
volen posar un Gerent. Crec que els càrrecs polítics són suficients per governar un Ajuntament.
El Sr. González (PP), diu como ya se ha dicho casi todo, no me queda mucho por decir;
comulgo con muchas cosas de ustedes. Primero felicitar al Sr. Esgueva por la exposición del
presupuesto. Nuestras líneas básicas son servicios sociales, bajada de impuestos, las
personas que tienen exclusión social o están en riesgo y apostamos por la ocupación. Estamos
en línea con las cosas que todos queremos, pero por desgracia no coincidimos en el modo y en
las formas de hacerlo. Hay muchos puntos en los que coincido con ustedes y otros en los que
la política no me permite seguir en la misma línea que ustedes. El Sr. del PRE se ha extendido
políticamente hablando, nosotros simplemente queremos una clarificación en cuanto a los
ingresos; tenemos como ha dicho la Sra. Giner, que tenemos un 10% de incremento solo entre
multas y sanciones; nos parece excesivo. En cuanto a gastos un par de aclaraciones.
Preguntar qué número de personas hay en la Biblioteca y segundo me ha chocado cuando ha
explicado lo de energía eléctrica de la biblioteca que será nula o algo así, a un ahorro. Es todo
15
lo contrario aquí es un 50% más. En cuanto al campo de futbol debe ser muy necesario que se
haga pero son 250.000€; en telefonía de 80 suben 10.000; no veo por qué. Hay una cosa que
aunque no sea criticable sí que es chocante y me gustaría una aclaración; en altres treballs
realitzats per empreses de la policía. De 50 ha pasado a 200.000; hay un diferencial de
150.000€. ¿Para qué es esto? seguro que tiene una justificación. No voy a ser muy incisivo en
ninguna cosa más, simplemente que la forma de hacer los presupuestos en muchas cosas
coincidiríamos porque nuestras líneas centrales de un presupuesto es con el menos posible
desgravación a los ciudadanos conseguir hacer más cosas. Esto es una utopía; esperaremos a
que los grupos se pronuncien.
El Sr. Eguiguren (PSC-PM), diu començaré amb una petita introducció de caire polític i
segurament que acabaré igual i dedicaré la part central a alguns comentaris de caire tècnic
sobre el pressupostos. En primer lloc felicitar-lo per la seva exposició Sr. Esgueva; hi hagut un
moment al principi en que em semblava que estava a punt de presentar la seva dimissió i era
un discurs una mica per justificar la feina ben feta i que deixava el lloc per motius personals
perquè dels 45 minuts que ha destinat la seva intervenció al tema que ens ocupa, 30 han estat
a revisar l'acció anterior, que em sembla correcte però una mica massa, i 15 minuts a
desgranar el pressupost i després la Sra. Funtané i el Sr. Garcia també han afegit un temps a
això.
A començat parlant del context, que el coneixem tots i jo comparteixo parcialment amb alguns
aspectes de la situació econòmica externa del nostre Ajuntament a tornat vostè a treure unes
dades de context parlant del deute heretat i cometen alguns errors tècnics que alguna vegada
ja he comentat, parlant de deute jurídic, deute comercial o deute financera, quan vostè sap
perfectament que el deute jurídic no necessariament s'ha d'imputar i que el deute comercial
s'ha de calcular pel net i no pel brut per lo tant la xifra que dóna és incorrecte i indueix a error.
Però és cert que quan parlem d'això algun dubte genera de la resta de xifres que comenta,
quan ha fet la seva explicació sobre quins han estat els eixos principals del govern fins ara
d'aquests tres anys a millorar alguns elements l'eix de govern d'ensenyament i l’àmbit social
que ja em referiré quan parli del pressupost. A millorat també l'eix de la millora de
l'administració; també ha mencionat la millora de la via pública que desprès també es toca quan
es parla del pressupost. Tinc algun matis quan parlo de l'acció de govern, l'acció fins ara no del
pressupost i és que per exemple quant parlem d'eixos de govern àmbit d'ensenyament i social
nosaltres en varies ocasions i al llarg d'aquest anys hem demostrat certa reticència ha
entendre que les xifres que presenten vostès, l'increment de despesa social siguin xifres
totalment valides; mostrem algun dubte al respecte perquè l’anàlisi que fem nosaltres de les
xifres el fem diferent a vostè; nosaltres entenem que la despesa en l’àmbit social en el fons
s'ha mantingut un increment lleuger en termes relatius a aquests anys. També hi ha altre
element que en alguns casos i ja hem tingut debats aquí en el Ple, al voltant d'això també,
algunes subvencions o alguns ajuts que vostès com equip de govern evidentment han proposat
concedir a alguns grups de l'oposició entre d'altres el nostre; en algun moment ens hem oposat
perquè enteníem que l’impacte social veritable de la mesura era molt discutible. Per tant de
vegades no tot està en incrementar o no la despesa social, que pot tenir sentit en moltes
ocasions, sinó també veure en que exactament es defineix aquest increment de la despesa
social i si veritablement té impacte o no. Ha parlat en el segon eix i segueixo encara en el
passat i no en el pressupost; de les millores en l’administració i que evidentment existeixen i
són certes tal i com li he dit en algunes ocasions. És correcte, està bé, és la feina que vostès
han de fer, és correcte suposo perquè no he pogut constatar la data que hi ha hagut una
reducció, excepte algun cas, de dies de pagament de 77 a 25; també hem de recordar que hi
va haver el recolzament d'un Fons Estatal per aquest aspecte o que seguint la tendència
anterior s'ha anat reduint els mesos en presentar el tancament. Es la feina que toca fer. El que
si m'ha sobtat és els comentaris que han fet sobre la via pública i que en alguns casos són
evidents però miri, jo visc a Montgat fa 20 anys, però vaig néixer a Badalona i abans vivia a
Tiana i porto tota la vida de petit anant per Badalona, Montgat i Tiana i m'ho conec això eh?; fa
50 i escreix i Montgat el conec d'altres èpoques. Jo ara em preguntaria que passaria si amb
Batlles anteriors com en Pere de José, la Rosa Aleman, Alfred Matamala o Jordi Ràmia,
haguessin fet el mateix exercici, de fer fotografies de coses que s'han fet de com estava al
principi de legislatura i després de com està a la meitat?. I segurament tindríem una col·lecció
enorme de fotografies també; per tant reconec que hi ha una feina feta però aquesta feina feta
16
també parteix de molts altres ajuntaments en democràcia i fins i tot m'atreviria a dir d'abans.
Per la campanya electoral falta casi bé un any; no crec que sigui el moment. Pel que fa al
pressupost faré un comentari tipus polític i desprès tècnic; vostès comenten i agafant
expressions exactes de vostè i del Sr. Alcalde; de vostè ... si fuese así nos veríamos con fuerza
para.... negociar la reducció del valor cadastral que em sembla bé. Jo contestaria: si fos així fa
3 o 4 mesos vostès haurien trucat a tots els partits per seure per plegats construir un
pressupost que permetés això. El Sr. Alcalde, deia: apel·lo. Em sembla correcte però jo aquí
estic amb regidors d'altres grups anteriors, el regidor del PP, Regidora d'ICV i el Regidor del
PRE on ells han dit bé escolti està molt bé però perquè no han parlat 3 o 4 mesos abans no 2
setmanes abans en una informativa on ja saben vostès que té un format diferent en el qual
vostès ens diuen això és el que volem fer i si volen canviar alguna cosa ens ho diuen i ja està;
aquesta conversa ja l'hem tingut any anteriors.
Anant al pressupost; si un analitza el pressupost en calma i el compara amb el de l'any anterior,
s'ha n'adona que les variacions són molt escasses; hi ha l'increment en la despesa
d'ensenyament, que bàsicament em sembla bé, d'una sèrie d'inversions per millora de
determinades escoles, que estem d'acord, però per exemple la despesa corrent en
ensenyament de facto s'ha reduït lleugeríssimament en un 4%. La conclusió que obtinc quan
llegeixo el pressupost amb certa cura, es que es un pressupost que continua el pressupost
anterior. Pressupost que no va gaudir del nostre suport en el seu moment per una sèrie de
motivacions. En el pressupost en despesa corrent mimetitzen el que hi havia amb petites
variants; en l'àmbit d'ingressos mantenen la política anterior; estem d'acord i així ho va aprovar
el Ple en el tema de la lleugera baixada de l'IBI per tant és una part interessant del pressupost,
però hi ha altres aspectes que saben que no són del nostre gust com pot ser el que vostès
centralitzen el capítol que té a veure amb sancions, multes i radars, que ha comentat la
Regidora d'ICV i que en el seu moment no va tenir el nostre suport perquè entenem que hi ha
altre manera de fer les coses en quan la pacificació de la via publica. També mantenen una
sèrie de càrrecs, gerent etc, i algun càrrec de confiança que també varem tenir un debat i
vostès saben que no estàvem d'acord el nostre grup municipal i per tant aprovar aquest
pressupost seria la possibilitat de que vostès dotessin unes figures que nosaltres no coincidim.
Per últim hi ha un element fonamental a la partida d'inversions i en la que hi ha molts grups del
Ple que estem d'acord i altres a les que no estem d'acord, com és la reforma de l'Ajuntament o
la reforma de la plaça de la vila. Fa molts mesos que varem tenir l'oportunitat de fer una sessió
per saber el projecte i en aquell moment ja varem mostrar la nostra reticença per aquest
projecte; no perquè l'edifici no necessiti una millora sinó perquè el moment no es l'adient; crec
que estem davant d'una reforma legislativa de l’àmbit municipal que malgrat esta recorrida les
línies principals mes o menys s'intueixen; sembla bastant clar que hi haurà una cosa que jo ja
deia al mes de maig, abril, quan varem començar a parlar d'això, hi haurà modificacions
importants a les atribucions dels ajuntaments i pot tenir conseqüències que desconeixem fins i
tot amb els recursos humans,organització, sistemes, espais..; insisteixo crec que es un enorme
perill; ja se que ho fan de bona fe, però és un enorme perill de malbaratament de recursos
públics el fet de fer aquesta inversió ara. Com deia un conegut polític, jo crec que ara no toca,
aquesta inversió; potser tocarà d’aquí un any o dos, no ho sé però ara no; ara és molt perillós
perquè a més nosaltres i també s'ha dit, no som responsables nomes del 300 i pico mil euros
que em sembla que es la inversió per part de l'Ajuntament, som responsables de la totalitat de
la inversió pública fins i tot d'aquella que ve d'altres institucions però que recolza els nostres
fons. Som responsables de prop poder 1 milió d'euros que pot costar això. I crec que de veritat
no és el moment. No perquè no ho necessiti l'edifici, que si ho necessita, sinó perquè és un
gran perill. Aquest tema l'aparcaria per sanitat dels recursos públics, per sanitat i cura dels
diners dels nostres conciutadans; l'any vinent quan sapiguem veritablement l'abast d'això ja
veurem.
El Sr. Esgueva (CiU), diu intentare contestar; Mala señal todos hablan de mi presentación y
eso significa que el alago debilita. Creo que entendemos de una manera bastante uniforme lo
que es la política, pero quizás yo sea incluso más ingenuo que usted. Entonces mi forma de
entender-lo va más allá de su ingenuidad porque yo tengo otras expectativas. Entiendo la
política no como un tacticismo sino como un debate de ideas, que tiene que haber un foro
público donde la gente vea que es lo que piensa uno y lo que piensa otro. Y que siempre hay
17
oportunidades y que se han habilitado esas oportunidades. Respeto que la gente lo vea de otra
manera, pero sinceramente lo veo así. Sr. Salguero no deje pasar la oportunidad de aprobar
unos presupuestos que incluso usted podría hacer suyos; por mucho que diga que no son
suyos porque atiende a su sensibilidad; aunque usted se quiera desmarcar porque tampoco he
visto un argumento de peso realmente para que diga que no. Entiendo que quiera desmarcarse
pero si va al detalle de lo que significa este presupuesto para el municipio y para las personas,
sinceramente creo que hay algunas cosas que nos separan, pero tanto para decir que no, si
hace usted una balanza creo que no es así. Le agradezco la preocupación por la motivación
de los trabajadores respecto al convenio y tal pero sí que le puedo asegurar y esto sí que no
es populismo, que los trabajadores están motivados con, sin, convenio, RLT; todo el mundo
tiene legitimas aspiraciones y todo el mundo piensa que puede estar mejor pero como
profesionales que son y además me consta por los que yo tengo más contacto que su
motivación gracias a Dios no depende de eso; con lo cual le quiero tranquilizar. Hemos hablado
alguna vez sobre el pago de las facturas y le pido que un esfuerzo que ha sido tan grande del
departamento de hacienda de poner un circuito que ha funcionado en las condiciones en las
que estamos no lo desdibuje por una factura que podido suceder. La imagen que queremos dar
y la que es, es que realmente los proveedores están cobrando bien y espero que eso es lo que
trascienda.
Sra. Giner, no sé si ha interpretado correctamente o no hemos explicado bien, sobre el tema de
servicios sociales; pero básicamente lo que le vengo a decir es que para nosotros el gasto en
servicios sociales independientemente que este en capítulo II o IV, ya sea de transferencia
directa a las personas o a las entidades o gestionado de manera delegada a otras empresas la
vemos en su conjunto. Por eso siempre hablamos de capítulo II i IV. A veces hay servicios que
hacemos internamente y cuando ha sido posible hacerlo mejor externamente se hace. Es cierto
que ha habido un ligero aumento que no es tan ligero si lo comparamos en el tiempo con el
2011. Incremento en fiestas populares; a banda del comentario le quiero hacer una reflexión
más allá de lo que son las fiestas populares, de festejos y saraos, como en un principio se
pudiera pensar, creemos que detrás hay un motor económico de esto; también hay una
voluntad por parte del equipo de gobierno de mantener unas tradiciones, potenciarlas, refrescar
el patrimonio y refrescar la memoria histórica. No escatimamos en estos recursos porque
creemos que a veces hay un retorno, ya sea económica, patrimonial o social. Los radares;
efectivamente se han consolidado como una fuente de ingresos del ayuntamiento; en un primer
momento pusimos 190.000€ por no tener experiencia i alguna vez lo hemos comentado con el
Cap de la Policía, sin ningún instrumento estadístico lo mejor que hemos encontrado ha sido
poner medio millón, como podíamos haber puesto 400.000 o 600.000; el 95% de estas
sanciones no son de vecinos de este municipio; por lo tanto es importante. Lamento que no le
gusten las inversiones; creemos que hay un rerefons, una explicación que vienen de la
recuperación histórica que se hizo en el PUOSC que era un proyecto de tres millones de euros
del nuevo ayuntamiento que nosotros intentamos recuperar y reconvertir y nos autorizaron a
hacer la reforma del ayuntamiento; una reforma que está basada en uns informes tècnics de la
Diputació que havien detectat greus deficiències tècniques a les bigues i pel que fa a l'espai.
No es un capritx; es la recuperació d'una subvenció que creiem perduda i perquè respon a
unes necessitats no solament de racionalització d'espai, sinó també d'accessibilitat; recordem
que no hi ha ascensor, no hi ha rampes d'accés; estem parlant de millorar l'accessibilitat. Ha fet
esment de les noves contractacions; l’administració té un problema de col·lapse, d’excés de
treball; no perquè no siguem productius, que també es pot millorar, sinó perquè cada vegada
els requisits que ens demanen són més grans, per part d'altres administracions. I perquè el
nivell de competència que s'ha d'assolir per guardar els serveis es més gran; i la pressió de
gent nouvinguda que demana els serveis és més importants. Per tant hi ha moments que no
tenim més remei. Això s'ha de fer amb despesa corrent ja sigui capítol I o capítol II. Es
materialment impossible ja que s'hauria de treballar per les tardes.
Sr. González, me gustar oír que estamos en línea; le escuchado varias veces que estamos en
línea un poco en la dinámica de que bien todo, que bien lo has hecho; pues bien si estamos en
línea es de agradecer que coincidamos en la visión. Ha comentado sobre el 10% de los
ingresos del presupuesto; hay unas sanciones que históricamente se ha consolidado entorno
los 300.000€ en una parte de nuestro presupuesto que ahora se ha añadido las sanciones de
tráfico, las que vienen de dispositivos de control del tráfico. Pero si no hubiéramos tomado
18
medidas a lo mejor no hubiéramos podido pagar las facturas pendientes o no hubiera podido
aumentar los servicios sociales; o se hubiera tenido que hacer recortes o restructuración de
personal; la misión que teníamos a parte de dejar una administración saneada era pacificar el
tráfico. Ya se ha hablado otras veces lo que ha producido este incremento en los ingresos; bien
venido sea si es para apoyar políticas sociales, ensenyament, etc. Como reflexión le puedo
decir que si realmente en las líneas generales salvo en alguna inversión estamos de acuerdo
yo les pido un voto de confianza. Les pido que nos dejen gestionar este presupuesto porque
entendemos que llega en un momento supercomplicado de mucha gente y que hay mucha
gente que está a la expectativa que estas políticas puedan ver la luz.
Al Sr. Eguiguren, se ha quejado del reparto del tiempo entre la obra de gobierno y el
presupuesto; ya lo he explicado, básicamente como sabe es un presupuesto que ahonda en las
mismas líneas, la mejor manera de ilustrar lo que queremos hacer en el 2014, es explicar lo
que hemos hecho. Básicamente se trata de los mismos ejes. En el 2014, no podemos poner
unos ejemplos tan concretos, numéricos e ilustrativos por eso lo hemos hecho en la obra de
gobierno. Tenemos diferentes visiones sobre ciertas cosas, tanto como una relación de
maestro profesor i alumno que creo que no tendría que ser sino que habría de ser de regidor a
regidor. Todo y que usted pueda pensar diferente técnicamente, para mí son obligaciones
pendientes de pago; ya sea facturas o deuda bancaria. No es bueno esconder a la gente
muchas facturas pendientes de pago que estaban vencidas y que no figuraban en las
estadísticas oficiales de deuda. Le podría comprar el tema de la deuda jurídica pero al final se
ha tenido que pagar; y de hecho no está todo pagado. Por lo tanto al final es deuda.
Técnicamente usted le puede llamar de una manera o de otra pero son obligaciones
pendientes de pago. La manera de presentar el presupuesto lo hacemos des del punto de
vista de la consignación presupuestaria porque es la expresión de la voluntad del equipo de
gobierno. Podríamos hablar en otro contexto, el contexto del cierre de cuentas y ver lo que se
ha liquidado. Evidentemente lo que se ha liquidado puede diferir; pero puede ser que no tenga
nada que ver. A partir de ahí el presupuesto liquidado que a lo mejor son 250 o 180 no tiene
nada que ver con el presupuesto. Por eso-circunscribo mi explicación a lo que es la voluntad
política, que es la consignación presupuestaria. Le recuerdo que las facturas no se pagaran
con el fondo estatal. En cuanto al 2014; ha hecho una explicación sobre los diferentes Alcaldes
que han hecho obra de gobierno que al final queda en la calle y que no se han dedicado a
hacer el antes y el después, o no han incidido en el impacto que ellos han tenido en la vía
pública; nosotros hemos hecho el ejercicio de ver que es lo que había y lo que no; lo que
hemos hecho y lo que no; y realmente hay mucho hecho. Pero mucho más en dos años y
medio que otros periodos legislativos de cualquier color, en los que se disponía de recursos.
Por lo tanto vale la pena remarcar porque forma parte de uno de los ejes de nuestras políticas
que es la mejora de la vía pública y la movilidad. No es tanto una serie de medallas sino una
serie de cambios que son importantes.
En cuanto a la valoración catastral, en varias ocasiones les hemos transmitido que la voluntad
inicial del equipo de gobierno es ahondar con la bajada de impuestos con la única herramienta
que tenemos a nuestra disposición que es la reducción de los valores catastrales. Esto ya se
ha comentado y se ha explicado. Se habla de variaciones escasas; si, por qué es el margen
que tenemos. No es solo ahora que se tenga que hacer presupuestos con déficit cero o
superávit; es que se ha de hacer presupuesto con una regla de gasto que sea del 50% inferior
a la liquidación. O sea una serie de restricciones que antes no estaban y que delimitan que el
gasto corriente no pueda ir mucho más allá del que tienes tú. También hay consideraciones
técnicas que vale la pena tener más allá de proyectos políticos. En cuanto a las inversiones no
me gustaría que quedara la idea que son inversiones que en un momento dado hemos
decidido porque nos han parecido bonitas, sino porque creemos que hay una justificación
detrás y es la que se ha explicado en varias ocasiones sobre el tema de la reforma del
ayuntamiento, la plaza de la Vila sobre la puesta a disposición de un parquin para los vecinos y
un parquin para los usuarios del ayuntamiento. A parte es una reorganización territorial es una
salida del calle Pau Alsina y una reordenación de todos los espacios que creemos que como
recuperación de un espacio público en este caso como la plaza de la Vila, creemos que es
interesante. Y que la aportación del Ayuntamiento es de 100.000€ y es resto subvención por el
AMB. Tenemos confianza máxima que este proyecto de presupuesto va a ayudar a la gente y
esto es lo que nos interesa. Que va a continuar con las políticas activas de este ayuntamiento y
19
que al final en mayor o menor medida con más o menos acierto va a ser positiva. Si tuviéramos
que prorrogar el presupuesto muchas de estas políticas se quedarían a medias.
El Sr. Alcalde (CiU), diu un segon torn de paraula.
El Sr. Salguero (PRE-IR), diu en cuanto a lo del proveedor es un detalle y seguro que es la
excepción que confirma la regla. Hablando con usted me decía sobre la usurpación del debate
de las ideas; pues no, creo ahora más que hemos dejado el debate técnico que hemos hecho
durante muchos años, hemos entrado al detalle, del remanente, estamos hablando del debate
de las ideas. No se ha profundizado más porque no han salido más historias pero si las
diferencias que nos separan y la forma de trabajar. Cuando les hablo de tender puentes, no
he tenido la oportunidad de trabajar, ni con el tripartito ni con la oposición en la pasada
legislatura pero algo me ha llegado de compañeros de Convergencia o del tripartito que había
otro dialogo. Recuerdo con cariño las charlas que tuve con usted i sobre todo con el Sr.
Cabrejas el primer año. Y a lo mejor de las cientos de charlas alguna llego a buen puerto. Pero
nos sentábamos, hablábamos, mirábamos vías de entendimiento; ahora no las hay. Hay
cordialidad pero no vamos más allá. Lo he dicho antes y lo vuelvo a repetir, en determinadas
políticas como educación, servicios sociales están haciendo una apuesta importante.
Seguramente sería una puerta de entendimiento pero no basta con eso. Usted me presenta
sus presupuestos y me dice apruébemelos. Son formas de entender la política por eso yo
hablaba más del debate de las ideas que de un debate técnico que ya lo hemos tenido en otras
ocasiones. En cuanto a la bajada de impuestos cuando ha hablado del valor catastral, es algo
atractivo; pero cuidado que se está vendiendo una moto antes de hora que puede llegar al
ciudadano y puede ser que en este momento coyuntural sea bueno. Es una política que
ustedes utilizan más de lo que yo lo haría, la bajada de impuestos porque en definitiva en
épocas de crisis cuando no hay otra forma de recaudar ya sea por ICIO o otros temas la
estabilidad en los impuestos directos que pagamos los ciudadanos son los que te permiten
hacer esas políticas. Ahora que Montgat es de los pocos municipios que va manteniendo una
dinámica, vamos a acometer una bajada de impuestos como ya paso a nivel nacional tanto al
PP como al PSOE, yo pido contención. Antes de dar la idea al público, como usted dijo
hablemos, valoremos y a lo mejor es positivo o no. Prorrogar o no los presupuestos, no sé si
se puede volver a plantear unos nuevos presupuestos dentro de dos tres, cuatro o seis meses;
lo desconozco no sé si el Sr. Secretario me podrá dar respuesta. Hemos estado abiertos todo
el tiempo; no ha simplemente esto es lo que te doy y lo apruebas.
La Sra. Giner (ICV-EUiA-E), diu una reflexió; vostè abans ha dit que era molt ingenu que no
sabia que era la política; que pensava que la política era un debat entre idees; i la veritat és
que si, que no deixa de ser això; però a priori i no a posteriori. Podem estar discutint si ens
agrada més o menys alguna partida però no té cap sentit, perquè això ja esta a aprovació.
Desprès del debat que es suposa que hauríem d’haver tingut fa un o dos mesos i que l'estem
tenint ara i ens demana que votem que si, es un vot de confiança. La seva política i la nostra no
té res a veure; si que podríem arribar a un acord perquè les persones, la feina, el benestar del
poble i tal, a tots ens uneix, però hi ha maneres i maneres. El concepte de gràcies a les multes
que posem a la gent, doncs casi estem pagant els sous dels treballadors i de serveis socials;
no es veritat. Primer que no es veritat i segons que a mi com a persona del món més igual que
el que estiguin multant, bé em molesta més que sigui de Montgat, però és igual també un Sr.
de Badalona, de Barcelona, que passi per aquí i que per anar a més velocitat se'l multi amb
una multa de 200€ no em sembla bé. La infracció ha de tenir càstigs però no es pot inflar la
sanció per tenir més diners. Pel que fa a la reforma de l'Ajuntament, com ha dit el Sr.
Eguiguren, no és el moment; i lo del Gerent menys. Perquè si no sabem quants serem al
Govern, perquè volen un Gerent?. Barrejo conceptes però el que tinc clar es que no
coincidirem mai en la vida.
El Sr. González (PP), diu no tengo replica porque no la he preparado ni falta que me hacia; lo
que he visto aquí esta ya dicho por los compañeros y por usted que como he dicho ha hecho
una exposición muy bonita, pero no sé como saldrá todo esto.
El Sr. Eguiguren (PSC-PM), diu solamente dos matizaciones a la exposición del Sr. Esgueva y
luego sobre la postura de nuestro grupo. En primer lugar si le he dado la impresión de utilizar
20
un tono de maestro a alumno, pido mis excusas, porque sabe que es de regidor a regidor y me
atrevería decir que aunque estamos en opciones opuestas, entre colegas y amigos. Si lo ha
parecido vaya mis escusas. De todas maneras insisto la manera en que mide la deuda no es
adecuada; porque no es deuda neto. Una aclaración adicional cuando he hablado del Fondo
Estatal y creo que en el acta se verá, me he referido con la ayuda del Fondo Estatal por lo tanto
su precisión es adecuada; no que todo el Fondo Estatal es el que hubiera pagado las facturas;
pero me he referido con la ayuda del Fondo Estatal. Una matización en cuanto a las obras de
los Alcaldes anteriores; igual allí no nos hemos entendido; no quería en absoluto más que
ejemplificar que des del punto de vista comunicativo, porque al final su intervención tiene un
punto comunicativo, que me parece perfecto, pero quizá ha sido desmesurado para el objetivo
de la reunión de hoy. Lo único que quería decir e insisto es que en anteriores Alcaldia y he
mencionado uno por uno, estoy convencido que también en esos equipos de gobierno podrían
haber hecho muchas fotos de muchas obras que hoy tiene este pueblo, que son maravillosas y
que estamos disfrutando todos, pero es que esa es nuestra labor. No entraré en el debate si
hoy se hacen más que antes; yo creo que habría que mirarlo muy bien. Hablando del
presupuesto que es lo que interesa; insisto en dos elementos fundamentales que son un poco
los que impulsan nuestra posición; y uno, se podría buscar en las actas del año pasado por
estas fechas cuando estábamos aprobando los presupuestos, cuando hablábamos del gasto
corriente de alguna manera argumentaba lo mismo que hay una escasa o por lo menos no
suficiente a nuestro criterio, vocación en ciertas partidas; y aunque si crecen algo creemos que
podrían crecer algo más. Es verdad que hay algunas restricciones es cierto, pero creemos que
podrían crecer algo más. Por último en el apartado de inversiones quiero volver a insistir,
nuestro grupo siempre ha estado dispuesto a negociar y sentarnos pero ya lo he dicho en
varias ocasiones, hay que sentarse con prospectiva de querer llegar a acuerdos; hay que
sentarse con más tiempo para diseñar conjuntamente el presupuesto y no podemos sentarnos
solamente para tomas unos datos que nos vienen prácticamente hechos y que sea un contrato
de adhesión. No entendemos que sea manera de hacerlo. En el apartado de inversiones si
hubiéramos tenido la oportunidad de hacer un presupuesto negociado por la mayoría o todos si
fuera posible grupos políticos creo que discutiríamos mucho; porque vuelvo a insistir i coincido
con los regidores anteriores que a pesar de que algunas, no niego que lo hagan con toda la
buena fe del mundo, pero creo que no es el momento adecuado; creemos en nuestro grupo
que no lo es y que es un riesgo importante. Al final poder tirar por la borda un dinero público
que no solo es el del Ayuntamiento, en un momento donde no es el más adecuado.
El Sr. Ràmia (PSC-PM), diu voldria dir en nom del nostre grup que no se quin serà el resultat
d'aquest pressupost però si dues coses: el Sr. Esgueva amb la seva intervenció ha parlat de les
carregues de dificultat en que es troben per la situació de minoria; l'Alcalde ens ha fet esment
per la nostra responsabilitat política perquè s'aprovi aquest pressupost: S'ha dit que totes
aquestes politiques socials seria bo que es tiressin endavant; al mateix temps el Sr. Esgueva
ha dit el concepte de política que ell té i que en part comparteixo. En tot cas si vull dir el meu;
entre altres coses la política que ho es varies, per mi es l'art de governar. Que vull dir amb això;
que es l'art d'arribar a acords, es l'art de consens, es l'art dels pactes i un pressupost municipal
des del meu punt de vista o es gestiona o es pacta. Que vull dir; que si es gestiona, si s'aprova
i s'ha arriba a un acord és per gestionar-lo des de dins del govern; o bé pactar-lo des de fora
del govern però condicionat a politiques. Està clar que es del debat de las idees seves i de les
idees nostres. Si vostès tenen una majoria absoluta, les seves idees seran les que portaran
endavant al 100%. Si no tenen majoria absoluta les seves idees per definició les han de
compartir. I d'aquesta 100% que li parlo hauran de renunciar i aplicar las seves idees politiques
en un programa polític d'un 80% o d'un 70% perquè necessitaran de las idees d'uns altres que
fins ara no havien tingut l'opció. Ara no ens poden traslladar a nosaltres la responsabilitat de
que aquestes grans obres no es tiraran endavant per la nostre no responsabilitat. Això no
funciona així; la seva obligació es presentar un pressupost que tiri endavant i sinó tenen la
majoria l'han de buscar i han de negociar. Això és la política. Si el pressupost s'aprova perfecte;
podran tirar endavant les obres i tal; i si no s'aprova hauran comés un error, per manca de
voluntat política que ja l'hem vingut denunciant durant aquests tres anys.
Vostès pensen en polítiques socials pel municipi no? Aquest pressupost que són? voluntats
politiques socials. Es bo que s'aprovin o no?. Perquè siguin en benefici del municipi s'han
d'aprovar perquè sinó no serà en benefici del poble. Per tant s'ha de fer un esforç perquè
21
s'aprovin; y és l'esforç vostès han de fer i no han fet mai; perdo si que van fer en un determinat
moment quan han tingut i a la vista està un acord polític amb el PP; això ha estat així i fins ara
el PP els hi ha dit que si a tot. Ara no sé el que dirà. Segurament aquesta responsabilitat que
vostès parlen possiblement en aquests moments no la tenen. Per tant els conceptes són
diferents, però quan un té una minoria ha d'arribar a acords i està condemnat a arribar acords, i
ha de fer esforços per arribar a acords.
El Sr. Alcalde (CiU), diu acabat el segon torn de paraula, jo els hi dirà que avancem i penso que
cada vegada estem és alineats que separats; tot i que cada grup defensa, com es normal i
legítim en democràcia, treure pit i defensar les seves idees; es normal. Ara faré la meva
reflexió; crec que estem més alineats que separats. Sr. Salguero, parla de contactar amb els
grups i de les oportunitats d'arribar a acords, de que no l'hem tracta amb carinyo i que no s'han
produït aquestes converses. Vostè sap que estem en un lloc on es poden dir les coses; vostè
sap que no esta governant amb nosaltres perquè no ha volgut. Li diré una cosa que s'ha repetit
molt en el món polític, i que es fets i no paraules. Fets i no paraules és que un regidor que es
escollit legítimament per governar ha de governar i no quedar-se a l'oposició per voluntat.
M’hagués agradat molt comptar amb la seva experiència per diferents motius; primer perquè
socialment es una persona valida per defensar polítiques socials i d'altres politiques pel
municipi i és molt vàlid; m'ha hagués agradat molt i crec que compartim amb la resta de l'equip
de govern haver comptat amb vostè. Segon perquè el fet que aquesta corporació tingui 17
regidors, per un municipi de fins a 20.000 habitants, es perquè creuen que es necessari com a
mínim 10 o 12 regidors per tirar endavant l'acció de govern; per tant no ens sobren les mans.
Li dic amb sinceritat; també legítimament ha escollit no es la seva opció i crec que el meu lloc
es aquest. També està ben fet. No som qui per dir-li que ha de fer vostè o el seu partit. Vam
fer una proposta que podíem treballar junts; no va ser acceptada; no passa res perquè hi ha
cordialitat. Es possible que els cafès que feia amb el Sr. Cabrejas, doncs ara estem en
projectes, el 2014, es un any molt complicat perquè estem en fase d'execució de tots els grans
projectes i poder no tenim l'orientació per estar o dedicar una part del dia per intercanviar
opinions. Però això no treu que podria estar amb nosaltres perfectament no actuant sinó
opinant; des de dins i es una cosa que a mi em motivaria molt. Poder en un altre legislatura
serà vostè qui em digui si puc entrar; jo li diré que si. Si vostè es alcalde i em diu Sr. Garcia
vostè vol; jo li diré jo vull estar per treballar per Montgat i des de dins treballaré més; des de
fora és més complicat. I ho dic d'una persona que ve de les ONG i que lluita per aconseguir
coses i des de les ONG pots canviar el mon una mica hi ha algunes que son capaces de
canviar-ho molt. Però des d'una entitat, des de l'Ajuntament ets més capaç de posar politiques
en marxa i posar tot al teu servei. Hi ha voluntat de diàleg i encara té la porta oberta.
M'agradaria molt treballar amb vostè. Ja sé es impossible la seva opció de govern no es
aquesta.
A partir d’aquí s'ha parlat de reformes que no m'agradaria que quedi com una cosa superflu o
un luxe; la reforma de l'Ajuntament que es un projecte finançat pel PUOSC que si no s'executa
perdrem, ve d'una voluntat anterior de fer un ajuntament nou, que també era una bona
proposta. Però evidentment en l'actualitat això no s'aguanta perquè no sé si eren 4.000.000€.
Evidentment nosaltres no defensaríem aquesta inversió de cap manera; però si una reforma de
150.000€ o 400.000€ en resoldre problemes estructurals de l'edifici, de salubritat de salut
laboral que les tenim i d'accessibilitat d'un edifici públic que no compleix amb l'accessibilitat.
No podem celebrar un casament amb una persona que té alguna discapacitat; són problemes
greus. També i no és un luxe de tenir un arxiu municipal històric i administratiu que s’està
podrint; perquè té fongs, no té ventilació. Ens agradi o no aquest edifici si volem mantenir
aquest edifici com edifici de l'Ajuntament hem d’entrar a fer alguna cosa. I fem una proposta
molt econòmica dins de l'edifici. En aquí també vostè Sr. Eguiguren, diu ojo que és un risc;
home jo crec que sempre necessitarem espais en aquest edifici tot i que és possible que
l’administració local perdi competències. Però això no vol dir que els espais els necessitem; en
aquests moments estem col·lapsats. Per tant si hi ha diàleg jo li dic que si, que ha hagut
voluntat de diàleg i més enllà hi hagut voluntat de treballar que encara la tenim la voluntat de
diàleg i de treballar. I vostè sap que quant trucar a l'Alcalde, l'Alcalde està. I la Regidora de
Serveis Socials està. I quant té un problema específic en concret l'Alcalde està. No és cert que
no hi ha diàleg; hi ha més diàleg, no dic més que mai; abans hi havia diàleg; jo des de l'AVV he
dialogat molt amb la Sra. Valero com a Regidora i em va fer coses. Estem més alineats del que
22
vostè ensenya i jo li demano, com a mínim, que ens puguin donar un vot de confiança, tot i tenir
coses que ens separen importants. Per acabar li diria que no pregunta sobre el tema social.
M'agradaria que felicités a la Regidora per les apostes socials que fa com deixar la llista
d'espera d'atenció domiciliaria a cero; és una millora, subvencions en matèria d'ajuts escolars,
de transport de serveis socials; s'ha deixat a cero la llista de teleassistència; aquestes i moltes
més millores. Com a mínim un reconeixement ens agradaria.
Sr. Giner, dues coses; primer el personal es un tema que ha sortit en diferents moments; el
personal eventual que no s'ha dotat econòmicament es perquè no es contractarà. Quan
s'ensenya la RLT no deixar de ser quin seria el teu ajuntament, que creus que hauria de
funcionar millor. Es crea una figura gerencial o la figura d'un inspector de la via pública, que es
necessita; aquesta figura no s'ha cobert perquè des dels encarregats que treballen a fora i el
sistema ATTEND s'està cobrint amb personal de la casa. Es important perquè es un tema
d’eficiència i hi ha personal que amb molta voluntat fa una feina que fins ara no la feia i ara
entenen que l'han de fer. Tres llocs d'aquest personal eventual no s'han creat amb aquest
equip de govern, sinó que venen de legislatures anteriors, estan sense dotar i estan aquí. Altres
equips de govern si van disposar de directors de serveis; vostè n'ha tingut i no li critico. Va
creure que el necessitava i el va dotar.
No els dotarem i no hi ha la voluntat de dotar; hem buscat altres formules. Pel que fa a la figura
gerencial, es una figura que fan servir moltes administracions i que entenem que es la figura
executiva que falta a l'Ajuntament, aquí son els politics la capa executiva i no hauria de ser així.
El polític s'hauria de dedicar a la creació de politiques públiques i perseguir el compliment,
relacionar-se i fer feedback amb la població. Hi ha una figura executiva que no tenim aquí,
perquè es un ajuntament petit i perquè fins ara no s'ha estimat adequat. Però no vol dir que un
ajuntament d'11 mil habitants no necessiti aquesta figura. Esta creada però sense dotar. Si que
hi ha una voluntat clara pel 2014-2015 d'agrupar els òrgans de govern; i una mostra clara es
Platges de Montgat que de comú acord amb la persona que ocupava la gerència s'ha rescindit
el contracte. Ha fet una gran feina, aquesta persona ara en un moment en el que s'ha iniciat
tot el procés principal de creixement de l'empresa ara fem manteniment; ara que fem plegar
veles i prescindir de la figura gerencial a Platges de Montgat.
Des de la Regidoria d'Hisenda s'han donat els canals adequats per traçar i per obtenir un
debat; es va convocar una junta de portaveus amb l'esperança d’iniciar aquest debat; si que es
cert que els pressupostos ja estaven confeccionats però això no vol dir que no hi hagi la
capacitat d'entrar en debat. Han tingut unes 4 o 5 setmanes per intercanviar opinions i crec
que amb aquest temps hi havia possibilitat de polir coses que poder no els hi quadrava; hi ha
voluntat i se que el Regidor la va expressar. El debat previ s'ha donat; poder no s'ha aprofitat
per part d'algun partit, per part de tots o per part de ningú, però si que ha existit.
Sr. González, dice usted con la mínima carga a los ciudadanos máxima posibilidad de servir;
totalmente de acuerdo. Me puede votar los presupuestos a favor sabiendo que esa es la
máxima premisa. Lo ha explicado el Regidor que la voluntad es ir haciendo determinadas
mejoras en los tres pilares básicos y además disminuir la presión fiscal. Eso se ha demostrado
y usted ha votado en algunos casos a favor. Hemos estado alienados y aquí también estamos.
Sus preguntas se le han atendido siempre se ha dado mucha información; no ha habido nunca
la voluntad de no llegar a acuerdos. A su partido le he dicho que estaba a su disposición y que
si había alguna inquietud que no se cubría que si los presupuestos no le daban la respuesta o
sensibilidad, que no había ningún problema y que nos lo dijera. Se lo he dicho y lo repito, pero
no han llegado esas propuestas. Debate previo y tender puentes se ha hecho y lo sigo
haciendo. Es un presupuesto que da respuesta a muchas de sus inquietudes y de su partido y
fuera del paraguas de cobertura nacional aquí tenemos una visión local. Aquí los partidos
nacionales tienen poco que decir; aquí los que tienen que decir son los regidores locales y los
intereses del municipio. Fuera d'aqui ya hay otros órganos. Aquí nos preocupa que las calles
estén limpias, los parados tengan soluciones, que servicios sociales este dotado
económicamente, acabar la Escola Sant Joan. Eso es lo que nos motiva aquí. Siempre
podemos entendernos aunque no forme parte del equipo de gobierno; aunque quieran mostrar
que sí; pero no quiere decir que no pueda usted trabajar.
23
Al PSC; primero decir que mi reconocimiento a los anteriores Alcaldes ha sido siempre abierto
claro y directo; hemos tenido grandes dirigentes, grandes equipos de gobierno que han
permitido un bajo endeudamiento, han sido inteligentes para no llevar al ayuntamiento donde
han estado otros, y eso se reconoce y lo hemos hecho siempre; pero lo vuelvo a reconocer.
Hace poco tuve la oportunidad y la posibilidad de volverlo a demostrar con la primera piedra de
Hamelin donde se reconoció al anterior equipo de gobierno que inicio el proyecto y nosotros
continuamos. Eso no quiere decir que nosotros tenemos una visión de cómo gestionar los
equipos de vía pública. Eso es lo que quería decir el regidor de hacienda; los equipos de via
pública se gestionan con criterios de calidad total y con criterios de gestión diferentes. Ahora
hay herramientas informáticas que nos permiten hacer más cosas. Absoluto reconocimiento a
los anteriores equipos de gobierno de mi color político y del suyo y de otros. Respecto a las
inversiones y me remito nuevamente a lo que he dicho al Sr. González y la Sra. Giner. Hay
inversiones que pueden parecer arriesgadas o de carácter estético; no lo son. Creemos que la
administración ha de ser de gran calidad; ya lo dije con la presentación del Tanatorio. Porque
no puede tener Montgat un gran servició de gran calidad como es un Tanatorio local evitando
que la persona de Montgat cuando acompaña a su familiar o vecino, haya de coger dos
autobuses para ir a Can Ruti. Porqué no lo podemos tener aquí? Yo creo y defiendo que si.
Montgat es un municipio en crecimiento y con un gran potencial y que tenemos la capacidad de
dotarnos de los servicios de la más alta calidad. Sr. Eguiguren me gustaría explicar el A,B, C de
todas las inversiones; cuando veo la plaza de la Vila, la veo como una posibilidad que una OAC
que es un servicio que se crea en el 2012, de forma muy incipiente y pequeña cada vez va
cogiendo más competencia, este accesible y con lugar de aparcamiento para cualquier vecino
que venga. En este caso ordenar el tráfico de Pau Alsina todo el desorden que tenemos
delante de ayuntamiento; dotar al municipio de un espacio de encuentro cultural, social como
es la plaza del ayuntamiento, es algo a nivel social importante. También lo es dotarlo de un
subterráneo donde pueden aparcar todos los usuarios del ayuntamiento. Porque apostamos
por este proyecto? porque hay una dotación del Área Metropolitana que nos ayuda a hacerlo
posible y porque el municipio lo necesita. Sería muy arriesgado ejecutar y ordenar todo esto
que podría ser una inversión muy moderada y dejando el subsuelo vacio. Respecto al
ayuntamiento ya lo he explicado, es una necesidad por accesibilidad, por salud laboral de los
trabajadores, por tener un archivo histórico y administrativo y por otras muchas cosas.
Sr. Ramia, nuevamente yo tiendo puentes; no tengo a veces la sensibilidad y lo he reconocido.
No puc vendre sopars de duro, ara. També vostè sap que te el regidor d'hisenda que es més
pro actiu que jo quan defensa els números i que als ha trucat i als hi ha obert ponts. Encara
estan oberts; encara que es tombi el pressupost o no, sempre tenen la possibilitat de trucar i
expressar que una cosa no els hi agrada i intentar reconduir-la com ha passat amb el decàleg.
Per acabar, Sr. Ràmia, que el PP no forma part de l'equipo de govern. el PP té la seva veu
pròpia i no ens ho ha aprovat tot en aquesta legislatura. Jo si que he vist en anteriors
legislatures al PP donant-li suport a vostè i tampoc era equip de govern. Per tant no es estrany
que pugui aprovar uns pressupostos que li agraden o se l'hi alineant; com a mínim abstenir-se
perquè abans jo he tingut l'oportunitat de veure-ho. I ho trobo bé.
El Sr. Ràmia (PSC-PM), diu no crec haver dit que formes part de l'equip de govern; el que volia
dir es que ha tingut el seu recolzament, des de que la seva filla va ser gerent de platges; i si no
vagin a les hemeroteques; perquè la casuística en aquest món existeix. Jo he dit la meva
percepció i la meva realitat; i en aquest moments és aquesta. Si anem a l'hemeroteca això es
tradueix amb una realitat. Ara vostès estan apel·lant a tot una situació que em fa pensar que
poder en aquesta ocasió vostès ara, o no el tenien aquest suport; ara l'estan buscant a ella i
dona la casualitat que al Sr. Salguero i si hem de parlar amb plata l'han castigat amb la seva
indiferència i ara estan anant al darrera per buscar el seu recolzament. La realitat és així i
llavors es pot disfressar, amagar, però és així.
El Sr. Alcalde (CiU), diu respecto la seva opinió però jo li dic que des del públic he vist al Sr.
Gonzalez, un partit amb el que mai han comptat per res, vostès com a tripartit no necessitaven,
bé de fet tampoc necessitaven a ICV i se la van quedar a l'equip de govern; cosa que es
respectable. Vostès que no comptaven amb el Sr. González PP del Montgat els hi ha votat a
favor; i s'ha abstingut als pressupostos; i volia dir alguna cosa això? no. simplement que ell va
decidir donar suport.
24
El Sr. Ràmia (PSC-PM), diu per mi això té una lectura, que nosaltres hem estat capaços de
buscar acords amb altres forces que vostès no fan. Es el nostre punt de vista.
El Sr. Alcalde (CiU), diu per acabar; reconeixement als anterior Alcaldes, ho hem fet; hem tingut
grans Alcaldes, i tindrem grans Alcaldes i Alcaldesses en futur; no serem ni vostè, ni jo ni el Sr.
Matamala que passin per aquí; segur que passaran de molts millors i més preparats i que faran
grans obres i que estan per venir.
Sr. Salguero, que sap com anem de temps però no li vull comprar el seu vot avui; però voti el
que voti, voti en consciencia i encara que digui que no te la porta oberta; sempre quant una
cosa no li agrada te l'oportunitat de venir al Regidor i intentar convençe’l per canviar. Té
l'oportunitat de venir com sempre com ve amb el Secretari, amb la Regidora, amb el Sr. Tomàs
o amb mi.
Sra. Giner, primer mirin vostès; vostè tenia un càrrec de confiança pagat i ara critica que
nosaltres el tenim sense pagar. Jo li respecto; la diferencia es que vostè m'ho retreu i jo no.
També tenia un gerent proper del que mai es parlar i que algun dia ho haurem de dir; també hi
havia un gerent de platges de Montgat i estava ben contractat. Nosaltres no li recriminem.
Mirem de ser com a mínim equànimes.
Sr. González, el meu suport perquè al final ens estem jugant la seva amistat; no cal, la meva la
té amb la posició que vostè pugui tenir avui; faltaria més. Té veu i vot propi igual que altres
vegades ha pogut donar suport, pot donar suport o no. Això és la seva decisió. Com he dit
mínima carrega als ciutadans màxima possibilitat de servir.
Al PSC, res, seguirem treballant.
La Sra. Verdera (CiU), diu un petit aclariment; ha sortit el tema de l'oportunitat d'un possible
acord amb Tiana, ho ha dit el Sr. Esgueva en la presentació i vull dir un aclariment ja que això
són fets que ja estan vàlids avui en dia. Estem en negociacions amb el Geriàtric de Tiana per
veure si podem arribar a un acord molt beneficiós per la gent gran de Montgat, entretant no
tinguem el nostre geriàtric. Estem en un acord bastant avançat estem esperant a veure que
passa amb l'aprovació del pressupost, però ja tenim en ús una plaça social que ja està ocupada
per una persona de Montgat. Es una persona malalta que la van fer fora de casa seva i estava
vivint al carrer. És temporal. Això és un avançament social molt bo. A banda hi hagut els kits
de la Creu Roja, del Condis, estem a 0 de teleassistència; les treballadores socials estan
atenen de 35 a 37 casos diaris; les beques de menjador; hi ha uns avançaments socials que
s'han de tenir en compte. També les obres que es faran a l'escola Sant Joan, que també és un
tema social, i val la pena que ho tinguin en compte. Sr. Salguero em té a la seva disposició per
quan vulgui com sempre.
El Sr. Cabrejas (CiU), diu bueno aquí todo son buenas palabras; yo hago café cuando usted
viene, lo que usted ya no viene. Cuando venga lo haré como lo hago cada mañana. Sr. Ramia,
vostè es molt subtil i ho diu molt bé, però deixa anar una afirmació de que teníem un pacte; no
hi ha pacte, no hi hagut cap pacte i si hi ha un canvi de vot, vostè ho relaciona amb la figura
gerencial. Com que el Sr. González no diu res es perquè no li dóna importància, jo si que li
dono.
El Sr. Salguero (PRE-IR), diu con toda cordialidad porque a la faena de la Sra. Verdera le pasa
lo mismo que a la del Sr. Esgueva, son faena que dan mucho dolor de cabeza y son poco
reconocidas. Me jarto que la cordialidad siga así por lo menos hasta final de legislatura i
agradezco los cantos de sirena; pero le tengo que recordar que tenia la opción del Sr. Ràmia,
Sra. Funtané, he tenido la opción de pactar con todos y fui fiel a mi palabra; deje gobernar a la
fuerza más votada. A partir de ahí se abría una oportunidad que usted debería saber
aprovechar más que le daba la aritmética de dependiendo cada tema irnos a buscar. Fue así
el primer año y después no quiso. En cuanto a la reforma del ayuntamiento puede ser que
tenga razón que a lo mejor no es necesario y no podamos perderlo; convénzame de eso. Es
25
usted que me tiene que buscar y no yo a usted.
El Sr. Alcalde (CiU), diu no son cantos de sirena; yo sé su posición cual es y no la va a
cambiar. Yo le he dicho lo que hay, cuando legítimamente soc regidor i tinc l’oportunitat de fer
possible les propostes que porta la meva opció política és lícit fer-la realitat no quedar-me a
l'oposició; això és un tema que penso jo. Jo hagués estat governant amb el partit que fos. El
primer any el pressupost ens varem apropar molt i es perquè el Sr. Esgueva va fer uns esforços
importants per accedir a totes i cadascuna de les seves opcions que en gran part eren socials i
d'ensenyament; varem cedir però va votar en contra. L'altre dia li feia una broma; de tant en
tant pot aprovar alguna cosa. Demana coses però desprès no entrega.
Agraeixo les intervencions i a les persones que han treballat per la confecció del pressupost.
Sotmesa a votació la proposta obté el següent resultat
Vots a favor (8) dels Regidors dels grups municipals de CiU i Esquerra-AM
Vots en contra (9) dels Regidors del grup municipal del PSC-PM, d’ICV-EUiA-E, PRE-IR
I PP.
Per tant la proposta no es aprovada.
I atès que no hi ha més assumptes què tractar, la Presidència dóna per acabada la sessió de la
qual s’estén aquesta acta per a la deguda constància de tot allò acordat, signant-la el Sr.
Alcalde juntament amb mi el Secretari acctal., que en dono fe.
26