Fraccionamiento Nuevo Milenio, Segunda Etapa

Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL
RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
I.1 PROYECTO
ANTECEDENTES
De conformidad con las disposiciones regulatorias que competen a la Secretaría de
Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y con el objeto de obtener la
autorización correspondiente, de acuerdo a lo establecido en los Artículos 31 de la
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y 29 y 30 de
su Reglamento en materia del Impacto Ambiental, se presenta a consideración de
esta Dependencia la Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, solicitando
la autorización para el Proyecto de Urbanización, Lotificación y Construcción de un
Fraccionamiento Habitacional Tipo Popular denominado Nuevo Milenio, Segunda
Etapa, el cual se pretende instalar en un predio de 89,131.190 m2 que se encuentra
ubicado en el Municipio de Jalpan de Serra, en el Estado de Querétaro de Arteaga, el
proyecto es promovido por la Asociación de Colonos Nuevo Milenio, A.C.
El proyecto consiste en la lotificación, introducción de servicios (luz, agua potable,
drenaje, vialidades, alumbrado) y construcción de viviendas de un fraccionamiento tipo
popular denominado “Nuevo Milenio Segunda Etapa” se pretende ubicar en un predio
localizado en el municipio de Jalpan de Serra con superficie de 89,131.190 m2 localizado
en las proximidades de la cabecera municipal.
El conjunto habitacional considera 386 lotes de tipo popular de 9 m x 14 m, con cuatro
zonas de áreas verdes, distribuidas en la superficie del predio.
Es importante aclarar que el término Segunda Etapa, es utilizado para hacer referencia al
segundo proyecto habitacional promovido por la Asociación de Colonos Nuevo Milenio, y
no corresponde a una ampliación o seguimiento de un desarrollo habitacional ya
existente.
El sito en que se pretende ubicar el proyecto se localiza dentro del área natural protegida
federal denominada Reserva de la Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Esta fue
decretada en fecha 19 de mayo de 1997, en el Diario Oficial de la Federación, con una
superficie de 383,567 hectáreas y forma parte de la provincia del Carso Huasteco dentro
de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre Oriental, caracterizándose por sus sierras
altas de laderas abruptas, valles intermontanos y profundos cañones, lo que le dan un
paisaje de especial riqueza y variedad.
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Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La Manifestación de Impacto Ambiental se presenta de conformidad con los artículos 28 y
30 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, en donde se
refiere a que para obtener la autorización impacto ambiental, en este caso del sector
“Asentamientos Humanos”, subsector “habitacional”, que se pretendan llevar a cabo
en Áreas Naturales Protegidas , requerirán previamente la autorización en materia de
impacto ambiental de la SEMARNAT por lo que los interesados deberán presentar a la
Secretaría una manifestación de impacto ambiental, la cual deberá contener, por lo
menos, una descripción de los posibles efectos en el o los ecosistemas que pudieran ser
afectados por la obra o actividad de que se trate, considerando el conjunto de los
elementos que conforman dichos ecosistemas, así como las medidas preventivas, de
mitigación y las demás necesarias para evitar y reducir al mínimo los efectos negativos
sobre el ambiente.
Así como el Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al
Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, Artículo 5 inciso S) Cualquier
tipo de obra o instalación dentro de las áreas naturales protegidas de competencia
de la Federación.
El presente proyecto, no esta sujeto a Cambio de Uso de Suelo de Terrenos
Forestales, debido a que el predio se considera NO FORESTAL, esto de acuerdo a la
Opinión Técnica de Caracterización de Uso de Suelo; elaborada por el M.C. Omar
Gilberto Chávez Gutiérrez. RFN: En cédula fechada 1° de Noviembre de 2006, Integrada
al libro Querétaro, Tipo UI, Personas Físicas Prestadoras de Servicios Técnicos
Forestales –Inscripción Volumen 4, Número 3. En la que se declara a manera de
conclusión:

La zona de estudio se manifiesta la presencia de bosque tropical caducifolio en
estado de perturbación. Conforme a la bibliografía y cartografia, se deine que en
ella se encunetra presencia de un estado de sucesión secundaria con presencia
ocasional de Pithecellobium dulce (huamúchil), Esenbeckia berlandieri (jopoy),
Bursera simaruba (chaca), Agonandra obtusifolia (granadillo), Capparis incana
(palo cenizo), Acacia spp, Ficus cotinifolia (higuerón), Leucaena leucanoides
(guachillo) y Psidium sartorianum (guayabillo). Los estratos arbustivos y las
plantas trepadoras presentan una gran variedad de especies como Nopalea
auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.

La presencia constante de ejemplares de Guazuma ulmifolia (aquiche), de
Pithecellobium dulce (huamúchil), Acacia farnesiana, de A. amentacea, de A.
pennatula, de Karwinskia, Hyptis albida, y de Croton spp., a lo largo del predio
indican disturbio y que son fases sucesionales tempranas de lugares en que
se ha practicado el desmonte y ulterior abandono del terreno (Zamudio,
1992).
2
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa

Una vez identificadas las especies de flora y fauna en el sitio, y las de la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y
subespecies en peligro de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas
a protección especial, el predio de estudio,
De manera particular solamente el Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) es un
ave que se encuentra en la categoría de protegida y no es endémica, y
considerando que no es una especie fesorial y que se cuenta con amplias áreas
circundante donde el individuo en particular puede reubicarse y que no se pone en
riesgo el hábitat de dicha especies. Se considera que el proyecto no afectará sus
poblaciones, por la perturbación existente y que estos se verán ahuyentados hacia
las extensas zonas conservadas de los alrededores.

Al proceder a la estimación de las áreas basales en DAP y los volúmenes se
considero la superficie del predio 89,131.190 m2 (8-91-31.19 ha) y que la
dominancia de las especies son de tipo arbóreo, sin embargo, debido a que se
trata de un área considerada como perturbada por las actividades antropogenicas,
los individuos se encuentran en proceso de recuperación y sus diámetros
dominantes son menores a 10 cm, con una existencia por ha de 2,083 individuos
de estrato alto (arbóreos), de estos sólo 81 presentan diámetros iguales o mayores
a 10 cm.

Así mismo, y como condición principal, se estimó un área basal (g) de 0.469 m2/ha,
de los árboles maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm, lo que nos indica
que conforme al REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE. Se considera como NO FORESTAL, con base en el:
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología
contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por:
I. Acahual, vegetación secundaria nativa que surge de manera espontánea en
terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrícola o pecuario
en zonas tropicales y que:
b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un
diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos
metros cuadrados por hectárea;
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Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa

Así mismo, considerando lo establecido en los LINEAMIENTOS QUE
ESTABLECEN CRITERIOS TÉCNICOS DE APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL
DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLEY SU REGLAMENTO, emitidas
en el mes de septiembre de 2012, en la terminología, en su punto 1.6, establece
los terrenos diversos a los forestales: Por oposición, todo aquel terreno que no es
forestal, es diverso (distinto) a lo forestal. Por ejemplo: acahual, terreno
preferentemente forestal, terreno temporalmente forestal, terreno agropecuario.

Derivado de lo anterior y de que el área basal estimada en el predio en comento es
de 0.469 m2/ha, no alcanza la condición requerida como acahual (2m2/ha) y
menos aún la de forestal (4m2/ha) y si bien por las condiciones de cobertura
vegetal y de pendiente se puede asumir como preferentemente forestal, por
oposición, NO SE TRATA DE UN PREDIO FORESTAL.
Se anexa Opinión Técnica de Caracterización de Uso de Suelo (Anexo IV).
La elaboración del presente documento se apoya en la Guía para la presentación de la
Manifestación de Impacto Ambiental Modalidad Particular, elaborada y publicada por la
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), Subsecretaría de
Gestión para la Protección Ambiental – Dirección General de Impacto y Riesgo Ambiental
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Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I.1.1 Nombre del proyecto
El proyecto se denomina: Urbanización, Lotificación y Construcción del Fraccionamiento
denominado “Nuevo Mileno Segunda Etapa”.
I.1.2 Ubicación del proyecto
LOCALIZACION
El predio de estudio se localiza en las proximidades de la cabecera municipal de Jalpan
de Serra; el cual se localiza en la parte Norte del estado de Querétaro, entre los paralelos
21°40'11'' y 21°05'53'' de latitud Norte y entre los meridianos 99° 06' 21'' y 99° 32' 58” de
longitud Oeste. Limita al Norte con el Estado de San Luis Potosí, al Sur con los municipios
queretanos de Pinal de Amoles y San Joaquín y con el Estado de Hidalgo, al Este colinda
con el municipio de Landa de Matamoros y con el Estado de San Luis Potosí, al Oeste
con los municipios de Arroyo Seco y Pinal de Amoles. Jalpan de Serra tiene una
extensión territorial de 1,185 km2, lo que representa el 10.14% del territorio estatal.
Fig. I.1 Localización del Municipio de Jalpan de Serra en el territorio del Estado de Querétaro.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El sitio se localiza en la Región Hidrológica No.26 Panuco (RH26)-Cuenca del Río
Tamuín (CNA - CQRN - SEDESU, 2006). Con respecto a las Subcuencas, la Región de
estudio se localiza el proyecto está ubicado en dos microcuencas. Principalmente
atraviesa la microcuenca conocida como Jalpan, que tiene la característica de tener sus
mayores alturas en sus extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su parte central,
que lleva al Río Jalpan. También existe una pequeña porción del predio que está dentro
de la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
La zona se localiza dentro del área natural protegida federal denominada Reserva de la
Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Esta fue decretada en fecha 19 de mayo de 1997,
en el Diario Oficial de la Federación, con una superficie de 383,567 hectáreas y forma
parte de la provincia del Carso Huasteco dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra
Madre Oriental, caracterizándose por sus sierras altas de laderas abruptas, valles
intermontanos y profundos cañones, lo que le dan un paisaje de especial riqueza y
variedad.
Fig. I.2 Localización del Proyecto pretendido en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda.
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Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
De acuerdo a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el
sitio se localiza dentro de:
 Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).- Clave de
la AICA C-06, denominada “Reserva de la Biósfera Sierra Gorda”.
 Regiones terrestres prioritarias de México.- RTP 101. Sierra Gorda-Río
Moctezuma.
 Regiones hidrológicas prioritarias.- RHP 75. Confluencia de las Huastecas
En el Anexo III, se presenta el croquis de ubicación; en el cual se señalan las
características de ubicación del proyecto, las localidades próximas, rasgos fisiográficos e
hidrológicos sobresalientes y próximos, así como vías de comunicación.
Ubicación del Predio
Nuevo Milenio Segunda
Etapa
PRESA JALPAN
Fig. I.3 Croquis de ubicación del sitio del proyecto
“Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
7
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
448800
449000
449200
449400
449600
449800
450000
450200
450400
N
IMAGEN
2347600
2347600
W
E
SIMBOLOGÍA
S
2347400
2347400
Microcuenca
2347200
2347200
2347000
2347000
2346800
2346800
Curvas de nivel
cada 10 m
2346600
2346600
Vías de comunicación
y límite de predios
2346400
Predio de estudio
2346400
0
100 Meters
Universal Transversal de Mercator
W GS 84 Z 14
448800
449000
449200
449400
449600
449800
450000
450200
450400
Fig. I.4 Ubicación del Polígono del proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
Fig. I.5 Polígono del sitio del proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
8
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla I.1 Coordenadas del Polígono del Predio.
CUADRO DE CONSTRUCCION DEL PROYECTO
LADO
EST
PV
RUMBO
DISTANCIA
COORDENADAS
Y
X
2347128.4913
449791.0878
1
2
N 57°14´16.53” W
108.93
2347187.4367
449699.4893
2
3
N 60°55´56.75” W
156.70
2347263.5680
449562.5260
3
4
S 15°46´31.80” W
2.92
2347260.7610
449561.7330
4
5
S 15°48´01.10” W
11.77
2347249.4350
449558.5280
5
6
S 15°03´26.89” W
11.01
2347238.8040
449555.6650
6
7
S 16°23´17.26” W
9.15
2347230.0210
449553.0850
7
8
S 13°48´43.24” W
10.29
2347220.0310
449550.6290
8
9
S 15°48´52.61” W
6.02
2347214.2410
449548.9890
9
10
S 19°31´33.85” W
5.43
2347209.1230
449547.1740
10
11
S 26°47´05.48” W
6.99
2347202.8790
449544.0220
11
12
S 27°37´28.52” W
6.22
2347197.3720
449541.1400
12
13
S 30°34´53.12” W
11.23
2347187.7030
449535.4260
13
14
S 35°14´12.99” W
5.69
2347183.0540
449532.1420
14
15
S 32°28´52.97” W
8.63
2347175.7780
449527.5100
15
16
S 33°22´21.23” W
7.16
2347169.8010
449523.5730
16
17
S 34°37´54.07” W
8.05
2347163.1770
449518.9980
17
18
S 37°37´35.41” W
7.06
2347157.5870
449514.6890
18
19
S 39°37´08.99” W
8.62
2347150.9480
449509.1930
19
20
S 45°16´35.15” W
15.24
2347140.2220
449498.3630
20
21
S 53°45´06.15” W
13.88
2347132.0140
449487.1680
21
22
S 61°18´33.19” W
11.67
2347126.4110
449476.9300
22
23
S 61°36´37.05” W
8.64
2347122.3040
449469.3310
23
24
S 61°36´37.05” W
12.15
2347116.4860
449458.6640
24
25
S 63°36´15.66” W
7.41
2347113.1910
449452.0250
25
26
S 56°41´07.07” W
10.08
2347107.6570
449443.6050
26
27
S 48°01´49.63” W
10.13
2347100.8860
449436.0770
27
28
S 44°59´45.93” W
10.37
2347093.5530
449428.7450
28
29
S 44°58´33.05” W
5.03
2347089.9930
449425.1880
29
30
S 45°10´17.28” W
9.45
2347083.3300
449418.4850
30
31
S 40°28´12.66” W
11.28
2347074.7480
449411.1630
31
32
S 36°24´39.68” W
8.47
2347067.9350
449406.1380
32
33
S 37°10´19.86” W
9.55
2347060.3230
449400.3660
9
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
33
34
S 41°55´54.11” W
10.35
2347052.6200
449393.4470
34
35
S 39°15´18.36” W
12.22
2347043.1570
449385.7140
35
36
S 38°31´20.76” W
8.14
2347036.7870
449380.6430
36
37
S 38°04´26.25” W
10.86
2347028.2380
449373.9460
37
38
S 34°32´26.80” W
7.14
2347022.3600
449369.9460
38
39
S 32°29´55.13” W
10.56
2347013.4500
449364.2240
39
40
S 30°01´25.89” W
10.04
2347004.7600
449359.2020
40
41
S 26°07´55.45” W
15.45
2346990.8930
449352.3990
41
42
S 27°00´12.60” W
12.45
2346979.8020
449346.7470
42
43
S 21°34´42.27” W
13.26
2346967.4680
449341.8690
43
44
S 20°30´33.39” W
15.34
2346953.0990
449336.4940
44
45
S 22°03´28.67” W
16.46
2346937.8400
449330.3110
45
46
S 27°52´19.88” W
16.39
2346923.3520
449322.6490
46
47
S 27°45´58.74” W
16.13
2346909.0820
449315.1360
47
48
S 27°53´21.58” W
12.84
2346897.9490
449308.7370
48
49
S 29°41´13.71” W
11.82
2346887.6840
449302.8850
49
50
S 26°23´10.35” W
13.61
2346875.4910
449296.8360
50
51
S 26°29´05.52” W
15.02
2346862.0480
449290.1380
51
52
S 26°03´55.45” W
12.10
2346851.1760
449284.8200
52
53
S 26°43´18.13” W
11.88
2346840.4730
449279.6640
53
54
S 23°35´13.31” W
8.37
2346832.8050
449276.3160
54
55
S 26°12´30.52” W
10.64
2346823.2630
449271.6190
55
56
S 27°44´38.57” W
12.89
2346811.8560
449265.6190
56
57
S 30°42´27.37” W
14.85
2346799.0920
449258.0380
57
58
S 34°14´16.86” W
7.13
2346793.1940
449254.0240
58
59
S 19°57´31.28” W
8.42
2346785.2800
449251.1500
59
60
N 88°47´51.21” E
9.86
2346785.4870
449261.0120
60
61
N 84°49´25.56” E
10.26
2346786.4130
449271.2340
61
62
N 86°02´59.65” E
13.65
2346787.3530
449284.8470
62
63
N 87°21´57.41” E
10.58
2346787.8390
449295.4110
63
64
N 87°36´31.61” E
9.95
2346788.2540
449305.3490
64
65
N 89°25´41.46” E
5.61
2346788.3100
449310.9600
65
66
N 86°34´36.20” E
10.72
2346787.6700
449321.6590
66
67
N 88°02´13.58” E
11.15
2346787.2880
449332.8050
67
68
N 85°26´56.60” E
8.05
2346786.6490
449340.8330
68
69
N 62°43´46.58” E
5.12
2346788.9960
449345.3860
69
70
N 60°22´02.33” E
8.74
2346793.3180
449352.9840
10
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
70
71
N 60°22´02.33” W
7.42
2346796.97
449359.45
71
72
N 61°41´43.78” W
4.14
2346798.9340
449363.0930
72
73
N 73°13´38.75” W
6.14
2346800.7050
449368.9690
73
74
N 60°27´06.50” E
7.77
2346804.5360
449375.7270
74
75
N 59°32´17.19” E
14.31
2346811.7920
449388.0640
75
76
N 45°15´20.18” E
19.50
2346825.5160
449401.9110
76
77
N 42°00´05.30” E
9.56
2346832.6180
449408.3060
77
78
N 41°56´31.01” E
11.48
2346841.1560
449415.9780
78
79
N 11°02´25.53” E
18.46
2346859.2768
449419.5136
79
80
N 40°28´11.18” E
15.71
2346871.2307
449429.7123
80
81
N 73°18´02.72” E
5.37
2346872.7738
449434.8560
81
82
N 69°34´28.81” E
11.36
2346876.7373
449445.4991
82
83
N 81°07´38.24” E
6.59
2346877.7540
449452.0121
83
84
N 68°35´56.84” E
0.57
2346877.9616
449452.5417
84
85
N 49°13´26.96” E
14.14
2346887.1957
449463.2487
85
86
N 40°17´39.23” E
7.02
2346892.5496
449467.7882
86
87
N 61°28´52.27” E
7.50
2346896.1309
449474.3788
87
88
N 64°49´22.67” E
2.60
2346897.2349
449476.7275
88
89
N 50°40´16.98” E
1.95
2346898.4733
449478.2389
89
90
N 42°31´54.05” E
6.31
2346903.1226
449482.5040
90
91
N 43°12´38.60” E
7.68
2346908.7167
449487.7591
91
92
N 61°33´17.42” E
10.04
2346913.4992
449496.5876
92
93
N 61°06´30.36” E
3.02
2346914.9583
449499.2317
93
94
N 45°06´19.13” E
5.26
2346918.4474
449503.1746
94
95
N 46°29´55.75” E
3.30
2346920.7220
449505.5713
95
96
N 39°35´17.27” E
3.74
2346923.6015
449507.9525
96
97
N 41°23´08.28” E
10.56
2346931.5239
449514.9335
97
98
N 30°25´03.06” E
7.65
2346938.1202
449518.8062
98
99
N 33°25´22.34” E
9.34
2346945.9124
449523.9487
99
100
N 41°17´41.36” E
12.20
2346955.0759
449531.9975
100
101
N 39°53´03.86” E
5.78
2346959.5147
449535.7069
101
102
N 23°27´18.80” E
5.16
2346964.2482
449537.7607
102
103
N 39°13´48.23” E
8.10
2346970.5227
449542.8836
103
104
N 52°17´09.03” E
13.27
2346978.6406
449553.3815
104
105
N 83°43´41.62” E
2.77
2346978.9435
449556.1371
105
106
N 43°37´52.93” E
2.26
2346980.5785
449557.6958
106
107
N 47°53´37.04” E
10.13
2346987.3735
449565.2144
11
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
107
108
N 60°11´40.14” E
15.07
2346994.8636
449578.2897
108
109
N 68°44´25.22” E
3.15
2346996.0066
449581.2277
109
110
N 59°11´29.83” E
8.63
2347000.4248
449588.6368
110
111
N 78°17´51.55” E
8.88
2347002.2253
449597.3291
111
112
S 77°42´10.57” E
5.77
2347000.9953
449602.9714
112
113
N 51°04´25.52” E
10.69
2347007.7137
449611.2897
113
114
N 12°15´43.15” E
3.46
2347011.0927
44960.5553
114
115
N 26°40´35.82” E
10.71
2347020.6657
449615.3652
115
116
N 60°32´20.85” E
10.79
2347025.9702
449625.7557
116
117
N 76°18´40.76” E
3.49
2347026.7959
449628.1458
117
118
N 53°05´46.82” E
0.49
2347027.0902
449628.5378
118
119
N 43°22´55.01” E
12.33
2347036.0549
449637.0099
119
120
N 65°20´40.28” E
19.42
2347044.1565
449654.6603
120
121
N 80°39´06.26” E
4.24
2347044.8853
449658.8468
121
122
N 34°39´46.64” E
11.95
2347054.6889
449665.6707
122
123
N 48°39´37.36” E
23.72
2347070.3314
449683.5035
123
124
N 78°39´36.87” E
4.42
2347071.2054
449687.8359
124
125
N 54°39´52.55” E
1.23
2347071.9129
449688.8462
125
126
N 44°39´40.16” E
15.05
2347082.5657
449699.4722
126
127
N 66°39´12.16” E
3.09
2347083.8044
449702.3057
127
128
N 49°39´34.31” E
7.66
2347088.7933
449708.1146
128
129
N 49°39´15.51” E
3.28
2347090.9360
449710.5989
129
130
N 32°39´41.16” E
4.94
2347095.0976
449713.2563
130
131
N 38°39´08.04” E
10.15
2347102.9943
449719.6401
131
132
N 65°39´04.18” E
14.78
2347109.0835
449733.1059
132
133
N 73°39´49.58” E
8.35
2347111.4356
449741.1134
133
134
N 61°39´41.82” E
2.99
2347112.8753
449743.7317
134
135
N 57°39´06.48” E
7.11
2347116.6597
449749.7494
135
136
N 59°39´34.44” E
6.91
2347120.1861
449755.6908
136
137
N 59°39´47.52” E
7.89
2347124.2332
449762.4654
137
138
N 80°39´44.92” E
18.75
2347127.4528
449780.9307
138
139
N 87°39´25.34” E
5.82
2347127.6924
449786.7994
139
140
N 87°39´28.15” E
3.38
2347127.8394
449790.1255
140
141
N 72°39´00.26” E
0.47
2347127.9830
449790.5745
141
1
N 45°16´45.27” E
0.72
2347128.4913
449791.0878
Superficie total polígono = 89,131.190 m2
12
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Específicamente, el terreno en cuestión, se localiza a 600 metros al norte del centro de la
localidad, en las inmediaciones de la cabecera municipal, siendo la colonia Solidaridad y
Las Auroras, los asentamientos humanos más cercanos al sitio de estudio, con los cuales
prácticamente se encuentra colindando.
Tabla I.2 Colindancias del predio
Dirección
Distancia (m)
NORTE
583.93
SUR
En cuatro líneas de 10
12.90, 80.11 y 463.44
ORIENTE
En cuatro líneas de
156.70, 265.63, 50.79 y
18.62
PONIENTE
218.18
Colindancia
Predio propiedad de Elvira Chávez
Reséndiz
Predio propiedad de Aurora Medina
Reséndiz
Predio propiedad de Martina
Reséndiz Medina
Predio propiedad de Martina
Reséndiz Medina y Elvira Reséndiz
Medina.
Camino al Zapote y Carrizal
Fig. I.6 Colindancia del predio con desarrollos habitacionales.
Fig. I.6 Colindancias del Predio “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”
13
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I.1.3 Tiempo de vida útil del proyecto
 Duración Total (incluye todas las etapas)
La duración de la obra sin contemplar la posterior construcción de viviendas, se
planea desarrolla en un período de 20 meses, acatando los lineamientos que marque
la autoridad municipal; siendo las principales actividades a realizar las siguientes:






Desmonte y despalme de la capa superficial del suelo.
Trazo de vialidades.
Excavación e instalación de las redes de drenaje sanitario y agua potable.
Construcción de la red de energía eléctrica.
Habilitación de áreas verdes municipales.
Futura edificación de viviendas.
El tiempo estimado para que se concluya la construcción de viviendas es de 10 años.
Con respecto a la vida útil del proyecto integral esta es indefinida, por la naturaleza del
mismo se considera de largo plazo, no obstante, se estima que la vida útil de las
viviendas será de más de 50 años, conforme al mantenimiento que se les realice.
No se contemplan planes para uso del área al concluir la vida útil del proyecto, puesto que
el proyecto que aquí se describe es de tipo inmobiliario para vivienda popular, es difícil
especificar la duración de las viviendas en lo particular y del fraccionamiento en general,
ya que esto dependerá en última instancia de la capacidad de los habitantes para generar
acciones de conservación y/o mejoramiento y en todo caso de las posibilidades de la
autoridad municipal por mantener vigente la dotación de obras y servicios públicos que
hagan posible la existencia del fraccionamiento. En todo caso y para fines de referencia
se pude decir que tradicionalmente los créditos de INFONAVIT consideran, una vigencia
de propiedad de hasta 99 años.
I.1.4 Presentación de la documentación legal:
En el Anexo I, se encuentra en copia de la escritura pública que ampara la legal tenencia
de la superficie del predio en donde se pretende llevar a cabo el proyecto.
14
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I.2 PROMOVENTE
I.2.1 Nombre o razón social
Mediante Escritura Pública Número:
pasada ante la fe del
o, titular de la Notaria Pública
con ejercicio en el Municipio de Santiago de
Querétaro, Qro., de fecha 13 de julio de 2010, se hace constar la constitución de la
“FEDERACION DE COLONOS NUEVO MILENIO”, ASOCIACION CIVIL.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
La Asociación Civil que por esta escritura se constituye, esta integrada por aquellas
personas físicas que carecen de una vivienda digna y decorosa y han decidido la
constitución de una Asociación Civil con personalidad jurídica propia.
La Asociación tiene por objetivo principal que todos los miembros cuenten con una
vivienda digna.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
I.2.2 Registro Federal de Contribuyentes del Promovente
Por encontrarse constituida como una Asociación Civil, la Federación de Colonos Nuevo
Milenio, no cuenta con Registro Federal de Contribuyentes.
I.2.3 Nombre y cargo del representante legal
Profesor Pedro Roldan Sánchez
Presidente de la Asociación (Anexo I. Identificación Oficial del Representante Legal)
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
I.2.4 Dirección del promovente o de su representante legal
La dirección para recibir notificaciones es:
Calle Corregidora S/N.
Colonia San Francisco, C.P. 76340
Tel: (441) 1016848
Jalpan de Serra, Qro.
15
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I.3
RESPONSABLE
AMBIENTAL
DE
LA ELABORACIÓN
DEL
ESTUDIO
DE IMPACTO
I.3.1 Nombre o razón social
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
I.3.2 Registro Federal de Contribuyentes o CURP
Registro federal de contribuyentes:
CURP.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Ing. Industrial Químico
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
(Anexo II. Copia de Identificación Oficial, RFC y CURP del responsable de la elaboración
del Estudio de Impacto Ambiental)
I.3.3 Nombre del responsable técnico del estudio.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
I.3.4 Dirección del responsable técnico del estudio.
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
Eliminado fundamento legal Artículo 4° Fracción 3,LFTAIPG
16
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
II.1 INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
II.1.1 Naturaleza del proyecto
El proyecto denominado Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, consistirá en un
desarrollo habitacional, el cual estará integrado por viviendas tipo popular, vialidades y
área de conservación ecológica (áreas verdes). El proyecto se pretende instalar en un
terreno que actualmente no tiene uso, ubicado en las inmediaciones de la zona urbana de
Jalpan de Serra. La superficie total del predio es de 89,131.19 m2. A la fecha el proyecto
no registra ningún tipo de avance.
Este predio se localiza en el área natural protegida federal denominada Reserva de la
Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Decretada en fecha 19 de mayo de 1997, en el
Diario Oficial de la Federación, con una superficie de 383,567 hectáreas y forma parte de
la provincia del Carso Huasteco dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre
Oriental, caracterizándose por sus sierras altas de laderas abruptas, valles intermontanos
y profundos cañones, lo que le dan un paisaje de especial riqueza y variedad.
A través del Estudio de Caracterización de Uso de Suelo del Predio, se estimó un área
basal (g) de 0.469 m2/ha, de los árboles maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm,
lo que nos indica que conforme al REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. Se considera como NO FORESTAL. Esto
debido a que no alcanza la condición requerida como acahual (2m2/ha) y menos aún la de
forestal (4m2/ha) y si bien por las condiciones de cobertura vegetal y de pendiente se
puede asumir como preferentemente forestal, por oposición, NO SE TRATA DE UN
PREDIO FORESTAL.
La ejecución del proyecto estará a cargo de una empresa subcontratada por la
Federación de Colonos Nuevo Mileno A.C., y bajo su supervisión. La construcción se
realizará mediante la ejecución de obras y actividades que generen la menor cantidad de
impactos ambientales y mejoren la calidad de vida de los habitantes de la comunidad.
En términos generales, el proyecto considera despalme del predio, nivelación, apertura de
zanjas para la introducción de servicios como drenaje, agua potable, electrificación; así
como el encarpetado de vialidades, guarniciones y banquetas, aunque el principal objetivo
es la lotificación con introducción de servicios, también se contempla la construcción de
las viviendas por parte de los propietarios.
17
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
a) Justificación
La importancia del Municipio de Jalpan de Serra, en el contexto estatal, ha ido en
aumento y particularmente de la cabecera municipal como polo articulador de la Región
Sierra Gorda, siendo el centro de población que ha desarrollado condiciones de vida más
favorables que el resto de la región, con base en su importancia y potencial turístico,
actividades comerciales, la inversión que se le ha administrado por parte de los habitantes
a través de las remesas procedentes de los Estados Unidos, así como de las instancias
de gobierno, que han aplicado recursos a la cabecera, principalmente en cuanto a imagen
urbana, equipamiento e infraestructura.
El crecimiento de la cabecera municipal, ha generado una alta demanda de suelo urbano
y vivienda a costos accesibles para los pobladores; no obstante, el municipio de Jalpan
presenta una situación complicada para el crecimiento de los asentamientos humanos,
debido a que la totalidad de su territorio es parte de la Reserva de la Biosfera Sierra
Gorda, además de la complejidad de su topografía, riqueza natural de flora y fauna que
presenta y a los usos de suelo agrícolas, conjugándose todo ello para presentar una
aptitud territorial nula para usos industriales y para los asentamientos humanos; lo cual ha
encarecido de forma alarmante los precios de los terrenos con uso habitacional.
“El Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra”, publicado en la
Sombra de Arteaga en 17 de octubre de 2008, tiene como objetivo propiciar el crecimiento
urbano y el desarrollo habitacional acorde a los horizontes de desarrollo previstos en
zonas que cuentan con la infraestructura de servicios requerida para asegurar una
adecuada calidad de vida para sus habitantes, orientarse los crecimientos de las
comunidades hacia las estructuras internas en una ocupación de las áreas baldías.
El Plan de Desarrollo Urbano del Municipio, no ha sido actualizado con respecto a la
zonificación primaria de usos de suelo del territorio municipal desde el año 2003; por lo
tanto, a más de 10 años, la demanda de suelo urbano ha rebasado la superficie destinada
para este fin, obligando a las autoridades municipales y federales a otorgar cambios de
usos de suelo para destinarlo a uso habitacional; tal es el caso de las Colonias
Movimiento Social y Bosques de la Sierra, las cuales colindan con el predio propuesto
para el fraccionamiento.
En este contexto, y como respuesta a la demanda de vivienda, un grupo personas físicas
constituidos como una Asociación Civil denominada Nuevo Milenio, promueve el
desarrollo de un nuevo proyecto de vivienda, que con apego a las normas municipales y a
la reglamentación federal (por tratarse de área natural protegida) en materia urbana y
ambiental, que proporcione vivienda digna y decorosa a las familias a un costo accesible,
dado que el valor comercial de los terrenos habitacionales en la zona urbana son
prácticamente inaccesibles para estas familias.
18
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
b) Objetivo General
Dar atención a parte de la demanda de vivienda que se presenta la cabecera Municipal de
Jalpan de Serra, Querétaro, presentado una alternativa que cumpla con los
requerimientos y servicios necesarios para dar comodidad y seguridad a las familias
beneficiadas.
c) Objetivos Específicos

Proporcionar un beneficio económico a 386 familias para que cuenten con una
casa propia, en un espacio propicio para el desarrollo familiar, lo cual se traducirá
en un beneficio social inobjetable para el municipio de Jalpan de Serra.

Reducir al máximo los impactos negativos que generen del proyecto, llevando a
cabo las medidas de mitigación propuestas en tiempo y forma; y verificar su
correcto cumplimiento.

Cumplir con lo establecido en el Capitulo II, del Reglamento de la Ley del Equilibrio
Ecológico y Protección al Ambiente en Materia de Impacto Ambiental, que
establece en su articulo 5° “Quienes pretendan llevar a cabo alguna de las
siguientes obras, requerirán previamente la autorización de Impacto Ambiental.
S. OBRAS EN ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS.
Cualquier tipo de obra o instalación
dentro de las áreas naturales protegidas de competencia de la Federación.
II.1.2 Selección del sitio
La Asociación de Colonos Nuevo Milenio, identifico y adquirió a través de los mecanismos
civiles legalmente constituidos la propiedad de un predio con las condiciones adecuadas
para el desarrollo del proyecto; es decir, se encuentra ubicado en las inmediaciones de la
zona urbana establecida en el Programa de Desarrollo Urbano del Centro de Población de
Jalpan de Serra, además de que es un predio NO FORESTAL y colinda con áreas en
donde recientemente han sido autorizados varios desarrollos habitacionales; por lo
anterior, se considera que es viable para el establecimiento del Fraccionamiento.
En la zona existe infraestructura y servicios para poder abastecer el proyecto habitacional,
En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades
riesgosas que pudieran causar un impacto negativo. Por lo anterior podemos mencionar
que no se consideraron otros sitios alternos para su realización del proyecto. Los criterios
para la selección del sitio que fueron evaluados se describen a continuación:
19
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
a)
Ambientales: El predio es un terreno No Forestal y se trata de sitio que ha sufrido
cambios en su cubierta vegetal, esto al ser utilizado por lo vecinos para la
obtención de leña.
b)
Técnicos: Por las características topográficas, la pendiente, tipo de suelo, las
características geológicas y la ubicación permiten el desarrollo del mismo.
b)
Socioeconómicos: Primordialmente por ubicarse en un área de crecimiento de la
zona urbana y la factibilidad de contar con los servicios requeridos como son
electricidad, red de agua, drenaje, etc.
II.1.3 Ubicación física del proyecto y planos de localización
II.1.3.1 Macrolocalización
El proyecto se pretende realizar en el Municipio de Jalpan de Serra del Estado de
Querétaro. El cual se localiza en la parte Norte del estado de Querétaro, entre las
coordenadas geográficas: 21° 06’ y 21° 41’ de latitud Norte y 99° 05’ y 99° 33’ de longitud
Oeste.
Fig. II.1 Localización Nacional del Proyecto pretendido
20
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.1.3.2 Microlocalización
La zona de estudio se localiza dentro del área natural protegida federal denominada
Reserva de la Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro”. Esta fue decretada en fecha 19 de
mayo de 1997, en el Diario Oficial de la Federación, con una superficie de 383,567
hectáreas y forma parte de la provincia del Carso Huasteco dentro de la provincia
fisiográfica de la Sierra Madre Oriental, caracterizándose por sus sierras altas de laderas
abruptas, valles intermontanos y profundos cañones, lo que le dan un paisaje de especial
riqueza y variedad.
Ubicación del Sitio
Fig. II.2 Localización del predio. Carta Topográfica 1:50,000. INEGI f14C 48
21
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
De acuerdo a la cartografía de la CONABIO, el sitio se encuentra ubicado en su totalidad
dentro de la Región Hidrológica Prioritaria Confluencia de las Huastecas, dentro de la
Región Terrestre Prioritaria Sierra Gorda/Río Moctezuma y el Área de Importancia para la
Conservación de las Aves (AICA) (Reserva de la Biosfera Sierra Gorda).
El proyecto está ubicado en dos microcuencas hidrológicas del Estado de Querétaro.
Principalmente atraviesa la microcuenca conocida como Jalpan, que tiene la característica
de tener sus mayores alturas en sus extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su
parte central, que lleva al Río Jalpan. También existe una pequeña porción del predio
ubicada dentro de la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
Fig.II.3 Hidrología para microcuencas de estudio (Elaboración propia con datos del Programa
Regional de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro, y del Microcuencas de la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, 2010).
El predio se localiza en las inmediaciones de la cabecera municipal de Jalpan de Serra;
colinda en parte con zonas urbanizadas y vialidades existentes, siendo las colonias
Solidaridad y Las Auroras los asentamientos humanos más cercanos al sitio de estudio,
además de los nuevos desarrollos habitacionales, tales como Bosques de la Sierra y
Movimiento Social, mismos que se encuentran en etapa de construcción.
22
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El acceso al predio es a través de la Carretera Federal No. 69 Jalpan – San Ciro Acosta,
se avanza hacia el norte y aproximadamente a 600 m del centro de la localidad de Jalpan
de Serra, se toma una desviación hacia la izquierda por la calle Michoacán, se avanza
sobre esta para pasar la Colonia Solidaridad y al final se encuentra el acceso al sitio.
A continuación se muestra la propuesta de lotificación del terreno del proyecto, para
mejor referencia se anexa copia del Proyecto de Urbanización, Escala Gráfica 1:100;
mismo que detallan la poligonal y dimensiones de los lotes a desarrollar con la
correspondiente superficie a impactar (Anexo V).
Fig. II.4 Propuesta de lotificación para el Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa.
23
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.1.4 Inversión requerida
El monto total requerido para la realización de esta obra, así como el monto para llevar a
cabo el Programa de Mitigación de Impactos, se presenta en la siguiente tabla.
Tabla II.1 Inversión del Proyecto
CONCEPTO
COSTO ($)
Anteproyecto y Proyecto ejecutivo
$300,000.00
Costo del predio
5´900,000.00
Proyecto urbanístico y habitacional
80´400,000.00
Costo de las medidas de mitigación
80,000.00
Inversión total
86´680,000.00
Este monto no incluye gastos de operación; no se reporta la rentabilidad financiera,
debido a que se trata de una obra destinada a cubrir un servicio público.
II.1.5 Dimensiones del proyecto
El terreno en el que se pretende ubicar tiene con una superficie de 80,131.19 m2; el cual
es propiedad de la Asociación de Colonos Nuevo Milenio. En el Anexo V, se presenta el
polígono del proyecto y proyecto de lotificación y el cuadro de construcción.
Tabla II.2 Dimensiones del Proyecto
Uso de Suelo
Área (m2)
Porcentaje (%)
Área Urbanizable
48,636.00
54.56
Vialidades
26,680.22
29.93
Áreas verdes y de donación
8,913.11
10.00
Franja de amortiguamiento contigua a la zona
federal de arroyo innominado
4,901.81
5.49
Superficie total del Proyecto
89,131.19
100%
24
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I.1.6 Uso actual de suelo y/o cuerpos de agua en el sitio del proyecto y en sus
colindancias
Con base en los recorridos realizados y a la revisión de información cartográfica (Mapa de
uso de suelo y vegetación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, 2009), para el área que involucra las microcuencas de estudio se presentan
varios tipos de vegetación, siendo el principal el Bosque tropical caducifolio (en sus
diferentes grados de perturbación), el más extendido con más del 35% de la superficie de
ambas microcuencas. Otros usos de suelo que se encuentra son la agricultura (de riego
en la zona del Valle de Jalpan, y la de temporal, más localizada en los alrededores de
Ahuacatlán de Guadalupe), con también alrededor de una tercera parte de la superficie de
las dos microcuencas combinadas. Así mismo existe una proporción importante de
bosque de encino y en menor medida el bosque de pino, pastizal, inducido, cuerpos de
agua (presa de Jalpan) y zona urbana (Cabecera municipal).
El principal tipo de vegetación en las Microcuencas de Jalpan y Ahuacatlán de Guadalupe
es el Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como selva
baja caducifolia).
El conjunto de Datos Vectoriales de Uso de Suelo y Vegetación Serie IV escala 1:250,000
realizado por el INEGI en 2007, caracteriza como Selva baja caducifolia.
Específicamente, en la zona en que se ubica el predio en cuestión, se manifiesta la
presencia de bosque tropical caducifolio en estado de perturbación. Conforme a la
bibliografía y cartografia, se define que en ella se encuentra presencia de un estado de
sucesión secundaria con presencia ocasional de Pithecellobium dulce (huamúchil),
Esenbeckia berlandieri (jopoy), Bursera simaruba (chaca), Agonandra obtusifolia
(granadillo), Capparis incana (palo cenizo), Acacia spp, Ficus cotinifolia (higuerón),
Leucaena leucanoides (guachillo) y Psidium sartorianum (guayabillo). Los estratos
arbustivos y las plantas trepadoras presentan una gran variedad de especies como
Nopalea auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.
La presencia constante de ejemplares de Guazuma ulmifolia (aquiche), de Pithecellobium
dulce (huamúchil), Acacia farnesiana, de A. amentacea, de A. pennatula, de Karwinskia,
Hyptis albida, y de Croton spp., a lo largo del predio indican disturbio y que son fases
sucesionales tempranas de lugares en que se ha practicado el desmonte y ulterior
abandono del terreno (Zamudio, 1992).
El suelo predominante en la Reserva es el litosol, aunque en la zona de estudio
predomina el Cambisol cálcico.
25
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El sitio en donde se pretende ubicar el proyecto es un predio No Forestal, actualmente no
se utiliza para ningún fin, y no aporta ningún beneficio económico a sus propietarios, por
lo cual se busca una alternativa que permita tener un aprovechamiento del lugar, con la
finalidad de dar a este predio un uso urbano.
Por su proximidad a la mancha urbana, no posee de riqueza faunística y no representa un
sitio de gran valor escénico o paisajístico. De hecho esta cercado por zonas
habitacionales construidas y en construcción, por lo que ya no se considera un corredor
natural. Por esta razón, la zona tiene una gran presión antropogénica, por la emergencia
de nuevos proyectos urbanísticos.
En los recorridos de campo se apreció el aprovechamiento irregular de madera para leña,
lo cual, conforme lo confirmaron las personas que guiaron los recorridos de campo, es un
aprovechamiento tradicional en la región, así mismo la cercanía con el área urbana
promueve este tipo de actividades y al parecer también de cacería irregular.
En la zona existe infraestructura y servicios para poder abastecer el proyecto habitacional,
En las colindancias inmediatas al predio no se encuentran servicios o actividades
riesgosas que pudieran causar un impacto negativo.
Fig. II.5 Evidencia del Aprovechamiento irregular de leña dentro de los límites del predio.
26
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.1.7 Urbanización del área y descripción de servicios requeridos
La zona en donde se localiza el predio, existe la factibilidad de acceder a la red de
servicios municipales básicos, tales como electricidad, agua potable, drenaje y
alcantarillado, alumbrado público, vialidades y accesos, sistema de recolección de basura,
además en las inmediaciones del predio se encuentran diversos servicios como hospital,
comercios, espacios educativos, estación para el suministro de combustible, entre otros.
Para el desarrollo y ejecución del proyecto, sólo se requerirán de la conexión de servicios
básicos de conformidad con los lineamientos que determine la Comisión Estatal de Aguas
de Querétaro en Jalpan de Serra y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), entre otras.
Este proyecto no contempla la construcción de obras complementarias encaminadas a
incrementar el índice de urbanización de la región y se limita únicamente a la urbanización
y construcción de viviendas.
II.2 Características particulares del proyecto
Sector, subsector y tipo de proyecto.
Este proyecto pertenece al sector secundario, al Subsector Construcción y el tipo de
proyecto es de Desarrollo Habitacional.
Superficie.
El proyecto es puntual (lotificación y construcción) y se realizará en un predio sin uso
especifico previo. El área urbanizable comprende 57,549 m2 de los cuales contemplan
48,636.00m2 de área para viviendas, 8,913.16m2 de área municipal (áreas verdes). Para
el área vial se tendrán 26,680.22 m2.
II.2.1 Programa General de Trabajo
La duración de la obra sin contemplar la posterior construcción de viviendas, se
desarrollará en un período de 20 meses de acuerdo a los lineamientos que marque la
autoridad municipal.
El tiempo estimado para que se concluya la construcción de viviendas, se considera de
10 años. En la tabla II.4, se presenta de manera esquemática (diagrama de Gantt), un
programa calendarizado de trabajo.
27
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Las obras principales y asociadas por etapa de desarrollo aplicables al proyecto se
resumen a continuación; no siendo necesario el establecimiento de servicios de
apoyo por ubicarse el sitio en las proximidades de la zona conurbada.
Estudios de campo y gabinete
Elaboración de proyectos de ingeniería. Estudios técnicos y
gestión de autorizaciones.
Etapa de preparación del
sitio
Desmonte y despalme del terreno. Trazo de vialidades.
Picado de productos resultantes y extracción de residuos aprovechables.
Cortes, terraplenes y excavaciones.
Manejo de Combustibles e insumos.
Etapa de construction
Relleno
Construcción de caseta de ventas y bodega.
Nivelación y compactación del terreno.
Pavimentación de vialidades.
Construcción de cordones y banquetas.
Tendido de la red de agua potable, drenaje sanitario y electrificación,
Señalización.
Establecimiento y habilitación de áreas municipales; equipamiento y mobiliario urbano.
Constitución de lotes habitacionales.
Mantenimiento de maquinaria y equipo
Manejo de combustibles e insumos.
Limpieza del sitio.
Etapa de operación y mantenimiento
Entrega de lotes.
Manejo y disposición de residuos
Mantenimiento y vigilancia.
Etapa de abandono del
sitio
28
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla II.3 Programa General de Obra
Etapa
Duración (meses)
Obras y actividades
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Desmonte y despalme del terreno
Trazo de vialidades
Preparación
Picado de productos resultantes y
del sitio
extracción de residuos aprovechables
Cortes y terraplenes
Excavaciones
Construcción de caseta de ventas y
bodega
Compactación y pavimentación de
vialidades
Cordones y banquetas
Electrificación
Construcción
Redes de agua potable y drenaje
sanitario
Señalización
Habilitación de áreas municipales
Equipamiento y mobiliario urbano
Constitución de lotes
Limpieza del sitio
Operación y
mantenimiento
Entrega de lotes(la edificación de
vivienda será a futuro)
Mantenimiento y vigilancia
29
20
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
A continuación se realiza una descripción sintetizada de las obras principales, asociadas
y/o provisionales en cada una sus etapas, destacando las características de diseño de las
obras y actividades en relación con su participación en la reducción de las alteraciones al
ambiente.
II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete
Previo al inicio del proyecto, se han considerado doce meses para la realización de
estudios y obtención de todas las autorizaciones necesarias para la realización de la
totalidad del proyecto; una vez obtenidas se procederá a dar inicio con la etapa de
preparación del sito.
Destacan entre dichos estudios los siguientes:
 Elaboración de Proyectos de Ingeniería.
 Caracterización ambiental de predio.
 Estudios Técnicos y gestión de autorizaciones.
Las actividades de Elaboración del Proyecto, ya fueron realizas; sin embargo, se incluyen
en la matriz de identificación de impactos ambientales por su importancia
socioeconómica.
Caracterización de Uso de Suelo
El conjunto de Datos Vectoriales de Uso de Suelo y Vegetación Serie IV escala
1:250,000 realizado por el INEGI en 2007, caracteriza como Selva baja caducifolia.
La zona de estudio se manifiesta la presencia de bosque tropical caducifolio en estado de
perturbación. Conforme a la bibliografía y cartografia, se deine que en ella se encuentra
presencia de un estado de sucesión secundaria con presencia ocasional de
Pithecellobium dulce (huamúchil), Esenbeckia berlandieri (jopoy), Bursera simaruba
(chaca), Agonandra obtusifolia (granadillo), Capparis incana (palo cenizo), Acacia spp,
Ficus cotinifolia (higuerón), Leucaena leucanoides (guachillo) y Psidium sartorianum
(guayabillo). Los estratos arbustivos y las plantas trepadoras presentan una gran variedad
de especies como Nopalea auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.
A fin de comprobar la información de la cartografía del INEGI, se realizó la caracterización
de Uso de Suelo, a cargo del M.C. Omar Gilberto Chávez Gutiérrez. RFN: En cédula
fechada 1° de Noviembre de 2006, Integrada al libro Querétaro, Tipo UI, Personas Físicas
Prestadoras de Servicios Técnicos Forestales –Inscripción Volumen 4, Número 3.
30
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Para el levantamiento de la vegetación se procedió al uso de parcelas con las siguientes
características:
Para el estrato maderable se realizaron parcelas de 20 X 20 m (400 m2) delimitando las
esquinas con coordenadas y midiéndolas con cinta métrica, con lo que se procedía a
realizar el levantamiento del estrato arbóreo, de dichos individuos solo se consideraron
maderables aquellos que alcanzaban los 10 cm DAP.
A continuación se realizó la estimación de volumen con el siguiente procedimiento:
La medición de los individuos se realizó en dos estratos, el primero que es el arbóreo,
considerando el REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL
SUSTENTABLE, que en su Artículo 2 describe “Para los efectos del presente
Reglamento, además de la terminología contenida en la Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, se entenderá por:
II. Área basal, suma de las secciones transversales de los árboles en una superficie
determinada, medida a partir del diámetro del tronco a una altura de 1.30 metros sobre el
suelo, expresada en metros cuadrados por hectárea;”
Así mismo la única referencia con respecto a un diámetro normal que se pueda considerar
como mínimo es en el referido del artículo 2, fracción I, segmento b, de la misma Ley, que
indica (cito) = b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con
un diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos
metros cuadrados por hectárea;
Debido a lo anterior solamente fueron contabilizados los individuos con tronco igual o
mayor a 10 cm de diámetro y las subsecuentes categorías diamétricas aumentando en 5
cm cada vez, 15 cm, 20 cm, etc.
Así mismo, cabe hacer mención que los datos fueron estimados conforme la categoría
diamétrica más cercana, esto es, un valor de 17cm fue contenido en la categoría
diamétrica de 15 cm y el de 18 cm en la categoría diamétricas de 20 cm.
De esta manera todos los individuos que no alcanzaban los 10 cm de diámetro fueron
considerados en el estrato bajo (sotobosque), sin darles valor maderable. La altura (h) de
los individuos se estimó por medio de observación directa. A continuación se presenta
una imagen de la estimación de diámetro y altura que se realizó en cada individuo.
31
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Con la información obtenida se procedió a la evaluación del área basal (AB), que
posteriormente se multiplico por la altura (h) y por el coeficiente mórfico, generalizado a
0.5 a fin de obtener el Volumen Total Árbol (VTA)
A continuación se presenta un ejemplo de la estimación de volumen:
Sea un árbol de 20 cm de diámetro (AB) y 8 m de altura (h)
AB (m2) = (DAP2) X 00007854 =
AB (m2) = (20 X 20) X 00007854 = 0.031416 m2
AB X h X f = VTA
(0.031416 m2) X (8m) X (0.5) = 0.125664 m3
32
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla II.4 Coordenadas de las parcelas del levantamiento de vegetación
Vértice
X
Y
Vértice
449346.67 m E 2346970.65 m N
1
2
3
4
449352.48 m E 2346987.24 m N
X
Y
Vértice
449581.44 m E 2347197.13 m N
8
449582.54 m E 2347181.45 m N
15
X
Y
449448.34 m E
2347035.83 m N
449442.51 m E
2347016.47 m N
449367.42 m E 2346969.67 m N
449596.19 m E 2347198.58 m N
449436.51 m E
2347047.40 m N
449370.93 m E 2346988.10 m N
449595.23 m E 2347181.72 m N
449429.59 m E
2347029.34 m N
449304.84 m E 2346869.63 m N
449617.03 m E 2347148.75 m N
449429.74 m E
2346987.31 m N
449431.98 m E
2346967.32 m N
449302.49 m E 2346852.82 m N
9
449598.60 m E 2347153.11 m N
16
449320.93 m E 2346852.06 m N
449612.36 m E 2347129.40 m N
449413.52 m E
2346962.15 m N
449322.14 m E 2346868.35 m N
449620.44 m E 2347131.22 m N
449412.43 m E
2346982.75 m N
449266.57 m E 2346797.81 m N
449571.91 m E 2347099.70 m N
449439.84 m E
2346895.96 m N
449443.34 m E
2346909.17 m N
449278.15 m E 2346814.68 m N
10
449556.89 m E 2347088.37 m N
17
449298.89 m E 2346810.01 m N
449588.02 m E 2347086.74 m N
449429.50 m E
2346908.29 m N
449285.01 m E 2346793.45 m N
449571.83 m E 2347072.34 m N
449435.86 m E
2346924.09 m N
449783.19 m E 2347185.45 m N
449545.47 m E 2347124.38 m N
449407.63 m E
2346921.27 m N
449406.42 m E
2346902.52 m N
449390.27 m E
2346902.27 m N
449763.56 m E 2347178.13 m N
449775.15 m E 2347195.62 m N
11
449529.32 m E 2347122.89 m N
449523.61 m E 2347140.12 m N
18
33
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
5
6
7
449788.95 m E 2347186.35 m N
449540.93 m E 2347148.99 m N
449390.33 m E
2346921.33 m N
449697.89 m E 2347194.01 m N
449548.57 m E 2347009.69 m N
449357.72 m E
2346817.20 m N
449346.24 m E
2346833.53 m N
449684.09 m E 2347208.19 m N
12
449537.87 m E 2347024.03 m N
19
449672.49 m E 2347183.63 m N
449560.17 m E 2347030.25 m N
449328.95 m E
2346833.59 m N
449690.91 m E 2347176.50 m N
449545.21 m E 2347038.91 m N
449339.25 m E
2346809.58 m N
449671.49 m E 2347233.13 m N
449526.75 m E 2347038.35 m N
449339.51 m E
2346894.43 m N
449333.81 m E
2346914.43 m N
449684.22 m E 2347249.08 m N
13
449511.79 m E 2347048.24 m N
20
449666.95 m E 2347259.28 m N
449537.19 m E 2347055.84 m N
449315.34 m E
2346908.65 m N
449656.54 m E 2347247.01 m N
449521.63 m E 2347065.73 m N
449322.19 m E
2346886.49 m N
449545.85 m E 2347247.66 m N
449498.07 m E 2347084.86 m N
449312.70 m E
2346798.90 m N
449332.29 m E
2346795.76 m N
449559.66 m E 2347239.32 m N
14
449481.93 m E 2347084.91 m N
21
449551.54 m E 2347225.82 m N
449498.13 m E 2347103.31 m N
449328.89 m E
2346814.53 m N
449534.29 m E 2347238.17 m N
449481.99 m E 2347105.51 m N
449312.75 m E
2346815.19 m N
449377.36 m E
2346828.21 m N
449394.65 m E
2346826.01 m N
449370.49 m E
2346845.14 m N
449387.79 m E
2346846.63 m N
22
34
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Nota: las coordenadas a, b y c, no son exactas, y deben ser usadas como referencias en campo para localizar los puntos extremos,
que están marcados con pintura de aceite en los troncos más cercanos.
Derivado de lo anterior se obtuvieron los siguientes resultados, tanto de los individuos maderables como de los no maderables,
aplicados a una superficie de 8.910125 ha:
Estrato arbóreo maderable
Tabla II.5 Levantamiento (memoria) de individuos maderables por parcela.
Nombre comun Nombre cientifico
1 2 3 4
5
6 7 8
Hoja ancha
Phoebe tampicensis
1
Tepame
Acacia penatula
1
Aquiche
Guazuma ulmifolia
Lantrisco
Pseudosmodingium virletii
Tepehuaje
Lysiloma acapulcense
1
4
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 total ind.
2
1
3
1
1
9
1
1
1
9
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
8
28
35
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla II.6 Frecuencia, abundancia, valor de importancia y número de individuos
ind/
Nombre comun Nombre cientifico
total ind.
Parcelas Abundancia
Frec
valor de import. ind/ muestra ha
ind/
total
Hoja ancha
Phoebe tampicensis
9
5
32.14
22.73
7.31
9
10
91
Tepame
Acacia penatula
9
7
32.14
31.82
10.23
9
10
91
Aquiche
Guazuma ulmifolia
1
1
3.57
4.55
0.16
1
1
10
Lantrisco
Pseudosmodingium virletii
1
1
3.57
4.55
0.16
1
1
10
Tepehuaje
Lysiloma acapulcense
8
6
28.57
27.27
7.79
8
9
81
Tabla II.7 VTA y area basal de muestra, por ha y total del predio.
vta/
Nombre comun
Nombre cientifico
vta/ muestra
g/ muestra
vta/ha
g/ha
total
g/total
Hoja ancha
Phoebe tampicensis
0.15
0.08
0.171
0.086
1.53
0.77
Tepame
Acacia penatula
0.20
0.10
0.228
0.113
2.03
1.00
Aquiche
Guazuma ulmifolia
0.10
0.03
0.118
0.039
1.05
0.35
Lantrisco
Pseudosmodingium virletii
0.02
0.01
0.026
0.013
0.23
0.11
Tepehuaje
Lysiloma acapulcense
0.57
0.19
0.644
0.218
5.74
1.95
1.04
0.41
1.187
0.469
10.58
4.18
36
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Así mismo se levantaron las existencias de los individuos arbóreos que no son considerados maderables en las mismas parcelas,
obteniendo los siguientes resultados:
Estrato alto no maderable
Tabla II.8 Levantamiento (memoria) de individuos no maderables por parcela.
Nombre común
Nombre científico
1
2
3 4 5
Canastillo
Asteraceae
1
3
4
Chaca
Bursera simaruba
Tullidora
Karwinskia humboldtiana
Gatillo
Zanthoxylum fagara
Hoja ancha
Phoebe tampicensis
Huizache
Acacia farnesiana
6
7
8
2
9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 total ind.
6
1
4
12
5
18
6
5
12
79
1
1
1
1
1
1
92 97 80 2 38 81 50 53 43 39 279 40 11 96
8
2
31 78 46 62 47 35 107
1
lantrisco (chongua) Pseudosmodingium virletii 3
3
1
1
2
6
7
3
2
5
8
7
6
5
1
1
59
1
oregano
Lantana involucrata
Palillo
Wimmeria concolor
3
1
3
3
Palo de arco
Lysiloma sp.
2
1
7
3
Palo santo
Dodonea viscosa
Tepame
Acacia pennatula
Tepehuaje
Lysiloma acapulcense
Capulin corona
Randia sp.
Vara dulce
Eysenhardtia polystachya
2
2
3
1
5
41
2
2
5
1
1415
7
1
3
3
1
1
3
3
5
1
1
1
5
26
5
9
1
12
22
6
6
3
1
6
3
1
1
1
2
1
1
5
22
3
2
1
1
23
4
57
1
3
7
22
2
2
149
1
3
1
30
5
1
1846
37
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla II.9 Frecuencia, abundancia, valor de importancia y número de individuos
Nombre común
Nombre científico
Canastillo
Asteraceae
Chaca
total
ind.
Parcelas Abundancia Frecuencia
valor de
ind/Muestra ind/ha
importancia
ind/total
79
13
4.277206
59.09091
2.52744
79 89.77273
800
Bursera simaruba
1
1
0.054142
4.545455
0.002461
1 1.136364
10
Tullidora
Karwinskia humboldtiana
1
1
0.054142
4.545455
0.002461
1 1.136364
10
Gatillo
Zanthoxylum fagara
2
2
0.108284
9.090909
0.009844
2 2.272727
20
Hoja ancha
Phoebe tampicensis
1415
22
76.61072
100
76.61072
1415 1607.955
14332
Huizache
Acacia farnesiana
1
1
0.054142
4.545455
0.002461
1 1.136364
10
Lantrisco
(chongua)
Oregano
Pseudosmodingium
virletii
Lantana involucrata
59
14
3.194369
63.63636
2.03278
59 67.04545
598
1
1
0.054142
4.545455
0.002461
1 1.136364
10
Palillo
Wimmeria concolor
149
18
8.067136
81.81818
6.600384
149 169.3182
1509
Palo de arco
Lysiloma sp.
23
11
1.245263
50
0.622631
10 11.36364
101
Palo santo
Dodonea viscosa
57
8
3.086086
36.36364
1.122213
57 64.77273
577
Tepame
Acacia pennatula
22
10
1.191121
45.45455
0.541419
22
25
223
Tepehuaje
Lysiloma acapulcense
30
12
1.624256
54.54545
0.885958
30 34.09091
304
Capulin corona
Randia sp.
5
4
0.270709
18.18182
0.04922
5 5.681818
51
Vara dulce
Eysenhardtia
polystachya
1
1
0.054142
4.545455
0.002461
1 1.136364
10
1833 2082.955
18566
1846
99.94586
38
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Posteriormente tomando como punto de levantamiento, se considera la primer coordenada y sobre los mismo ejes se midieron 10 m
por lado y en una superficie de 100 m2 por parcela se levanto el estrato arbustivo.
Estrato arbustivo
Tabla II.10 Levantamiento (memoria) de individuos arbustivos por parcela.
Nombre científico
1
2
3
Phoebe tampicensis
44
28
86
Lysiloma sp.
5
Wimmeria concolor
1
Pseudosmodingium
virletii
Randia sp.
1
1
1
1
Karwinskia humboldtiana
1
Dalea bicolor
4
1
3
11
1
2
5
6
7
8
9
10
11
23
5
8
43
3
8
95
2
1
1
1
13
14
15
10
1
1
8
8
1
2
Familia: Asteraceae
4
8
Zanthoxylum fagara
1
Lantana involucrata
2
1
Lysiloma acapulcense
2
1
Eysenhardtia polystachya
1
2
1
2
17
18
19
20
21
22
349
1
6
7
4
1
4
14
3
1
10
16
2
5
1
2
3
3
4
12
1
12
1
16
3
4
3
1
3
11
15
14
30
5
13
1
7
64
12
4
145
18
4
5
4
5
2
1
6
total
ind.
12
1
4
16
6
1
Acacia pennatula
Salvia sp.
12
1
1
4
41
4
8
3
12
1
1
1
2
4
699
39
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla II.11 Frecuencia, abundancia, valor de importancia y número de individuos.
Nombre común
Nombre científico
Hoja ancha
Phoebe tampicensis
349
11
49.50
50.00
24.75
Palo arco
Lysiloma sp.
12
6
1.70
27.27
Palillo
Wimmeria concolor
12
5
1.70
Guau, shishote
Pseudosmodingium virletii
16
7
Tipo rosal
Randia sp.
13
Coyotillo (tullidora) Karwinskia humboldtiana
total ind. Parcelas Abundancia Frecuencia valor de importancia ind/Muestra
ind/ha
ind/total
349
1586
14139
0.46
12
55
486
22.73
0.39
12
55
486
2.27
31.82
0.72
16
73
648
5
1.84
22.73
0.42
13
59
527
64
17
9.08
77.27
7.01
32
145
1296
Engorda cabra
Dalea bicolor
145
14
20.57
63.64
13.09
145
659
5875
Tepame
Acacia pennatula
18
6
2.55
27.27
0.70
18
82
729
Canastillo
Familia: Asteraceae
41
11
5.82
50.00
2.91
41
186
1661
Gatillo
Zanthoxylum fagara
4
3
0.57
13.64
0.08
4
18
162
Oregano
Lantana involucrata
8
4
1.13
18.18
0.21
8
36
324
Tepehuaje
Lysiloma acapulcense
12
4
1.70
18.18
0.31
12
55
486
Vara dulce
Eysenhardtia polystachya
1
1
0.14
4.55
0.01
1
5
41
Salvia prieta
Salvia sp.
4
2
0.57
9.09
0.05
4
18
162
699
22
99.15
436.36
51.10
667
3032
27023
El estrato herbáceo fue descartado, esto debido a la ausencia de individuos identificables por la temporada de sequia.
40
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Conclusión Estudio de Caracterización de Suelo.

La zona de estudio se manifiesta la presencia de bosque tropical caducifolio en
estado de perturbación. Conforme a la bibliografía y cartografía, se define que en
ella se encuentra presencia de un estado de sucesión secundaria con presencia
ocasional de Pithecellobium dulce (huamúchil), Esenbeckia berlandieri (jopoy),
Bursera simaruba (chaca), Agonandra obtusifolia (granadillo), Capparis incana
(palo cenizo), Acacia spp, Ficus cotinifolia (higuerón), Leucaena leucanoides
(guachillo) y Psidium sartorianum (guayabillo). Los estratos arbustivos y las
plantas trepadoras presentan una gran variedad de especies como Nopalea
auberi, Opuntia pubescen y Lantana camara.

La presencia constante de ejemplares de Guazuma ulmifolia (aquiche), de
Pithecellobium dulce (huamúchil), Acacia farnesiana, de A. amentacea, de A.
pennatula, de Karwinskia, Hyptis albida, y de Croton spp., a lo largo del predio
indican disturbio y que son fases sucesionales tempranas de lugares en que
se ha practicado el desmonte y ulterior abandono del terreno (Zamudio,
1992).

Una vez identificadas las especies de flora y fauna en el sitio, y las de la Norma
Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y
subespecies en peligro de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas
a protección especial, el predio de estudio, De manera particular solamente el
Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) es un ave que se encuentra en la
categoría de protegida y no es endémica, y considerando que no es una especie
fesorial y que se cuenta con amplias áreas circundante donde el individuo en
particular puede reubicarse y que no se pone en riesgo el hábitat de dicha
especies. Se considera que el proyecto no afectará sus poblaciones, por la
perturbación existente y que estos se verán ahuyentados hacia las extensas zonas
conservadas de los alrededores.

Al proceder a la estimación de las áreas basales en DAP y los volúmenes se
considero la superficie del predio 89,131.19 m2 (8-91-31.19 ha) y que la
dominancia de las especies son de tipo arbóreo, sin embargo, debido a que se
trata de un área considerada como perturbada por las actividades antropogenicas,
los individuos se encuentran en proceso de recuperación y sus diámetros
dominantes son menores a 10 cm, con una existencia por ha de 2,083 individuos
de estrato alto (arbóreos), de estos sólo 81 presentan diámetros iguales o mayores
a 10 cm.
41
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa

Así mismo, y como condición principal, se estimó un área basal (g) de 0.469 m2/ha,
de los árboles maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm, lo que nos indica
que conforme al REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO
FORESTAL SUSTENTABLE. Se considera como NO FORESTAL, con base en el:
Artículo 2. Para los efectos del presente Reglamento, además de la terminología
contenida en la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, se entenderá por:
I. Acahual, vegetación secundaria nativa que surge de manera espontánea en
terrenos preferentemente forestales que estuvieron bajo uso agrícola o pecuario
en zonas tropicales y que:
b) En selvas bajas, cuenta con menos de quince árboles por hectárea con un
diámetro normal mayor a diez centímetros, o bien, con un área basal menor a dos
metros cuadrados por hectárea;

Así mismo, considerando lo establecido en los LINEAMIENTOS QUE
ESTABLECEN CRITERIOS TÉCNICOS DE APLICACIÓN DE LA LEY GENERAL
DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE Y SU REGLAMENTO, emitidas
en el mes de septiembre de 2012, en la terminología, en su punto 1.6, establece
los terrenos diversos a los forestales: Por oposición, todo aquel terreno que no es
forestal, es diverso (distinto) a lo forestal. Por ejemplo: acahual, terreno
preferentemente forestal, terreno temporalmente forestal, terreno agropecuario.

Derivado de lo anterior y de que el área basal estimada en el predio en comento es
de 0.469 m2/ha, no alcanza la condición requerida como acahual (2m2/ha) y
menos aún la de forestal (4m2/ha) y si bien por las condiciones de cobertura
vegetal y de pendiente se puede asumir como preferentemente forestal, por
oposición, NO SE TRATA DE UN PREDIO FORESTAL.
II.2.2 Preparación del sitio
La etapa de Preparación del Sitio del proyecto de lotificación y construcción del
Fraccionamiento “Nuevo Milenio Segunda Etapa” corresponde a la preparación del
terreno que consistirá básicamente en el trazo de áreas de desmonte, desmonte y
despalme del terreno.
42
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Se pretende iniciar esta etapa con la aplicación de los procedimientos de protección de
las especies de vida silvestre que llegaran a registrarse previo al proceso de
desmonte, independientemente de sus regímenes de protección. La cubierta será
eliminada de manera sistemática y permanente utilizando maquinaria pesada, lo cual
significa que dicha acción se realizará de manera paulatina con la finalidad de que la
apertura del terreno permita el desplazamiento de las especies de fauna; despalmando
el terreno hasta eliminar la capa vegetal que contenga la materia orgánica. El
proyecto contempla las siguientes fases durante la etapa de preparación del sitio:
Trazo de las áreas de desmonte
Se ubican los puntos de referencia fijos y colocan las cintas y banderines para delimitar
las áreas de circulación, de desplante y de conservación que considera el diseño del
proyecto.
Desmonte y despalme
Esta actividad antecede a todas las de operaciones de cortes y terracería, consistente
en la eliminación y disposición de la vegetación, así como de la capa superficial del suelo
que requiera ser removida conforme a las especificaciones del proyecto, con la utilización
de equipo mecánico (retroexcavadora) y manual.
Durante esta etapa se retirará toda la vegetación de los estratos herbáceo, arbustivo y
arbóreo correspondiente a la superficie destinada al uso habitacional y vial; conservando
la vegetación arbórea de las superficies destinadas para áreas verdes.
Se recomienda que la remoción de la vegetación del predio se realice en forma mecánica,
el retiro de la vegetación se deberá llevar a cabo en forma gradual, paulatinamente,
avanzando hacia un mismo frente y conforme al desarrollo de las etapas del proyecto,
conservándose los árboles con mejor porte que se encuentre en las futuras áreas verdes.
Áreas viales y nivelaciones para vivienda
Proceso de desmonte completo, eliminando toda la vegetación además de efectuar el
despalme, que consiste en la remoción de la capa orgánica del suelo.
Trazo de Vialidades.- Delimitación de las vialidades en el terreno y marcaje de los niveles
por parte de la brigada topográfica.
43
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Cortes y terraplenes.- Operaciones de terracería para la nivelación de vialidades y
terraplenes contemplados en el proyecto, incluyendo principalmente las siguientes
actividades:
Cortes:
Excavaciones ejecutadas a cielo abierto en el terreno natural para
nivelación de vialidades, despalmes de la capa orgánica del suelo y
conformación de escalones y terraplenes.
Rellenos:
Los materiales provenientes de los cortes serán empleados para el
relleno de zonas que así lo requieran o para la formación de terraplenes
conforme a los requerimientos del proyecto.
Los residuos sólidos generados por la remoción de la vegetación serán aprovechados por
los vecinos de la zona o bien serán conducidos al relleno sanitario del Municipio. El suelo
producto del despalme se reutilizará para relleno de otras áreas del mismo predio para su
nivelación.
II.2.3 Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto
En lo que respecta a este punto, se contará con una caseta móvil para la supervisión de la
obra, que a su vez tenga la función de bodega para herramientas e insumos, construido
con materiales removibles y de fácil armado que permitan su desmantelado al término de
esta etapa; dicha construcción se ubicará dentro del mismo predio para control del acceso
al interior del mismo.
Para el manejo de residuos sanitarios del personal se utilizarán sanitarios portátiles, cuyo
mantenimiento correrá a cargo de la empresa contratista; el número de sanitarios será de
1:10 (proporción recomendada 1 por cada 10 trabajadores).
La basura domestica generada durante le desarrollo de la obra será dispuesta en
contenedores de basura estratégicamente ubicados, haciendo uso del servicio de
recolección municipal para dar disposición a la misma.
II.2.4 Etapa de construcción
En esta etapa se realizarán trabajos de urbanización correspondientes a la conformación
vial, la introducción de los servicios urbanos, la introducción de cableado para energía
eléctrica, agua potable y alcantarillado, así como las obras de pavimentación de calles,
guarniciones, banquetas y áreas verdes.
44
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La estructura vial tiene como función distribuir de manera eficiente a los vehículos con
todas las áreas que conforman el fraccionamiento, lo cual se logra con una vialidad
primaria central, de la que se desprenden las diversas vialidades secundarias. El
fraccionamiento contará con drenaje pluvial y alcantarillado.
La ejecución del proyecto contempla las siguientes fases en el proceso de
construcción del Fraccionamiento Habitacional:
Excavaciones.- El proyecto considera realizar excavaciones para diversas obras,
siendo las principales:
-
Drenaje pluvial: Este habrá de diseñarse en base a la configuración natural del
terreno y al arreglo planimétrico y altimétrico de las calles, procurando utilizar al
máximo las cunetas de las vialidades para encauzar el caudal de las lluvias.
-
Drenaje sanitario: Excavaciones requeridas para la instalación de la red de
tuberías y colectores de drenaje sanitario, en estricto apego a las especificaciones
que dicten las autoridades locales.
-
Agua potable: Actividades de excavación para la instalación de la red de agua
potable.
Compactación y pavimentación de vialidades.-. Las obras viales y de conexión se
realizarán con estricto apego a la normatividad estatal y municipal vigentes,
considerando como actividades principales:
-
Terracería y compactación: Nivelación final de terracerías con el material
adecuado y compactación mínima al 95% con respecto a las normas Proctor, con
el fin de evitar que las cargas provoquen deformaciones permanentes a la vialidad.
-
Sub-base: Colocación de material constituido principalmente por triturados
pétreos y compactación del mismo a una humedad óptima de hasta 95
grados Proctor como mínimo. El espesor de la sub-base deberá cumplir con
las especificaciones de diseño para cada caso en lo particular.
-
Base: Colocación del material y compactación a las mismas especificaciones que
la sub-base e impregnación con asfalto rebajado de fraguado medio para
estabilizarla y proporcionar una transición entre esta y la carpeta asfáltica.
-
Carpeta asfáltica: Colocación y compactación con la granulometría especificada,
a fin de que no varíe la cantidad de asfalto que se haya determinado como óptima.
45
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Construcción de cordones y banquetas.- Conforme a lo especificado en el
proyecto urbanístico que observen las autoridades locales.
Electrificación y alumbrado público.- Instalación de postes, cables, mangueras y
arbotantes, conforme a las normas y lineamientos de proyectos de construcción que
especificar la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Señalización.- Instalación de señalamientos conforme a la normatividad local vigente y la
nomenclatura que apruebe el municipio.
Áreas municipales.- Delimitación, reforestación. La colocación de la jardinería al
interior del fraccionamiento responderá a las necesidades propias del proyecto. En los
sitios designados como áreas verdes, se conservarán las especies arbóreas existentes y
se complementaran con nuevas especies que respondan al entorno natural.
Limpieza general de la obra.- la obra se ejecutara con orden y limpieza; se removerá la
basura, desperdicios, sobrantes y escombro que se acumulen durante el proceso de obra
y hacer limpieza cada vez que la supervisión lo juzgue conveniente.
Al termino de todos los trabajos de urbanización, construcción (preliminares, estructura,
albañilería, acabados, carpintería, cancelaría) jardinería, equipamientos se deberá de
realizar una limpieza general del sitio retirando escombro, incluyendo acarreos internos,
externos, hasta el sitio de carga de los camiones, misma que se hará por medios
manuales o mecánicos, trasladándolos al sitio designado por las autoridades del
Municipio de Jalpan de Serra.
II.2.4.1 Equipo y maquinaria a utilizar en la fase de preparación del sitio y
construcción.
Para la ejecución constructiva del proyecto se utilizará el siguiente equipo:
Tabla II.12 Equipo y Maquinaria a Utilizar
Equipo y Maquinaria
Equipo básico de topografía
Nivel de burbuja y estadal
Revolvedora para concreto de un saco de
capacidad
Etapa
Preparación del Terreno
Construcción
Vibrador para concreto
Construcción
Vibrocompactador
Construcción
Rodillo de 1.4 Ton.
Construcción
Motoconformadora
Construcción
46
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Retroexcavadora hidráulica
Construcción
Cargador frontal
Construcción
Camión tipo pipa para acarreo de agua
Construcción
Camiones de 10 Ton. tipo volteo
Construcción
Camioneta tipo pick
Construcción
Así como diversas herramientas como carretillas, picos, machetes y palas.
II.2.4.2 Recursos naturales a afectar.
Para la nivelación, se utilizarán en la medida de lo posible los materiales provenientes
de los cortes, minimizando así el uso de materiales de provenientes de los bancos de
explotación.
Para la obra civil se utilizarán materiales adecuados al tipo de construcciones que prevé
el proyecto, tales como triturados pétreos, concreto premezclado, varilla, block, lámina,
estructuras metálicas, vidrio, aluminio, material aislante, material eléctrico y de plomería,
tierra orgánica y especies vegetales para jardinería y reforestación. Se considera que
durante la ejecución del proyecto se requerirá de 70 a 100 personas, variando la
cantidad de personal empleado en concordancia con la etapa constructiva y la
velocidad de ejecución de las obras.
II.2.4.3 Requerimientos de combustible y energía
El consumo de energía eléctrica es muy variable durante la ejecución de proyectos
urbanísticos, por lo que en caso de requerirse en las primeras etapas, se utilizarán plantas
de energía a base de gasolina o diésel; mismos combustibles requeridos durante esta
fase para la operación de maquinaria y equipos de construcción. Su abastecimiento se
llevará a cabo en los centros de distribución (gasolineras) de PEMEX en la zona;
previendo almacenar fuera de los límites del predio cantidades mínimas como
previsión para posibles casos de desabasto, las cuales serán almacenados en tambos
cerrados cumpliendo con los criterios de seguridad.
Requerimiento de Mano de Obra
En la tabla siguiente es especifican los requerimientos de mano de obra calificada y no
calificada y el tipo de contratación (temporal o permanente) para cada una de las etapas
de proyecto, así como si la oferta de mano de obra en la zona es suficiente o se requerirá
de la contratación de personal foráneo.
47
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla II.13 Requerimientos de Mano de Obra para todas las etapas del proyecto.
Etapa
Tipo de mano
Tipo de empleo
Disponibilidad
de obra
(Número de empleados)
Regional
Permanente
Temporal
Preparación del
No calificada
35
20
100%
Sitio
Calificada
5
3
100%
Construcción
No calificada
60
30
100%
Calificada
20
5
100%
Operación y \
No calificada
0
0
0
mantenimiento
Calificada
0
0
0
Cabe destacar que los datos presentados son aproximados y no definitivos, pues la
contratación dependerá de las necesidades, posibilidades de la “Federación de Colonos
Nuevo Milenio”.
El pago al personal se realizará semanalmente y dadas las características del proyecto y
de la región no existen limitaciones en la zona para poder satisfacer las demandas de
mano de obra, y por lo tanto no existe ninguna posibilidad de que la ejecución de la obra
genere problemas de emigración que pudiera poner en riesgo el equilibrio de las
estructuras urbanas de la región.
II.2.4.4 Requerimiento de agua.
En relación a los requerimientos de agua no potable, esta se obtendrá por medio del
servicio de camiones-cisterna (pipas) de proveedores locales, almacenándose ésta en
depósitos de 200 L. El agua potable para consumo los trabajadores será proporcionada
mediante garrafones con agua purificada proveniente de proveedores locales.
II.2.4.5 Materiales e insumos.
El proyecto de lotificación implicará el empleo de materias primas e insumos por fase de
proceso, como materiales para la construcción, que serán adquiridas en el mercado local.
Obras y Servicios de Apoyo a Utilizar
Las obras asociadas a la ejecución del proyecto, se describen a continuación:
48
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tipo de
infraestructura
Construcción de
caminos de acceso
Instalaciones
sanitarias
Tabla II.14 Obras Asociadas al Proyecto
Información
específica
Si se realizará la ampliación del camino de acceso al predio, el acceso
2
tiene una superficie de 770.35 m .
Como ya se menciono previamente, la instalación temporal para
coordinar las acciones del proyecto, contempla el uso de sanitarios
portátiles para los trabajadores de la obra, durante la ejecución de la
obra para evitar la defecación al aire libre.
El manejo y disposición final de los residuos, estarán a cargo de
empresas acreditadas y autorizadas por la autoridad correspondiente.
Plantas de
tratamiento de aguas
residuales
Ya en funcionamiento el destino de las aguas residuales será al colector
municipal, las aguas pluviales serán descargadas a la red sanitaria
municipal existente.
No se tiene contemplado la construcción de una Planta de Tratamiento
de Aguas Residuales.
Sitios para la
disposición de
residuos
Electricidad
Se deberán realizar los acarreos de los materiales producto de la obra,
materiales sobrantes y basura fuera de la obra, con objeto de mantener
limpio el sitio, el acarreo se realizara con las condiciones de seguridad
requeridas por la obra, desde la carga de los camiones hasta el volteo
de los mismos.
Con respecto a los sitios para la disposición de residuos, todos los
materiales de residuo producto de la construcción, serán depositados e
el sitio de disposición final que determine el municipio.
El servicio de energía eléctrica será suministrado por la Comisión
Federal de Electricidad bajo el régimen de aportaciones, con apego a
los lineamientos y normatividad aplicable en la materia parte de esa
dependencia.
Suministro de Luz:
Durante las etapas de construcción del proyecto el suministro de luz
será a través de la red provisional de distribución instalada y el
suministro lo realizará la Comisión Federal de Electricidad.
Posteriormente, en la etapa de operación se contará con una
subestación eléctrica alimentada por la red local.
49
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.2.4.6 Residuos sólidos generados
Etapa de preparación del sitio

Residuos domésticos
La estancia de los trabajadores en el sitio generará residuos sólidos domésticos que
deberán ser depositados en contenedores distribuidos en los diversos frentes de
trabajo, estos residuos serán recolectados y dispuestos por el servicio de limpia
municipal.

Residuos sanitarios
Esta etapa implicará la generación de residuos sanitarios generados por los trabajadores.
Temporalmente estos residuos serán descargados en sanitarios móviles, que recibirán
mantenimiento por la empresa contratada para brindar el servicio, la cual deberá contar
con la autorización respectiva para su manejo, y dispondrán de ellos de acuerdo a su
protocolo de manejo autorizado.

Residuos orgánicos
Los residuos orgánicos estarán conformados por la biomasa generada por la remoción
de la cubierta vegeta durante el desmonte y despalme en las áreas de construcción de
vialidades y lotificación.
Esto es residuos que no requieren de infraestructura para su disposición al contemplar
su dispersión en las áreas municipales en forma de materia orgánica o conforme lo
disponga la autoridad ambiental.

Emisiones a la atmósfera
En esta etapa, se generarán emisiones a la atmósfera por la maquinaria utilizada, así
como de los camiones cisterna y de carga que transiten por el área. Las emisiones
consistirán en ruido, polvos y productos resultantes de la combustión; dándose su
generación de forma temporal. Se considera que dichas emisiones no serán
significativas por su duración e intensidad. Las medidas de control a implementar
estarán en función de la correcta operación mecánica de los equipos y el adecuado
mantenimiento de los mismos.
50
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Se prevé la emisión de polvos a la atmósfera por las actividades de acarreo, nivelación y
compactación en el sitio, se valora como un impacto ambiental por la afectación
principalmente a la vegetación residual. Para reducir o evitar el levantamiento de polvo
se regará con agua las superficies a trabajar y la vialidades.
Etapa de Construcción
Los residuos generados durante esta etapa son principalmente residuos de construcción y
del tipo doméstico. Dichos residuos serán almacenados temporalmente de la misma
manera que en la primera etapa y extraídos del área mediante el uso de camiones de
carga para su trasladado a sitios autorizados.

Residuos sólidos no peligrosos
Durante la etapa construcción, se generará residuos sólidos como: padecería de cimbra y
madera, cartón de empaques, sacos vacíos de cemento y cal, varilla, alambrón, alambre
recocido y restos metálicos, PET y empaques de alimentos y bebidas. En este caso los
residuos sólidos serán depositados en bolsas de plástico o contenedores separados.
Los residuos producto de la construcción, deberán ser colocados correctamente en los
contenedores, ya que además de dar un buen aspecto a la zona de trabajo, ayuda a
prevenir accidentes.

Residuos sanitarios
Esta etapa implicará la generación de residuos sanitarios generados por los obreros
asignados a la construcción del proyecto. Estos residuos serán descargados en sanitarios
móviles, que recibirán mantenimiento por la empresa contratada para brindar el servicio,
la cual deberá contar con la autorización respectiva para su manejo.

Residuos Peligrosos
No se generarán residuos peligrosos durante la etapa de construcción, con excepción de
los generados por posibles fugas de aceites de los vehículos utilizados para transporte de
materiales y personal de la obra.
A fin de evitar impactos ambientales negativos en el derrame de aceites, todas las
reparaciones y actividades de mantenimiento de vehículos se llevarán a cabo fuera del
sitio del predio del proyecto; en los talleres mecánicos que el contratista designe.
51
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
En caso de derrame accidental al suelo, se removerá inmediatamente el suelo afectado
trasladándolo a un sitio de disposición adecuado. Si fuera completamente necesario
hacer reparaciones en el área de trabajo se buscará prevenir cualquier derrame,
colocando los recipientes para su captación y protección del suelo.
Para evitar este tipo de eventos, se exigirá al contratista que los vehículos y maquinaria
se encuentren en óptimas condiciones de operación, mediante el mantenimiento
preventivo de los mismos.

Emisiones a la atmósfera
Así mismo, se generarán emisiones de humos y gases de combustión provenientes del
uso de vehículos que se utilizarán para el transporte de materiales de construcción,
equipo de construcción y por la propia operación de estos en el sitio donde se llevarán a
cabo las obras civiles; lo anterior, generará contaminación al aire, no obstante la
magnitud no se considera relevante en el contexto regional.
Los equipos y maquinaria que se pretenden utilizar para esta etapa, generarán ruido,
impactando de manera poco significativa al ambiente; ya que estos no rebasaran los
niveles establecidos en la normatividad.
Se prevé la emisión de polvos a la atmósfera por las actividades de acarreo y uso de
materiales de construcción, nivelación y compactación en el sitio, se valora como un
riesgo ambiental por la afectación principalmente a la vegetación residual.
Para reducir o evitar el levantamiento de polvo, se regará con agua las superficies a
trabajar y la vialidades.
II.2.5 Etapa de operación y mantenimiento
Esta fase contempla como actividades entrega de los lotes para que los residentes
inicien la construcción de sus viviendas, así como el mantenimiento de la infraestructura
del Fraccionamiento. Las actividades que se consideran dentro de la etapa de operación
y mantenimiento son las relacionadas con las actividades domésticas y serán los mismos
habitantes y las autoridades locales quienes se encarguen del mantenimiento, tanto sus
propias viviendas como de la infraestructura.
Dada la naturaleza de la obra sólo se consideran las siguientes actividades de
mantenimiento.
52
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Conceptos
Responsable
De la Ejecución
Actividades
Particulares
Residuos Sólidos
Usuario/Limpia Pública
Confinamiento temporal /
recolecta del servicio de limpia
Mantenimiento y Alumbrado
Púbico
Dirección de Desarrollo Urbano
y Obras Públicas del Municipio
de Jalpan de Serra, Qro.
Limpieza de Lámparas
Restitución de bombillas
Reparación de cableado
Pintura de postes
Pintura color amarillo tránsito
Reposición de avisos
preventivos
Mantenimiento de Vialidades
Dirección de Tránsito
Mantenimiento de la
Superficie de rodamiento
Dirección de Desarrollo Urbano
y Obras Públicas del Municipio
de Jalpan de Serra, Qro.
Encarpetado de calles
Eliminación de baches
Comisión Estatal de Aguas,
Querétaro, Delegación Jalpan
de Serra.
Eliminación de fugas
Limpieza de drenajes pluviales
Mantenimiento de Sistemas
Hidráulicos (agua potable y
alcantarillado)
Limpieza de lotes ocupados
y deshabitados
Propietarios u ocupantes
(Reglamentos de limpia pública
y lotes baldíos)
Control de maleza
Cercado de lotes
Retiro de basura orgánica e
inorgánica
El programa de operación comprende exclusivamente al mantenimiento de la
infraestructura de agua potable, drenaje y alumbrado, así como el servicio de limpia
pública; servicios que una vez entregados al municipio, correrán a cargo del H.
Ayuntamiento de Jalpan de Serra, Qro.
II.2.5.1 Requerimiento de Personal.
Los requerimientos de personal serán establecidos por las propias autoridades de las
diferentes direcciones municipales, responsables de otorgar el servicio de mantenimiento
una vez entregado el Fraccionamiento.
II.2.5.2 Equipo y maquinaria a utilizar en la fase de operación y mantenimiento.
No se empleará por parte del promovente, ningún equipo o maquinaria; en caso de
considerarse la utilización para la operación y mantenimiento del fraccionamiento, será el
que dispongan las autoridades municipales.
53
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.2.5.3 Requerimiento de energía.
Para esta etapa, se requiere el suministro de electricidad para el alumbrado público y para
el servicio a las viviendas, este se realizará mediante la estructura reglamentaria de
acuerdo con las especificaciones estipuladas por la Comisión Federal de Electricidad.
En cuanto a combustible, se considera el uso de gas L.P, para fines domésticos, el cual
será almacenado de acuerdo a los que requerimientos de cada usuario, ya sea cilindros
de 30 Kg de capacidad o tanques estacionarios de diversas capacidades.
II.2.5.4 Requerimiento de agua.
En lo que respecta al servicio de agua potable y alcantarillado sanitario, se realizará el
trámite de factibilidad para proporcionar el servicio de agua potable para el predio objeto
del presente proyecto.
Dotación de agua potable, es la cantidad de agua asignada a cada habitante,
considerando todo el consumo de los servicios y las pérdidas físicas que existen en
cualquier sistema de distribución y se expresa en lts/hab/día. La dotación para
fraccionamientos tipo popular, se estima en 205 lts/hab/día (Comisión Estatal de Aguas de
Querétaro).
II.2.5.5 Residuos sólidos generados.
Los residuos sólidos generados en esta etapa serán de tipo orgánico, como lo son restos
de alimentos, papel, cartón; y de tipo inorgánico como envases de plástico, metal y vidrio.
Estos residuos serán clasificados por los propios usuarios del Fraccionamiento “Nuevo
Milenio Segunda Etapa” colocados en depósitos específicos y entregados para su
disposición final, contando para ello con la factibilidad para ser depositados en el Relleno
Sanitario ubicado en el Municipio, a través del servicio de Limpia Pública local.
Considerando que el universo de población que soportará el proyecto es de
aproximadamente 1500 personas y que cada persona en promedio genera 1.5 kg de
basura diariamente, se calcula que se estarán generando 1,250 kg al día.
II.2.5.6 Aguas residuales generadas.
En relación a las aguas residuales el proyecto se conectará a la Red General de Drenaje
Sanitario del Municipio.
54
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.2.5.7 Emisiones a la atmosfera.
Durante la etapa de operación, las emisiones a la atmósfera provendrán
exclusivamente de la generación de los vehículos automotores propiedad de los futuros
habitantes y prestadores de servicios, las cuales no se consideran de importancia
significativa; de manera que no impactarán relevantemente en la calidad del aire de la
región.
II.2.5.8 Ruidos y vibraciones.
Debido a que el proyecto será para uso habitacional no se prevé generación de ruido en
niveles superiores a los 68 db durante el día.
II.2.5.9 Olores.
Por la operación y mantenimiento del proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa”, no habrá generación de olores que puedan representar un impacto al medio
ambiente.
II.2.5.10 Energía térmica y lumínica.
Se considera que durante esta etapa no habrá generación de energía térmica y lumínica
en cantidades significativas, las únicas fuentes de energía térmica podrían considerarse,
los calentadores de agua y en cuanto a energía lumínica, se consideran las luminarias
tanto domésticas como las del alumbrado público; no obstante la generación no es
significativa como para generar algún tipo de impacto negativo al ambiente.
II.2.6 Descripción de obras asociadas al proyecto
En lo que respecta a este punto, se contará con una caseta móvil para la supervisión de la
obra, que a su vez tenga la función de bodega para herramientas e insumos, construido
con materiales removibles y de fácil armado que permitan su desmantelado al término de
esta etapa; dicha construcción se ubicará dentro del mismo predio para control del acceso
al interior del mismo.
No se tiene contemplada la construcción de campamentos para los trabajadores de la
obra, ya que se contratara personal de la zona.
Se destinará un área específica dentro del predio perfectamente delimitada y
acondicionada; esta área deberá de cumplir con los siguientes puntos básicos, Colocación
de botes de basura, limpieza en la colocación y retiro.
55
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
II.2.7 Etapa de abandono del sitio
No se tiene un plan para uso del área al concluir la vida útil del proyecto, puesto que el
proyecto que aquí se describe es de tipo inmobiliario para vivienda popular, es difícil
especificar la duración de las viviendas en lo particular y del fraccionamiento en general,
pues esto dependerá en última instancia de la capacidad de los habitantes para generar
acciones de conservación y/o mejoramiento y en todo caso de las posibilidades de la
autoridad por mantener vigente la dotación de obras y servicios públicos que hagan
posible la existencia del fraccionamiento. Por lo anterior, no aplica el desarrollo de un
Programa de Restitución del sitio.
II.2.8 Utilización de explosivos
No se requerirá el uso de explosivos para la construcción de la obra, en su caso el
material será removido mecánica o manualmente.
II.2.9 Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y emisiones a
la atmósfera.
Los residuos que se generaran durante la etapa de preparación del sitio y construcción
son:
 Material vegetal producto del desmonte,
 Tierra o suelo producto del despalme,
 Residuos domésticos generados por los trabajadores (alimentos),
 Residuos de construcción,
 Aguas residuales de la operación de los sanitarios portátiles y
 Residuos de operaciones de mantenimiento menor de la maquinaria y equipo.
Los residuos sólidos orgánicos serán colectados en tambos de 200 L y posteriormente
llevados al relleno sanitario municipal para disposición definitiva.
Los residuos producto de la construcción como madera, clavos, bolsas de cemento,
alambres, varillas, etc. deberán ser colocados correctamente en los contenedores. Estos
residuos también serán dispuestos por el departamento de limpia.
Los residuos líquidos orgánicos producto de las aguas residuales del sanitario portátil
serán recolectados por la empresa que presta el servicio, al cual deberá contar con la
autorización respectiva para su manejo, y dispondrán de ellos de acuerdo a su protocolo
de manejo autorizado, en el caso de generar residuos peligrosos (caso fortuito), estos
serán enviados a empresas autorizadas para su disposición y manejo.
56
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tanto el parque vehicular como la maquinaria generaran emisiones a la atmósfera
producto de la combustión interna de los motores, para atenuar su generación, deberán
de estar en condiciones optimas de operación.
Se prevé la emisión de polvos a la atmósfera por las actividades de acarreo, nivelación y
compactación en el sitio durante las primeras dos etapas, esto afectara principalmente a
la vegetación residual.
II.2.10 Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los Residuos
Los mecanismos que se contemplan para la disposición adecuada de los residuos
generados en las etapas de preparación del sitio y construcción se presentan a
continuación:
Tabla II.15 Infraestructura para el manejo de residuos Etapas de Preparación del Sitio y
Construcción
Residuos
generados
Material del
residuo
Volumen o
cantidad
Destino final
Residuos sólidos
orgánicos
Material vegetal
producto del
desmonte
No
cuantificado
Seran aprovechados por los
vecinos de la zona o bien enviados
al relleno sanitario del Municipio.
Residuos sólidos
Tierra o suelo
producto del
despalme.
No
cuantificado
El suelo producto del despalme se
reutilizará para relleno de otras
áreas del mismo predio.
Residuos de
construcción
Pétreos
Residuos
Peligrosos
Residuos de
mantenimiento de
la maquinaria y
equipo.
Residuos de
mezclas asfálticas,
emulsiones,
pintura, etc.
Variable
Serán enviados al sitio de
disposición designado por el
Municipio.
No
cuantificado
En caso de generar materiales
impregnados con aceites o
combustibles, estos serán
separados y depositados en
recipientes herméticos para su
posterior entrega a empresas
autorizadas para el manejo y
disposición final.
Residuos
domésticos
Plástico, cartón,
papel y latas
No
cuantificado
Se colocaran en recipientes para
ser recolectada por el servicio de
limpia.
Aguas residuales
de sanitarios
portátiles
Residuos sanitarios
No
cuantificado
Se evitará la micción y el fecalismo
al aire libre por parte de los
trabajadores de la obra
57
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN
MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DE
SUELO
Con base en las características del proyecto propuesto, a continuación se identifican y
analizan los diferentes instrumentos de planeación que ordenan la zona donde se
pretende realizar el proyecto de urbanización y construcción de viviendas del
“Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”, a fin de sujetarse a los instrumentos
con validez legal que rigen el desarrollo de las actividades.
III.1 Marco conceptual del Ordenamiento Ecológico
Dentro de la Política Ambiental en México, el Ordenamiento Ecológico del Territorio es el
instrumento de planeación que permite el conocimiento y análisis del estado de los
Recursos Naturales, para la definición de Políticas Territoriales que establezcan el
adecuado aprovechamiento, restauración, protección y conservación de los mismos en el
país; siendo indispensable su incorporación, en las políticas Sectoriales del Gobierno
Federal, con el objeto de alcanzar una estrategia integral de desarrollo (INE 2000).
III.1.1 La Planificación Territorial en el Marco del Desarrollo Sustentable.
Ante los procesos históricos, económicos y demográficos del país; que han llevado al
deterior paulatino de los Recursos Naturales y al decremento en la capacidad productiva
de los Ecosistemas; nace la necesidad de planificar los usos de suelo en relación con los
elementos y procesos naturales y con el modelo de ocupación del territorio en función de
la actividad humana.
Por lo anterior, fue establecido El Ordenamiento Ecológico (OE), el cual; “Jurídicamente,
es el instrumento de Política Ambiental con objeto de regular o inducir el uso del suelo y
las actividades productivas, con la finalidad de proteger el medio ambiente, preservar y
aprovechar sustentablemente los recursos naturales, a partir del análisis de las tendencia
de deterioro y las potencialidades de aprovechamiento de los mismos” (INE, 2000).
III.1.2 Alcances e Importancia del Ordenamiento Ecológico
El Ordenamientos Ecológico, además de pretender analizar los procesos del espacio
geográfico (servicios y funciones ambientales); a su vez implica la generación de
instrumentos legales, económicos, sociales, políticos y administrativos que permitan la
aplicación de una propuesta adecuada; con la finalidad de fungir como un proceso
encaminado a la detección, mitigación y preservación de los conflictos derivados del uso
del suelo (INE, 2000).
58
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
III.2. Planes de Ordenamiento Ecológico del Territorio
III.2.1 Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)
El Ordenamiento Ecológico es uno de los principales instrumentos de la política ambiental
mexicana que propone sentar las bases para planificar el uso del suelo en el territorio
nacional. El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT), tiene
como objetivo que los sectores del Gobierno Federal incorporen acciones ambientales en
diferentes actividades relacionadas con el uso y ocupación del territorio, con la finalidad
de que se protejan las zonas críticas para la conservación de la biodiversidad y los bienes
y servicios ambientales.
Con fundamento en el artículo 26 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Ordenamiento Ecológico (RLGEEPA,
última reforma DOF. 28 de septiembre de 2010), la propuesta del programa de
ordenamiento ecológico está integrada por la regionalización ecológica (que identifica
las áreas de atención prioritaria y las áreas de aptitud sectorial) y los lineamientos y
estrategias ecológicas para la preservación, protección, restauración y el
aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, aplicables a ésta regionalización.
1. Regionalización Ecológica
La base para la regionalización ecológica, comprende unidades territoriales sintéticas que
se integran a partir de los principales factores del medio biofísico: clima, relieve,
vegetación y suelo. La interacción de estos factores determina la homogeneidad relativa
del territorio hacia el interior de cada unidad y la heterogeneidad con el resto de las
unidades. Con este principio se obtuvo como resultado la diferenciación del territorio
nacional en 145 unidades denominadas unidades ambientales biofísicas (UAB),
representadas a escala 1:2,000,000, empleadas como base para el análisis de las etapas
de diagnóstico y pronóstico, y para construir la propuesta del POEGT.
Así, las regiones ecológicas se integran por un conjunto de UAB que comparten la misma
prioridad de atención, de aptitud sectorial y de política ambiental. Con base en lo anterior,
a cada UAB le fueron asignados lineamientos y estrategias ecológicas específicas, de la
misma manera que ocurre con las Unidades de Gestión Ambiental (UGA) previstas en los
Programas de Ordenamiento Ecológico Regionales y Locales.
Las áreas de atención prioritaria de un territorio, son aquellas donde se presentan o se
puedan potencialmente presentar, conflictos ambientales o que por sus características
ambientales requieren de atención inmediata para su preservación, conservación,
protección, restauración o la mitigación de impactos ambientales adversos.
59
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El resultado del análisis de estos aspectos permitió aportar la información útil para
generar un consenso en la forma como deben guiarse los sectores, de tal manera que se
transite hacia el desarrollo sustentable. Se establecieron 5 niveles de prioridad: Muy alta,
Alta, Media, Baja y Muy baja.
Dentro de estos el muy alto se aplicó a aquellas UAB que requieren de atención urgente
porque su estado ambiental es crítico y porque presentan muy alto o alto nivel de conflicto
ambiental, por otro lado el nivel muy bajo se aplicó a las UAB que presentan un estado del
medio ambiente estable a medianamente estable y conflictos ambientales de medio a muy
bajo.
Las políticas ambientales (aprovechamiento, restauración, protección y preservación)
son las disposiciones y medidas generales que coadyuvan al desarrollo sustentable. Su
aplicación promueve que los sectores del Gobierno Federal actúen y contribuyan en cada
UAB hacia este modelo de desarrollo. Como resultado de la combinación de las cuatro
políticas ambientales principales, para este Programa se definieron 18 grupos, los cuales
fueron tomados en consideración para las propuestas sectoriales y finalmente para
establecer las estrategias y acciones ecológicas en función de la complejidad interior de la
UAB, de su extensión territorial y de la escala. El orden en la construcción de la política
ambiental refleja la importancia y rumbo de desarrollo que se desea inducir en cada UAB.
Tomando como base la política ambiental asignada para cada una de las 145 UAB, los
sectores rectores del desarrollo que resultaron de la definición de los niveles de
corresponsabilidad sectorial, y la prioridad de atención que los diferentes sectores
deberán considerar para el desarrollo sustentable del territorio nacional, se realizó una
síntesis que dio como resultado las 80 regiones ecológicas, que finalmente se
emplearon en la propuesta del POEGT.
2. Lineamientos y estrategias ecológicas.
Los 10 lineamientos ecológicos que se formularon para este Programa, mismos que
reflejan el estado deseable de una región ecológica o unidad biofísica ambiental, se
instrumentan a través de las directrices generales que en lo ambiental, social y económico
se deberán promover para alcanzar el estado deseable del territorio nacional.
Por su parte, las estrategias ecológicas, definidas como los objetivos específicos, las
acciones, los proyectos, los programas y los responsables de su realización dirigidas al
logro de los lineamientos ecológicos aplicables en el territorio nacional. Se definieron tres
grandes grupos de estrategias: las dirigidas a lograr la sustentabilidad ambiental del
territorio, las dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana y
las dirigidas al fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional.
60
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Los lineamientos ecológicos a cumplir son los siguientes:
1. Proteger y usar responsablemente el patrimonio natural y cultural del territorio,
consolidando la aplicación y el cumplimiento de la normatividad en materia
ambiental, desarrollo rural y ordenamiento ecológico del territorio.
2. Mejorar la planeación y coordinación existente entre las distintas instancias y
sectores económicos que intervienen en la instrumentación del programa de
ordenamiento ecológico general del territorio, con la activa participación de la
sociedad en las acciones en esta área.
3. Contar con una población con conciencia ambiental y responsable del uso
sustentable del territorio, fomentando la educación ambiental a través de los
medios de comunicación y sistemas de educación y salud.
4. Contar con mecanismos de coordinación y responsabilidad compartida entre los
diferentes niveles de gobierno para la protección, y restauración del capital natural.
5. Preservar la flora y la fauna, tanto en su espacio terrestre como en los sistemas
hídricos a través de las acciones coordinadas entre las instituciones y la sociedad
civil.
6. Promover la conservación de los recursos naturales y la biodiversidad, mediante
formas de utilización y aprovechamiento sustentable que beneficien a los
habitantes locales y eviten la disminución del capital natural.
7. Brindar información actualizada y confiable para la toma de decisiones en la
instrumentación del ordenamiento ecológico territorial y la planeación sectorial.
8. Fomentar la coordinación intersectorial a fin de fortalecer y hacer más eficiente al
sistema económico.
9. Incorporar al SINAP las áreas prioritarias para la preservación, bajo esquemas de
preservación y manejo sustentable.
10. Reducir las tendencias de degradación ambiental, consideradas en el escenario
tendencial del pronóstico, a través de la observación de las políticas del
Ordenamiento Ecológico General del Territorio.
De acuerdo al Programa de Ordenamiento General del territorio, el predio en el que se
pretende ubicar el proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”, se localiza
en la Región Ecológica 5.17. Unidad Ambiental Biofísica 30. Karst Huasteco Norte.
61
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. III. 1 Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio (POEGT)
Regionalización Ambiental Biofísica
62
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
63
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Estado Actual del
Medio Ambiente
2008:
Medianamente estable a Inestable. Conflicto Sectorial Bajo. Media superficie de ANP's. Media
degradación de los Suelos. Alta degradación de la Vegetación. Baja degradación por Desertificación. La
modificación antropogénica es baja. Longitud de Carreteras (km): Media. Porcentaje de Zonas Urbanas: Muy
baja. Porcentaje de Cuerpos de agua: Muy baja. Densidad de población (hab/km2): Muy baja. El uso de
suelo es Forestal y Agrícola. Con disponibilidad de agua superficial. Con disponibilidad de agua subterránea.
Porcentaje de Zona Funcional Alta: 25.7. Alta marginación social. Bajo índice medio de educación. Medio
índice medio de salud. Medio hacinamiento en la vivienda. Medio indicador de consolidación de la vivienda.
Alto indicador de capitalización industrial. Muy alto porcentaje de la tasa de dependencia económica
municipal. Bajo porcentaje de trabajadores por actividades remuneradas por municipios. Actividad agrícola
de carácter campesino. Alta importancia de la actividad minera. Alta importancia de la actividad ganadera.
Escenario al 2033:
Inestable
Política Ambiental:
Preservación, Aprovechamiento sustentable y Restauración
Prioridad de Atención:
Baja
UAB
Rectores del
Coadyuvantes del
Asociados del
Otros sectores de
Estrategias
desarrollo
desarrollo
desarrollo
interés
sectoriales
30
Forestal
Preservación de
Agricultura PEMEX
1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8,
Flora y Fauna
Ganadería
12, 13, 14, 15, 15
BIS, 18, 36, 37, 38,
42, 43, 44
Estrategias. UAB 30
Grupo I. Dirigidas a lograr la sustentabilidad ambiental del Territorio
1. Conservación in situ de los ecosistemas y su biodiversidad.
A) Preservación
2. Recuperación de especies en riesgo.
3. Conocimiento análisis y monitoreo de los ecosistemas y su biodiversidad.
4. Aprovechamiento sustentable de ecosistemas, especies, genes y recursos naturales.
B) Aprovechamiento sustentable
5. Aprovechamiento sustentable de los suelos agrícolas y pecuarios.
6. Modernizar la infraestructura hidroagrícola y tecnificar las superficies agrícolas.
7. Aprovechamiento sustentable de los recursos forestales.
8. Valoración de los servicios ambientales.
12. Protección de los ecosistemas.
C) Protección de los recursos
13. Racionalizar el uso de agroquímicos y promover el uso de biofertilizantes.
naturales
14. Restauración de ecosistemas forestales y suelos agrícolas.
D) Restauración
64
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
15. Aplicación de los productos del Servicio Geológico Mexicano al desarrollo económico y
social y al aprovechamiento sustentable de los recursos naturales no renovables.
15 bis. Consolidar el marco normativo ambiental aplicable a las actividades mineras, a fin de
promover una minería sustentable.
18. Establecer mecanismos de supervisión e inspección que permitan el cumplimiento de
metas y niveles de seguridad adecuados en el sector de hidrocarburos.
Grupo II. Dirigidas al mejoramiento del sistema social e infraestructura urbana
36. Promover la diversificación de las actividades productivas en el sector agroalimentario y
E) Desarrollo social
el aprovechamiento integral de la biomasa. Llevar a cabo una política alimentaria integral que
permita mejorar la nutrición de las personas en situación de pobreza.
37. Integrar a mujeres, indígenas y grupos vulnerables al sector económico-productivo en
núcleos agrarios y localidades rurales vinculadas.
38. Fomentar el desarrollo de capacidades básicas de las personas en condición de pobreza.
Grupo III. Dirigidas al fortalecimiento de la gestión y la coordinación institucional
42. Asegurar la definición y el respeto a los derechos de propiedad rural.
A) Marco Jurídico
43. Integrar, modernizar y mejorar el acceso al Catastro Rural y la Información Agraria para
B) Planeación del Ordenamiento
Territorial
impulsar proyectos productivos.
44. Impulsar el ordenamiento territorial estatal y municipal y el desarrollo regional mediante
acciones coordinadas entre los tres órdenes de gobierno y concertadas con la sociedad civil.
E) Aprovechamiento sustentable de
recursos naturales no renovables y
actividades económicas de
producción y servicios
El Programa de Ordenamiento Ecológico General del Territorio, clasifica a la Unidad Ambiental Biofísica No. 30 Karst Huasteco
Norte, en la cual se ubica la zona del proyecto de Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa,
como una zona con alta marginación social, que presenta problemas de hacinamiento en la vivienda y que requiere acciones para la
consolidación de la vivienda.
Por lo anterior, el proyecto de desarrollo habitacional, contribuye a dar solución a la problemática de hacinamiento en la vivienda y
consolidación de la misma en la región; así mismo, a mejorar la alta marginación social que en esta se presenta.
65
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
III.2.2 En el Estado de Querétaro
En cumplimiento en lo establecido en el articulo 42 de la Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y la Protección al ambiente, se publico el Programa de Ordenamiento
Ecológico Regional del Estado de Querétaro en el periódico oficial del Gobierno del
Estado de Querétaro “La Sombra de Arteaga” de fecha 17 de abril de 2009.
El modelo de Ordenamiento Ecológico plasma, por Unidad de Gestión Ambiental (UGA),
los lineamientos ecológicos que pretenden inducir el uso del suelo y las actividades
productivas, de modo que se logre la protección del ambiente, así como la preservación y
el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales.
El Código urbano señala que los Planes de Desarrollo urbano Estatal y Municipales son el
conjunto de estudios, políticas, normas técnicas y disposiciones relativas para regular la
fundación, conservación y crecimiento de los centros de población. Sin embargo, se
plantea la posibilidad de modificar los usos de suelo cuando el instrumento es
rebasado debido principalmente a la falta de actualización.
En el Programa de Ordenamiento Ecológico las Unidades de Gestión Ambiental, o UGAs,
son la unidad básica para la aplicación de los programas y acciones derivadas del
ordenamiento ecológico. Estas fueron delimitadas con base en tipos de vegetación
particulares, unidades geomorfológicas, zonas urbanas mayores a 10 Ha, áreas naturales
protegidas, áreas naturales propuestas, principales presas, principales ríos, y zonas
prioritarias para la conservación.
De la misma forma, cada decreto vigente de las Áreas Naturales Protegidas fueron
establecidas como UGAs, lo que permitirá una mejor regulación del tipo de actividades
que en ellas se efectúen. Únicamente para el caso de la Sierra Gorda, debido a la
magnitud de esta Reserva de la Biosfera, no se consideró su límite de decreto como
una sola UGA, pero si sus zonas de núcleo.
Así, se definieron en total 412 UGAs cuya numeración sigue un orden general de norte a
sur y de noroeste a sureste. Su nomenclatura corresponde a un rasgo geográfico de
relevancia para la unidad, como lo pueden ser una localidad o rasgo fisiográfico. Se
definieron además como UGAs varios polígonos que pretenden ser decretados como
áreas naturales protegidas en breve, y algunas zonas que son prioritarias para la
conservación debido a la riqueza de especies registradas que poseen.
También se definieron como UGAs las presas y causes de los ríos principales, de modo
que se pudieran proponer acciones más específicas consistentes con estos ambientes.
66
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla III.1 Unidades de Gestión Ambiental Municipio de Jalpan de Serra, Qro.
JALPAN DE SERRA
No. UGA
Nombre
No. UGA
Nombre
1
La Barranca
46
El Quirino
2
El Vallecito
47
Limón de la Peña
3
Valle Verde
48
Sabino Grande
4
Cañada de las Avispas
49
Cerro Caliente
9
Agua Zarca
50
Arroyo Paso Los Limones
12
Barranca El Capulín
51
Yerbabuena
21
Valle de Guadalupe
52
Cañón del Moctezuma
22
Barranca de Paguas
58
Loma de Guadalupe
23
Mesa del Sauz
59
San Pedro Viejo
24
Chacas
60
Arroyo Grande
25
Raudal del Buey
61
Acatitlan
26
Espadañuela
62
Arroyos Jalpan y Rió
Escanela
27
Lomas de Juárez
63
Presa Jalpan
28
Zona urbana Mesa del Pino
64
Zona urbana Entronque a
PiedrasAnchas
29
Zona urbana Noroeste
65
Zona urbana Jalpan
Barranca El Capulín
30
Zona urbana La Cuchilla
66
Río Jalpan
31
Zoyapilca
67
Zona urbana Saldiveña
41
Palo Verde
68
San Francisco
43
La Alberca
70
Ojo de Agua del Lindero
44
Tierra Fría
71
Panales
45
Puente Santa María
89
El Fraile
El sitio de ubicación del proyecto, corresponde, de acuerdo a la clasificación del Programa
de Ordenamiento Ecológico, en su gran mayoría a la Unidad de Gestión Ambiental
(UGA), No. 71 Panales y una reducida porción en la UGA No. 65 Zona Urbana Jalpan;
mismas que actualmente no cuenta con un Plan Rector de Producción y Conservación.
A continuación las Acciones Establecidas en el Programa de Ordenamiento Territorial,
para cada UGA mencionada.
65 Zona urbana Jalpan
A001 A005 A006 A010 A012 A020 A021 A026 A027 A028 A030 A032 A042 A044 A045
A046 A047 A050 A055 A056 A058 A061 A067 A070 A072 A074 A075 A083 A084 A085
A086 A087 A088 A089 A090 A107 A111 A112 A113
71 Panales
A011 A089 A019 A090 A046 A047 A050 A055 A064 A067 A068 A069 A070 A072 A073
A074 A076 A077 A079 A080 A083 A085 A086 A087 A088 A106 A107 A111 A113
67
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Unidades de
Gestión Ambiental
SIMBOLOGIA
Predio de estudio
Fig. III.2 Ubicación de las Unidades de Gestión Ambiental No. 65. Zona Urbana Jalpan
y No. 71. Panales
Como se observa en la gráfica, la clasificación de uso de suelo para el sitio propuesto
para el proyecto, corresponde a un suelo con Predominancia de Vegetación y una
porción pequeña a Mancha Urbana; es decir, que no se encuentra clasificada como Área
Natural Protegida o Área Prioritaria para la conservación por el Estado.
Los lineamientos establecidos para cada una de las acciones correspondientes tanto a la
UGa No. 65, como para la UGA No. 71 se describen en la tabla siguiente:
68
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Tabla III.2 Lineamientos para cada una de las acciones establecidas para las Unidades de Gestión Ambiental.
L01
Disminuir en al menos un Cinco años.
50%, el abatimiento
anual del acuífero.
A001
L03
Controlar el flujo de
aguas residuales
descargadas en aguas,
bienes nacionales y en
los sistemas de
alcantarillado para que
no rebasen los límites
permisibles de
contaminantes de
acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas.
Controlar el flujo de
aguas residuales
descargadas en aguas,
bienes nacionales y en
los sistemas de
alcantarillado para que
no rebasen los límites
permisibles de
contaminantes de
acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas.
Cinco años.
A005
Cinco años.
A006
L03
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Acción
Responsable
Se aplicará un programa para la
captación de agua de lluvia, en un
lapso no mayor de cuatro años. Con
especial atención a nuevos
fraccionamientos habitacionales e
industriales. Así como en bordos
urbanos y desazolve de vasos
reguladores.
Se aumentará al 90% la cobertura de
alcantarillado en zonas urbanas, y en
75% en zonas suburbanas y rurales,
en un lapso no mayor de cinco años.
Con especial atención aquellas que
contemplen localidades con una
población mayor a 2,500 habitantes.
SEDESU, CONAGUA,
CEA, SEDEA, JAPAM,
Autoridad Municipal,
COTAS, IMTA,
SDUOP.
Propietarios,
usuarios.
Reglamento General de
Construcciones del Estado de
Querétaro (Febrero 2007),
Reglamento de Construcción del
Municipio de Querétaro (11
Mayo 2004).
SEDESU, CEA,
CONAGUA, JAPAM,
Autoridad municipal.
Propietarios,
usuarios.
NOM-002-SEMARNAT-1996 ( 03
JUNIO 1998), NOM-001SEMARNAT-1996 (24
DICIEMBRE
1996).
Se construirán, rehabilitarán y
operarán plantas de tratamiento de
agua para tratar al menos un 70 %
de las aguas residuales, en un lapso
no mayor de cuatro años.
SEDESU, CEA,
CONAGUA, JAPAM,
Autoridad Municipal.
Propietarios,
usuarios.
NOM-002-SEMARNAT-1996 ( 03
JUNIO 1998), NOM-001SEMARNAT-1996 (24
DICIEMBRE
1996).
69
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L03
Controlar el flujo de
aguas residuales
descargadas en aguas,
bienes nacionales y en
los sistemas de
alcantarillado para que
no rebasen los límites
permisibles de
contaminantes de
acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas.
Siete años.
A010
Se colocarán trampas de sólidos
para reducir la carga que entra a la
red de alcantarillado en un período
no mayor a siete años, con al menos
7 visitas de mantenimiento por año.
SEDESU, CEA,
CONAGUA, JAPAM,
Autoridad municipal.
Propietarios y
usuarios.
NOM-002-SEMARNAT-1996 ( 03
JUNIO 1998), NOM-001SEMARNAT-1996 (24
DICIEMBRE
1996).
L03
Controlar el flujo de
aguas residuales
descargadas en aguas,
bienes nacionales y en
los sistemas de
alcantarillado para que
no rebasen los límites
permisibles de
contaminantes de
acuerdo a las Normas
Oficiales Mexicanas.
Cinco años.
A012
Se aplicará la normatividad vigente
en la cual se regulan y sancionan
aquellas actividades que afecten la
calidad del agua en presas, bordos o
corrientes de agua, en un lapso no
mayor a un año.
SEDESU, Autoridad
municipal, CONAGUA,
PROFEPA
Productores,
propietarios,
usuarios.
Los municipios podrán solicitar
asesoría legal a la Secretaría de
Desarrollo Sustentable, para la
revisión y corrección de su
reglamento. Ley de Salud para el
Estado de Querétaro (11 Agosto
2006).
L06
Mantener la integridad
biótica y de calidad de
agua en manantiales.
Dos años.
A019
Se aplicará un programa encaminado
a la protección y manejo de
manantiales en un período no mayor
a dos años. Con especial atención a
la Sierra Gorda que tiene registro de
manantiales.
SEDESU, Autoridad
municipal, CEA,
CONAGUA.
L07
Mantener la calidad del
aire por debajo de los
límites permisibles de
contaminantes
establecidos en las
Normas Oficiales
Siete años.
A020
Se efectuarán monitoreos de la
SEDESU, PROFEPA,
calidad del aire durante una semana, CEACA, SEMARNAT.
dos veces al año, con la unidad móvil
de monitoreo atmosférico.
Propietarios,
usuarios, Grupo
Ecológico Sierra
Gorda, OSC.
Ley de Aguas Nacionales (01
Diciembre 1992). SEDESU
promoverá un programa de
licitación con Instancias
educativas y de investigación,
para la elaboración de los
estudios técnicos
correspondientes, su
instrumentación y seguimiento.
Autoridad municipal, Ley Estatal del Equilibrio Ecológico
propietarios,
y Protección al Ambiente (11
sociedad en general. Octubre 2001)y su Reglamento
en materia de Prevención y
Control de la Contaminación de la
Atmósfera, NOM-020-SSA1-1993
70
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
correspondientes.
L07
Mantener la calidad del
aire por debajo de los
límites permisibles de
contaminantes
establecidos en las
Normas Oficiales
correspondientes.
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
(23
DICIEMBRE 1994), NOM-021SSA1-1993 (23 DICIEMBRE
1994), NOM-022-SSA1-1993 (23
DICIEMBRE 1994), NOM-023SSA1-1993 (23 DICIEMBRE
1994), NOM-025-SSA1-1993 (23
DICIEMBRE 1994), NOM-026SSA1-1993 (23 DICIEMBRE
1994).
Siete años.
A021
Se aplicará el reglamento de
Verificación Vehicular del estado de
Querétaro, para que obligue a la
verificación de todos los automotores
registrados en el Estado.
SEDESU, CEACA, SSC,
Propietarios,
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico
SEMARNAT, Autoridad sociedad en general. y Protección al Ambiente (11
municipal.
Octubre 2001)y su Reglamento
en materia de Prevención y
Control de la Contaminación de la
Atmósfera, Reglamento de
Verificación Vehícular (02 Agosto
1990), NOM041-SEMARNAT-1999 (06
AGOSTO 1999), NOM-045SEMARNAT-1996 (22 ABRIL
1997), NOM-050-SEMARNAT1993 (22 OCTUBRE 1993), NOM077-SEMARNAT-1995 (13
NOVIEMBRE 1995), NOM-080SEMARNAT-1994 (13 ENERO
1995), NOM-082-SEMARNAT1994 (16 ENERO 1995), NOM047-SEMARNAT-1999. (10 MAYO
2000).
71
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
L09
Regular la explotación,
rehabilitación y
restauración de la
superficie de los
bancos de material.
Cinco años.
A026
Únicamente se autorizarán las
actividades de extracción de
minerales no reservados a la
federación a través de la expedición
de la licencia de explotación. Deberá
efectuarse inmediatamente para
bancos de material nuevos, y en un
período no mayor a cinco años por lo
menos en un 80 % de los bancos ya
abiertos.
SEDESU, Autoridad
municipal.
Propietarios,
Ley Estatal del Equilibrio
sociedad en general. Ecológico
y la Protección al Ambiente (11
Octubre 2001) Reglamento de la
Ley Estatal de Equilibrio
Ecologico y Protección al
Ambiente, Ley Federal de Armas
de Fuego y Explosivos.
L09
Regular la explotación,
rehabilitación y
restauración de la
superficie de los
bancos de material.
Cinco años.
A027
Únicamente se autorizarán las
actividades de extracción de
minerales no reservados a la
federación a través de la expedición
de la licencia de explotación. Deberá
efectuarse inmediatamente para
bancos de material nuevos, y en un
período no mayor de cinco años por
lo menos en un 80 % de los bancos
ya abiertos. Con especial atencion en
San Juan del Río, Corregidora,
Pedro Escobedo, Querétaro y El
Marqués.
SEDESU, Autoridad
municipal.
Propietarios,
Ley Estatal del Equilibrio
Sociedad en general Ecológico
y la Protección al Ambiente(11
Octubre 2001) y su Reglamento
en materia de explotación de
bancos de material, Ley Federal
de Armas de Fuego y Explosivos.
L09
Regular la explotación,
rehabilitación y
restauración de la
superficie de los
bancos de material.
Cinco años.
A028
Se rehabilitarán los bancos de
material abandonados,
autorizándolos como bancos de tiro,
para su posterior reforestación con
vegetación nativa, en un lapso no
mayor de tres años.
SEDESU, SEDEA,
CONAFOR, Autoridad
municipal.
Propietarios,
Ley Estatal del Equilibrio
sociedad en general Ecologico
y Protección al Ambiente (11
Octubre 2001)y su Reglamento
en materia de explotación de
bancos de material, Ley General
de Desarrollo Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003),
Reglamento de la Ley General
de Desarrollo Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003),
Ley de Fomento y Desarrollo
Forestal Sustentable del Estado
de Querétaro (22 Diciembre
2004).
72
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
L10
Apegar el tratamiento y
disposición de
residuos sólidos
peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado
de Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes.
Seis años.
A030
Se ampliará el servicio de
recolección de basura a un 80%,
promoviendo la separación de la
basura en fuente para efectuar la
recolección selectiva, estableciendo
centros de acopio para fortalecer el
Plan de Manejo de Residuos Sólidos,
logrando la separación y
aprovechamiento del 20% de los
residuos que se generen.
SEDESU, Autoridad
municipal, PROFEPA,
SEMARNAT.
Usuarios, sociedad
en general,
concesionarios.
L10
Apegar el tratamiento y Seis años.
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes.
Apegar el tratamiento y Seis años.
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
A032
Se construirá y operará al menos una
planta de composteo, para ello se
realizarán los estudios técnicos
justificativos para la elaboración y
venta de composta. De ser un
proyecto viable, se buscará
financiamiento y procesos de
licitación para el desarrollo de la
infraestructura de composteo.
SEDESU, Autoridad
municipal, SEMARNAT,
PROFEPA.
Usuarios, sociedad
en general.
A042
Se construirá y operará en el sitio de
disposición final un área de
emergencia, caseta de vigilancia,
vestidores y servicios sanitarios,
sistema de captación y extracción de
biogás, sistema de combustión de
gases, sistema de captación de
lixiviados, sistema de evaporación y
recirculación de lixiviados, drenaje
pluvial, cobertura de residuos
depositados, control de materiales de
entrada al sitio, manual de operación
SEDESU, Autoridad
municipal, SEMARNAT,
PROFEPA.
Propietarios,
usuarios,
concesionarios.
L10
Criterio de regulación
ecológica
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (05
Febrero 1917), Ley General del
Equilibrio Ecológico y Protección
al Ambiente (28 Enero 1988), Ley
Estatal del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente(11
Octubre 2001), Ley de
Prevención y Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro (20 Febrero 2004) y su
Reglamento, Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de
los Residuos y su Reglamento
(08 Febrero 2003).
Ley de Prevención y Gestión
Integral de Residuos del Estado
de Querétaro, (20 Febrero 2004)
Reglamento de la Ley Integral de
Residuos(08 Febrero 2003)
SEDESU conjuntamente con las
autoridades municipales
competentes, formulará un
programa para promover la
elaboración y el consumo de
composta, a partir de los residuos
orgánicos recolectados por los
servicios de limpia.
NOM-083-SEMARNAT-2003. (20
OCTUBRE 2004), Ley de
Prevención y Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro (20 Febrero 2004) y
su Reglamento, Ley General
para la Prevención y Gestión
Integral de los Residuos y su
Reglamento (08 Febrero 2003).
73
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
correspondientes.
L10
Apegar el tratamiento y Seis años.
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes.
A044
L10
Apegar el tratamiento y
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
A045
Seis años.
Acción
y su uso, control de registros,
elaboración de informe mensual de
actividades, franja de
amortiguamiento de al menos 500
metros alrededor del sitio, programa
de monitoreo de impactos
ambientales y programa de clausura,
todo conforme a la normatividad
aplicable, en un lapso no mayor de
tres años.
Se establecerá un centro autorizado
de acopio de residuos peligrosos
generados en los hogares y por
microgeneradores. Se realizará un
estudio de viabilidad del proyecto y la
carcaterización de estos residuos
para establecer procedimientos para
el acopio, manejo y disposición final.
Se aplicará un programa para el
manejo integral y transporte
autorizado de residuos biológicoinfecciosos de hospitales,
consultorios y crematorios en un
lapso no mayor de dos años.
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
SEDESU, PROFEPA,
SESEQ, SCT, SSA,
SEMARNAT, Autoridad
municipal.
Propietarios,
Usuarios,
Concesionarios.
SEDESU, PROFEPA,
SESEQ, SCT, SSA,
SEMARNAT, Autoridad
municipal, Colegio de
Médicos.
Propietarios,
usuarios,
concesionarios.
Criterio de regulación
ecológica
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (05
Febrero 1917), Ley General para
la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos y su Reglamento
(08 Febrero 2003), NOM-052SEMARNAT-2005, (23 JUNIO
2006) NOM-053-SEMARNAT1993, (22 OCTUBRE 1993)NOM054-SEMARNAT-1993, (22
OCTUBRE 1993) NOM-055SEMARNAT-2003, (03
NOVIEMBRE 2004)NOM-056SEMARNAT-1993, (22
OCTUBRE
1993) NOM-057-SEMARNAT1993, (22 OCTUBRE 1993)NOM058-SEMARNAT-1993,(22
OCTUBRE 1993)NOM-098SEMARNAT-2002.(01 OCTUBRE
2004).
NOM-087-SEMARNAT-SSA12002, NOM-098-SEMARNAT2002.(01 OCTUBRE 2004).
74
L10
L10
L12
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes.
Apegar el tratamiento y Seis años.
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
Apegar el tratamiento y Seis años.
disposición de residuos
sólidos peligrosos y no
peligrosos generados
en el Estado, a lo
establecido en la Ley
de Prevención y
Gestión Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro y en las
Normas Oficiales
Mexicanas
correspondientes.
Reglamentar que las
Tres años.
reforestaciones, se
hagan con especies
nativas de los
ecosistemas presentes
en cada UGA.
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
A046
Se aplicará un programa para lograr
el control y clausura de la totalidad
de tiraderos a cielo abierto y se
prohíbe la apertura de nuevos
tiraderos. Con especial atención a
aquellas zonas con aptitud para la
conservación. En un lapso no mayor
de tres años.
SEDESU, SEMARNAT,
PROFEPA, SESEQ,
SSA, Autoridad
municipal.
Propietarios,
Usuarios,
Concesionarios.
Ley de Prevención y Gestión
Integral de Residuos del Estado
de Querétaro (20 Febrero 2004) y
su Reglamento, Ley General para
la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos y su Reglamento
(08 Febrero 2003).
A047
Se construirá y operará un centro de
acopio por municipio para el manejo
integral de envases desechados de
agroquímicos en un lapso no mayor
de dos años. Con especial atención
a UGAs con agricultura de riego y
temporal.
SEDESU, SEMARNAT,
SAGARPA, CESAVEQ,
INIFAP, SESEQ,
SEDEA, SSA, Autoridad
municipal.
Propietarios,
productores,
usuarios, casas
comercializadoras.
NOM-087-SEMARNAT-SSA12002, NOM-098-SEMARNAT2002.(01 OCTUBRE 2004).
A050
Se generará un programa estatal de
reforestación con especies nativas
producto de viveros regionales,
definiendo las zonas prioritarias para
esta, estableciendo su ubicación
cartográficamente. Este programa
incluirá las medidas necesarias para
que la sobrevivencia sea de al
menos el 50 %. El programa se
elaborará en un lapso no mayor a un
SEDESU, SEMARNAT,
CONAFOR, SEDEA,
Autoridad municipal.
Propietarios, OSC,
Dirección de la
Reserva de la
Biosfera Sierra
Gorda.
Ley General de Desarrollo
Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003),
Reglamento de la Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable
(25 Febrero 2003), Ley de
Fomento y Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado de
Querétaro (22 Diciembre 2004),
Ley Estatal del Equilibrio
75
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
año, y se iniciará su implementación
en no más de dos años.
L12
Reglamentar que las
reforestaciones, se
hagan con especies
nativas de los
ecosistemas presentes
en cada UGA.
Seis años.
A055
Se reforestará con especies nativas
las áreas prioritarias para la
conservación con especial atención a
barrancas y márgenes de arroyo, en
un lapso no mayor de cinco años.
L13
Mantener la
biodiversidad
presente en el área.
Cinco años.
A056
Se establecerá un jardín botánico por
región que reproduzca las especies
nativas de la zona, cuyo fin principal
sea la conservación de la flora nativa,
a través del conocimiento de esas
especies por parte de jóvenes y
niños, educación ambiental,
investigación científica y venta de
especies. Esto en un plazo no mayor
de cuatro años. Con especial
atención a las zonas urbanas de
Jalpan, Querétaro y Amealco.
L13
Mantener la
biodiversidad
presente en el área.
Cinco años.
A058
Se promoverá e incrementará el
acervo de las colecciones del museo
de la Sierra Gorda, que explique la
historia de los pueblos desde la
época prehispánica hasta la
actualidad, la riqueza cultural del
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Ecológico y Protección al
Ambiente( 11 Octubre 2001),
NOM-061SEMARNAT-1994, (13 MAYO
1994)NOM-126-SEMARNAT2000, (20 MARZO 2001)NOM007SEMARNAT-1997, (30 MAYO
1997) NOM-020-SEMARNAT2001, (10 DICIEMBRE 2001)
NOM-060-SEMARNAT-1994. (13
MAYO 1994).
SEDESU, CONAFOR,
Propietarios,
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico
SEDEA, INIFAP,
usuarios.
y Protección al Ambiente( 11
Autoridad municipal.
Octubre 2001), Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable
(25 Febrero 2003) y su
Reglamento, Ley de Fomento y
Desarrollo Forestal Sustentable
del Estado de Querétaro (22
Diciembre 2004).
SEDESU, CONACYT,
Propietarios,
Ley General de Desarrollo
CONCYTEQ, Autoridad visitantes, habitantes Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003) y
Municipal, SEDEA,
de la región,
su Reglamento, Ley de Fomento
PROFEPA, UAQ.
Instituciones de
educación superior y Desarrollo Forestal Sustentable
del Estado de Querétaro (22
Diciembre 2004), Ley General de
Vida Silvestre (03 Julio 2000) y
su Reglamento. NOM-059SEMARNAT-2001, (06 Marzo
2002)NOM-126-SEMARNAT2000. (20 MARZO 2001).
SEDESU, INAH,
SECTUR, Dirección de la
Reserva de la Biosfera
Sierra Gorda, CDI,
Autoridades municipales,
SEMARNAT, PROFEPA.
Grupo Ecológico
Sierra Gorda,
visitantes,.
Reglamento de la Ley Federal de
Turismo (31 Diciembre 1992).
76
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
L13
Mantener la
biodiversidad
presente en el área.
Cinco años.
A061
L13
Mantener la
biodiversidad
presente en el área.
Cinco años.
A064
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
lugar, los variados atractivos
turísticos, la riqueza biológica y
paisajística de la misma, en un lapso
no mayor de cinco años
Se establecerá un mercado
SEDESU, Dirección de Propietarios, Grupo
ecológico al menos uno por región,
la Reserva de la Biosfera Ecológico Sierra
que funcione como un atractivo
Sierra Gorda, CDI,
Gorda, visitantes,
turístico, en donde se expendan
Autoridades municipales,
habitantes de la
productos artesanales, flora
SECTUR, SEMARNAT,
región.
reproducida en el vivero, alimentos,
SEDESOL, DIF,
vestido, calzado y música propios de
SAGARPA, PROFEPA.
la zona, con especial atención a la
región de la Sierra Gorda. Deberá
crearse un comité integrado por
representantes de las comunidades
con supervisión del gobierno estatal
y municipal, encargado de regular el
funcionamiento de este mercado, en
un lapso no mayor de tres años.
Se elaborarán y aplicarán programas
turísticos dirigidos al conocimiento de
la biodiversidad (seleccionar las
actividades conforme a las
condiciones de la UGA), en un lapso
no mayor de cinco años. Estas
actividades deberán de incluir no
sólo infraestructura, sino también
capacitación y beneficios económicos
para la gente de las comunidades de
la UGA.
SEDESU, SECTUR,
Agencias
Dirección de la Reserva especializadas en
de la Biosfera Sierra
ecoturismo,
Gorda, SEMARNAT,
visitantes,
PROFEPA, SEDEA,
Instituciones de
Autoridad municipal.
educación superior.
Criterio de regulación
ecológica
Ley General de Vida Silvestre (03
Julio 2000) y su Reglamento, Ley
de Fomento a la Actividad
Artesanal en el Estado de
Querétaro, Reglamento de la Ley
Federal de Turismo (31
Diciembre 1992), NOM-059SEMARNAT2001, (06 Marzo 2002)NOM-126SEMARNAT-2000, (20 MARZO
2001)NOM-028-SEMARNAT-1996
(24 JUNIO 1996), NOM-007SEMARNAT-1997, (30 MAYO
1997).
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico
y Protección al Ambiente( 11
Octubre 2001), Ley de Turismo
del Estado de Querétaro( 27
Octubre 2006), Reglamento de la
Ley Federal de Turismo (31
Diciembre 1992), , NOM-009TUR-2002( 26
Septiembre 2003), NOM-011TUR2001 ( 22 Julio 2002).
77
L14
L14
L14
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Cuatro
años.
A067
Se prohíbe la extracción de flora y
fauna silvestre, en especial aquellas
que se encuentran catalogadas bajo
alguna categoría de riesgo.
SEDESU, SEMARNAT, Sociedad en general,
PROFEPA, SEDENA,
Centros de
CONAFOR, PGR, PGJ,
Investigación.
Autoridad Municipal
Cuatro
años.
A068
A través del programa de educación
ambiental, se establecerán comités
de vigilancia ambiental participativa
(VIGÍAS) y una RED VIGÍA estatal,
que permita la participación
comunitaria para establecer un
sistema efectivo de denuncia y
disminución de delitos ambientales
como la tala clandestina y la caza
furtiva, así también informar a la
población sobre el manejo
sustentable de los recursos
naturales.
SEDESU, SEMARNAT,
Propietarios,
PROFEPA, PGR, PGJ, posesionarios, OSC,
SEDEA, SAGARPA, sociedad en general.
CONAFOR, PA,
Autoridad municipal,
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
Cuatro
años.
A069
Criterio de regulación
ecológica
Ley General de Vida Silvestre (03
Julio 2000) y su Reglamento,
NOM-059-SEMARNAT-2001, (06
Marzo 2002)NOM-061SEMARNAT-1994. (30 MAYO
1994) Código Penal Federal.
Código Penal para el Estado
de Querétaro( 14 de Marzo
2008).
La Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (28 Enero 1988), Ley
General de
Vida Silvestre (03 Julio 2000),
Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, Ley de
Aguas Nacionales (01 Diciembre
1992), Ley General para la
Prevención y Gestión Integral de
los Residuos( 08 Febrero 2003),
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente( 11 Octubre 2001),
Ley del Fomento y Desarrollo
Forestal Sustentable, Código
Penal Federal, Código Penal
para el Estado de Querétaro, ( 14
de Marzo 2008).
Se restringe el crecimiento urbano y
SEDESU, SDUOP,
Propietarios, OSC, Ley Estatal del Equilibrio
el establecimiento de nuevos
SEMARNAT, PROFEPA, Sociedad en general. Ecológico y Protección al
Ambiente (11 Octubre 2001) y su
asentamientos humanos en el interior
SEDESOL,
Reglamento, Reglamento General
de áreas naturales protegidas, áreas
Gobierno del Estado,
de Constucciones del Estado de
Querétaro, Código Urbano del
prioritarias a la conservación, zonas
Autoridad municipal.
Estado de Querétaro (29 Febrero
núcleo, cañadas o barrancas, zonas
2008).
de riesgo y bancos de material. Se
78
L14
L14
L14
Lineamiento
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas a) La
estructura (tipos de
vegetación,
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
regulará de acuerdo a lo que señalen
los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano (PPDU).
Cuatro años.
A070
Se aplicará un programa de
regularización de las actividades
ecoturísticas y de los prestadores de
servicios a nivel estatal y municipal,
con la finalidad de controlar los
impactos generados al ambiente, en
un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, SEMARNAT, Propietarios, OSC,
Dirección de la Reserva SO, Grupo Ecológico
de la Biosfera Sierra
Sierra Gorda,
Gorda, Autoridad
prestadores de
municipal, SECTUR.
servicios, habitantes
de la zona
Ley General del Equilibrio
Ecologico y Protección al
Ambiente (28 Enero 1988), Ley
Estatal del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (11
Octubre 2001), Ley de Turismo del
Estado de Querétaro ( 27 Octubre
2006), NOM-009-TUR-2002 ( 26
Septiembre 2003).
Cuatro años.
A072
La instalación de infraestructura,
caminos, líneas de conducción o
extracción (energía eléctrica,
telefonía, telegrafía, hidrocarburos),
termoeléctricas y depósitos de la
industria petroquímica, estarán
sujetas a previa manifestación de
impacto ambiental, dependiendo de
la zona y el proyecto.
SEDESU, SDUOP ,
Propietarios, Grupo
SEMARNAT, PROFEPA, Ecológico Sierra
SCT, IMT, CFE, PEMEX, Gorda, prestadores
CONAGUA, CEC, CEA,
de servicios
Dirección de la Reserva
ambientales,
de la Biosfera Sierra
habitantes, Centros
Gorda, Autoridad
de Investigación,
municipal.
OSC.
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente(11 Octubre 2001).,
NOM-117-SEMARNAT-1998 (24
NOVIEMBRE 1998), NOM-120SEMARNAT-1997 (19
NOVIEMBRE 1998), NOM-130SEMARNAT-2000 (23 MARZO
2001).
Cuatro años.
A073
Se regulará cualquier tipo de
instalación o infraestructura
(incluidos los caminos) en zonas que
presenten una o más especies bajo
alguna categoría de riesgo, según la
SDUOP, Autoridad
Propietarios, Grupo
municipal, SEDESU,
Sierra Gorda,
SCT, IMT, CFE, PEMEX, Habitantes, ONG's,
CONAGUA, CEA.
Centros de
investigación.
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico
y Protección al Ambiente(11
Octubre 2001).,. NOM-059SEMARNAT-2001, (06 Marzo
2002) Ley General de Vida
79
L14
L15
Lineamiento
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Mantener de forma
permanente en los
ecosistemas: a) La
estructura (tipos de
vegetación,
heterogeneidad
espacial, distribución y
conectividad). b) La
composición (riqueza y
abundancia de
especies) y; c) La
función (procesos
hidrológicos y
geomorfológicos).
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
NOM-059-SEMARNAT-2001, cuando
su trazo divida ecosistemas
conservados.
Cuatro años.
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
A074
Se restringe la disposición de
materiales derivados de obras,
excavaciones o rellenos sobre la
vegetación nativa; la eliminación y
daño a la vegetación, así como la
quema en orillas de caminos,
propiedades o parcelas agrícolas. El
municipio deberá establecer
sanciones para quien la elimine, la
deteriore o la queme, en un lapso no
mayor de un año.
A075
Se elaborarán y aplicarán programas
de aprovechamiento de predios
baldios, en un lapso no mayor de dos
año.
Criterio de regulación
ecológica
Silvestre (03 Julio 2000) y su
Reglamento.
SEDESU, SEDEA,
Propietarios,
SDUOP, CONAFOR,
usuarios, público en
SCT, SAGARPA,
general
CONAGUA, SEMARNAT,
PROFEPA, PEMEX,
CFE Autoridad municipal.
SEDESU, SDUOP,
SEDESOL, Programa
HABITAT, Autoridad
municipal, Secretaría de
Planeación y Finanzas.
Propietarios de las
zonas a rescatar,
inversionistas.
NOM-039-SEMARNAT-1993 (22
OCTUBRE 1993), NOM-043SEMARNAT-1993,(22 OCTUBRE
1993), NOM-075-SEMARNAT1995 (26 DICIEMBRE 1995),
NOM-085-SEMARNAT-1994 (02
DICIEMBRE 1994), y NOM-097SEMARNAT-1995
(01
FEBRERO
1996), Ley Estatal de Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente ( 11 Octubre 2001), Ley
General de Desarrollo Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003) y
su Reglamento, Ley de Fomento
y Desarrollo Forestal Sustentable
del Estado de Querétaro (22
Diciembre 2004), NOM-015SEMARNAP / SAGAR-1997 ( 2
Marzo 1999).
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico
y Protección al Ambiente ( 11
Octubre 2001), Reglamento de
Construcción, Código Urbano
para el Estado de Querétaro (29
Febrero 2008).
80
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
SEDESU, SEDEA,
SAGARPA, INIFAP,
Autoridad municipal.
L15
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
A076
Se aplicará un programa de manejo
del pastizal para incrementar su
productividad, evitando su deterioro y
pérdida del suelo, en un lapso no
mayor de dos años.
L15
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
A077
Se promoverá la elaboración,
instrumentación y seguimiento de un
programa de manejo forestal que
permita el aprovechamiento de leña o
cualquier otro recurso forestal que
pueda ser producido sin detrimento
de los ecosistemas, en un lapso no
mayor de dos años. Deberá incluir la
capacitación de los productores.
L15
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
A079
Se aplicará un programa dirigido al
manejo de potreros, a través de
apoyos financieros dirigidos a la
construcción de cercas perimetrales,
bardas, u otros, en un plazo no
mayor de dos años.
L15
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
A080
Se aplicará un programa dirigido a la
extracción adecuada de leña para
uso doméstico, y la siembra de
especies productoras de leña en
traspatio, en un lapso no mayor a
dos años.
L15
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
A083
Se restringe la apertura de nuevos
bancos para la extracción de
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Propietarios,
productores, UGRQ,
Instituciones de
Educación Superior.
SEDESU, SEMARNAT, Propietarios, usuarios
PROFEPA, CONAFOR,
SEDEA, SAGARPA,
CONCYTEQ, Autoridad
municipal.
SEDESU, UGRQ,
Autoridad municipal,
SAGARPA, SEDEA.
Propietarios,
Productores de
Forraje
Criterio de regulación
ecológica
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico
y Protección al Ambiente( 11
Octubre 2001), Ley General de
Desarrollo Forestal Sustentable
(25 Febrero 2003) y su
Reglamento, Ley Ganadera
para el Estado de Querétaro( 23
Mayo 1990).
Ley General de Desarrollo
Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003) y
su Reglamento, Ley de Fomento y
Desarrollo Forestal Sustentable
del Estado de Querétaro (22
Diciembre 2004), NOM-012SEMARNAT-1996 (26 JUNIO
1996), NOM-005-SEMARNAT1997 (20 MAYO 1997), NOM-007SEMARNAT-1997, (30 MAYO
1997).
Ley Ganadera para el Estado de
Querétaro, Ley de Desarrollo
Rural Sustentable (07 Diciembre
2001).
SEDESU, SEMARNAT,
Propietarios,
PROFEPA, CONAFOR,
usuarios,
CDI, SEDEA,
Instituciones de
SAGARPA, Autoridad Educación Superior.
municipal.
Ley General de Desarrollo
Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003) y
su Reglamento, Ley de Fomento
y Desarrollo Forestal Sustentable
del Estado de Querétaro (22
Diciembre 2004), NOM-012SEMARNAT-1996 (26 JUNIO
1996), NOM-005-SEMARNAT1997 (20 MAYO 1997), NOM-007SEMARNAT-1997, (30 MAYO
1997).
SEDESU, SEMARNAT, Propietarios,Socieda Ley Estatal del Equilibrio
d
Ecológico
SEDESOL, SDUOP,
en general
y Protección al Ambiente (11
81
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
Acción
Responsable
materiales pétreos reservados o no a
la federación a una distancia inferior
a 1 Km de cualquier zona urbana y
áreas con aptitud para la
conservación. Deberán ajustarse a lo
establecido en los Programas
Parciales de Desarrollo Urbano
(PPDU).
Se regulará de acuerdo a lo que
señalen los Programas Parciales de
Desarrollo Urbano (PPDU) y
reglamentos aplicables, el
establecimiento de instalaciones
termoeléctricas o subestaciones,
depósitos de la industria
petroquímica, de extracción,
conducción o manejo de
hidrocarburos, a menos de 10 Km de
distancia de asentamientos humanos
y aquellas zonas de interés para la
conservación.
Se ofrecerán becas de forma anual
para la investigación científica
dirigida al conocimiento de la
biodiversidad en el área y métodos
para su conservación.
Autoridad municipal.
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Octubre 2001)y su Reglamento en
materia de Explotación de Bancos
de Material, Código Urbano para
el Estado de Querétaro (29
Febrero 2008).
L15
Mantener la superficie y Seis años.
conectividad de los
parches remanentes
de vegetación
presentes en la UGA.
A084
L16
Proteger la biodiversidad
y los recursos
naturales, manteniendo
la integridad de las
especies y los
ecosistemas.
Proteger la biodiversidad
y los recursos
naturales, manteniendo
la integridad de las
especies y los
ecosistemas.
Proteger la biodiversidad
y los recursos naturales
manteniendo la
integridad
de las especies y los
ecosistemas.,
Proteger la biodiversidad
y los recursos
Tres años.
A085
Tres años.
A086
Se prohíbe la introducción y
liberación de ejemplares exóticos de
flora y fauna, al medio silvestre.
Tres años.
A087
Se implementará un programa de
regularización de especies ferales y
mascotas no convencionales.
Ley General de Vida Silvestre (03
Julio 2000) y su Reglamento, Ley
General del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (28 Enero
1988) y su Reglamento en materia
de Áreas Naturales Protegidas.
SEDESU, SEMARNAT, Sociedad en general, Ley Estatal de Protección Animal (
PROFEPA, UAQ,
OSC.
12 Julio 2002).
Autoridad municipal.
Tres años.
A088
La autoridad municipal elaborará y
aplicará un reglamento en materia de
SEDESU, SEMARNAT, Sociedad en general, Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico
Autoridad municipal,
OSC.
L16
L16
L16
SEDESU, SEMARNAT,
Propietarios,
PROFEPA, CONAGUA, Sociedad en general
CFE, Autoridad
municipal.
Ley de Energía , Ley de Aguas
Nacionales (01 Dicembre 1992),
Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (28 Enero 1988).
SEDESU, UAQ, FIQMA,
Instituciones de
Ley Estatal de Equilibrio Ecológico
INIFAP, CONCYTEQ, educación superior. y Protección al Ambiente( 11
CONACYT.
Octubre 2001).
SEDESU, SEMARNAT,
PROFEPA, SEDENA,
CONAFOR, Autoridad
Municipal
Productores,
usuarios
82
L16
L16
L19
L20
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
naturales, manteniendo
la integridad de las
especies y los
ecosistemas.
Proteger la biodiversidad Tres años.
y los recursos
naturales, manteniendo
la integridad de las
especies y los
ecosistemas.
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
regulación ecológica, en un lapso no
mayor de un año.
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Congreso Local.
Criterio de regulación
ecológica
y Protección al Ambiente( 11
Octubre 2001).
A089
Los municipios aplicarán su
programa de educación ambiental,
en un lapso no mayor de un año.
Proteger la biodiversidad Tres años.
y los recursos
naturales, manteniendo
la integridad de las
especies y los
ecosistemas.
Propiciar la retención de Cuatro
los suelos en las zonas años.
más susceptibles a la
erosión.
A090
Se aplicarán las normatividades
correspondientes al uso y
construcción de fosas sépticas en un
lapso no mayor de dos años.
A106
Se aplicarán programas enfocados a
la reincorporación de esquilmos a la
tierra, el uso de fertilizantes
orgánicos, la rotación de cultivos,
prácticas agroforestales, y cualquier
otro que mejore la fertilidad y
estructura del suelo, en un lapso no
mayor de dos años.
SEDESU, SEMARNAT,
CONAFOR, SEDEA,
SAGARPA, INIFAP,
FIRA, Instituciones de
educación superior,
Autoridad municipal,
Fundación PRODUCE.
Propietarios,
posesionarios,
productores,
Instituciones de
educación superior.
Ley General de Desarrollo
Forestal
Sustentable (25 Febrero 2003) y
su Reglamento, Ley de
Desarrollo Rural Sustentable (07
Diciembre 2001), Ley de
Fomento y Desarrollo Forestal
Sustentable del Estado de
Querétaro (22 Diciembre 2004).
Evitar los impactos
ambientales y el
deterioro de la
vegetación y fauna en
zonas aledañas a las
comunidades rurales.
A107
Se aplicarán programas dirigidos al
mejoramiento de vivienda rural a
través de ecotecnias relacionadas a
la captación de agua pluvial, creación
de huertos y corrales de traspatio,
estufas ahorradoras de leña o estufas
solares, composta, letrinas secas,
SEDESU, CONAGUA,
JAPAM, CFE, DIF,
SAGARPA, SEDESOL,
SEMARNAT, Autoridad
municipal.
Propietarios,
usuarios,
Instituciones de
educación superior.
Ley Estatal del Equilibrio
Ecológico
y Protección al Ambiente
Ambiente (11 Octubre 2001), Ley
de Desarrollo Rural Sustentable
(07 Diciembre 2001), Documento:
Secretaría de Medio Ambiente y
Dos años.
SEDESU, SEMARNAT, Sociedad en general,
SEDEQ, USEBEQ,
DIF,
UAQ, Autoridad
municipal
La Ley General del Equilibrio
Ecológico y Protección al
Ambiente (28 Enero 1988), Ley
General de
Vida Silvestre (03 Julio 2000),
Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable, Ley de
Aguas Nacionales (01 Dicembre
1992), Ley Estatal del Equilibrio
Ecologico y Protección al
Ambiente( 11 Octubre
2001),Código Municipio de
Querétaro.
SEDESU, CONAGUA,
Propietarios,
NOM-006-CONAGUA-1997 (29
SEMARNAT, SAGARPA, usuarios, habitantes ENERO 1999).
SEDESOL, DIF, CEA,
de la zona.
SEDEA,
Autoridad municipal.
83
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
biofiltros, celdas solares, o cualquier
otra aplicable, en un plazo no mayor
de un año.
L22
Mantener la calidad
de los productos
agrícola y pecuarios
generados en el
Estado.
L23
L23
Cuatro
años.
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Recursos Naturales. 2006.
"Ecohábitat. Experiencias rumbo
a la sustentabilidad".
SEMARNAT.
SEDESU, SEMARNAT,
Propietarios,
Ley Federal de Sanidad Vegetal
PROFEPA, SESEQ, productores agrícolas (05 Enero 1994), Reglamento de
UGRQ, CONAGUA,
y pecuarios,
la Ley de Sanidad Fitopecuaria
SAGARPA, SEDEA,
usuarios.
de los Estados Unidos
CESAVEQ, Autoridad
Mexicanos en materia de
Municipal
Sanidad Vegetal (18 Enero
1980), Ley de Desarrollo Rural
Sustentable( 7 Diociembre 2001).
A111
Se aplicarán los programas
enfocados a la sanidad vegetal,
inocuidad agroalimentaria y
campañas fitosanitarias en
cumplimiento de la normatividad
vigente, en un lapso no mayor de dos
años.
Integrar la educación
Seis años.
ambiental para la
sustentabilidad, en todas
las actividades
ecológicas del Estado.
A112
Se instrumentará el Plan Estatal de
Educación Ambiental con enfoque de
Cuenca y se elaborarán los
programas de educación ambiental
municipales, involucrando a los
diferentes sectores de la población,
en un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, USEBEQ,
SEMARNAT, UAQ,
CECADESU, Autoridad
Municipal.
Instituciones de
educación superior,
OSC, sociedad en
general.
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (05
Febrero 1917), Agenda 21(Junio
1992), Ley de Aguas Nacionales
(01 Dicembre 1992) (01 Diciembre
1992), Ley de Educación (24
Septiembre 2003), Ley General
del Equilibrio Ecológico y
Protección al Ambiente (28 Enero
1988) (28 Enero 1988), Ley
Estatal de Equilibrio Ecologico y
Protección al Ambiente( 11
Octubre 2001), Ley de
Prevencción y Gestion Integral de
Residuos del Estado de
Querétaro( 20 Febrero 2004),
Código Urbano Municipal (26
Febrero 2007).
Integrar la educación
Seis años.
ambiental para la
sustentabilidad, en todas
las actividades
ecológicas del Estado.
A113
Se informará y/o capacitará a los
diferentes sectores de la población
en el manejo integral de residuos
sólidos en calidad de agua y aire, en
un lapso no mayor de dos años.
SEDESU, USEBEQ,
SEMARNAT, UAQ,
CECADESU, Autoridad
Municipal.
Instituciones de
educación superior,
OSC, sociedad en
general.
Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos (05
Febrero 1917), Agenda 21(Junio
1992), Ley de Aguas Nacionales
(01 Dicembre 1992) (01
Dicembre 1992), Ley de
Educación (24 Septiembre 2003)
, LGEEPA (28 Enero 1988), Ley
Estatal de Equilibrio Ecologico y
84
Lineamiento
Tiempo
límite para
cumplir el
lineamiento
No. Acción
No.
Lineamie nto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Acción
Responsable
Institución o
sector
de la sociedad
que debe ser
involucrado
Criterio de regulación
ecológica
Protección al Ambiente(11
Octubre 2001), Ley de
Prevencción y Gestion Integral
de Residuos del Estado de
Querétaro( 20 Febrero 2004),
Código Urbano Municipal (26
Febrero 2007).
85
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Las acciones prioritarias que de acuerdo al Programa de Ordenamiento Ecológico
aplican para las UGA´s No. 65 y No. 71; se refieren principalmente a la aplicación de un
programa de captación de agua de lluvia; ampliación de la cobertura de sistemas de
alcantarillado en zonas urbanas, suburbanas y rurales; construcción y rehabilitación de
plantas de tratamiento para el control de la calidad de aguas residuales, desarrollo de
infraestructura para el manejo de residuos sólidos y peligrosos; ampliación del servicio de
recolección de basura promoviendo la separación y recolección selectiva; monitoreo de la
calidad del aire, reforestación de especies nativas en áreas prioritarias de conservación;
regulación de extracción de materiales, entre otras.
En un contexto general, el proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”, en
caso de ser autorizado y llevarse a cabo, contribuirá al cumplimiento de algunas de las
acciones propuestas con las UGA´s, correspondientes a la zona en que se pretende
ubicar, específicamente en lo que respecta a lo siguiente:
Número de
Acción
A001
A005
A012
Acción
Contribución del Proyecto
Se aplicará un programa para la captación de
agua de lluvia, en un lapso no mayor de
cuatro años. Con especial atención a nuevos
fraccionamientos habitacionales e industriales.
Así como en bordos urbanos y desazolve de
vasos reguladores.
El proyecto del fraccionamiento
habitacional contempla la
introducción de un sistema de
drenaje pluvial, que en un futuro
permita la captación y uso de
agua de lluvia.
Se aumentará al 90% la cobertura de
alcantarillado en zonas urbanas, y en 75% en
zonas suburbanas y rurales, en un lapso no
mayor de cinco años. Con especial atención
aquellas que contemplen localidades con una
población mayor a 2,500 habitantes.
Se aplicará la normatividad vigente en la cual
se regulan y sancionan aquellas actividades
que afecten la calidad del agua en presas,
bordos o corrientes de agua, en un lapso no
mayor a un año.
Se contempla la introducción de
sistema de drenaje sanitario,
acatando los lineamientos
establecidos por la CEA,
Delegación Jalpan de Serra.
A021
Se aplicará el reglamento de Verificación
Vehicular del estado de Querétaro, para que
obligue a la verificación de todos los
automotores registrados en el Estado.
A030
Se ampliará el servicio de recolección de
basura a un 80%, promoviendo la separación
Se respetará el derecho federal
con respecto al arroyo que
colinda con el predio, y los
colonos bajo ninguna
circunstancia podrán arrojar
residuos o descargas que
afecten la calidad del agua.
Todos los residentes del
Fraccionamiento, deberán de dar
cumplimiento a la reglamentación
en materia de Verificación
Vehicular de sus autos.
Se colocarán en el
Fraccionamiento diferentes
86
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
A044
A067
A113
de la basura en fuente para efectuar la
recolección selectiva, estableciendo centros
de acopio para fortalecer el Plan de Manejo
de Residuos Sólidos, logrando la separación y
aprovechamiento del 20% de los residuos que
se generen.
Se establecerá un centro autorizado de acopio
de residuos peligrosos generados en los
hogares y por microgeneradores. Se realizará
un estudio de viabilidad del proyecto y la
caracterización de estos residuos para
establecer procedimientos para el acopio,
manejo y disposición final.
Se prohíbe la extracción de flora y fauna
silvestre, en especial aquellas que se
encuentran catalogadas bajo alguna
categoría de riesgo.
Se informará y/o capacitará a los diferentes
sectores de la población en el manejo integral
de residuos sólidos en calidad de agua y aire,
en un lapso no mayor de dos años.
contenedores para promover la
separación de residuos, a fin de
facilitar la recolección selectiva
por parte del Municipio.
Así mismo, se destinará un
contenedor exclusivo para el
acopio de residuos peligrosos, el
cual deberá estar identificado, y
en colaboración con el Municipio
se buscarán alternativas de
disposición final de los mismos.
Durante todas las etapas del
proyecto, quedará expresamente
prohibida la extracción de fauna
o flora silvestre.
A través de la asociación de
colonos, se buscarán alternativas
de difusión de información con
respecto al manejo de residuos,
calidad de agua y aire.
Por lo anterior expuesto, se concluye que el objetivo de este proyecto, no se contrapone
con las acciones prioritarias aplicables a las Unidades de Gestión Ambiental; por el
contrario, el proyecto de desarrollo habitacional, podría contribuir con las autoridades al
cumplimiento de las acciones planteadas para las UGA´s,
Así mismo, el uso de suelo para el sitio, corresponde a un suelo con Predominancia de
Vegetación y una porción pequeña a Mancha Urbana; es decir, que no se encuentra
clasificada como Área Natural Protegida o Área Prioritaria para la conservación por el
Estado de Querétaro.
87
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
III.2.3 Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población Jalpan de Serra, Qro. (8
de mayo de 2003).
Con fecha 8 de Mayo de 2003, fue aprobado por la Secretaria de Desarrollo Urbano y
Obras Públicas del Estado de Querétaro, el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de
Población Jalpan de Serra. A través de este, el Municipio de Jalpan de Serra, promoverá
y realizará los siguientes programas:
I. Modernización del Sistema de Abasto y Comercialización;
II. Planeación y Administración Urbana;
III. Rescate y Conservación del Patrimonio Cultural Edificado;
IV. Sistema de Atención a Vivienda;
V. Manejo de Cuencas Hidrológicas;
VI. Alcantarillado y Saneamiento;
VII. Modernización de Caminos Vecinales;
VIII. Modernización, Regulación y Seguridad del Transporte de Carga y Pasajeros y;
IX. Infraestructura y Equipamiento para servicios más eficientes.
Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra, Qro.
Posteriormente, 17 de Octubre de 2008 se publica en Sombra de Arteaga, el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra, Qro. Con la finalidad de actualizar las
acciones y programa propuestos en el Plan de Desarrollo Urbano. No obstante, la
zonificación primaria, no sufre modificaciones.
III.- Aspectos Normativos
Visión para el municipio de Jalpan.
El municipio de Jalpan de Serra cuenta con infraestructura vial que le comunica
eficientemente al norte, con el estado de San Luis Potosí; al interior, la comunicación es
igualmente eficaz, con la cabecera municipal y las tres delegaciones, conectando con ello
al resto de las comunidades de menor tamaño, consolidando y creando nuevos centros
concentradores de servicios e integrando un eficiente sistema de localidades.
Objetivos Generales

Revertir las tendencias de degradación ambiental, promoviendo la existencia de
infraestructura de recolección, manejo y disposición final de residuos sólidos y
líquidos, en una adecuada interrelación de la naturaleza con los asentamientos
humanos.
88
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa

Implementar los instrumentos administrativos, jurídicos y técnicos que ayuden a
disminuir los desequilibrios territoriales y alcanzar un desarrollo sustentable, con
énfasis en el impulso a las actividades turísticas de las zonas con potencial.

Propiciar la estructuración de un sistema municipal de localidades, de forma que se
establezcan y consoliden los Centros Concentradores de Servicios, con base en la
instalación de infraestructura de servicios y equipamientos adecuados a la población
que atenderán, así como a la construcción y mejoramiento de las vías de
comunicación.

Promover la descentralización del equipamiento para equilibrarlo en las cuatro
delegaciones del municipio y consolidar la operación de las cabeceras
delegacionales que garanticen la dotación de infraestructura, equipamiento y
servicios básicos a las localidades dispersas, de manera que se disminuya la
movilidad poblacional.

Coadyuvar en la generación de empleos para retener a la población y disminuir así
los flujos migratorios.
IV.- Nivel Estratégico
Políticas de Desarrollo Urbano
Las políticas de desarrollo urbano consideran las generalidades para cada delegación
municipal, aplicadas a los ámbitos del medio ambiente, actividades económicas y el
desarrollo social y cultural, todas ellas enfocadas hacia el desarrollo urbano, por lo que se
tendrán las siguientes políticas generales: Conservación de Ecosistemas y de las Zonas
de Monumentos; Crecimiento Urbano y Actividades turísticas; Mejoramiento Agrícola y
Urbano; Consolidación Urbana.
Políticas para el medio ambiente en el desarrollo urbano
Política de Conservación.
Por la condición del área de estudio, de ser parte de la Reserva de la Biosfera de la
Sierra Gorda, prácticamente toda la zona tiene esta política, sin embargo, se plantea
específicamente para las delegaciones de Tancoyol y Valle Verde, así como para las
siguientes áreas:
89
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa

Para la Presa Jalpan y los sitios de valor natural y paisajístico en la zona de
influencia visual de la Presa.

La conservación de las Áreas de Protección Ecológica incluidas en los Planes de
Desarrollo Urbano de los Centros de Población de Jalpan y Tancoyol, de forma
que se oriente el correcto crecimiento de sus áreas urbanizadas.
Política de Control

De las actividades forestales que deterioran los recursos naturales y paisajísticos
en las delegaciones de Tancoyol y Valle Verde. con un manejo y aprovechamiento
sustentable.

De las actividades agropecuarias cercanas a la Presa Jalpan, debiendo controlar
los desechos sólidos y líquidos hacia este cuerpo de agua.
Política de Mejoramiento

De la Rivera del Río Jalpan, de forma que su saneamiento sirva para incorporar
diversos proyectos recreativos, viales y de administración a lo largo de su travesía
por la cabecera municipal, con la finalidad de integrar este elemento natural a las
actividades y necesidades de la población.
Para la actividad económica en el desarrollo urbano
Política de Control

Regular el aprovechamiento económico en las áreas con valor natural.
Política de Conservación

De los principales elementos del patrimonio arqueológico e histórico, en las que se
incluye la Zona Arqueológica de Tancama, las Pinturas Rupestres de las
inmediaciones de Jalpan, así como las misiones, iglesias, capillas, ex-haciendas y
otros inmuebles registrados por el INAH como patrimonio histórico municipal.
Política de Consolidación

De las áreas de aprovechamiento intensivo, repartidas en todo el territorio
municipal, en las que se favorecerá la utilización de los recursos naturales,
ordenándose las actividades productivas de las comunidades.
90
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Política de Mejoramiento

De la infraestructura y de las actividades de turismo campestre en la zona del
Río Santa María y Valle Verde, de forma que sea una opción para el turista
nacional e internacional que genere derrama económica.
Política de Crecimiento

Para todo el ámbito municipal se propone el crecimiento del sector turístico, dado
que se cuenta con elementos de valor cultural y natural, así como cercanía con
atractivos naturales que representan una demanda significativa de servicios
turísticos.

La creación de un Polo de Desarrollo Turístico, los Corredores de Usos Múltiples y
el Corredor Turístico Ecológico en el Río Santa María, en suelos aptos para el
desarrollo de actividades específicas a dichos usos, que a partir de nuevos
proyectos de inversión impulsen la actividad turística, comercial y de servicios,
como zonas estratégicas ligadas a las Carreteras Federales No.120 y 69, así como
al Río Santa María en la delegación de Tancoyol.
Estrategia Urbana en función del Ordenamiento Ecológico
Esta estrategia urbana radica en el respeto a las áreas ecológicas, ya que la totalidad
del territorio Jalpense es parte de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda,
estableciéndose en su Plan de Manejo la necesidad de controlar la presión que ejercen
los asentamientos humanos en el medio ambiente, siendo mayormente los que se
asientan en forma dispersa sobre el territorio. De igual manera, será necesario orientar
el desarrollo hacia las terrenos previstos para ello, fuera de áreas de recarga de
acuíferos, áreas vulnerables o de zonas de aprovechamiento de sus recursos.
Por ello, se plantea que el crecimiento habitacional requerido para la cabecera municipal
y para la delegación de Tancoyol, sea estrictamente en los límites que marca la
normatividad de usos de suelo de sus respectivos Planes de Desarrollo Urbano de
Centro de Población.
Definición de Áreas
Para el caso específico, se establecen áreas urbanizables por gestión social que
representan ha., El resto del territorio se considera no urbanizable. Bajo estos
lineamientos, las áreas urbanas están representadas sólo por el uso habitacional dentro
de la zonificación primaria y suman un total de 979.30 ha. La superficie considerada
como no urbanizable, suma 117,529.53 hectáreas.
91
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla III.3 Clasificación del Territorio Municipio de Jalpan
Superficie (ha)
Participación en el total del
Municipio
Áreas Urbanas
979.30
0.829
Zona
Urbanizables
1.99
0.001
Áreas No Urbanizables
117,529.53
99.17
Total
118,510.82
100.00
* Fuente: Cálculos Propios.
Zonificación Primaria
De acuerdo a la normatividad de usos de suelo, se establece la zonificación primaria de
los usos del suelo en el territorio municipal, mostrándose en el siguiente cuadro.
Zona
Tabla III.4 Usos del Suelo en Zonificación Primaria
Clave
Superficie (ha)
Participación en total del
Municipio.
Habitacional
H
64.98
0.05
Forestal
F
71,596.50
60.44
Protección Ecológica
PE
12,032.54
10.15
Turístico Ecológico 30 hab./ha
TE
34.27
0.02
Agropecuario
A
9,041.36
7.63
Usos Múltiples
UM
285.33
0.24
Preservación Pasiva
PP
50.75
0.04
Zonas Núcleo
ZN
10,340.89
8.73
Unidad de Manejo Ambiental
UMA
6,260.00
5.28
109,706.62
92.58
Subtotal Zonificación Primaria
Zonificación Jalpan
ZJ
5,683.77
4.79
Zonificación Tancoyol
ZT
3,120.43
2.63
118,510.82
100.00
Total
*Fuente: Cálculos Propios.
92
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
UbicaciónUbicación
del Predio
del Predio
Plan Director Urbano
Jalpan de Serra
Fig. III.3 Ubicación del predio, con respecto al Plan Director Urbano del Municipio de Jalpan de Serra.
(Plano de Zonificación Primaria)
93
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Como se observa en la gráfica, el predio se localiza en una porción de suelo con
clasificación PE (Protección Ecológica) y la mayor parte de su superficie, corresponde a
uso de suelo PEF (Protección Ecológica Forestal).
El Programa de Desarrollo Urbano de Jalpan de Serra, establece como estrategia urbana,
la conservación de las Áreas de Protección Ecológica, ya que totalidad del territorio
Jalpense es parte de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda estableciéndose en su Plan
de Manejo la necesidad de controlar la presión que ejercen los asentamientos humanos
en el medio ambiente; sin embargo, la mayor presión que se observa es generada por los
asentamientos que se establecen en zonas dispersas, alejados de la mancha urbana.
Por lo anterior, el Municipio promueve la orientación del desarrollo a zonas dentro o
adyacentes a la mancha urbana, fuera de áreas de recarga de acuíferos, áreas
vulnerables o de zonas de aprovechamiento de recursos.
El predio que se propone para la construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio
Segunda Etapa, cumple con las condiciones anteriormente mencionadas, de tal forma que
puede representar una opción viable para el establecimiento de un desarrollo habitacional
que contribuya a dar solución a la alta demanda de vivienda de la zona, y en
consecuencia al alto índice de hacinamiento y marginación que se presenta en la zona,
debido a que el Plan de Desarrollo Urbano del Municipio únicamente considera en su
clasificación un 0.82% de su territorio para áreas urbanas y un 0.05% de su superficie
para uso habitacional.
Cabe mencionar, que el Código Urbano señala que los Planes de Desarrollo Urbano
Estatal y Municipales son el conjunto de estudios y políticas, normas técnicas y
disposiciones relativas para regular la fundación, conservación y crecimiento de los
centros de población. Sin embargo, se plantea la posibilidad de modificar los usos del
suelo cuando el instrumento es rebasado debido principalmente a la falta de
actualización.
En este contexto y como se comentó anteriormente, la Zonificación Primaria propuesta en
el Plan de Desarrollo de Jalpan de Serra, data del año 2003; por lo que a más de 10 años
de su publicación, ha sido rebasado por el crecimiento de la zona, por lo que a través del
presente estudio, se solicita la modificación para obtener la autorización para llevar a cabo
el proyecto propuesto.
94
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
III.3 Planes y Programas de Desarrollo Urbano Nacional, Estatal, Municipal o en su
caso de Centros de Población.
III.3.1 Plan Nacional de Desarrollo
El Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 es el resultado de un amplio ejercicio
democrático que permitirá orientar las políticas y programas del Gobierno de la República
durante los próximos años.
El Plan Nacional de Desarrollo es la hoja de ruta que sociedad y gobierno hemos
delineado para caminar juntos hacia una nueva etapa del país. Este documento traza los
grandes objetivos de las políticas públicas, establece las acciones específicas para
alcanzarlos y precisa indicadores que permitirán medir los avances obtenidos.
El Plan explica las estrategias para lograr un México Incluyente, en el que se enfrente y
supere el hambre. Delinea las acciones a emprender para revertir la pobreza. Muestra,
también, el camino para lograr una sociedad con igualdad de género y sin exclusiones,
donde se vele por el bienestar de las personas con discapacidad, los indígenas, los niños
y los adultos mayores.
El Plan Nacional de Desarrollo también destaca la importancia de acelerar el crecimiento
económico para construir un México Próspero. Detalla el camino para impulsar a las
pequeñas y medianas empresas, así como para promover la generación de empleos.
En el ámbito internacional, el Plan delinea un México con Responsabilidad Global; es
decir, un país que muestre su respaldo y solidaridad con el resto del mundo, aportando lo
mejor de sí en favor de las grandes causas de la humanidad.
Finalmente, también impulsa un federalismo articulado, partiendo de la convicción de que
la fortaleza de la nación proviene de sus regiones, estados y municipios.
Asimismo, promueve transversalmente, en todas las políticas públicas, tres estrategias:
Democratizar la Productividad, consolidar un Gobierno Cercano y Moderno, así
como incorporar la Perspectiva de Género.
El Plan proyecta, en síntesis, hacer de México una sociedad de derechos, en donde todos
tengan acceso efectivo a los derechos que otorga la Constitución.
95
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. III.4 Esquema General del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
De acuerdo a lo establecido en la Meta II. México Incluyente. Tenemos que las
estrategias que tienen vinculación con el proyecto son;
MEXICO INCLUYENTE
Objetivo 2.5 Proveer un entorno adecuado para el desarrollo de una vida digna.
Estrategia 2.5.1.
Transitar hacia un Modelo de Desarrollo Urbano Sustentable e
Inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.
Líneas de acción
•
Fomentar ciudades más compactas, con mayor densidad de población y
actividad económica, orientando el desarrollo mediante la política pública, el
financiamiento y los apoyos a la vivienda.
•
Inhibir el crecimiento de las manchas urbanas hacia zonas inadecuadas.
•
Promover reformas a la legislación en materia de planeación urbana, uso
eficiente del suelo y zonificación.
•
Revertir el abandono e incidir positivamente en la plusvalía habitacional, por
medio de intervenciones para rehabilitar el entorno y mejorar la calidad de
vida en desarrollos y unidades habitacionales que así lo necesiten.
96
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
•
Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinación con los
gobiernos locales.
•
Adecuar normas e impulsar acciones de renovación urbana, ampliación y
mejoramiento de la vivienda del parque habitacional existente.
•
Fomentar una movilidad urbana sustentable con apoyo de proyectos de
transporte público y masivo, y que promueva el uso de transporte no
motorizado.
•
Propiciar la modernización de catastros y de registros públicos de la
propiedad, así como la incorporación y regularización de propiedades no
registradas.
Estrategia 2.5.2.
Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a través del
mejoramiento y ampliación de la vivienda existente y el fomento de la
adquisición de vivienda nueva.
Líneas de acción
•
Desarrollar y promover vivienda digna que favorezca el bienestar de las
familias.
•
Desarrollar un nuevo modelo de atención de necesidades de vivienda para
distintos segmentos de la población, y la atención a la población no cubierta
por la seguridad social, incentivando su inserción a la economía formal.
•
Fortalecer el mercado secundario de vivienda, incentivando el mercado de
renta, que eleve la plusvalía de viviendas desocupadas y contribuya a una
oferta más diversa y flexible.
•
Incentivar la oferta y demanda de vivienda en renta adecuada a las
necesidades personales y familiares.
•
Fortalecer el papel de la banca privada, la Banca de Desarrollo, las
instituciones públicas hipotecarias, microfinancieras y ejecutores sociales de
vivienda, en el otorgamiento de financiamiento para construir, adquirir y
mejorar la vivienda.
•
Desarrollar los instrumentos administrativos y contributivos que permitan
preservar la calidad de la vivienda y su entorno, así como la plusvalía
habitacional de los desarrollos que se financien.
97
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
•
Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones económica,
ecológica y social, procurando en particular la adecuada ubicación de los
desarrollos habitacionales.
•
Dotar con servicios básicos, calidad en la vivienda e infraestructura social
comunitaria a las localidades ubicadas en las Zonas de Atención Prioritaria
con alta y muy alta marginación.
•
Establecer políticas de reubicación de población en zonas de riesgo, y
apoyar esquemas de Suelo Servido.
Estrategia 2.5.3.
Lograr una mayor y mejor coordinación interinstitucional que
garantice la concurrencia y corresponsabilidad de los tres órdenes de
gobierno, para el ordenamiento sustentable del territorio, así como
para el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de
vivienda.
Líneas de acción
•
Consolidar una política unificada y congruente de ordenamiento territorial,
desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la coordinación de la Secretaría
de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU) y que presida, además,
la Comisión Intersecretarial en la materia.
•
Fortalecer las instancias e instrumentos de coordinación y cooperación entre
los tres órdenes de gobierno y los sectores de la sociedad, con el fin de
conjugar esfuerzos en materia de ordenamiento territorial y vivienda.
•
Promover la adecuación de la legislación en la materia para que responda a
los objetivos de la Nueva Política de Vivienda.
Por lo anterior, el proyecto “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, es
compatible con las políticas de desarrollo nacional, ya que en el caso de autorizarse su
ejecución, permitirá el acceso a vivienda digna que favorezca el bienestar de las familias,
así como servicios básicos de calidad en la vivienda e infraestructura social comunitaria
a 386 familias de bajos recursos, ubicadas en una zona clasificada como de alta
marginación, en el municipio de Jalpan de Serra; esto sin poner el riesgo el equilibrio
ecológico de la zona.
98
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
III.3.2 Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro 2010-2015.
El Plan Querétaro 2010-2015, es el documento rector de la planeación conjunta y orienta
la acción gubernamental y de la sociedad hacia el desarrollo integral del estado. Su
elaboración, instrumentación, seguimiento y evaluación se sustentan en lo que establece
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 26, el Sistema
Nacional de Planeación Democrática; la Ley de Planeación Federal en los artículos
primero fracción tercera y 33; la Ley de Planeación del Estado de Querétaro en los
artículos 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9, 11, 13, 43 y 44; así como en el Reglamento de la Ley de
Planeación del Estado de Querétaro en los artículos del 5 al 15.
Son cinco Ejes de Desarrollo que orientarán y darán sentido al trabajo que realiza el
gobierno del estado. En cada uno de estos ejes, se agrupan los programas prioritarios
indispensables para impulsa el desarrollo del estado de una manera integral y
sustentable.
1. Seguridad y Estado de Derecho
2. Fortalecimiento a la Economía
3. Desarrollo Social y Humano
4. Ordenamiento Territorial e Infraestructura para el Desarrollo
Considera a la planeación urbana y al ordenamiento territorial como los fundamentos para
el establecimiento de programas que incidan en el desarrollo urbano y mejoren la
movilidad integral, el equipamiento, la infraestructura hidráulica y de comunicaciones así
como la vivienda con el fin de garantizar el desarrollo integral sustentable.
Desarrollo territorial integral
1. Diagnóstico
La tasa de crecimiento de la población de Querétaro de 1990 a 2009, fue de 2.6%, cifra
que coloca a la entidad por encima de la tasa de crecimiento nacional, que fue de 1.5%
para el mismo periodo.
El crecimiento demográfico se manifiesta territorialmente a través de la demanda de suelo
urbano. Se están incorporando áreas con vocación agrícola y áreas verdes, lo que ha
provocado diversos problemas, en especial la disminución de las zonas de recarga de los
mantos acuíferos con la consecuente carencia de agua en las principales áreas urbanas.
99
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Además, se incrementa la demanda y el costo por la prestación de servicios e
infraestructura.
La incorporación de suelo se ha realizado mediante cambios de uso de suelo para la
construcción de vivienda autorizados por los municipios.
Sin embargo, no se ha logrado una mejor oferta de vivienda, ya que a pesar de la amplia
oferta disponible, un gran sector de población, principalmente de bajos ingresos, no tiene
acceso a vivienda cercana a las áreas de servicios y equipamiento a costos accesibles.
Esta situación ha contribuido al surgimiento de asentamientos humanos irregulares.
2. Objetivo del Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro 2010-2015.
Establecer una política territorial que permita impulsar el desarrollo sustentable, reducir
las disparidades regionales, compensar los rezagos de las regiones, distribuir
jerárquicamente los equipamientos e incrementar las oportunidades de progreso para
toda la población.
3. Estrategias
3.1. Conformación de un marco jurídico actualizado para el desarrollo urbano
sustentable y su adecuada administración.
Líneas de Acción
• Actualización del marco jurídico que permita conducir el desarrollo urbano y la obra
pública de manera sustentable.
• Aplicación eficiente de los instrumentos de planeación urbana y normatividad
establecida para el crecimiento ordenado.
• Modernización de los procesos para la administración del desarrollo urbano en
todos los municipios.
3.2 Desarrollo de un Sistema de Planeación Territorial Integral que sea la base para
conducir el desarrollo urbano en el estado.
Líneas de Acción
• Elaboración y actualización permanente y con vigencia jurídica del Sistema de
Planeación.
• Elaboración e integración al sistema de planeación territorial del plan estatal, así
como de los municipales y regionales de desarrollo urbano.
• Actualización del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda.
100
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
3.2 Desarrollo de un Sistema de Planeación Territorial Integral que sea la base para
conducir el desarrollo urbano en el estado.
Líneas de Acción
• Elaboración y actualización permanente y con vigencia jurídica del Sistema de
Planeación.
• Elaboración e integración al sistema de planeación territorial del plan estatal, así
como de los municipales y regionales de desarrollo urbano.
• Actualización del Plan Estatal de Desarrollo Urbano y Vivienda.
3.3. Desarrollo de proyectos urbanos integrales.
Líneas de Acción
•
•
Elaboración de proyectos urbanos de escala regional, metropolitana y local, que
generen obra pública coherente con la planeación del desarrollo urbano.
Evaluación sistemática de los programas de desarrollo urbano.
3.4. Contribuir al ordenamiento territorial y a la planeación del desarrollo urbano,
con base en la información y operación catastral.
Líneas de Acción
• Participación de las instancias de Catastro en los comités de planeación del
desarrollo urbano del estado.
• Creación de enlaces catastrales en cada municipio.
• Diseño de una plataforma tecnológica para modernizar el acceso, manejo y
actualización de la información catastral.
• Adecuación y simplificación de trámites catastrales.
3.5. Coordinación de los diversos niveles de gobierno para el mejoramiento del
desarrollo urbano.
Líneas de Acción
• Impulso al proceso de crecimiento ordenado y sustentable de la Zona Metropolitana
y otras zonas urbanas.
• Elaboración de un estudio de indicadores del Observatorio Urbano Metropolitano, de
la agencia Hábitat Metropolitana.
• Fomento del desarrollo regional sustentable, en coordinación con los estados de las
regiones Centro País y Centro Occidente.
101
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
3.6. Integración de asentamientos humanos al desarrollo urbano.
Líneas de Acción
• Regularización de los asentamientos humanos establecidos fuera del marco
normativo y prevención de asentamientos irregulares nuevos.
• Promoción del uso óptimo de la infraestructura y equipamiento urbanos existentes.
Vivienda sustentable
1. Diagnóstico
La posesión de una vivienda es un factor determinante en la calidad de vida pues
proporciona condiciones de protección física y de seguridad. Pese a su importancia, la
vivienda no es un bien al alcance de todos.
El acelerado crecimiento de las zonas urbanas ha rebasado la disponibilidad de los
recursos naturales, la capacidad para generar la infraestructura y los servicios necesarios
para la población, así como la posibilidad de generar una reserva territorial que permita el
desarrollo de zonas habitacionales con parámetros de sustentabilidad.
Aún cuando la oferta de vivienda se concentra en la Zona Metropolitana de Querétaro y
San Juan del Río, se estima que hay alrededor de 40,000 viviendas que están
desocupadas, mientras que en el resto del estado faltan opciones de vivienda.
El acceso a la vivienda para la población que se encuentra en situación de pobreza o
marginación es limitado, ya que el financiamiento se ha focalizado principalmente en la
población que está dentro del sector formal de la economía.
2. Objetivo
Fomentar la construcción de desarrollos habitacionales sustentables integrados al
desarrollo urbano, que cuenten con servicios, equipamiento e infraestructura adecuados
con el fin de mejorar la calidad de vida de la población.
102
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
3. Estrategias
3.1. Integración de los programas de vivienda al desarrollo urbano.
Líneas de Acción
• Aseguramiento de una reserva territorial para cubrir las necesidades de crecimiento
poblacional.
• Impulso a los desarrollos de vivienda integrados a la estructura urbana existente,
que cuenten con servicios y equipamiento suficiente y adecuado.
3.2. Fomento a la vivienda de calidad y ambientalmente responsable.
Líneas de Acción
• Impulso a la construcción de vivienda con materiales y procesos constructivos que
garanticen la calidad de la misma, y promuevan el uso eficiente y la reutilización de
los recursos naturales.
• Adecuación de los modelos de vivienda a las características demográficas y
sociales de las localidades y regiones.
3.3. Promoción de vivienda en coordinación con el sector privado.
Líneas de Acción
• Generación de proyectos inmobiliarios integrales con la participación de organismos
de vivienda y del sector privado.
• Coordinación con programas y recursos federales para el desarrollo de vivienda.
• Ampliación de opciones de financiamiento para la producción, adquisición,
autoconstrucción y mejoramiento de vivienda.
• Establecimiento de un programa de subsidios a la vivienda para personas con
seguridad social y en situación de pobreza patrimonial.
3.4. Promoción de la ley y reglamento de vivienda del estado.
Líneas de Acción
• Elaboración de proyecto de iniciativa de ley.
• Implementación de los reglamentos de vivienda
103
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
En este contexto el proyecto de urbanización y construcción del “Fraccionamiento
Nuevo Milenio Segunda Etapa”, comprende y es compatible con el Plan Estatal de
Desarrollo del Estado de Querétaro, Eje 4 del Plan Estatal de Desarrollo,
Ordenamiento Territorial e Infraestructura para el Desarrollo, ya que prevé soluciones
para un desarrollo territorial integral y lograr el acceso de la población a una vivienda con
carácter sustentable que cuenten con servicios, equipamiento e infraestructura adecuados
con el fin de mejorar la calidad de vida.
La autorización para la construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa,
permitirá a 386 familias tener acceso a una vivienda digna y apropiada para el desarrollo
familiar a precio accesible, lo cual se traducirá en un beneficio social inobjetable para el
municipio de Jalpan de Serra y reducirá el surgimiento de asentamientos irregulares.
III.3.3 Plan de Desarrollo Municipal de Jalpan de Serra 2012-2015
El Plan de Desarrollo es el instrumento rector de la Administración Pública Municipal
que fomenta el fortalecimiento del Gobierno en el ámbito político, lo económico y lo
social, así como el impulso para el Desarrollo Regional. En este se detallan las metas
específicas que se pretenden para los próximos tres años de Administración.
El Plan de Desarrollo Municipal de Jalpan de Serra, ha sido constituido bajo
directrices Gubernamentales basadas en cuatro Ejes Rectores, los cuales son:
PRIMER EJE RECTOR GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA, ORDEN SOCIAL Y
ESTADO DE DERECHO.
Para la administración 2012-2015, el Desarrollo Institucional debe asumirse como un
cambio planificado, sistemático y coordinado, cuyo único propósito sea el de
incrementar los niveles de calidad, equidad social y pertinencia de los actos del
gobierno en la gestión municipal. Esto mediante la modificación de sus procesos
sustantivos y la estructura organizacional institucional, orientada a potencializar las
capacidades del factor humano, la asistencia técnica y el equipamiento.
104
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
SEGUNDO EJE RECTOR. INFRAESTRUCTURA PARA TODOS, ECONOMÍA
SUSTENTABLE Y DESARROLLO TURÍSTICO.
El principal medio para generar empleo
gestión, es el turismo y la cultura,
denominación de “Pueblo mágico” para
nacional además de la denominación
las Misiones Franciscanas y Reserva de
del municipio.
y reactivación económica del municipio en mi
le apostaremos al aprovechamiento de la
convertirnos en uno de los principales a nivel
de Patrimonio Cultural de la Humanidad de
la Biósfera, con ello favorecer el flujo monetario
TERCER EJE RECTOR. GOBIERNO CON COMPROMISO SOCIAL, EQUIDAD Y
PROMOTOR DE UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA.
El Desarrollo Social para nuestro municipio, debemos entenderlo como “un proceso
dinámico de promoción del bienestar de las personas, que va de la mano del desarrollo
económico”. Que en el transcurso del tiempo, conduzca al mejoramiento de las
condiciones de vida de toda la población en diferentes ámbitos: salud, educación,
nutrición, vivienda, vulnerabilidad, seguridad social, empleo y salarios, principalmente.
Implica también la reducción de la pobreza y la desigualdad en el ingreso, que les
permita desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a conseguir una mejora
futura en sus vidas, en cuanto a realización personal y en lo que a la realización
de la sociedad en su conjunto respecta.
OBJETIVO VIII. MUNICIPIO PROMOTOR DE LA VIVIENDA DIGNA ESTRATEGIAS
1.- Elaboración de proyectos de vivienda con características sustentables propias
de la localidad.
META
Que más familias del municipio cuenten con viviendas donde puedan generar sus
propios recursos.
2.- Implementar programas de vivienda en tres modalidades, construcción,
ampliación y mejoramiento, así como construcción de letrinas ecológicas.
META
Que las familias cuenten con la oportunidad de mejorar y/o ampliar sus viviendas.
105
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
CUARTO EJE RECTOR. CUIDADO Y PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE E
IMPULSOR DE SU SUSTENTABILIDAD.
En el Municipio se atienda la sustentabilidad ambiental, como la administración
eficiente y racional de los recursos naturales, de manera que sea posible mejorar el
bienestar de la población actual sin comprometer la calidad de vida de las generaciones
futuras.
La reingeniería del crecimiento urbano ordenado es de gran importancia en pro de la
conservación de los recursos naturales y cuidado de la imagen urbana. Trabajaremos
intensamente para ampliar, mejorar y rediseñar las calles y vialidades de nuestro
municipio así como la reubicación y embellecimiento de diversos espacios. El cambio
de uso de suelo de las tres salidas del municipio está enfocado al comercio, lo anterior
con el fin de impulsar el crecimiento ordenado, la sustentabilidad y cuidado del medio
ambiente que Jalpan necesita.
OBJETIVO IV. MUNICIPIO TERRITORIALMENTE ORDENADO ESTRATEGIAS
5.- Actualizar los planes y programas en materia de desarrollo urbano, que
permitan organizar y controlar la ejecución de proyectos sobre uso, destino y
aprovechamiento del suelo municipal.
META
Que todos los planes y programas de desarrollo urbano estén acordes a las
necesidades actuales del municipio.
7.- Intervenir en el estudio técnico, para autorización de fraccionamientos y
lotificación de predios, en coordinación con Gobierno del Estado.
META
Un estudio técnico de fraccionamientos y lotificación de predios para poder
eficientar la división de terrenos.
106
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Después de revisar el Programa de Desarrollo Municipal de Jalpan de Serra, se
concluye que el Proyecto de Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa, no se contrapone a las Ejes Rectores Propuesto por la Administración Municipal,
por el contrario, contribuye para el logro de los objetivos propuestos, ayudando a que
386 familias cuenten con la oportunidad de contar con una vivienda digna.
Es importante hacer notar, que el Plan Municipal, describe como objetivo, actualizar los
planes y programas en materia de desarrollo urbano, que permitan organizar y
controlar la ejecución de proyectos sobre uso, destino y aprovechamiento del suelo
municipal; lo anterior pone de manifiesto que el Municipio esta en el entendido de que se
requiere dar mayor amplitud a las zonas de desarrollo, a fin de garantizar un crecimiento
ordenado y acorde a las necesidades de la localidad.
III.4
Programa de Recuperación y re-establecimiento de las zonas de
restauración ecológica.
III.4.1 Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable
Es objeto de aplicación de ésta Ley, contribuir al desarrollo social, económico, ecológico y
ambiental del país, mediante el manejo integral sustentable de los recursos forestales, así
como de las cuencas y ecosistemas hidrológico-forestales, sin prejuicio de lo previsto en
otros ordenamientos.
En la planeación y realización de acciones a cargo de las dependencias y entidades de
Administración Pública federal, conforme a sus respectivas esferas de competencia, así
como en el ejercicio de las atribuciones que las Leyes confieren a las autoridades de la
Federación, de las Entidades o de los Municipios, para regular, promover, restringir,
prohibir, orientar y en general inducir las acciones de los particulares en los campos
social, ambiental y económico, se observarán, por parte de la autoridades competentes,
los criterios obligatorios de política forestal.
El impulso al mejoramiento de la calidad, capacidad y condición de los recursos humanos
a través de la modernización e incremento de los medios para la educación, la
capacitación, la generación de mayores oportunidades de empleo en actividades
productivas como de servicios y la regulación y aprovechamiento de los recursos y
terrenos forestales, deben ser objeto de atención de las necesidades sociales,
económicas, ecológicas y culturales de las generaciones presentes y futuras.
107
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Promover y consolidar las áreas forestales permanentes, impulsando su delimitación y
manejo sostenible, evitando que el cambio de uso de suelo con fines agropecuarios o de
cualquier otra índole afecte su permanencia y potencialidad.
La realización de las obras o actividades públicas o privadas, que por ellas mismas
puedan provocar deterioro severo de los recursos forestales, debe incluir acciones
equivalentes de regeneración, restauración y restablecimiento de los mismos.
A este respecto, de ser autorizada la realización del Proyecto, y aun cuando del predio es
un predio NO FORESTAL, se realizarán acciones de reforestación de las superficies
destinadas para áreas verdes, con especies nativas de la zona.
III.5 Leyes, Reglamentos y Normas Oficiales Mexicanas
III.5.1 Leyes Federales
Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente (LGEEPA)
ARTÍCULO 28.- La evaluación del impacto ambiental es el procedimiento a través del cual
la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y
actividades que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones
establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y
restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre
el medio ambiente. Para ello, en los casos en que determine el Reglamento que al efecto
se expida, quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades,
requerirán previamente la autorización en materia de impacto ambiental de la Secretaría:
XI. Obras y actividades en áreas naturales protegidas de competencia de la
federación.
Reglamento de la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en
Materia de Evaluación de Impacto Ambiental.
Determinará las obras o actividades a que se refiere este articulo, que por su ubicación,
dimensiones, características o alcances no produzcan impactos ambientales
significativos, no causen o puedan causar desequilibrios ecológicos, ni rebasen los límites
y condiciones establecidos en las disposiciones jurídicas referidas a la preservación del
equilibrio y la protección al ambiente, y que por lo tanto no deban sujetarse al
procedimiento de evaluación de evaluación de impacto ambiental previsto en este
ordenamiento.
108
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Articulo 30.- Para obtener la autorización a que se refiere el articulo 28 de la (LGEEPA),
los interesados deberán presentar a la Secretaria una manifestación de impacto
ambiental, la cual deberá contener, por lo menos, una descripción de los posibles efectos
en los que los ecosistemas que pudieran ser afectados por la obra o actividad de que se
trate, considerando el conjunto de los elementos que conforman dichos ecosistemas, así
como las medidas preventivas, de mitigación y las demás necesarias para reducir al
mínimo los efectos negativos sobre el ambiente.
En materia de prevención y control de la contaminación del aire.
LGEEPA.- Relacionado con la reducción y el control de emisiones de contaminantes al
aire; con el pronunciamiento de NOM, por parte de la federación, para el control de
emisiones a la atmósfera; con el control de emisiones de fuentes fijas de jurisdicción local
y con la obligatoriedad, por parte de los emisores, de observar las previsiones de la
normativa ambiental en materia de calidad del aire.
Reglamento de la LGEEPA en Materia de Prevención y Control de la Contaminación
de la Atmósfera.
Relacionado con la competencia de la Federación para vigilar el cumplimiento de la
normativa en materia de calidad del aire en las zonas de jurisdicción federal; con la
responsabilidad del emisor en el cumplimiento de la normativa para emisiones de olores,
gases o partículas sólidas o líquidas; con las emisiones de olores, gases, así como de
partículas sólidas y líquidas a la atmósfera que se generen por fuentes móviles.
En esta materia, se obligará a los contratistas a que la maquinaria y vehículos utilizados
en las etapas de preparación del sitio y construcción, se encuentren en perfecto estado de
funcionamiento; así mismo, se espera que los residentes del Fraccionamiento Nuevo
Milenio Segunda Etapa den cumplimiento a sus obligaciones en calidad de aire,
realizando la verificación de sus vehículos, y acatando las obligaciones derivadas de esta.
Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, Titulo primero.Disposiciones Generales.- Capitulo Único.- Objetivo y Ámbito de aplicación de la
Ley.
Articulo 1. … Sus disposiciones son de orden público e interés social y tienen por objeto
garantizar el derecho de toda persona al medio ambiente adecuado y propiciar el
desarrollo sustentable a través de la prevención de la generación, la valorización y la
gestión integral de los residuos peligrosos, de los residuos sólidos urbanos y de manejo
especial; prevenir la contaminación de sitios con estos residuos y llevar a cabo su
remediación, así como establecer las bases para:
109
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
I. Aplicar los principios de valorización, responsabilidad compartida y manejo integral
de residuos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica, económica y social, los
cuales deben de considerarse en el diseño de instrumentos, programas y planes de
política ambiental para la gestión de residuos;
II. Determinar los criterios que deberán de ser considerados en la generación y gestión
integral de los residuos, para prevenir y controlar la contaminación del medio ambiente y
la protección de la salud humana;
III. Establecer los mecanismos de coordinación que, en materia de prevención de la
generación, la valorización y la gestión integral de residuos, corresponden a la
Federación, las entidades federativas y los municipios, bajo el principio de concurrencia
previsto en el artículo 73 fracción XXIX-G de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos;
IV. Formular una clasificación básica y general de los residuos que permita uniformar
sus inventarios, así como orientar y fomentar la prevención de su generación, la
valorización y el desarrollo de sistemas de gestión integral de los mismos;
V. Regular la generación y manejo integral de residuos peligrosos, así como establecer
las disposiciones que serán consideradas por los gobiernos locales en la regulación de los
residuos que conforme a esta Ley sean de su competencia;
VI. Definir las responsabilidades de los productores, importadores, exportadores,
comerciantes, consumidores y autoridades de los diferentes niveles de gobierno, así
como de los prestadores de servicios en el manejo integral de los residuos;
VII. Fomentar la valorización de residuos, así como el desarrollo de mercados de
subproductos, bajo criterios de eficiencia ambiental, tecnológica y económica, y esquemas
de financiamiento adecuados;
VIII. Promover la participación corresponsable de todos los sectores sociales, en las
acciones tendientes a prevenir la generación, valorización y lograr una gestión integral de
los residuos ambientalmente adecuada, así como tecnológica, económica y socialmente
viable, de conformidad con las disposiciones de esta Ley;
IX. Crear un sistema de información relativa a la generación y gestión integral de los
residuos peligrosos, sólidos urbanos y de manejo especial, así como de sitios
contaminados y remediados;
110
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
X. Prevenir la contaminación de sitios por el manejo de materiales y residuos, así como
definir los criterios a los que se sujetará su remediación;
XI. Regular la importación y exportación de residuos;
XII. Fortalecer la investigación y desarrollo científico, así como la innovación
tecnológica, para reducir la generación de residuos y diseñar alternativas para su
tratamiento, orientadas a procesos productivos más limpios, y
XIII. Establecer medidas de control y de seguridad para garantizar el cumplimiento y la
aplicación de esta Ley y las disposiciones que de ella se deriven, así como para la
imposición de las sanciones que correspondan.
Por lo que se refiere a los residuos sólidos, éstos serán almacenados en tambos en el
predio y luego serán entregados al servicio de recolección del Municipio, para su
disposición adecuada. Por su parte, los residuos peligrosos (caso fortuito) que se
generen por el mantenimiento de la maquinaria y equipo (aceites, trapos, grasas, etc.)
serán dispuestos en un contenedor apropiado y retirados del área a través de un
prestador de servicios debidamente autorizados. En este sentido, el presente proyecto
cumplirá con la normativa relacionada con el manejo de residuos y sustancias químicas.
III.5.2 Leyes Estatales
Ley Estatal del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente
Sección IV – Evaluación del Impacto Ambiental
Articulo 52.- Los proyectos para la realización, suspensión, ampliación, demolición o
desmantelamiento de obras o actividades públicas o privadas que puedan causar
desequilibrios ecológicos al rebasar los límites y condiciones señalados en las normas
aplicables, habrán de sujetarse a la autorización de la Secretaría, con la intervención de
los gobiernos municipales correspondientes, así como al cumplimiento de los requisitos
que, en su caso, se impongan tras la evaluación del impacto ambiental que pudieran
ocasionar.
Sin la autorización expresa de procedencia expedida por la Secretaría, en los casos en
que aquella sea exigible conforme a esta Ley, no se deberán otorgar licencias de
construcción, cambios o autorizaciones de uso de suelo, licencias de funcionamiento o
cualquier otro acto de autoridad orientado a autorizar la ejecución de las actividades
sujetas a evaluación previa de impacto ambiental.
111
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
ARTÍCULO 53.- La evaluación del impacto ambiental a que se refiere el artículo anterior
será obligatoria tratándose de las siguientes materias:
I.II.IV.VIII.-
Obra pública estatal o municipal;
Caminos rurales;
Exploración y aprovechamiento de bancos de materiales;
Obras o actividades en áreas naturales protegidas que no sean competencia
federal.
La naturaleza del proyecto es un desarrollo habitacional que pretende ubicarse en un área
natural protegida, su gestión ambiental obliga a ajustar sus alcances a las disposiciones
todas las leyes descritas anteriormente, en tal sentido, el proyecto requiere de la
presentación de la Manifestación de Impacto Ambiental para ser evaluada ante la
Secretaria (SEMARNAT) de conformidad con el articulo 28 y articulo 30.
Este proyecto no requiere la elaboración de un estudio técnico justificativo, para el cambio
de uso de suelo de terrenos forestales, esto en base al estudio de caracterización de uso
de suelo, elaborado para el predio y en el cual se encontró que el uso es NO FORESTAL..
Ley de Prevención y Gestión Integral de los Residuos del Estado de Querétaro.
Articulo 5. Corresponde al Ejecutivo, a través de la Secretaria el ejercicio de las
facultades respecto al objetivo de esta Ley, previstas en la Ley Ambiental y en la Ley
General, así como las siguientes:
1. Coordinar esfuerzos para que las distintas políticas sectoriales incorporen la
consideración a la prevención y manejo sustentable de los residuos en las distintas
actividades sociales y productivas.
La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos establece que en
caso de que se generen residuos, el responsable de ejecutar el proyecto deberá cumplir
con lo establecido en el artículo 2, fracciones III, IV y X.
Por lo que se refiere a los residuos sólidos, durante la etapa de preparación del sitio y
construcción, éstos serán almacenados en tambos en el predio y luego serán entregados
al servicio de recolección del Municipio, para su disposición adecuada. Durante la
Operación y mantenimiento del Fraccionamiento, los residuos generados serán separados
en contenedores identificados por tipo, esto para facilitar la separación y reciclaje de
residuos. Finalmente, serán recolectados por el servicio del limpia del municipio y
enviados a disposición al relleno sanitario municipal.
112
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Así mismo, la presente Manifestación de Impacto Ambiental se realizará en observancia
en los artículos e incisos correspondientes a cada una de las actividades por desarrollar
durante la preparación del sitio, ejecución y operación del proyecto, contenidos en El
Reglamento de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
materia de evaluación del impacto
III.5.3 Normas Oficiales Mexicanas
Durante las etapas que integran el proyecto, se supervisará el cumplimiento a la
normatividad ambiental aplicable, por parte de la Asociación, Contratistas y Colonos.
En materia de contaminación a la atmósfera
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005
Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental.
NOM-041-SEMARNAT-2006
Establece los límites máximos permisibles de emisión de gases de contaminantes
provenientes del escape de los vehículos automotrices en circulación que usan
gasolina como combustible.
NOM-043-SEMARNAT-2006
Establece los niveles máximos permisibles de emisión a la atmósfera de partículas
sólidas provenientes de fuentes fijas.
NOM-045-SEMARNAT-2006,
Protección ambiental.- Vehículos en circulación que usan diesel como
combustible.- Límites máximos permisibles de opacidad, procedimiento de prueba
y características técnicas del equipo de medición.
NOM-050-SEMARNAT-1993.
Que establece los niveles máximos permisibles de emisión de gases
contaminantes provenientes del escape de los vehículos automotores en
circulación que usan gas licuado de petróleo, gas natural u otros combustibles
alternos como combustible.
NOM-044-SEMARNAT-2006
Establece los niveles máximos permisibles de emisión de hidrocarburos, monóxido
de carbono, óxidos de nitrógeno, partículas suspendidas totales y opacidad de
humo proveniente del escape de motores nuevos que utilizan diesel como
113
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
combustible y se utilizarán para la propulsión de vehículos automotores de peso
bruto vehicular mayor a 3657 kg.
En materia de contaminación del suelo
NOM-086-SEMARNAT-SENER-SCFI-2005
Especificaciones de los combustibles fósiles para la protección ambiental
NOM-138-SEMARNAT/SS-2003.Límites Máximos Permisibles de hidrocarburos en suelos y sus especificaciones
para su caracterización y remediación.
En materia de Recursos Naturales
NOM-059-SEMARNAT-2001
Determina las especies y subespecies de flora y fauna silvestre terrestre y acuática
en peligro de extinción, amenazadas y las sujetas a protección especial y que
establece especificaciones para su protección.
En materia de Residuos Peligrosos
NOM-052- SEMARNAT-2005
Que establece las características, el procedimiento de identificación, clasificación y
listados de los residuos peligrosos.
En materia de Ruido
NOM-080-SEMARNAT-1994.
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente
del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en
circulación, y su método de medición.
NOM-081-SEMARNAT-1994.
Que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido de las fuentes
fijas y su método de medición.
En materia de Agua
NOM-002-CONAGUA-1995
Toma domiciliaria para abastecimiento de agua potable especificaciones y
métodos de prueba.
114
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
En materia de Seguridad e Higiene
NOM-017-STPS-1994
Contempla disposiciones relativas al equipo de protección personal-selección y
uso en los centros de trabajo.
NOM-006-STPS-1993.
Relativa a las condiciones de seguridad e higiene para la estiba y desestiba de los
materiales en los centros de trabajo.
III.6 Decretos y Programas de Manejo de Áreas Naturales Protegidas
El área en que se pretende desarrollar el proyecto se ubica al interior de la Reserva de la
Biosfera Sierra Gorda, decretada bajo esta categoría por su importancia biológica, grado
de conservación de sus elementos y la representatividad de su biodiversidad en el ámbito
nacional por la gran variedad de ecosistemas presentes, según lo establece el decreto de
creación de la Reserva publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de mayo de
1997.
Uno de los objetivos de su creación fue el de: hacer compatible el desarrollo urbano, la
recreación y el ecoturismo con la conservación, e implementar medidas que permitan
amortiguar los impactos generados.
III.6.1 Programa de Manejo de Reserva de la Biosfera Sierra Gorda
Publicado en septiembre de 1999, el programa fue elaborado con el fin de contribuir al
fortalecimiento de la gestión ambiental en materia de la conservación y promover nuevos
procesos de desarrollo regional compatibles con las prácticas locales de producción y el
uso tradicional de los recursos naturales con criterios de sustentabilidad; se pretende que
el Programa de Manejo sea un instrumento de planeación útil, que dé sustento y dirección
a las actividades locales y que permita establecer una administración eficaz de la Reserva
con propuestas de acciones concretas de protección, restauración, saneamiento,
aprovechamiento sostenible de sus recursos y mejoramiento de la calidad de vida de sus
pobladores.
Subcomponente de Uso Público
Promover ante los municipios la generación y concentración de servicios públicos en las
principales poblaciones en sub-zonas de aprovechamiento intensivo.
115
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
En la sub-zona de aprovechamiento intensivo se ubican los 630 asentamientos humanos
que existen en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda y sus tierra de labor además se
incluyen los principales valles entre los que se encuentra Jalpan, en donde se favorecerá
la utilización de los recursos naturales de un modo intensivo y se ordenarán las
actividades productivas de la comunidades previamente contempladas en los programas y
planes de desarrollo urbano locales.
Fig. III.5 Área Naturales Protegidas en el Estado de Querétaro
Por lo antes expuesto, La aplicación correcta de las medidas de prevención y mitigación
de impactos ambientales en el proyecto, garantizará la compatibilidad del desarrollo con la
conservación de los recursos. Esto requiere no solo la ejecución por parte de la
Asociación de Colonos Nuevo Milenio y sus contratistas de las actividades propuestas en
la MIA, sino también por parte de la supervisión en todo momento durante la ejecución del
proyecto, para que se realicen de manera adecuada y oportuna. En este sentido se
pretende con este documento, que se realicen las actividades propuestas con un mínimo
impacto negativo hacia el componente ambiental y con un mayor impacto positivo hacia el
componente socioeconómico en las localidades beneficiadas.
116
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA
PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
El objetivo de este capítulo es ofrecer una caracterización del medio en sus elementos
físicos, biológicos y socioeconómicos; describiendo y analizando en forma integral, los
componentes del entorno donde se llevará a cabo la ejecución de la obra. Esto con la
finalidad de hacer una correcta identificación de las condiciones ambientales, y de las
principales tendencias de desarrollo y/o deterioro.
Se delimitó el área de estudio correspondiente al proyecto “Fraccionamiento Nuevo
Milenio Segunda Etapa”, sobre la base de una serie de criterios técnicos normativos y de
planeación; se caracterizó y analizó el sistema ambiental considerando: la biodiversidad,
distribución y amplitud de los componentes del paisaje y la composición de los
ecosistemas que por su fragilidad, vulnerabilidad e importancia en su estructura pudieran
verse afectados en el momento de ejecutar el proyecto.
Finalmente, se consideraron las características naturales del sitio (clima, geología,
geomorfología, edafología, patrones hidrogeológicos, entre otros); así como factores
socioeconómicos (demografía, servicios públicos, etc.) necesarios para la presente
caracterización.
IV.1 Delimitación del área de estudio
Para realizar la caracterización en sus elementos físico, biótico y socioeconómico,
pertenecientes al área de estudio y sus áreas circundantes, se inicio con una recopilación
de bibliografía y se complemento con visitas a campo, a fin de identificar los componentes
ambientales en los que el proyecto pudiera tener alguna interacción.
La zona sujeta a este estudio se delimitó en función de la ubicación y magnitud del
proyecto, así como de aquellos componentes del ambiente con los que interactúa, en este
sentido es conveniente establecer los criterios aplicables del proyecto:
El área de estudio se ubica en el Municipio de Jalpan de Serra; el objetivo económico que
motiva la realización del proyecto es fomentar el desarrollo social, proveyendo de vivienda
a 386 familias de la localidad.
El sito se encuentra ubicado en dos microcuencas hidrológicas, principalmente atraviesa
la microcuenca conocida como Jalpan, que tiene la característica de tener sus mayores
alturas en sus extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su parte central, que
lleva al Río Jalpan. También existe una pequeña porción del predio ubicada dentro de la
Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
117
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Figura IV. 1 Imagen de Microcuenca de Jalpan y Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
La zona de estudio se localiza dentro del área natural protegida federal denominada
Reserva de la Biosfera “Sierra Gorda de Querétaro y forma parte de la provincia del Carso
Huasteco dentro de la provincia fisiográfica de la Sierra Madre Oriental, caracterizándose
por sus sierras altas de laderas abruptas, valles intermontanos y profundos cañones, lo
que le dan un paisaje de especial riqueza y variedad.
De acuerdo a la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, el
sitio se localiza dentro de:
 Áreas de Importancia para la Conservación de las Aves (AICAS).- Clave de
la AICA C-06, denominada “Reserva de la Biósfera Sierra Gorda”.
 Regiones terrestres prioritarias de México.- RTP 101. Sierra Gorda-Río
Moctezuma.
 Regiones hidrológicas prioritarias.- RHP 75. Confluencia de las Huastecas
118
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
a) Dimensiones del Proyecto, distribución de obras y actividades a desarrollar, sean
principales, asociadas y provisionales, sitios para la disposición de desechos.
De acuerdo a lo indicado en el capítulo II, el proyecto denominado Fraccionamiento
Nuevo Milenio Segunda Etapa, consistirá en un desarrollo habitacional, el cual
estará integrado por viviendas tipo popular, vialidades y área de conservación ecológica
(áreas verdes). La superficie total del predio del proyecto es de 89,131.19 m2.
La urbanización del fraccionamiento requiere la apertura de una calle de acceso al predio.
b) Factores sociales (poblados cercanos)
El sitio se encuentra en crecimiento habitacional, contando con la disponibilidad de todos
los servicios públicos y medios de transportes.
Dada la naturaleza del proyecto, la ubicación del sitio en el contexto de la zona urbana del
Municipio de Jalpan de Serra, implicará a retomar aspectos relacionados con los usos y
destinos de suelo permitidos en la zona, con base en el Programa de Ordenamiento del
Centro de Población Jalpan de Serra.
c) Tipo, características, distribución, uniformidad y continuidad de las unidades
ambientales (ecosistemas)
Se considera que el proyecto incrementará en forma mínima los impactos ya existentes
en la zona de estudio, tales como:


Contribución al cambio de microclima al modificar la cubierta vegetal original
Migración de la fauna en busca de refugio y alimento.
La delimitación del sistema ambiental se circunscribe en principio a la superficie
municipal de Jalpan de Serra que abarca 73.21 Km2 y que representa el 0.1% de la
superficie de Estado de Querétaro, y específicamente al área comprendida por el predio
donde se realizará el proyecto que ocupa una superficie de 89,131.19 m2 y se hace
también referencia a las condiciones particulares de la zona urbana de Jalpan de Serra,
que representa el área de influencia.
119
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IV.2 Caracterización y análisis del sistema ambiental
IV.2.1 Aspectos abióticos
Clima
La topografía es uno de los factores más importantes que determinan la presencia de
distintos tipos de clima y condiciones meteorológicas en Jalpan de Serra. Al Este del
municipio se localizan las mayores altitudes, en esta zona la temperatura media anual es
entre 11° y 15° C, en tanto los climas son de tipo templado subhúmedo y templado
húmedo, coincidente con las zonas de más de 2 000 msnm.
El clima en la zona de estudio es de tipo Cálido Subhúmedo con Lluvias en Verano
(AW0), que abarca las áreas pertenecientes a los municipios de Arroyo Seco y Jalpan de
Serra. Las lluvias en esta zona son de carácter veraniego y presentan precipitaciones
anuales que oscilan entre los 850 y 950 mm. El mes más cálido es mayo y el más frío
diciembre. Este clima se considera extremoso debido a que su oscilación térmica es
superior a 7 °C.
Las características climáticas de la zona se analizaron con referencia a la información
disponible en la estación meteorológica de la Comisión Nacional del Agua más cercana al
área del proyecto, en este caso la Estación Jalpan de Serra, que se encuentra a
escasos 2 km de la Cabecera Municipal. A continuación se muestran datos de dicha
estación obtenidos de 1970 al 2000.
Tabla IV.1 Ubicación Geográfica de la Estación Meteorológica Jalpan de Serra
Latitud norte
Clave
22-013
Longitud oeste
Altitud
Estación
Jalpan
Grados
Minutos
Segundos
Grados
Minutos
Segundos
Metros
21
13
17
99
28
39
750
Temperatura
Con una temperatura media de 24.4º C y una temperatura máxima promedio de 37.4°C,
(e incluso días donde se han superado los 45º C), además de una elevada humedad y
más de 100 días de lluvias, habla de un clima tórrido, que aplica para la mayor parte del
predio de estudio, aunque obviamente la presencia de una cobertura vegetal atenúa las
variaciones de temperatura diarias. Conforme se va avanzando en el camino se va
aumentando la altitud, concluyendo a casi 1,000 msnm, lo que implica un clima mas
fresco, del tipo Semicálido Subhúmedo con Lluvias en Verano ((A)C).
120
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla IV.2 Temperatura Media Anual
CONCEPTO
T promedio máxima
mensual ºC
T promedio media
mensual ºC
T promedio mínima
mensual ºC
Precipitación
mensual (mm.)
Número de días con
lluvia
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
Anua
l
27.2
29.2
34.9
36.5
37.4
35.2
33.3
33.1
32.0
30.6
28.5
26.7
32.1
19.0
20.3
25.1
27.5
29.1
28.0
26.7
26.5
25.7
24.0
21.2
19.1
24.4
10.8
11.4
15.2
18.4
20.7
20.8
20.0
19.9
19.4
17.4
14.0
11.5
16.6
17.0
7.8
15.0
24.6
58.9
195.2
192.0
164.9
193
81.1
20.5
15.1
985.0
3.7
3.2
3.3
4.9
7.9
12.9
15.6
16.0
15.1
10.2
4.2
4.3
101.3
Información climatológica de la Estación Jalpan de Serra (1971-2000). Fuente: Comisión Nacional del Agua (CNA).
Servicio Meteorológico Nacional (SMN).
Temperatura Media Anual
La temperatura promedio que se presenta en la Estación Meteorológica Jalpan de Serra,
calculado en el periodo 1945-2009, es de 23.8 °C.
Estación
Jalpan
Tabla IV.3 Temperatura Media Anual
Temperatura
Temperatura del
Periodo
Promedio
año más frio
De 1945 a 2009
23.8
Temperatura del
año más caluroso
22.2
25.1
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Fig. IV.2 Temperatura Promedio Estación Jalpan de Serra (INEGI)
121
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Temperatura Media Mensual
La Estación Jalpan de Serra reporta el mes de diciembre como el más frío con una
temperatura promedio de 18.6°C, mientras que la temperatura más alta se reporta en el
mes de mayo con una temperatura promedio de 28.2 °C.
Tabla IV.4 Temperatura Media Mensual
Estación
Concepto
Jalpan
Promedio
Año más frío
Periodo
2009
De 1945
a 2009
1959
E
F
M
A
M
19.8
21.3
24.6
25.7
27.5
18.7
20.7
24.3
26.7
16.2
20.4
21.4
22.9
Mes
J
J
A
S
O
N
D
28.0
26.7
24.8
25.4
24.7
20.6
19.6
28.2
27.5
26.1
26.2
25.0
23.2
20.8
18.6
26.3
25.5
25.0
26.0
24.9
22.5
17.9
17.4
25.0
19.4
19.8
Año más
1949
19.9 22.8 26.5 26.7 29.6 29.2 28.0 28.2 26.5
caluroso a/
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Precipitación
Al Este del municipio se localizan las mayores altitudes en las que llueve en promedio 1
500 mm de precipitación total anual; lo cual convierte a esta zona una de las más
lluviosas de la Sierra Gorda. En esta zona la temperatura media anual es entre 11° y 15°
C, en tanto los climas son de tipo templado.
Precipitación Total Anual
De acuerdo a los datos disponibles en la estación meteorológica para el periodo 19422009, se reporta una precipitación de 8305.7 mm anuales, presentándose la precipitación
mínima en el mes de febrero con 8.4 mm, en tanto que la precipitación máxima se reporta
en el mes de septiembre con 180.6 mm. Durante este periodo, el año de 1987 fue el más
seco, en el cual precipitaron un total de 351.2 mm., mientras el año 1955 se reporta como
el más lluvioso con una precipitación total de 1511.4 mm.
Tabla IV.5 Precipitación total anual (mm)
Estación
Periodo
Precipitación
Promedio
Precipitación del
año más seco
Precipitación del
año más lluvioso
Jalpan
De 1945 a 2009
835.7
351.2
1511.4
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
122
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla IV.6 Precipitación total mensual
Estación
Concepto
Jalpan
Promedio
Año más frío
M es
Periodo
2009
De 1945
a 2009
1959
E
F
M
A
M
J
J
A
S
O
N
D
34.5
5.0
5.0
5.0
56.7
52.0
35.2
118.5
336.8
103.5
33.3
22.5
9.7
8.4
11.8
28.7
46.9
139.2
152.3
139.9
180.3
84.2
25.0
9.3
1.3
0.3
1.8
34.0
78.5
59.4
23.2
59.8
44.7
6.7
41.5
0.0
158.5
37.0
15.5
Año más
16.0
2.5
0.4
0.0
5.0
23.5 435.5 172.5 645.0
1949
caluroso a/
Fuente: Comisión Nacional del Agua. Registro Mensual de Precipitación Pluvial en mm. Inédito.
Fig. IV.3 Precipitación Total Promedio (INEGI)
Fenómenos meteorológicos
De acuerdo a la información obtenida de la Comisión Nacional del Agua, dentro de la
información de “Ciclones Tropicales que impactaron a México de 1970 a 2008”, ninguno
de ellos afecto al estado de Querétaro, sin embargo, ha habido afectaciones a estados
aledaños (San Luís Potosí, Hidalgo, Guanajuato). Esto indica que el sitio donde se
ubicará el proyecto no es de influencia tanto para huracanes como de ciclones, esto se
ratifica con la siguiente figura, donde se muestran las zonas de incidencia de estos
fenómenos, las que se clasifican en Muy alto, Alto Medio y Bajo.
123
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Las características del proyecto no prevén ningún tipo de infraestructura que pueda
dañarse con la presencia de estos fenómenos. Salvo la formación de algunas corrientes
de agua que pudieran ocasionar daños en las obras.
Fig.IV.4 Clasificación de zonas con afectación de Huracanes
Geología y geomorfología
Las características estructurales, litológicas y geomorfológicas de las provincias que
conforman el estado de Querétaro –Sierra Madre Oriental, Eje Neovolcánico
Transmexicano y Mesa del Centro- proporcionan índices necesarios para dilucidar los
diferentes eventos geológicos que modelaron, a través del tiempo, el paisaje actual de la
entidad. El área de estudio se localiza dentro de la provincia de la Sierra Madre Oriental
donde predominan rocas del cretácico inferior de la era Mesozoica, con litología de tipo
roca sedimentaria y conglomerados.
La sierra en este lugar está compuesta geológicamente por rocas calizas arcillosas, lutitas
y areniscas, conocidas como formación Soyatal-Mezcala. Los sedimentos que le dan
origen datan de entre 100 a 70 millones de años (Lazcano Sahagún et al 1986), y no fue
sino a partir de hace unos 40 o 50 millones de años que la sierra emergió del fondo
marino. Esta formación geológica le da origen a una unidad geomorfológica consistente
en valles intermontanos, que son valles amplios de pendiente suave, con drenaje
superficial controlado por sistemas de fracturas perpendiculares al eje del sinclinal.
124
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La mayor parte de la Sierra Madre Oriental (conocida como Sierra Gorda) pertenece a la
denominada plataforma Valles – San Luís Potosí que durante el cretácico y el terciario se
vio afectada por distintos esfuerzos tectónicos de la Orogenia Laramide. La deformación
de la plataforma Valles– San Luís determina un patrón estructural orientado de noroeste a
sureste representado por numerosos plegamientos recumbentes de considerable amplitud
expuestos en rocas del cretácico. Esta región hace unos 140 millones de años, se
encontraba en el fondo del mar. Hacia el periodo cretácico-medio hace 120 millones de
años hubo en el fondo de aquel mar un desarrollo de arrecifes de coral en cuatro
ambientes marinos distintos que comenzaron a formar dos plataformas calcáreas
nombradas como Banco El Doctor y Plataforma Valles-San Luis Potosí. Estos sedimentos
marinos provenientes de organismos que vivieron en aquella época forman ahora las
rocas calizas que encontramos a lo largo del municipio de Jalpan de Serra.
Durante el periodo cretácico superior hace 100 a 70 millones de años, las plataformas
calcáreas sufrieron hundimientos; lo que provocó cambios en el tipo de sedimentos
marinos; acumulándose entonces unos de tipo arcillo-arenoso que en la actualidad son
los que constituyen las rocas que se encuentran en la cabecera municipal, así como al
Oeste y Suroeste del municipio.
Esta provincia ocupa una extensión de 5,000 km2, lo que representa 44.38% de la
superficie estatal, en la porción norte del estado de Querétaro, y los sistemas fluviales del
río Santa María y del río Moctezuma, ambos potentes tributarios del río Pánuco, que la
cortan de tajo a través de imponentes cañones, delimitando a la denominada Subprovincia del Carso Huasteco.
Dentro de esta Subprovincia de la Sierra Madre Oriental, se ubica la Reserva de la
Biosfera Sierra Gorda de Querétaro que ocupa el 76.68 % de la misma.
Jalpan de Serra presenta 4 tipos de orígenes que son el Aluvial (cuaternario) en la zona
del Río Jalpan; Conglomerados (Terciario superior) en la zona aledaña a la carretera;
caliza-lutita en la cordillera montañosa ubicada al poniente de la carretera y Jalpan, y
finalmente calizas en las partes más altas de la cordillera ubicadas a ambos lados del
Valle (Cerro Caliente y Panales).
125
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. IV.5 Provincias y subprovincias fisiográficas del Estado de Querétaro. INEGI. 2010.
Geología Municipal Jalpal de Serra
ERA
PERIODO
ROCA O SUELO
CLAVE
NOMBRE
CLAVE
C
CENOZOICO
Q
CUATERNARIO
SUELO
T
TERCIARIO
SEDIMENTARIA
K
CRETÁCICO
SEDIMENTARIA
M
MESOZOICO
NOMBRE
UNIDAD LITOLÓGICA
CLAVE
(al)
(cg)
(cz)
(lu-ar)
(cz-lu)
OTRO
NOMBRE
ALUVIAL
CONGLOMERADO
CALIZA
LUTITA-ARENISCA
CALIZA-LUTITA
% DE LA SUPERFICIE
MUNICIPAL
4.55
1.30
85.77
1.17
6.92
0.29
FUENTE: INEGI. Conjunto de Datos Geográficos de la Carta Geológica
Estratigrafía y Litología
El proceso geológico más evidente es el de la orogenia, causado por esfuerzos tectónicos
compresivos y distensivos que dieron lugar a la formación de la denominada provincia
fisiográfica Sierra Madre Oriental.
126
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Las rocas más antiguas del territorio queretano, presentes en la Sierra Gorda y el
Semidesierto, se originaron en el Jurásico superior (entre 175 y 120 millones de años
atrás), a partir de depósitos o sedimentos marinos que se fueron endureciendo o
consolidando para formar rocas sedimentarias: calizas, lutitas y areniscas.
Las topoformas que caracterizan a la zona son: sierras de laderas convexas, sierras de
laderas abruptas, cañones y llanuras intermontanas.
La llanuras intermontanas, que es donde se localiza la Cabecera Municipal de Jalpan de
Serra y el inicio del proyecto se presentan a altitudes entre 820 a 1,000 msnm, donde se
han desarrollado distintos asentamientos humanos y anteriormente la agricultura. En el
municipio de Jalpan de Serra se extienden desde la localidad del mismo nombre
comprendiendo a las localidades de Tancama, Carrera de Tancama y Saldiveña, además
de Tancoyol, Saucillo y otras.
Topografía
La topografía del municipio consiste en su mayor parte de montañas con altitudes
promedio que varían desde los 700 msnm a los 1 500 msnm. Existen también zonas
semi-planas localizadas entre las montañas conocidas como valles intermontanos; entre
los que se encuentran el que atraviesa la carretera que comunica con Arroyo Seco; los
encontrados en las comunidades de Petzcola, San Vicente, Agua Amarga, Sabino Chico y
otros. Además, se encuentran áreas planas pero originadas por otro fenómeno natural
llamado carstificación en el cual la roca caliza se disuelve muy lentamente y da origen a
extensas áreas planas conocidas como poljes; tal es el caso del valle de Tancoyol, San
Juan de los Durán, Valle Verde y Zoyapilca entre otros.
La característica de estos valles es que se encuentran rodeados de montañas y sus
arroyos no tienen salida superficial por lo que se infiltran en el subsuelo, llegando a formar
pequeños cuerpos de agua temporales.
Otro rasgo del relieve en Jalpan de Serra son los cañones de los Ríos Santa María,
Extoraz y Moctezuma en cuyos fondos corren ríos. Estos cañones son interesantes pues
llegan a tener desniveles de más de 600 metros en sus paredes. Las dos microcuencas
de estudio se localizan en una zona de serranías, con pendientes elevadas y escasas
zonas planas.
La zona de estudio es predominantemente montañosa, aunque existe una zona
francamente plana que se ubica en los Valles que rodean a la cabecera municipal de
Jalpan.
127
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. IV.6 Topografía en las microcuencas Jalpan y Ahuacatlan de Guadalupe
La Microcuenca de Jalpan se carateriza por estar tener un valle intermontano con una
altitud ascendiente en dirección sur-norte, pasando de los 700 msnm hasta los 840 msnm,
al suroriente de la Presa de Jalpan. Al oriente de estos valles se localiza lo que se
denomina Cerro Caliente, que supera los 1,260 msnm. Por su parte al oriente, se
encuentra la serranía donde empieza el macizo de Pinal de Amoles, y que dentro de esta
Microcuenca alcanza los 1,820 msnm.
Aún más alta y abrupta es la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe, enclavada
plenamente en el Macizo de Pinal, y en donde la menor altitud se localiza precisamente al
oriente, cerca de la cabecera municipal de Jalpan, con una altitud de 800 msnm. Las
mayores altitudes se localizan al poniente, con elevaciones que casi alcanzan los 2,000
msnm por el Quirambal y Cuesta de Huazmazontla.
La pendiente de las microcuencas es variable aunque en la Microcuenca de Jalpan está
dividida en las zonas de valles con pendientes menores a 15°, y las laderas que rodean al
Valle de Jalpan, donde las pendientes varían de 15 a 30°.
128
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
En el caso de la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe, esta es más abrupta, sobre
todo por el cañón de Río Escanela, superando los 20° en la mayor parte de la misma, y
alcanzando pendientes de hasta 60°.
La exposición es predominantemente norte-sur.
448000
448500
449000
449500
450000
450500
N
2348000
W
2348000
TOPOGRAFÍA
E
S
SIMBOLOGÍA
2347500
2347000
2347000
m
.s
m
sn
0
m
00
82
1 ,0
.n
.m
.
2347500
2346500
2346500
Jalpan
Curvas de nivel
cada 10 m
2346000 Vialidades y
2346000
límites de predios
Predio de estudio
0
500 Meters
Proyección
2345500Transversa de Mercator (UTM)
Universal
Datum W GS 84- Zona 14
2345500
448000
448500
449000
449500
450000
450500
Fig. IV.7 Topográfico del área de estudio. (Elaboración propia, 2013.)
La pendiente del área de estudio es mayor a los 15° y menor a 20°, a excepción de
algunas partes en la zona de menor altitud (alrededor de un 15% del predio), donde la
pendiente varía de 5° a 10°.
Fallas y fraturamientos
Las elevaciones que se observan en la zona, creadas por formaciones de rocas calizas,
calcáreas de estratificación mediana a gruesa y que constituye la formación de El Abra,
por lo general presentan estructuras anticlinales amplias con abundantes diaclasas,
fracturas y fallas normales de poca y mediana extensión. Este tipo de formación favorece
el desarrollo del paisaje cárstico.
129
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Edafología
Los suelos se describen de acuerdo a la clasificación de FAO-UNESCO, adecuada por
INEGI, 1986. El suelo predominante en la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda, es el
litosol de color negro o gris muy obscuro, con alto contenido de nutrientes y que presenta
desde 10 cm de profundidad en laderas y pendientes abruptas hasta 50 cm en los valles.
También se presentan luvisoles de color rojizo o pardo amarillento ácidos, con
pedregosidad superficial (comunidades de Pinal de Amoles, Landa de Matamoros,
Soledad de Guadalupe, La Lagunita, San Juan Buenaventura y San José del Tepame); se
asocian con suelos secundarios de tipo litosoles, rendzinas, feozem y, en algunas partes,
con cambisoles calcáreos. Estas asociaciones presentan textura media a fina de color
pardo grisáceo obscuro; su textura es de migajón arcilloso y profundidad menor de 50 cm.
Suelo
El suelo predominante en la Reserva es el litosol, aunque en las dos microcuencas de
estudio están aproximadamente distribuidos en partes iguales, entre litosol (con
distribución similar en mabas microcuencas), cambisol cálcico (domnante en Microcuenca
de Jalpan) y regosol éutrico (dominante en la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe).
En menor medida se tiene el feozem lúvico.
448000
448500
449000
449500
450000
450500
451000
N
W
2348000
EDAFOLOGÍA
E
SIMBOLOGÍA
2348000
S
Tipo de suelo dominante
Cambisol cálcico
Litosol
2347500
2347500
2347000
2347000
2346500
Curvas de nivel
2346500
cada 10 m
Jalpan
Vías de comunicación
y límite de predios
2346000
2346000
Predio de estudio
0
500 Meters
Universal Transversal de Mercator
W GS 84 Z 14
448000
448500
449000
449500
450000
450500
451000
Fig. IV.8 Edafología de la zona de estudio (Elaboración propia con datos del Sistema CAMIABANQRO del INIFAP -CONACYT- Gobierno del estado de Querétaro, 2010.)
130
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla IV.7 Distribución de tipos de suelo en las microcuencas de estudio.
Suelo dominante
Nombre de Microcuencas
Superficie en
hectáreas
%
Cuerpos de agua
Jalpan
55.413
0.4
Cambisol cálcico
Jalpan
2,774.733
21.9
582.881
4.6
Ahuacatlán de Guadalupe
Subtotal de cambisol cálcico
7,7
Jalpan
2,221.352
17,5
Ahuacatlán de Guadalupe
2,139.205
16,8
4,360.557
34.3
802.343
6,3
3,147.415
24,8
3,949.758
31.1
12,697.160
100.0
Ahuacatlán de Guadalupe
Litosol
Subtotal de litosol
Jalpan
Ahuacatlán de Guadalupe
Subtotal de regosol éutrico
Total
26.5
973.818
Feozem lúvico
Regosol éutrico
3,357.614
Cambisol cálcico
El cambisol cálcico (Bk), son suelos con rendimiento agrícola de rendimiento alto,
moderadamente alcalinos, en los cuales se encuentra una capa sub-superficial con
acumulación de carbonatos de calcio. Éste elemento se encuentra en cantidades muy
altas, lo mismo que el magnesio, saturando las partículas de intercambio de suelo,
mientras que el potasio se encuentra en cantidades moderadas.
Litosol
Suelos que se localizan en todos los climas con diversos tipos de vegetación. Tienen
menos de 10 cm de profundidad hasta la roca, tepetate o caliche duro. Sus características
varían mucho dependiendo del material que lo forma. Pueden ser fértiles o estériles,
arenosos o arcillosos. Su susceptibilidad a la erosión depende de la zona en donde se
localice (topografía y del mismo suelo), y puede ser desde moderada hasta muy alta. Su
uso depende de la vegetación que lo cubre. No tiene subunidades, y su símbolo es (l). Su
principal característica es que tienen un espesor menor a los 10 cm y descansan
directamente sobre el estrato rocoso, se localizan en zonas montañosas con fuertes
pendientes influenciadas por climas que van de secos a templados y cálidos, por lo que
presentan diferentes tipos de vegetación: matorral xerófilo, bosque de coníferas, bosque
de latifoliadas y bosque tropical caducifolio.
131
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Aunque el uso potencial de estos suelos es principalmente forestal y pecuario, muchas de
estas áreas han sido desmontadas para incorporarlas a usos agrícolas o
sobrepastoreadas, favoreciendo con esto los procesos erosivos y disminuyendo su
potencial productivo.
440000
445000
450000
455000
N
2355000
2355000
EDAFOLOGÍA
W
E
S
SIMBOLOGÍA
Suelo dominante
2350000
2350000
Litosol
Cambisol cálcico
Feozem lúvico
Regosol éutrico
Cuerpos de agua
2345000
2345000
Caminos
2340000
2340000
Microcuencas
Predio de estudio
0
1 Kilometers
Proyección
Universal Transversa de Mercator (UTM)
Datum W GS 84- Zona 14
440000
445000
450000
455000
Fig. IV.9 Edafología de las microcuencas de zona de estudio (Elaboración propia con datos del
Sistema CAMIABAN-QRO del INIFAP -CONACYT- Gobierno del estado de Querétaro, 2010.)
Tipos y grados de erosión presentes
Con respecto a la erosión, la zona no presenta índices altos de erosión debido a que las
pendientes no son muy elevadas y al buen grado de cobertura vegetal. En lo que respecta
al proyecto se tienen manifestadas erosiones de tipo moderada (10-50 ton/ha), en la zona
con mayor impacto antrópico y cercano a la carretera.
132
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
448000
448500
449000
449500
450000
450500
451000
N
W
2348000
EROSIÓN
E
SIMBOLOGÍA
2348000
S
Grado de erosión
Erosión muy severa
Erosión severa
2347500
Erosión moderada
2347500
Erosión leve
Erosión no
manifiesta
2347000
2347000
2346500
Curvas de nivel
2346500
cada 10 m
Jalpan
Vías de comunicación
y límite de predios
2346000
2346000
Predio de estudio
0
500 Meters
Universal Transversal de Mercator
W GS 84 Z 14
448000
448500
449000
449500
450000
450500
451000
Fig. IV.10 Erosión de la zona de estudio (Elaboración propia con datos del Sistema CAMIABANQRO del INIFAP -CONACYT- Gobierno del estado de Querétaro, 2010.)
Uso de Suelo y Vegetación
En este ultimo rubro, el suelo del Municipio está conformado de la siguiente manera: El
uso habitacional consta de 1,599 predios representando el 63.43%, la industria está
representada por 3 predios mismos que simbolizan el 0.12%. El uso comercial registra 87
predios representando esto el 3.45%.
Vegetación
Con base en los recorridos realizados y a la revisión de información cartográfica (Mapa de
uso de suelo y vegetación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, 2009), para el área que involucra las microcuencas de estudio se presentan
varios tipos de vegetación, siendo el principal el Bosque tropical caducifolio (en sus
diferentes grados de perturbación), el más extendido con más del 35% de la superficie de
ambas microcuencas.
133
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Otros usos de suelo que se encuentra son la agricultura (de riego en la zona del Valle de
Jalpan, y la de temporal, más localizada en los alrededores de Ahuacatlán de Guadalupe),
con también alrededor de una tercera parte de la superficie de las dos microcuencas
combinadas. Así mismo existe una proporción importante de bosque de encino y en
menor medida el bosque de pino, pastizal, inducido, cuerpos de agua (presa de Jalpan) y
zona urbana (Cabecera municipal).
Tabla IV.8 Uso de Suelo y Vegetación en las microcuencas de estudio.
Uso de suelo y
Superficie en
Nombre de Microcuencas
vegetación
hectáreas
802.8
Agricultura de riego Jalpan
Agricultura
temporal
Jalpan
Ahuacatlan de Guadalupe
Subtotal de agricultura temporal
Jalpan
Bosque de encino
Ahuacatlan de Guadalupe
Subtotal de encino
%
6.4
213.5
1.7
3,337.2
26.4
3,550.7
28.1
721.6
5.7
1,804.7
14.3
2,526.3
20.0
Bosque de encino
perturbado
Ahuacatlan de Guadalupe
427.9
3.4
Bosque de pino
Ahuacatlan de Guadalupe
366.2
2.9
Bosque de tascate
Ahuacatlan de Guadalupe
18.6
0.1
Bosque tropical
caducifolio
Jalpan
1,320.9
10.5
474.3
3.8
Subtotal de bosque tropical caducifolio
1,795.2
14.3
Bosque tropical
Jalpan
caducifolio
Ahuacatlan de Guadalupe
perturbado
Subtotal de bosque tropical caducifolio perturbado
2,291.2
18.1
387.9
3.1
2,679.1
21.2
Ahuacatlan de Guadalupe
Cuerpo de agua
Jalpan
68.2
0.5
Pastizal inducido
Jalpan
49.5
0.4
Jalpan
328.3
2.6
26.4
0.2
354.7
2.8
12,697.160
100.0
Zona urbana
Ahuacatlan de Guadalupe
Subtotal de zona urbana
Total
134
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El principal tipo de vegetación en las Microcuencas de Jalpan y Ahuacatlán de Guadalupe
es el Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como selva
baja caducifolia). En este tipo de vegetación se agrupan comunidades vegetales
dominadas por árboles de baja estatura (de 4 a 12 m), con troncos que con frecuencia se
ramifican por debajo de la mitad de la altura de la planta y cuyas copas son tan anchas o
más que la altura del árbol. Muestran un aparente cambio estacional, pues durante la
parte seca del año (6 a 7 meses) la gran mayoría de los árboles no tiene follaje y el
bosque da una apariencia gris ceniza, que contrasta con el verdor intenso de la época
lluviosa.
Es común la presencia de árboles cuyos troncos tienen cortezas exfoliantes y de colores
vivos. Es en la Sierra Gorda donde se encuentran las mayores áreas cubiertas por estos
bosques en el estado de Querétaro, principalmente en el municipio de Jalpan que es
donde se localiza la zona de estudio, y en áreas contiguas de Arroyo Seco, Landa y Pinal
de Amoles, sobre lomeríos y laderas bajas de serranías de rocas sedimentarias,
principalmente calizas-lutitas, sobre suelos de diversas condiciones, pero comúnmente
someros y pedregosos, y las familias Leguminosae y Burseraceae bien representadas en
el estrato arbóreo.
435000
440000
445000
450000
455000
N
W
2355000
USO DE SUELO
Y VEGETACIÓN
E
2355000
S
SIMBOLOGÍA
Agricultura de riego
2350000
2350000
Agricultura de
temporal
Bosque de encino
Bosque de pino
2345000
2345000
Bosque tropical
caducifolio
Bosque tropical
caducifolio
perturbado
Cuerpos de agua
Pastizal inducido
Zona urbana
2340000
2340000
Caminos
Microcuencas
100
0 Meters
Predio de estudio
Proyección
Universal Transversa de Mercator (UTM)
Datum W GS 84- Zona 14
435000
440000
445000
450000
455000
Fig.IV.11 Uso de suelo y vegetación en zona de estudio
(Elaboración propia con información del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Quereátro. SEDESU, 2009).
135
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Sismicidad
En la región Central del país, desde 1900 a la fecha, el Servicio Sismológico Nacional ha
registrado sismos cuyas magnitudes máximas han sido de 3 y 4 grados en la escala de
Richter, mismos que son considerados de poca peligrosidad.
De acuerdo con el mapa de intensidad sísmica global del país, del Atlas de Riesgos de la
República Mexicana (CENAPRED-SEGOB, 2000), a esta región le corresponde una
intensidad de IV, en la escala de Mercalli Modificada, calificada como de sismicidad baja,
lo cual se puede interpretar como una baja vulnerabilidad de la población pues esta
escala, está basada en la percepción del fenómeno por la gente.
FUENTE: pagina web del Servicio Sismológico Nacional
Figura IV.12 Regionalización sísmica de la República Mexicana
Hidrología superficial y subterránea
Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio
El agua que cae en forma de lluvia sobre las montañas alimenta a los manantiales,
arroyos y ríos de la Sierra Gorda. Para el municipio de Jalpan existen cuatro lugares hacia
donde se dirige el agua cuando llueve: tres subcuencas conocidas como del río Santa
María, del río Extoraz y del río Moctezuma, que forman parte de la cuenca del río
Pánuco.
136
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El 96.2% del territorio de Jalpan drena sus aguas hacia la subcuenca del río Santa María,
el 2.2% dirige sus aguas a la subcuenca del río Extoraz y solamente el 1.6% directamente
hacia el río Moctezuma.
Las principales corrientes son el río Jalpan que se forma desde el macizo montañoso de
Pinal de Amoles, y sus aguas son captadas por la presa Jalpan que abastece
parcialmente a varias comunidades del municipio. Aguas abajo de la presa se le une el
arroyo del Real que de también capta agua desde las partes altas de la sierra y finalmente
desembocan al río Santa María.
Los Ríos Santa María, Moctezuma y Extoraz son los más importantes de la región por ser
los de mayor caudal y permanencia. El Santa María y Moctezuma sirven como límite entre
Jalpan de Serra y los Estados de San Luis Potosí e Hidalgo respectivamente y el río
Extoraz sirve además como límite con el municipio de San Joaquín.
Una cantidad de agua no determinada aún con certeza se infiltra al subsuelo y es
conducida por sistemas de grutas, fallas y oquedades hasta aflorar a partes más bajas en
forma de manantiales. Hacia el Oeste del municipio se encuentra un número significativo
de estos afloramientos así como en las márgenes de los ríos más grandes mencionados,
debido a que la parte Oeste del municipio es la parte más baja del macizo de Pinal de
Amoles en el cual precipita una importante cantidad de agua de lluvia.
Hidrología superficial
La zona de estudio está ubicada en la Región hidrológica del Panuco (RH-26), Cuenca
Río Tamuín, Subcuenca Santa María Bajo.
Las características geomorfológicas son las montañas fuertemente plegadas con
presencia de cañadas, por donde corren los arroyos que se unen al río principal llamado
Río Jalpan.
Región Hidrológica “Río Panuco” (RH26).- Esta región es una de las más importantes del
país, pues ocupa el cuarto lugar por la superficie que abarca y el quinto por el volumen de
sus escurrimientos. Debido a su extensión, la Secretaría de Recursos Hidráulicos la
dividió en dos: la del “Alto Panuco”, integrada por las cuencas de los ríos Tula y San Juan
del Río, afluentes formadores del Moctezuma, y las que originan el Río Amajac; y la del
“Bajo Panuco”, constituida por los ríos Extórax, Bajo Amajac, Tempoal, Moctezuma;
Tamuín o Tampaón y Panuco.
137
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La Cuenca del Río Tamuín (26 C).-Ocupa 2,308.41 km2 del norte de la entidad y su
corriente principal tiene poca extensión. En esta zona el aprovechamiento de las
corrientes es mínimo, pues además de que tiene un relieve accidentado, el clima que
presenta es semicálido subhúmedo. Las subcuencas intermedias que se encuentran en
ella son: Río Verde, Río Santa María y Drenaje Subterráneo.
Subcuenca del río Santa María.-Ubicado en la Sierra Gorda y que aporta 158.1 millones
de metros cúbicos de agua.
Fig. IV.13 Regiones hidrológicas y cuencas del Estado de Querétaro (INEGI, 2010)
Microcuencas
La Microcuenca es parte de una subcuenca, con una superficie variable y que está
orientada a la aplicación de políticas relacionadas con los factores que limitan o impiden
determinados usos de la tierra, así como también las medidas y acciones que deben
aplicarse para satisfacer las condiciones y requerimientos biofísicos y socioeconómicos
indispensables para propiciar un aprovechamiento sostenible de la tierra.
138
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La Comisión Nacional Forestal, conjuntamente con la Secretaría de Desarrollo
Agropecuario del Estado de Querétaro y la Universidad Autónoma de Querétaro, elaboró
en 2006 a pedido del Fideicomiso de Riesgo Compartido (FIRCO) la propuesta que será
oficial de los límites de las microcuencas del Estado de Querétaro, lo que permitirá la
elaboración de los Planes Rectores de Producción y Conservación, así como aplicación
de recursos para la resolución de problemáticas locales.
El proyecto está ubicado en dos microcuencas. Principalmente atraviesa la microcuenca
conocida como Jalpan, que tiene la característica de tener sus mayores alturas en sus
extremos surponiente y nororiente y aportar hacia su parte central, que lleva al Río
Jalpan. También existe una pequeña porción del predio que está dentro de la
Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe.
Fig. IV.14 Hidrología superficial para la zona de estudio (Elaboración propia con datos del
Programa Regional de Ordenamiento Ecológico del Estado de Querétaro, y del Microcuencas de la
Secretaría de Desarrollo Agropecuario, 2010)
La altitud en el punto de inicio (al norte de la Carretera No. 120 y en las inmediaciones de
la cabecera municipal) sobre la serranía ubicada al poniente de la mancha urbana, es de
820 msnm y hasta su finalización va ascendiendo suavemente en sentido nororientesurponiente llegando alrededor de la cota de los 1,000 msnm.
139
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. IV.15 Hidrología para microcuencas de estudio
Embalses y Cuerpos de agua
Si bien la zona de estudio no atraviesa ningún cuerpo de agua de importancia, destaca el
hecho de la presencia de la Presa de Jalpan a escasos 2 km al sur del proyecto (aguas
arriba). Esta Presa es el cuerpo de agua más grande de la región (con una capacidad
total de 8 millones de m3), y abastece parcialmente a varias comunidades del municipio
aunque es preciso aclarar que no recibe agua directamente del área drenada por el
proyecto, ya que esta aporta aguas abajo, ya cuando el Río Jalpan ha sobrepasado de la
Cabecera Municipal. Por este motivo, no se considera que el proyecto interfiera con la
captación de agua.
Un estudio sobre Velocidad de Infiltración Media en 6 ecosistemas de la Sierra Gorda
(García-Hernández, et al. 2008), encontró que la selva baja caducifolia tiene un
posicionamiento intermedio, si lo comparamos con otros ecosistemas como el bosque de
pino o mesófilo de montaña, lo cual indica que el proyecto no es de un impacto
considerable a la Reserva.
140
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
En cada estación de lluvias, la presa de Jalpan recibe aportaciones de sedimentos
provenientes de las escorrentías de la microcuenca. La calidad del agua no es la más
óptima debido a problemas de saneamiento del agua del río Jalpan, ya que en su trayecto
recibe las aguas de los drenajes municipales no tratados de poblaciones como
Ahuacatlán y otras localidades de la microcuenca. La profundidad del agua es variable a
partir del sur de la presa, con unos escasos metros, hasta unos 10 m en su parte más
profunda en la mitad de la presa y en la proximidad de la cortina.
La permanencia del agua es variable debido a la diferencia de periodos de seca y lluvia.
Los 10 m de profundidad referidos son en el periodo de máxima precipitación, entre los
meses de junio a noviembre, cuando incluso trasvasa el agua por el vertedor, y como
mínimo unos 5 m en la época más seca que va de los meses de diciembre a mayo.
La infraestructura actual de almacenamiento para aguas superficiales en la entidad es de
332 m3, entre las que se encuentran 63 presas y 1,787 bordos para riego y abrevadero.
Escurrimientos
La zona por donde se ubica en el inicio de una serranía ubicada al poniente de la
Cabecera Municipal, la cual forma varios escurrimientos intermitentes con dirección
nororiente-surponiente hacia el valle intermontano donde se ubica la Cabecera Municipal.
En el caso del proyecto que nos ocupa, existe un escurrimiento intermitente en su parte
sur, que limita en su porción sur al el predio y que siguen una orientación hacia el oriente.
Esta zona capta agua desde las partes altas de la sierra, desde el macizo montañoso de
Pinal de Amoles, y sus aguas son captadas por el Río Jalpan hasta finalmente unirse al
río Santa María. En la Sierra Gorda por sus características muy peculiares, no obstante
situarse en porciones de la sierra que capta mayor precipitación pluvial, la alta
permeabilidad de los suelos y la cubierta vegetal dan como resultado coeficientes de
escurrimiento menores de 5% (SEDESU, 2004).
Cabe mencionar que dicho escurrimiento no será alterado por el proyecto, toda vez que
conforme la normatividad existente se respetara una franja de 5 m, por lo que permitan el
libre curso de los escurrimientos naturales.
Hidrología Subterránea
El agua subterránea constituye la fuente principal de abastecimiento en el Estado (72% de
la demanda del agua para todos los usos) y se encuentra distribuida en 9 acuíferos
intercomunicados entre sí, con una extensión de 3 mil 545 Km2.
141
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La Comisión Estatal de Aguas (Plan Hidráulico del Estado de Querétaro, 1999) tiene
identificados en el estado 47 norias, 134 manantiales y 1658 pozos activos (854 región
Pánuco) los cuales se destinan en promedio 77% es para uso agrícola, 15% para uso
urbano, 7% para uso industrial y 1% para uso pecuario.
En el caso particular de la zona de estudio, se ubica en el Acuífero de Región hidrológicoadministrativa IX “Golfo Norte”, Acuífero 2211 Tampaón-Zona de Sierra. Debido a su
naturaleza kárstica, que hace que el agua infiltrada no tenga un flujo vertical sino
horizontal y solo aflore hacia el poniente en la zona de la Huasteca Potosina, o de manera
ocasional en algunos manantiales de la región como el del Chuveje.
Localización del recurso
Las condiciones cársticas de las rocas presentes en la zona, no permiten contar con
registros confiables ni estudios de hidrología subterránea de la Sierra Gorda, por lo tanto
no se puede describir con precisión los siguientes puntos relevantes.
Profundidad y dirección
Por la naturaleza cárstica de la zona se infiere que los escurrimientos son profundos, sin
embargo no hay estudios que así lo demuestren, en todo caso, no existen manantiales en
los que se puedan determinar la dirección y profundidad, así mismo, no existen pozos en
la zona.
Calidad del agua
Actualmente no existen estudios de evaluación de la calidad de las aguas subterráneas
de la zona. Un estudio sobre Velocidad de Infiltración Media en 6 ecosistemas de la Sierra
Gorda (García- Hernández, et al. 2008), encontró que la selva baja caducifolia tiene un
posicionamiento intermedio, si lo comparamos con otros ecosistemas como el bosque de
pino o mesófilo de montaña, lo cual indica que proyectos de tipo urbanización no son de
un impacto considerable a la Reserva
142
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IV.2.2 Aspectos bióticos
a)
Vegetación terrestre
Jalpan de Serra se caracteriza por su diversidad de ecosistemas, donde se alberga una
notable diversidad de especies de flora. Esto es provocado por los extremos altitudinales
del municipio, que varían de 300 msnm en el fondo del cañón del río Santa María, a los 2
960 msnm que alcanza el Cerro Grande en las inmediaciones de la comunidad de San
Juan de los Durán; generando una amplia diversidad de climas y propiciando la formación
de sombras orográficas, así como notables variaciones en la precipitación pluvial.
Ocupan una amplia superficie del municipio las selvas bajas caducifolias que se
establecen en las partes bajas del municipio; dominadas por especies como: palo de arco
(Lysiloma microphylla), tepehuaje (Lysiloma acapulcensis), guayabillo (Psidium
sartorianum), jopoy (Esenbeckia berlandieri), chacas (Bursera lancifolia), aquiches
(Guazuma ulmifolia), laurel (Phoebe tampicensis), órganos (Neobauxbamia polylopha),
algunas epífitas como orquídeas y bromelias, palo amole (Castelum tortuosa), retama o
palo hediondo (Cacica atomaria), mezquitillo (Acacia micrantha), palo mulato (Bursera
morelensis), guyacan (Coccoloba barbadensis), malacatillo (Jefea jhaphalioides),
chicharillo (Harpalyce arborescens), capulin (prunus serótina), jacaranda (jacaranda
mimosifolia), matorral, huizache (acacia famesiana), frutilla (Aganandra obtusifolia), enre
otras.
Con base en los recorridos realizados y a la revisión de información cartográfica (Mapa de
uso de suelo y vegetación del Programa de Ordenamiento Ecológico Regional del Estado
de Querétaro, 2009), para el área que involucra las microcuencas de estudio se presentan
varios tipos de vegetación, siendo el principal el Bosque tropical caducifolio (en sus
diferentes grados de perturbación), el más extendido con más del 35% de la superficie de
ambas microcuencas.
El principal tipo de vegetación en las Microcuencas de Jalpan y Ahuacatlán de Guadalupe
es el Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como selva
baja caducifolia). En este tipo de vegetación se agrupan comunidades vegetales
dominadas por árboles de baja estatura (de 4 a 12 m), con troncos que con frecuencia se
ramifican por debajo de la mitad de la altura de la planta y cuyas copas son tan anchas o
más que la altura del árbol. Muestran un aparente cambio estacional, pues durante la
parte seca del año (6 a 7 meses) la gran mayoría de los árboles no tiene follaje y el
bosque da una apariencia gris ceniza, que contrasta con el verdor intenso de la época
lluviosa.
143
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Es común la presencia de árboles cuyos troncos tienen cortezas exfoliantes y de colores
vivos. Es en la Sierra Gorda donde se encuentran las mayores áreas cubiertas por estos
bosques en el estado de Querétaro, principalmente en el municipio de Jalpan que es
donde se localiza la zona de estudio, y en áreas contiguas de Arroyo Seco, Landa y Pinal
de Amoles, sobre lomeríos y laderas bajas de serranías de rocas sedimentarias,
principalmente calizas-lutitas, sobre suelos de diversas condiciones, pero comúnmente
someros y pedregosos, y las familias Leguminosae y Burseraceae bien representadas en
el estrato arbóreo.
b) Fauna
La fauna se distribuye en función de las características físicas y tipos de hábitat, que se
presentan en la zona, ya que la interrelación que se tiene con la vegetación local es muy
estrecha. En la Sierra Gorda se han reportado 131 especies de mamíferos, 363 de aves,
72 de reptiles y 23 de anfibios. Además, se encuentra la tercera parte de las mariposas
que existen en México.
Fauna del Sitio
De manera particular se realizo un estudio de la fauna local con los siguientes resultados:
Se hizo una revisión a lo largo de los senderos ubicados en el predio y se procedió a
registrar rastros que indiquen la presencia de una determinada especie en esta zona
como son mudas, huellas, excretas, cráneos, plumas, nidos, madrigueras, rascaderos,
entre otros. Para aves, se establecieron 10 puntos de observación los cuales se revisaron
temprano en la mañana por 10 minutos cada uno. Para mamíferos, se establecieron 12
estaciones olfativas en todo el perímetro del terreno y 3 más al interior del mismo. La
tierra de cada estación se tamizó con ayuda de una malla de plástico con una abertura de
1 mm, colocando una cama uniforme de tierra (Wemmer et al. 1996) y hacia la parte del
centro se colocó un atrayente específico. Las estaciones se activaron durante los
recorridos y fueron revisadas la mañana siguiente, considerando los patrones de actividad
de la fauna silvestre esperada en la zona. Las huellas fueron medidas y fotografiadas
identificadas con la ayuda una guía de campo (Gutiérrez et al., 2007).
A continuación se presenta una lista de la fauna esperada en la zona, la cual se obtuvo
consultando bibliografía especializada para la región, considerada como una de las más
diversas del estado de Querétaro (Peterson et al., 2000; Howell et al., 2001; Gutiérrez et
al., 2007; Dixon et al., 2010).
144
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Especies esperadas en la zona
A continuación se muestra el listado de especies referido en la Base de datos del Módulo
de Flora y Fauna de la Secretaría de Desarrollo Sustentable de Gobierno del Estado para
el Municipio de Jalpan de Serra, las cuales podrían encontrarse en las dos microcuencas
de estudio.
Tabla IV.9 Anfibios y Reptiles
Especie
Nombre Común
Distribución
Categoria de
Proteccion
Endémica
Pr
Rana Leopardo del Río
Bravo
No endémica
Pr
Kinosternon integrum
Casquito de Fango Mexicana
Endémica
Pr
Aspidoscelis gularis
Huico Pinto
Endémica
A
Anfibios
Anaxyrus speciosus
Incilius nebulifer
Incilius occidentalis
Rhinella marina
Eleutherodactylus verrucipes
Sapo Texano
Sapo Nebuloso
Sapo de los Pinos
Sapo Gigante
Ranita Orejona
Scinax staufferi
Rana Arborícola Trompuda
Smilisca baudinii
Rana Arborícola Mexicana
Hypopachus variolosus
Lithobates berlandieri
Rana Manglera
Reptiles
Anelytropsis papillosus
Lagartija Ciega Mexicana
Hemidactylus frenatus
Besucona
Sceloporus minor
Sceloporus variabilis
Norops sericeus
Plestiodon tetragrammus
Lagartija Menor
Panza Azul Rosada
Abaniquillo Punto azul
Lincer de Cuatro Líneas
145
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Sincella silvícola
Correlón
Ameiva undulata
Lagartija Metálica
Endémica
A
Boa /Mazacoatl
No endémica
A
Zacatera
No endémica
Pr
Chirrionera
No endémica
A
No endémica
A
Rojilla
Endémica
Pr
Tamnophis sumichrasti
Jarretera de Cuello Negro
Endémica
A
Trimorphodon tau
Falsa Nauyuca Mexicana
Distribución
Categoria de
Proteccion
Aspidoscelis gularis
Boa constrictor
Adelphicos quadrivirgatus
Coluber flagellum
Coluber schotti
Coniophanes fissidens
Drymobius margaritiferus
Hypsiglena tanzeri
Lampropeltis triangulum
Leptodeira septentrionalis
Corredora Pinta Texana
Latigo de Schotti
Panza Amarilla
Petatillo
Nocturna de Tanzer
Falso Coralillo
Escombradera Manchada
Ninia diademata
Dormilona de Collar
Pantherophis emoryi
Ratonera de Emory
Rhadinaea gaigeae
Hojarasquera de Gaige
Senticolis triaspis
Culebra Ratonera Verde
Tantilla rubra
Micrurus tener
Leptotyphlops goudotti
Tabla IV.10 Aves
Especie
Cathartes aura
Coragyps atratus
Coral Texano
Culebra Lombriz
Nombre Común
Zopilote Cabeza Roja
Zopilote Carroñero
146
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Pandion haliaetus
Águila Pescadora
Falco sparverius
Cernícalo/Gavilancillo
Falco peregrinus
Halcón Peregrino
Elanus leucurus
Milano Coliblanco
Accipiter striatus
Gavilán
No endémica
Pr
No endémica
Pr
Endémica
Pr
Buteo jamaicensis
Agililla Cola Roja
Buteo albicaudatus
Agililla Cola Blanca
No endémica
Pr
Aguililla Negra
No endémica
pr
Endémica
Pr
Buteogallus anthracinus
Caracara cheriway
Caracara
Euphonia elegantisima
Eufonía Capucha Azul
Euphonia hirundinacea
Eufonía Gorjiamarilla
Piranga bidentata
Tiranga Dorsirayada
Piranga rubra
Tangara Roja
Basileuterus belli
Chipe Cejidorado
Thraupis Abbas
Tángara Aliamarilla
Cantopus pertinax
Pyrocephalus rubinus
Mitrephanes phaeocercus
Pibi Mayor
Mosquero Cardenal
Mosquero Penachudo
Sayornis saya
Mosquero Llanero
Empidonax affinis
Mosquero Pinero
Empidonax difficilis
Mosquero Barranqueño
Tityra semifasciata
Titira Enmascarada
Thamnophilus doliatus
Piaya cayana
Batara Barrada
Cuco Ardilla
Geococcyx californianus
Correcaminos
Geococcyx velox
Correcaminos
147
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Caprimulgos vociferus
Tapacaminos
Rhodothraupis celaeno
Picogrueso Cuellirojo
Cardenales cardenalis
Cardenal
Passerina versicolor
Colorin Oscuro
Passerina caerulea
Picogrueso Azul
Pheucticus
melanocephalus
Icterus graduacauda
Picogrueso Tigrillo
Bolsero de Audubon
Melospiza lincolnii
Gorrion de Lincoln
Atlapetes pileatus
Salton Gorrirufo
Dendroica coronata
Chipe Rabadilla-Amarilla
Parula superciliosa
Chipe Cejiblanco
Miniotilta varia
No endémica
Pr
Guacamaya Verde
No endémica
P
Oropendola de Moctezuma
No endémica
Pr
Endémica
P
Endémica
A
No endémica
Pr
Chipe Trepador
Dendroica townsendi
Chipe de Townsend
Seiurus aurocapillus
Chipe-Suelero Coronado
Dendroica occidentalis
Wilsonia pusilla
Ara militaris
Psarocolius montezuma
Myioborus pictus
Dendrotyx barbatus
Catherpes mexicanus
Chipe Cabeciamarillo
Chipe de Wilson
Pavito Aliblanco
Chivizcoyo
Saltapared Barranquero
Henicorhina leucophrys
Saltapared-Selvático Pechigris
Dumetella carolinensis
Pájaro-Gato Gris
Melanotis caerulescens
Mulato Azul
Myadestes occidentalis
Clarín Jilguero
148
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Turdus infuscatus
Zorzal Negro
Catharus guttatus
Mirlo
Catharus mexicanus
Turdus grayi
No endémica
A
No endémica
A
Endémica
Pr
Tucaneta Verde
No endémica
Pr
Carpintero Piquiclaro
no endémica
Pr
Endémica
E
Endémica
P
No endémica
Pr
No endémica
A
Zorzalito Coroninegro
Zorzal Pardo
Eugenes fulgens
Colibrí Magnífico
Cyanthus latirostris
Colibrí Piquiancho
Hylocharis leucotis
Colibrí Orejiblanco
Atthis heloisa
Zumbador Mexicano
Lampornis clemenciae
Colibrí-Serrano Gorjiazul
Amazilia yucatensis
Colibrí Vientre-Canelo
Corvus cryptoleucus
Cuervo Llanero
Corvus corax
Cuervo Grande Ronco
Cyanocorax yncas
Chara Verde
Ptilogonys cinerus
Capulinero Gris
Bombycilla cedrorum
Aulacorrhynchus prasinus
Camphephilus
guatemalensis
Piculus
aeruginosus
rubiginosus
Colaptes auratus
Ampelis Americano
Carpintero Alibronceado
Carpintero Alirojo
Sittasomus griseicapillus
Trepetroncos Oliváceo
Xiphocolaptes
promeropirhynchus
Trepatroncos Gigante
Crax rubra
Hocofaisán
Otalis vetula
Chachalaca
Penelope purpurascens
Pava Cojolita
149
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Dactylortyx thoracicus
Crypturellus
cinnamomeus
Tyrannus forficatus
Codorniz Silvadora
Tyrannus vociferans
Luis Piquigrueso
Piitangus sulphuratus
Luis Grande
Cyclarhis gujanensis
Vierón Cejirrufo
Tyto alba
Aratinga holochlora
Endémica
A
Endémica
P
Vireo Gorjiamarillo
Lechuza
Perico Verde
Loro Coroniblanco
Trogon mexicanus
Trogón de Montaña
Trogon elegans
Coa Elegante
Ciccaba virgata
Búho Café
Columba livia
A
Vireón Pechicastaño
Pionus senilis
Colinus virginianus
No endémica
Tirano-Tijereta Rosado
Copetón Triste
Vireo flavoviridis
Pr
Tinamú Canelo
Myarchus tuberculifer
Vireolanius melitophrys
No endémica
Codorniz Común
Paloma Doméstica
Columba fascista
Paloma
Columbina inca
Coquita
Zenaida asiatica
Paloma Alas Blancas
Zenaida macroura
Huilota
Columbina passerina
Mucuy
Endémica
Pr
Paloma Morada
Endémica
Pr
Leptotila verreauxi
Melanerpes aurifrons
Hirundo rustica
Cheque
Golondrina Común
150
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Cyanocitta stelleri
Urraca Copetona
Troglodytes aedon
Matraquitas
Endémica
Pr
Regulus calendula
Abadejo
Endémica
P
Sialia sialis
Azulejo
Endémica
P
Mimus polyglottos
Cenzontle
Chondestes grammacus
Zacatero
Quiscalus mexicanus
Urraca, Zanate
Carpodacus mexicanus
Gorrión Común
Passer domesticus
Tabla IV.11 Mamiferos
Especie
Gorrión Doméstico
Nombre Común
Didelphis virginiana
Tlacuache
Dasypus novemcintus
Armadillo
Cryptotis mexicana
Musaraña
Anoura geogffroyi
Categoria de
Proteccion
No endémica
A
Murciélago de Nariz Grande
Artibeus intermedius
Murciélago
Artibeus jamaicens
Murciélago
Dermanura azteca
Murciélago
Dermanura tolteca
Murcielago
Diphylla eucaudata
Vampiro Gallinero
Desmodus rotundus
Vampiro Común
Glosophaga sorcina
Murciélago
Leptonycteri curasoae
Distribución
Murciélago de Nariz Grande
Sturnira lilium
Murciélago
Sturnira ludovici
Murciélago
151
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Mormoops megalophylla
Murciélago Bigotudo
Pteronotus davyi
Murciélago
Pteronotus parnelli
Murciélago
Pteronotus personatus
Murciélago
Eumops perotis
Murciélago
Tadarida brasiliensis
Natalus stramineus
Gran Murciélago Cola Libre
Murciélago
Eptesicus fuscus
Gran Murciélago Café
Lasiurus blosevilli
Murciélago
Lasiurus cinerus
Murciélago
Pipistrellus hesperus
Murciélago
Leopardus wiedii
Tigrillo o Margay
No endémica
P
Panthera onca
Jaguar o Tigre
No endémica
P
Puma concolor
Puma o León
Cacomixtle
Endémico
A
Nasua narica
Coatí
Endémica
A
Procyon lotor
Mapache
Urocyon
cinereoargenteus
Zorra Gris
Mustela frenata
Comadreja
Mephitis macroura
Zorillo
Spilogale putorius
Zorillo Manchado
Bassariscus astutus
Tayassu tajacu
Odocoileus virginianus
Jabalí de Collar
Venado Cola Blanca
Sciurus deppei
Ardilla
Sciurus oculatos
Ardilla
152
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Spermophilus variegatus
Adillón
Liomys irroratus
Raton de Abazón
Baiomys taylori
Raton Pigmeo
Eotoma mexicana
Rata Mexicana
Oryzomys couesi
Ratón
Endémica
A
Peromyscus boylii
Ratón
Endémica
A
Peromyscus levipes
Ratón
Peromyscus pectoralis
Ratón
Reithrodontomys
fulvescens
Ratón
Sphiggurus mexicanus
Sylvilagus floridanus
Puercoespín
Conejo Castellano
Tabla IV.12 Totales de especies esperadas de vertebrados en la zona.
Grupo
Número de especies
Con categoría
Anfibios
9
2
Reptiles
29
9
Aves
111
30
Mamíferos
50
7
Total
199
48
La zona de estudio se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda de
Querétaro, una de las más diversas de México, en donde se tienen registradas 240
especies de vertebrados terrestres, en este caso, la zona de estudio cuenta con el registro
de 199 especies (82.9%) de las cuales, el 24.1% (48 spp.) se encuentran en alguna
categoría de riesgo según la NOM-ECOL-059 SEMARNAT 2010, sin embargo, cabe
mencionar que al menos la mitad de los registros son aves migratorias, por lo tanto, si
bien están presentes en la zona, solo lo harán por un breve periodo de tiempo.
153
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Especies observadas en la zona
Con respecto a los organismos observados en la zona, a continuación se presenta un
cuadro con el listado de la fauna terrestre. En el caso de los anfibios, no se observó
ninguno de ellos debido a que el muestreo se realizó durante la temporada de estiaje y las
condiciones ambientales no eran las adecuadas para la presencia y sobrevivencia de
estos organismos.
Tabla IV.13 Reptiles
Especie
Aspidoscelis gularis
Tabla IV.14 Aves
Especie
Cathartes aura
Coragyps atratus
Nombre Común
Nombre Común
Milano Cola Blanca
Falco sparverius
Gavilancillo
Columba fascista
Paloma
Zenaida macroura
Huilota
Zenaida asiatica
Paloma de alas Blancas
Columbina inca
Coquita
Vireo flavoviridis
Vireo Gorjiamarillo
Basileuterus belli
Chipe Cejidorado
Icterus graduacauda
Bolsero de Audubon
Dendroica townsendi
Chipe de Townsed
Camphylorhynchus gularis
Matraca Manchada
Parula superciliosa
Chipe Cejiblanco
Seirus aurocepillus
Chipe Suelero Coronado
Amazilia yucatensis
Colibrí Vientre-Canelo
Cyanocorax yncas
Chara Verde
Ptilogonys cinerus
Capulinero Gris
Vireo flavoviridis
Categoría
Zopilote Carroñero Común
Elanus leucurus
Myiarchus tuberculifer
Distribución
Zopilote Cabeza Roja
Búho Café
Campephilus
guatemalensis
Tyrannus vociferans
Categoría
Hico pinto
Ciccaba virgata
Sittasomus greseicapillus
Distribución
Trepatroncos Oliváceo
Carpintero Piquiclaro
Luis Piquigrueso
Copetón Triste
Vireo Gorjiamarillo
154
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Myadestes occidentalis
Corvus corax
Clarín Jilguero
Gorrión Domestico
Hirundo rustica
Golondrina común
Quiscalus mexicanus
Zanate, Urraca
Pyrocephalus rubinus
Cardenalillo
Catherpes mexicanus
Tabla V.15 Mamíferos
Especie
Nombre Común
Didelphis virginiana
Tlacuache
Urocyon cinereoargenteus
Zorra Gris
Dasypus novevemcinctus
Bassariscus astutus
Mephitis macroura
Categoría
Saltapared Barranquero
Murciélago
Odocoileus virginianus
Distribución
Cenzontle
Sturnira ludovici
Sylvilagus floridanus
Pr
Cuervo Común o Ronco
Passer domesticus
Mimus polyglottos
No endémica
Conejo Castellano
Venado Cola Blanca
Armadillo
Cacomixtle
Zorrillo
Tabla V.16 Totales de especies observadas de vertebrados en la zona.
Grupo
Número de especies
Con categoría
Reptiles
1
Aves
32
1
Mamíferos
8
0
Total
41
1
Durante el recorrido de la zona de estudio, se observaron un total de 41 especies, que
corresponde al 20.6% de las especies esperadas en la zona, de las cuales sólo una de
ellas (Myadestes occidentalis) se considera como protegida (Pr).
Para el análisis de diversidad se utilizó el índice de Shannon (H’ = -∑(PilnPi) en donde Pi=
ni/N, ni= número de individuos de la especie 1 y N= número de individuos de todas las
especies de la muestra. Los valores se muestran a continuación:
155
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Dentro del predio
H’= 3.044
El índice de abundancia para estaciones olfativas (I = No.de visitas/ No.de estaciones
operables x1000) (Aranda 2000)
Estos datos indican que la zona es muy diversa; las zonas semi tropicales, como es la
región de Jalpan de Serra son zonas de alta productividad y es posible que la pendiente
de la zona haya limitado hasta cierto punto el desarrollo de actividades productivas
intensivas lo cual ha mantenido relativamente constante la diversidad de la zona, sin un
efecto negativo notorio de la fragmentación del hábitat, de hecho es posible que la
fragmentación presente haya favorecido la diversidad en algún punto (Fahrig, 2003).
De manera particular solamente el Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) es un ave que
se encuentra en la categoría de protegida y no es endémica.
La naturaleza del proyecto es colindante a la mancha urbana, lo que tiende a ahuyentar a
los ejemplares de fauna que se pudieran aproximar hacia el sitio, pero cuentan con
extensas áreas aledañas a donde pueden reubicarse dichos individuos, por lo que no se
considera que tenga un impacto significativo sobre la fauna local.
IV.2.3 Paisaje
Dentro de una evaluación de impacto ambiental, el paisaje es un concepto que conjuga
toda una serie de características del medio físico y social, en el cual se refleja la
capacidad de asimilación por parte del medio de los efectos derivados de la instalación o
ejecución de un proyecto o actividad.
Visibilidad
La visibilidad del paisaje determina el grado de lo que se percibe y es función de la
combinación de distintos factores como son los puntos de observación, la distancia, la
duración de la vista, las variaciones estacionales y el número de observaciones
potenciales.
La pendiente del área de estudio es mayor a los 15° y menor a 20°, a excepción de
algunas partes en la zona de menor altitud (alrededor de un 15% del predio), donde la
pendiente varía de 5° a 10°.
156
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
La vegetación que se presenta es selva baja en buen estado de conservación en el
predio, no así en las colindancias del mismo, en donde actualmente se localizan zonas
habitacionales, lo cual reduce la visibilidad de forma importante.
Con el establecimiento del proyecto habitacional, el paisaje será alterado, por lo que por lo
se recomienda mantener libre de contaminantes el área de construcción y disminuir la
generación de polvos fugitivos que alteren las características de visibilidad en el sitio
durante la ejecución del proyecto.
Calidad Paisajística
Este término se refiere a tres elementos de percepción como son: la calidad visual del
entorno inmediato, las características intrínsecas del punto y la calidad del fondo
escénico.
Durante los recorridos realizados en la zona se encontró que la vegetación del sitio se
encuentra en estado de alteración, esto debido a que se da la práctica de cortar los
árboles para leña, mientras que en los alrededores se puede considerar irregular, por la
urbanización que se ha dado a la zona. Es decir, el sitio en que se pretende ubicar el
proyecto, no se considera como de atributos escénicos excepcionales; no obstante, se
considera que se modificará la armonía visual en la superficie en donde se desarrollará el
proyecto, ya que se eliminará la vegetación natural.
Fragilidad del paisaje
La fragilidad de refiere a la capacidad de absorción de los cambios que se producen en el
paisaje. Los elementos frágiles el paisaje que recibiría directamente el impacto del
proyecto serán el suelo y la vegetación.
Durante los recorridos en campo se pudo apreciar que los alrededores del sitio se
encuentran en proceso de urbanización, además de contar con una afectación vial del
acceso al predio, por lo que el grado de conservación del área de influencia es bajo, por lo
que debido al uso de suelo dado para la zona, se espera que en un futuro el área continué
en proceso de urbanización.
El predio se localiza en el área limítrofe entre la mancha urbana en expansión y el área de
Protección Ecológica. La zona del proyecto se encuentra urbanizada con equipamiento e
infraestructura propia del área urbana en términos de servicios, comunicaciones y
transporte, entre otros.
157
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El paisaje actual de la zona comprende la combinación entre la mancha urbana
circundante y algunas zonas de preservación. De manera que, el proyecto que se
pretende desarrollar no es discordante con el paisaje actual en la zona, el cual está
modificado por las actividades antropogénicas en relación con los usos y destinos del
suelo reconocidos en los instrumentos de ordenamiento urbano existentes.
Por otra parte, se estima que el comportamiento de la fauna silvestre será afectado,
particularmente el de pequeños mamíferos y reptiles, por su limitada movilidad, afectando
la fragilidad del ecosistema; en cambio, se estima que la avifauna del sitio no se verá
impactada significativamente debido a su capacidad de vuelo.
En cuanto a la vegetación, no existen elementos raros, ya que la distribución es uniforme,
presentando vegetación típica y se considera no forestal, no existiendo elementos únicos
que al momento de eliminarse deterioren el paisaje
IV.2.4 Medio socioeconómico
a) Demografía
Para determinar las condiciones sociales y económicas del área de estudio, se toma
como referencia los Censos Generales de Población y Vivienda (2005 y alguna
información publicada de 2010), editados por el Instituto Nacional de Estadística
Geografía e Informática.
Dinámica de la población
Según cifras del la Dirección General de Estadística INEGI 2010, la población tanto en el
Estado de Querétaro, como del municipio, muestran un incremento paulatino en el
numero total de habitantes.
En el año 2010 el municipio de Jalpan de Serra es residido por un total de 25,550
habitantes lo que representa el 1.39% de la población del Estado, con una densidad
poblacional de 22.79 hab/km2, de los cuales 12192 son hombres, es decir el 47.7% de la
población y 13358 son mujeres, equivalente al 52.3% de la misma, lo que significa
una relación de 91 hombres por cada 100 mujeres. En 1990 esta relación era de 99
hombres por cada 100 mujeres.
De acuerdo a la figura siguiente, la mediana poblacional es de 22 años tanto en
hombres como en mujeres.
158
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. IV.16 Media Poblacional, Municipio de Jalpan de Serra, Qro
Tabla V.17 Promedio de Población
POBLACIÓN
JALPAN
DE SERRA
ESTADO DE
QUERÉTARO
Población total, 2010
25,550
1,827,937
Población total hombres, 2010
12,192
887,188
Población total mujeres, 2010
13,358
940,749
El municipio ocupa el lugar número 14 tanto en población como en nacimientos en el
Estado habiendo sido registrados 652 con un de promedio anual de 663.9
nacimientos. En cuanto a las defunciones en el mismo año se registraron un total de
135. La tasa de crecimiento promedio anual en el periodo de 2000-2010 para Jalpan
fue de 1.1, siendo inferior a la estatal que fue de 2.6. En el municipio solamente la
cabecera es considerada como urbana con 11010 habitantes. Las demás 151
localidades son rurales.
El 13.3% de la población del municipio proviene de otra entidad. Las principales
entidades expulsoras son: San Luis Potosí con 1355 habitantes, Distrito Federal con
439 y Estado de México con 223 personas.
Economía
De acuerdo con el XIII Censo de Población y Vivienda 2010 la población no
económicamente activa del municipio corresponde al 46.3%, mientras que la población
económicamente activa corresponde al 53.2%, de la cual el 92.5% se encuentra
ocupada, y el 7.5% se encuentra desocupada.
159
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El 49.29% de la población recibe hasta dos salarios mínimos.
Fig. IV.17 Porcentaje de Población Económicamente Activa.
b) Factores socioculturales
Salario mínimo vigente
Vigentes a partir del 1 de enero de 2011, establecidos por la Comisión Nacional de los
Salarios Mínimos mediante resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación
del 23 de diciembre de 2010. Jalpan se ubica en la región C ($56.70)
Vivienda
De acuerdo al censo 2010 del INEGI en el municipio hay 6338 viviendas habitadas con un
promedio de 4 ocupantes por cada una de éstas; una tasa de crecimiento promedio
anual del 2.95% mientras que en el Estado de Querétaro es de 4.2%.
Jalpan presenta el décimo segundo lugar en concentración de viviendas particulares
habitadas, cuenta con el 1.4% del total de viviendas de la entidad. Además, cabe
destacar que presenta una tasa de crecimiento promedio anual menor a la del
estado, siendo ésta de 2.95, es decir, 1.25 puntos porcentuales menos que la tasa
estatal.
Tabla V.18 Clasificación de hogares
Indicador de Hogares
Hogares, 2010
Jalpan de Serra
6,318
Estado
de Querétaro
450,104
Tamaño promedio de los hogares, 2010
4.0
4.0
Hogares con jefatura masculina, 2010
4,336
342,043
Hogares con jefatura femenina, 2010
1,982
108,061
160
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
De acuerdo al cuadro anterior el 31.3% de los hogares son de jefatura femenina y el
68.6% es de jefatura masculina, cabe destacar que proporcionalmente los hogares
censales con jefatura femenina han crecido 5.9 puntos porcentuales con respecto al
2000.
El 0.77% de la población no cuenta con una vivienda.
En noviembre del 2012 se levantó bandera blanca en piso firme, lo que quiere decir
que todas las viviendas del municipio cuentan con piso distinto a tierra.
Marginación
El índice de marginación es una medida resumen de nueve indicadores
socioeconómicos que permiten medir formas de la exclusión social y que son
variables de rezago o déficit, esto es, indican el nivel relativo de privación en el que
se subsumen importantes contingentes de población.
Los indicadores que delimitan el índice de marginación en el municipio de Jalpan de
acuerdo al análisis de CONAPO 2010 son los siguientes:
•
•
•
•
•
•
•
•
Porcentaje de población de 15 años o más analfabeta, 12.8%
Porcentaje de población de 15 años o más sin primaria completa, 31.08%
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin drenaje ni servicio sanitario, 7.32%
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin energía eléctrica, 6.2%
Porcentaje de ocupantes en viviendas sin agua entubada, 13.65%
Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento, 42.22%
Porcentaje de ocupantes en viviendas con piso de tierra, 4.46%
Porcentaje de población en localidades con menos de cinco mil habitantes,
56.91%
• Porcentaje de población ocupada con ingresos de hasta dos salarios
mínimos. 49.29%
Según diagnostico realizado por CONAPO 2010 el índice de marginación es de -0.348, lo
cual representa un grado medio de marginación.
161
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Fig. IV.18 Porcentaje de Viviendas particular que dispone de servicios municipales.
Comunicación
La cabecera municipal de Jalpan de Serra es el punto de entronque regional para ir al
Municipio de Arroyo Seco y al estado de San Luis Potosí a través de la carretera federal
No. 69, de esta carretera parten otras vialidades que van a diferentes poblaciones.
Continuando por la carretera federal No. 120 se llega a la cabecera municipal de Landa
de Matamoros en donde encontramos un camino que lleva al centro del Municipio de
Jalpan de Serra. Para acceder a este municipio se llega por la carretera federal N° 120
que atraviesa transversalmente el municipio.
El transporte público urbano consta de 55 unidades de taxis, 6 camionetas mixtas y 1 de
carga, los cuales satisfacen las necesidades de la población y localidades aledañas. La
calidad de dicho transportes es buena.
El servicio de telefonía es convencional y celular, únicamente se encuentra establecido en
la Cabecera Municipal y comunidades próximas a ella, por lo que el resto de las
comunidades cuentan con casetas de llamadas locales, nacionales e internacionales.
Servicios Públicos.

Energía eléctrica y alumbrado público
Actualmente la Comisión Federal de Electricidad a través de la zona Golfo, es la que
provee al 90% de la Población del Municipio, el servicio de energía eléctrica, en cuanto al
voltaje ofrecido se considera estable en sus niveles de energía, la gran mayoría de las
162
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
familias que no cuentan con el servicio por parte de la Comisión Federal de Electricidad,
se abastecen de energía por medio de plantas solares, sin embargo el servicio por este
medio se ve muy limitado en cuanto a la capacidad de energía producida y utilizada por
las familias.
Cabe destacar que el promedio de familias que tiene sus contratos coinciden con los que
cuentan con servicio de alumbrado público, con una cobertura que se aproxima al 90% de
la población del Municipio.
El Gobierno Municipal, a través del departamento de alumbrado publico, ha dotado de
instalaciones eléctricas a todos los parques y jardines de esta entidad y aproximadamente
al 80% de las canchas de usos múltiples, estos espacios públicos sirven para que las
familias realicen actividades de convivencia y los jóvenes cuentan con espacios para la
práctica de algún deporte o actividad recreativa incluso en horas nocturnas.

Manejo de residuos sólidos urbanos.
Actualmente el Municipio cuenta con cinco camiones recolectores de residuos sólidos
urbanos, los cuales atienden a 43 de las 73 localidades registradas para el Municipio, lo
que equivale a un 51% de cobertura de servicio, sin embargo dada la concentración de
población en la cabecera municipal, la cobertura de servicio de a cuerdo a la población es
del 84.6%.
Se cuenta con 12 rutas de recolección las cuales se realizan de lunes a domingo y la
frecuencia de atención varia de diario a una vez por semana, esto en relación a la
cantidad de la población que demanda el servicio. El servicio de recolección de residuos
sólidos urbanos a la población es gratuito y se invierten anualmente alrededor de 2
millones 650 mil pesos, los cuales se emplean para los combustibles, mantenimiento del
parque vehicular, materiales, consumibles y salarios de 94 empleados que realizan la
labor de barrer, limpiar, recolectar, transportar y confinar los residuos sólidos urbanos del
municipio.
También se cuenta con un servicio de recolección de residuos sólidos reciclables y
residuos de ramas, hojas o productos forestales urbanos, el cual atiende solamente a la
cabecera municipal, este servicio a esta fecha, no es suficiente para cubrir la demanda de
la totalidad de la población, por su cobertura y por su continuidad, donde la falta de
equipo, vehículos y personal han sido el principal limitante, aún así, el municipio participa
en la recuperación de 39.28 toneladas anuales de plástico y cartón, lo que representa un
pequeño porcentaje de las 5,760 toneladas que se confinan anualmente en el relleno
sanitario, este último cuenta con un limitado tiempo de vida útil, que se estima terminará
durante el 2010.
163
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa

Agua potable.
La Comisión Estatal de Agua, brinda el servicio al municipio, donde se cuenta con una
cobertura del 63.15%. Las fuentes de abastecimiento del centro de población es el
manantial del Chuveje, que tiene buena calidad de agua, misma que cuenta con un
sistema de desinfección del agua abastecida al 100%; y la presa, que se considera una
fuente importante de abastecimiento cuando el manantial del Chuveje baja su caudal de
aportación y otras fuentes que abastecen a otras localidades son el Manantial el Fraile y
el Manantial el Nogal II, con 10,011 m3 lt. al año y 8,609 m3 lt., al año respectivamente.
El Sistema de Naranjos abastece a 2 localidades beneficiando a 833 habitantes. Dentro
de las localidades abastecidas por el sistema del Chuveje, se encuentra principalmente la
cabecera municipal de Jalpan, con un nivel de servicio de 21 a 24 horas beneficiando a
una población de 8,740, y en el resto de los sistemas el servicio que se ofrece es de entre
5 y 8 horas.
En cuanto a la administración por volumen facturado en todo el municipio, el 76.6% es de
uso doméstico, el 11.5% para uso comercial, el 10.7% es de uso público oficial, el resto se
encuentra repartido entre el uso industrial y el público concesionado.

Alcantarillado y drenaje.
La red de drenaje y alcantarillado que opera en el municipio está funcionando al 100% de
su capacidad, encausando los desechos de todas las colonias de la cabecera, a las redes
correspondientes, sin embargo aguas abajo de la presa y antes de llegar a la planta de
tratamiento, aun existe una descarga que vierte sus aguas al río, en la poza conocida
como la colmena, correspondiendo este desecho a las aguas de las colonias que se
encuentran en la parte oriente del Municipio.

Seguridad pública.
De acuerdo a los datos del XIII Censo de Población y Vivienda 2010 en cuestiones de
seguridad, en averiguaciones previas del fuero común se registraron 263 delitos,
equivalente al 1.28% del total de la entidad.
La Dirección de Seguridad Pública cuenta con 60 oficiales activos, es decir, un policía
por cada 425 habitantes. A la par, cuenta con 19 unidades móviles de las cuales 2 se
encuentran destinadas a protección civil.
A la par el municipio cuenta con un cuerpo de bomberos voluntarios, éstos
cuentan con un camión cisterna, dos camionetas, dos ambulancias, además de
herramienta y equipo.
164
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Salud
De acuerdo al censo 2010 del INEGI cuatro quintas partes de la población es
derechohabiente de servicios de salud, es decir, el 83.2% de la población afirmó tener
derecho a recibir atención médica en instituciones de salud públicas o privadas, como
resultado de una prestación laboral, por ser pensionados, jubilados, familiares
designados como beneficiarios, o por estar inscritos o haber adquirido un seguro
médico en alguna institución pública o privada. Esto es 69.7 puntos porcentuales más
que en el 2000. Siendo así el 16.3% la población sin derechoabiencia, mientras que
en el año 2000 era el 13.5% y el 84.2% respectivamente, lo que quiere decir que
hubo in incremento considerable en este rubro.
Como nos indica la siguiente tabla el 69% de la población es beneficiaria del
seguro popular, el 8.7% es beneficiario del ISSSTE, el 5.7% del IMSS y el 16.3% de
ninguna.
Fig. IV.19 Distribución de la población según institución en donde recibe servicios médicos en el
municipio.
Al 2013 la jurisdicción sanitaria número 4 con sede en Jalpan de Serra el municipio
cuenta con 38 médicos, 8 consultorios rurales, 9 casas de usos múltiples, 28 casas de
salud y dos centros de salud urbanos.
El municipio cuenta con 17 caravanas de salud con tres unidades móviles.
Las principales causas de enfermedad son las infecciones respiratorias, la infección en
vías urinarias, y las infecciones intestinales.
165
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Educación
De acuerdo con el XIII Censo de Población y Vivienda 2010 en 1994 ingresaron a nivel
prescolar 653 alumnos de los cuáles en 2009 egresaron 165 de bachillerato. Es decir
sólo el 25.3% terminó la educación media en el municipio. A la par el municipio
cuenta con personal docente y escuelas para todos los niveles de educación.
Tabla V.19 Alumnos egresados por nivel de educación
ALUMNOS
PERSONAL
EDUCACIÓN
ESCUELAS
EGRESADOS
DOCENTE
Prescolar, 2010
538
74
53
Primaria, 2010
644
162
59
Secundaria, 2010
468
90
19
Bachillerato, 2010
165
52
4
Al 2010 se contaba en el municipio con un total de 53 escuelas de prescolar, 59 de nivel
primaria, 19 de secundaria y 4 de bachillerato. La oferta educativa a nivel superior es
otorgada por UTSJR/UNIDAD JALPAN, CBENEQ, CESTEC, UAQ y UPN.
Además del Instituto Superior Interestatal de las Huastecas y el Instituto Nacional para la
Educación de Adultos, ICATEQ y los Centros comunitarios de aprendizaje.
De acuerdo al diagnóstico CONAPO 2010 en el municipio el 12.8% de la población es
analfabeta, mientras que el 31.08% no ha concluido la primaria.
En Jalpan el grado promedio de escolaridad es de 7.1, valor inferior a la media
estatal que es de 8.9, en ese mismo sentido, municipios con un menor desarrollo
urbano presentan los valores más bajos para este indicador.
Grupos étnicos y religiosos
En la actualidad la población indígena del Estado de Querétaro está integrada por cerca
de 41 mil 091 habitantes, que representan el 2.6% de la población estatal; su distribución
ocupa alrededor de 100 comunidades, en las que una parte considerable de los
pobladores conservan características culturales distintivas.
En cuanto a religión, el 97.1 % de los habitantes mayores de 5 años profesan religión
católica, en tanto el resto de la población práctica religiones diferentes que no representan
un índice importante, tal como se muestra la siguiente tabla:
166
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla. IV.20 Grupos religiosos del Municipio de Jalpan de Serra.
Religiones
Católica
Número de habitantes que lo
profesan (mayores de 5 años)
18,715
Protestantes y Evangélica
189
Bíblicas no evangélicas
74
Otras religiones
7
Sin religión
109
No especificado
170
Tenencia de la Tierra
El Municipio presenta dos tipos de tenencia de la tierra; ejidal y propiedad privada. Para el
área definida para el proyecto el terreno que será afectado corresponde a propiedad
privada.
Nivel de aceptación del proyecto
El nivel de aceptación del proyecto es alto por los beneficios sociales y económicos que
traerá a la región, pues desde la preparación del sitio, será fuente de empleo (temporal) y
coadyuvará a atender la demanda de lotes y vivienda (a precio accesible), que registra el
municipio de Jalpan de Serra.
Valor que se le da a los sitios donde se establecerá el proyecto
Dentro del terreno donde se ubicará el proyecto, no existen espacios en el que los
habitantes constituyan puntos de reunión, recreación o aprovechamiento colectivo. Dichos
espacios se encuentran en las inmediaciones del predio formando parte de la
infraestructura urbana y no serán afectados negativamente por la realización del presente
proyecto.
Patrimonio Histórico
El patrimonio histórico y cultural de la zona, no será afectado de ninguna forma por el
proyecto. No se afectarán construcciones antiguas, viviendas o arboles con valor
histórico.
167
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Economía. Análisis costo-beneficio.
Como se ha mencionado previamente, con la ejecución de las obras consideradas en el
proyecto no se pone en riesgo alguna especie de flora y fauna silvestre, tampoco se
modifica sustancialmente el ecosistema ni el paisaje del sitio, puesto que corresponde a
un área de por si alterada por la prácticas de tala irregular para leña, en principio y de
desarrollo urbano que es el que predomina en su área de influencia.
Por lo tanto no se consideran significativos los costos ambientales que pudieran derivarse
de dicho proyecto, pero si se le asigna un monto a la aplicación de medidas de mitigación.
IV.2.5 Diagnóstico ambiental
Para elaborar el presente estudio de Impacto ambiental para el Proyecto de Urbanización
y Construcción del “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa”; se recopilo
información, con el propósito de hacer un diagnostico previo a la ejecución del proyecto;
identificando y analizando los aspectos sociales, económicos y ambientales de la zona,
así como los procesos de deterioro natural y grado de conservación de los predios que se
afectarán con la puesta en marcha, tomando en cuenta el impacto social y económico que
implica.
Con todos los elementos de información recopilados, así como con el análisis de los
componentes ambientales identificados, y las áreas críticas del sistema ambiental, se
determina el potencial de afectación de dichos componentes para establecer la magnitud
de los posibles impactos ambientales y así realizar y describir el escenario ambiental
existente en el área de estudio.
Los resultados del análisis del componente ambiental se verificaron conforme a la
legislación y normatividad vigente en nuestro país, en materia de: Evaluación de Impacto
Ambiental, especies bajo categoría de conservación y calidad de las aguas, residuos
sólidos, aprovechamientos forestales, cambio de uso de suelo, Ley General de Desarrollo
Forestal Sustentable y La Ley del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente en
Materia de Áreas Naturales Protegidas, para verificar que los resultados del presente
estudio tengan veracidad y validez ante la autoridad ambiental.
168
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IV.2.5.1 Integración e Interpretación del Inventario Ambiental
Estructura del sistema
Los límites definidos para el sistema ambiental se circunscribe específicamente al área
comprendida por el predio donde se realizará el proyecto que ocupa una superficie de
89,131.19 m2 (8-91-31.19 ha) y se hace también referencia a las condiciones particulares
de la zona conurbada de Jalpan de Serra, que representa el área de influencia (AI).
Con la finalidad de conocer las condiciones actuales del sitio propuesto para el desarrollo
del proyecto y su área de influencia, en forma previa al desarrollo de este, es necesario
hacer un análisis del comportamiento de los procesos de deterioro y/o grado de
conservación del área de estudio y las condiciones socioeconómicas de la población.
Recurso natural: Flora
De acuerdo con la caracterización de uso de suelo, al proceder a la estimación de las
áreas basales en DAP y los volúmenes, se considero la superficie del predio 89,131.19 m2
(8-91-01.25 ha) y que la dominancia de las especies son de tipo arbóreo, sin embargo,
debido a que se trata de un área considerada como perturbada por las actividades
antropogénicas, los individuos se encuentran en proceso de recuperación y sus diámetros
dominantes son menores a 10 cm, con una existencia por ha de 2,083 individuos de
estrato alto (arbóreos), de estos sólo 81 presentan diámetros iguales o mayores a 10 cm.
Como condición principal, se estimó un área basal (g) de 0.469 m2/ha, de los árboles
maderables con un DAP igual o mayor a 10 cm, lo que nos indica que conforme al
REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE.
Se considera como NO FORESTAL.
Así mismo, la población de las zonas aledañas ha ejercido una presión importante sobre
la vegetación existente, como consecuencia de la utilización de algunas especies de flora
para uso doméstico, como leña, postes, etc.
Recurso natural: Fauna
La zona de estudio se localiza dentro de la Reserva de la Biosfera Sierra Gorda de
Querétaro, una de las más diversas de México, en donde se tienen registradas 240
especies de vertebrados terrestres, en este caso, la zona de estudio cuenta con el registro
de 199 especies (82.9%) de las cuales, el 24.1% (48 spp.) se encuentran en alguna
categoría de riesgo según la NOM-ECOL-059 SEMARNAT 2010, sin embargo, cabe
mencionar que al menos la mitad de los registros son aves migratorias, por lo tanto, si
bien están presentes en la zona, solo lo harán por un breve periodo de tiempo.
169
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Con respecto a los organismos observados en la zona, se identificaron 32 especies de
aves, 8 especies de mamíferos y 1 de reptiles. En el caso de los anfibios, no se observó
ninguno de ellos debido a que el muestreo se realizó durante la temporada de estiaje y las
condiciones ambientales no eran las adecuadas para la presencia de estos organismos.
Durante el recorrido de la zona de estudio, se observaron un total de 41 especies, que
corresponde al 20.6% de las especies esperadas en la zona, de las cuales sólo una de
ellas (Myadestes occidentalis) se considera como protegida (Pr).
Una vez identificadas las especies de flora y fauna en el sitio, y las de la Norma Oficial
Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2010, que determina las especies y subespecies en
peligro de extinción, amenazadas, endémicas, raras y las sujetas a protección especial, el
predio de estudio, De manera particular solamente el Clarín Jilguero (Myadestes
occidentalis) es un ave que se encuentra en la categoría de protegida y no es endémica, y
considerando que no es una especie fesorial y que se cuenta con amplias áreas
circundante donde el individuo en particular puede reubicarse y que no se pone en riesgo
el hábitat de dicha especies. Se considera que el proyecto no afectará sus poblaciones,
por la perturbación existente y que estos se verán ahuyentados hacia las extensas zonas
conservadas de los alrededores.
La naturaleza del proyecto es colindante a la mancha urbana, lo que tiende a ahuyentar a
los ejemplares de fauna que se pudieran aproximar hacia el sitio, pero cuentan con
extensas áreas aledañas a donde pueden reubicarse dichos individuos, por lo que no se
considera que tenga un impacto significativo sobre la fauna local.
Recurso natural: Aire
Para esta zona, la calidad del aire es aceptable, ya que no existe una contaminación
perceptible de la atmósfera, debido a la ausencia de fuentes fijas de emisiones de gases
contaminantes, ya que no se encuentra establecida en esta zona ningún tipo de industria.
Como resultado de las actividades productivas de la población que se realizan en el área
de estudio, se generan principalmente la dispersión de partículas sólidas por la acción del
viento, como son el desarrollo de las actividades de desplazamiento de vehículos
automotores.
Tomando en cuenta que la maquinaria a utilizar para el proyecto, trabajará 8 horas
diarias, el resto de las 24 horas del día permite la sedimentación de polvos y sustancias
suspendidas, así como la dispersión de contaminantes.
170
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Recurso natural: Suelo
El suelo predominante en la Reserva es el litosol, aunque en las dos microcuencas de
estudio están aproximadamente distribuidos en partes iguales, entre litosol (con
distribución similar en mabas microcuencas), cambisol cálcico (domnante en Microcuenca
de Jalpan) y regosol éutrico (dominante en la Microcuenca de Ahuacatlán de Guadalupe).
En menor medida se tiene el feozem lúvico.
Aunque el uso potencial de estos suelos es principalmente forestal y pecuario, muchas de
estas áreas han sido desmontadas para incorporarlas a usos agrícolas o
sobrepastoreadas, favoreciendo con esto los procesos erosivos y disminuyendo su
potencial productivo. En lo que respecta al proyecto se tienen manifestadas erosiones de
tipo moderada (10-50 ton/ha), en la zona con mayor impacto antrópico y cercano a la
carretera.
Recurso natural: Agua
Si bien la zona de estudio no atraviesa ningún cuerpo de agua de importancia, destaca el
hecho de la presencia de la Presa de Jalpan a escasos 2.5 km al sur del proyecto (aguas
arriba). Esta Presa es el cuerpo de agua más grande de la región (con una capacidad
total de 8 millones de m3).
La zona por donde se ubica el sitio es en el inicio de una serranía ubicada al poniente de
la Cabecera Municipal, la cual forma varios escurrimientos intermitentes con dirección
nororiente-surponiente hacia el valle intermontano donde se ubica la Cabecera Municipal.
En el caso del proyecto que nos ocupa, existe un escurrimiento intermitente en su parte
sur, que limita en su porción sur al el predio y que siguen una orientación hacia el oriente.
Se considera que este escurrimiento aún no está contaminado, debido a que no se
canalizan o desembocan en el cauce de éste, drenajes u otro tipo de desechos. Este
escurrimiento no será alterado por el proyecto, toda vez que conforme la normatividad
existente se respetara una franja de 5 m, por lo que permitan el libre curso de los
escurrimientos naturales.
Recurso natural: Paisaje
El paisaje actual de la zona comprende la combinación entre la mancha urbana
circundante y algunas zonas pecuarias y de preservación. De manera que, el proyecto
que se pretende desarrollar no es discordante con el paisaje actual en la zona, el cual
está modificado por las actividades antropogénicas en relación con los usos y destinos del
suelo reconocidos en los instrumentos de ordenamiento urbano existentes.
171
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Aspecto socioeconómico.
Actualmente, la economía de la zona se basa en el desarrollo de las actividades de
agricultura de temporal y ganadería extensiva, principalmente; lo que determina muy
bajos ingresos para la población, debido a los bajos rendimientos de producción como
resultado de la escasa e irregular presencia de lluvias.
El objetivo del gobierno actual, es generar empleo y reactivación económica del municipio
a través del turismo y la cultura, aprovechando la denominación de “Pueblo mágico”
para convertir al municipio en uno de los principales a nivel nacional además de la
denominación de Patrimonio Cultural de la Humanidad de las Misiones Franciscanas y
Reserva de la Biósfera, con ello favorecer el flujo monetario del municipio
En términos generales el sitio del proyecto tiende a la urbanización a corto plazo, debido a
la carencia de predios con Uso de Suelo Urbano y a la cercanía del terreno con la zona
urbana.
Por lo anteriormente referido, las obras y actividades involucradas en proyecto de
urbanización y construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, no ponen
en riesgo los recursos naturales existentes, ya de por si modificados por las diversas
actividades antropogénicas identificadas en el sitio y su área de influencia.
Es importante mencionar que, se buscará que el proyecto respete la capacidad de
acogida del territorio donde se ubicará, que tenga aceptación social, viabilidad económica
y sustentabilidad ambiental
172
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
V.
IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Con la información del diagnóstico ambiental realizado previamente, en este apartado se
elaborará el escenario ambiental en el cual se identificarán los impactos que resultarán al
insertar el proyecto en el área de estudio; esto permitirá identificar las acciones que
pueden generar desequilibrios ecológicos y que por su magnitud e importancia
provocarán daños permanentes al ambiente y/o contribuirán en la consolidación de los
procesos de cambio existentes.
V.1 Metodología para identificar y evaluar los impactos ambientales
De acuerdo con la Ley General de Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente
(LGEEPA), el impacto ambiental es la “Modificación del ambiente ocasionado por la
acción del hombre o de la naturaleza”, en este apartado se identificarán y valorarán los
impactos ambientales que generarán las obras del proyecto denominado
“Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa” con una superficie de 89,131.19 m2, en
la localidad de Jalpan de Serra, Qro., así como la forma de evitar o atenuar los impactos
generados en caso de que estos sean adversos.
A partir de la información del proyecto del Capítulo II (Descripción del proyecto) y con la
información del entorno natural y socioeconómico del Capítulo IV se realizará un análisis
preliminar de los posibles impactos. Este análisis proporciona una primera visión de la
relación Proyecto–Entorno en la que se ha incluido un programa de actividades a realizar
de acuerdo con las características del proyecto y los factores ambientales que en general
pueden ser afectados en un ambiente natural con perturbaciones asociadas a fenómenos
naturales.
En esta primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se entrará en detalles,
sino que se seleccionarán los elementos que pueden ser afectados por las acciones
emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar aquellos factores que
serán los más afectados. Con estos se construirá una matriz de impactos.
Es de considerar que toda obra o actividad efectuada tendrá impacto sobre los
componentes ambientales, los cuales podrán ser de carácter positivo o benéficos,
entendiéndose como obras o actividades que favorecerán la estabilidad del medio, o
negativos o adversos que representarán afectaciones a algunos componentes
ambientales o procesos.
173
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Posteriormente se recurrió a una combinación de técnicas para la identificación y
valoración de los impactos ambientales potenciales a generarse.
La identificación y valoración, tanto cualitativa y/o cuantitativa, de los impactos
ambientales, así como las medidas ambientales propuestas para mitigarlos, prevenirlos,
compensarlos y/o restituirlos dará a la autoridad competente las herramientas para
determinar la factibilidad del desarrollo del proyecto.
TABLA V.1 ETAPAS DE LA EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA
DESCRIPCIÓN
Identificación
Consiste en identificar separadamente las actividades del proyecto
que podrían provocar impactos sobre el ambiente en las etapas de
selección del sitio; construcción, operación y mantenimiento; y
abandono al término de la vida útil. Asimismo se identifican los
factores ambientales y sus atributos que se verían afectados.
Predicción
Consiste en predecir la naturaleza y extensión de los impactos
ambientales de las actividades identificadas. En esta fase se
requiere cuantificar con indicadores efectivos el significado de los
impactos.
Evaluación
Consiste en evaluar los impactos ambientales, cuantitativa y
cualitativamente. De hecho, la política de estudiar los efectos en
el ambiente carecería de utilidad si no se contará con una
determinación cualitativa y cuantitativa de impactos.
V.1.1 Indicadores de impacto
Una característica fundamental en la identificación de los impactos ambientales es el
conocimiento del proyecto en sus distintas etapas (Preparación del Sitio, Construcción y
Operación y Mantenimiento); esta información nos permite realizar un diagnóstico
acertado del efecto del proyecto sobre el ambiente físico, biológico y socioeconómico en
donde se desarrollará el proyecto.
Para el proyecto de urbanización y construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio
Segunda Etapa, se utilizó una lista de revisión y la consulta a expertos en asuntos
forestales y ambientales, así como a los propietarios de los predios aledaños, para
determinar las acciones o actividades del proyecto a evaluar.
174
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Como se podrá observar en la tabla siguiente, el grupo de expertos con apoyo de la lista
de revisión y chequeo determinó un total de 27 acciones para el proyecto; de estas 7
corresponden a la fase de preparación del sitio, 14 corresponden a la fase del operación y
mantenimiento y 6 corresponden a la fase de finiquito o abandono del sitio.
ACCIONES
Fases
TABLA V. 2 ACCIONES CONTEMPLADAS PARA EL PROYECTO
Urbanización y
Operación y
Preparación del Sitio
Construcción
Mantenimiento
Levantamiento
Topográfico
Instalación de Obras de
apoyo
Generación de Residuos
Ahuyentamiento y
protección de fauna
silvestre
Nivelación, compactación
Circulación vehicular
Remoción de la cubierta
vegetal
Remoción del suelo
Transporte de materiales
Consumo de Agua
Excavaciones
Generación de Aguas
Residuales
Trazo de vialidades
Introducción de Agua
Potable
Mantenimiento de Áreas
Verdes
Operación y
Mantenimiento de
Maquinaria
Manejo
de y Equipo
residuos
Introducción de Drenaje
Sanitario
Mantenimiento de
Infraestructura Vial
Introducción de Drenaje
Pluvial
Introducción de Energía
Eléctrica
Habilitación de áreas
municipales (verdes)
Operación y
Mantenimiento de
Maquinaria y Equipo
Lotificación
Construcción de
vialidades, Guarniciones y
banquetas
Generación de residuos
Construcción de
Viviendas
175
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Ahora bien, los factores del medio susceptibles de recibir impactos son los componentes
ambientales de los sistemas presentes en la zona de estudio (Medio físico y Medio
Socioeconómico), estos son entendidos como los elementos, cualidades y procesos del
entorno, que pueden ser afectados en las diferentes etapas y actividades del proyecto.
La complejidad del entorno y su carácter de sistema aconseja disponer los factores
relevantes en varios niveles; el primer nivel es de los subsistemas; el segundo nivel
corresponde a los medios; el tercer nivel se refiere a los factores.
Temáticamente, el entorno, está constituido por elementos y procesos interrelacionados,
los cuales pertenecen a los siguientes subsistemas: Físico Natural, Actividades
Socioeconómicas y Núcleos e Infraestructura y medios (inerte, biótico, perceptual, usos
del suelo primeramente; población y economía por una parte e infraestructura y servicios,
estructura espacial de núcleos y estructura urbana).
A cada uno de estos medios pertenecen una serie de factores susceptibles de recibir
impactos, entendidos como los elementos, cualidades y procesos del entorno que pueden
ser afectados por el proyecto, es decir, por las acciones impactantes consecuencia de
aquel.
Con las premisas anteriores, el grupo técnico llevó a cabo la identificación de los factores
ambientales con la finalidad de detectar aquellos aspectos del medio ambiente cuyos
cambios motivados por las distintas acciones del proyecto, supongan modificaciones
positivas o negativas de la calidad ambiental del mismo.
V.1.2 Lista indicativa de indicadores de impacto
Una vez seleccionados los indicadores de impacto se establecen los factores o
parámetros de estos mismos, por lo que, dependiendo de estos se definirá el grado de
minuciosidad con que se pretende abordar el presente estudio.
176
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
TABLA V. 3 FACTORES PARTICULARES DE IMPACTO PARA EL PROYECTO
SISTEMA
SUBSISTEMA
COMPONENTE
INDICADORES ESPECÍFICOS
AMBIENTAL
Calidad del Aire (gases)
Aire
Nivel de polvo
Microclima
Nivel de ruido
Medio Inerte
Suelo
Contaminación de suelo
Características geomorfológicas
Recursos hídricos
Físico
Agua
Calidad del agua
Recarga de Acuíferos
Calidad del agua subterránea
Flora
Medio Biótico
Fauna
Perceptual
Paisaje
Terreno
Cultural
Medio Social
Densidad y distribución
Degradación de vegetación en el entorno
Abundancia
Distribución de fauna
Generación de residuos
Aspecto visual
Desarrollo urbano
Zonas comerciales
Educación y cultura
Estilo de vida
Vialidades
Infraestructura
Drenaje municipal
Áreas verdes
Socioeconómico
Humanos
Calidad de vida
Congestión de tráfico
Densidad de Población
Población
Medio
Económico
Nivel de empleo
Ingresos
Economía
Nivel de consumo
Cambio de valor del suelo
177
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
V.1.3 Criterios y metodologías de evaluación
La evaluación de impacto ambiental para el presente proyecto, se llevó a cabo utilizando
la metodología conocida como Matrices de Interacción.
Las matrices de interacción (causa-efecto), varían desde las que hacen
consideraciones simples de las actividades del proyecto y sobre sus impactos sobre los
factores ambientales, hasta planteamientos estructurados en etapas que muestran las
interrelaciones existentes entre los factores afectados.
La matriz interactiva muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje y los
factores ambientales pertinentes a lo largo de otro eje de la matriz. Cuando se espera
que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se anota en
el punto de intersección de la matriz y se describe además en términos de
consideraciones de magnitud e importancia.
V.1.3.1 Criterios
La aplicación del método de matrices de interacción, permite identificar un impacto como
resultado del análisis de la interacción entre la acción o actividad del proyecto y un factor
ambiental o indicador de impacto, señalando la magnitud; parámetro que se evalúa con el
objetivo a determinar el grado, extensión o escala de un impacto según su correlación con
un factor ambiental; esto de acuerdo a los criterios siguientes:
178
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
TABLA V. 4 CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
-
-
-
Naturaleza
Impacto beneficioso
Impacto perjudicial
Extensión (EX)
Área de Influencia
Puntual
Parcial
Extenso
Total
Critica
Persistencia (PE)
Permanencia del Efecto
Fugaz
Temporal
Permanente
Intensidad (I)
+
-
-
1
2
4
8
(+4)
-
-
1
2
4
8
12
1
2
4
(+4)
Reversibilidad (RV)
1
2
4
Sinergia (SI)
Regularidad de la Manifestación
- Sin sinergismo (simple)
1
- Sinérgico
2
- Muy sinérgico
4
Efecto (EF)
Relación Causa-efecto
Indirecto (secundario)
Directo
Baja
Media
Alta
Muy alta
Total
Momento (MO)
Plazo de la Manifestación
Largo plazo
Medio plazo
Inmediato
Crítico
1
4
-
Corto plazo
Mediano plazo
Irreversible
1
2
4
-
Acumulación (AC)
Incremento Progresivo
Simple
Acumulativo
1
4
Periodicidad (PR)
Regularidad de la Manifestación
- Irregular y discontinuó
1
- Periódico
2
- Continuo
4
Recuperabilidad (MC)
Reconstrucción por Medios Humanos
- Recuperable de inmediato
1
- Recuperable a medio plazo
2
- Mitigable
4
- Irrecuperable
8
Los criterios seleccionados para evaluar los impactos ambientales se definen a
continuación:
179
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Signo. El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial
las distintas acciones que van a actuar sobre los factores considerados.
(-) de
Intensidad (I). Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor, en el ámbito
específico en que actúa. La valoración estará comprendida entre 1 y 12, en el que el 12
expresará una destrucción total del factor en el área en la que produce el efecto, y el 1
una afección mínima. El valor comprendido entre esos dos términos reflejará situaciones
intermedias.
Extensión (EX). Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el
entorno del proyecto (% de área, respecto al entorno, en que se manifiesta el efecto). Si la
acción produce un efecto muy localizado, se considerará que el impacto tiene un carácter
Puntual (1). Si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del
entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será
Total (8), considerando situaciones intermedias, según su graduación, como impacto
Parcial (2) y Extenso (4).
Momento (MO). El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre
entre la aparición de la acción (to) y el comienzo del efecto (tt) sobre el factor del medio
considerado.
Así pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es
inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor de (4). Si es un
periodo de tiempo que va de 1 a 5 años, Medio Plazo (2), y si el efecto tarda en
manifestarse mas de cinco años, Largo plazo, con valor asignado (1).
Si concurriese alguna circunstancia que transforme en critico el momento del impacto,
cabría atribuirle un valor de una o cuatro unidades por encima de las especificadas (ruido
por la noche en las proximidades de un centro hospitalario – inmediato -, previsible
aparición de una plaga o efecto pernicioso en una explosión junto antes de la recolección
– medio –plazo-)
Persistencia (PE). Se refiere al tiempo supuestamente permanecería el efecto desde su
aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas
a la acción por medios naturales, o mediante la introducción de medidas correctoras.
Si dura menos de un año, consideramos que la acción produce un efecto Fugaz,
asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años. Temporal (2), y el efecto tiene una
duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como Permanente asignándole
un valor (4). Un efecto permanente puede ser reversible o irreversible. Por el contrario, un
efecto irreversible, puede presentar una persistencia temporal.
180
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Reversibilidad (RV). Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del
factor afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones iníciales previas a la actuación, por medio de la intervención humana
(introducción de medidas correctoras).
Si el efecto es totalmente Recuperable, se le asigna un valor (1) o (2), según lo sea de
manera inmediata o a mediano plazo, si lo es parcialmente, el efecto es Mitigable, y toma
un valor de (4). Cuando el efecto es Irrecuperable (alteración imposible de reparar, tanto
por la acción natural, como por la humana) le asignamos el valor (8). En el caso de ser
irrecuperables, pero que exista la posibilidad de introducir medidas compensatorias, el
valor adoptado será (4).
Sinergia (SI). Este atributo contempla el reforzamiento de dos o más efectos simples. La
componente total de la manifestación de los efectos simples, provocados por las acciones
que actúan simultáneamente, es superior a la que cabría de esperar de la manifestación
de efectos cuando las acciones que las provocan actúan de manera independiente no
simultáneamente.
Cuando una acción actuando sobre el factor, no es sinérgica con otras acciones que
actúan sobre el mismo factor, el atributo toma el valor (1), si presenta un sinergismo
moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Acumulación (AC). Este atributo de idea del incremento progresivo de la manifestación
del efecto, cuando persiste de forma continuada o retirada la acción que lo genera.
Cuando una acción no produce acumulativos (acumulación simple), el efecto se valora
como (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor se incrementa.
Efecto (EF). Este atributo se refiere a la relación causa-efecto, o sea a la forma de
manifestación del efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción. El efecto
puede ser directo o primario, su manifestación no es consecuencia directa de la acción,
sino que tiene lugar a partir de un efecto primario, actuando éste como una acción de
segundo orden. Este término toma valor 1 en caso de que el efecto sea secundario y el
valor 4 cuando sea directo.
Periodicidad (PR). Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, bien sea de
manera cíclica o recurrente (efecto periódico), de forma impredecible en el tiempo (efecto
irregular), o constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna
un valor (4), a los periódicos (2) y a los de aparición irregular, que deben evaluarse en
términos de probabilidad de ocurrencia, y a los discontinuos (1).
181
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Importancia del Impacto (I). La importancia del efecto de una acción sobre un factor
ambiental, no debe confundirse con la importancia del factor ambiental afectado. La
importancia del impacto, viene representada por un número que se deduce mediante el
siguiente modelo:
I = ± (3I + 2EX + MO + PE +RV + SI +AC +EF +PR +MC)
A fin de realizar una jerarquización de los impactos derivados del proyecto, se
establecieron los criterios de importancia de acuerdo a la siguiente descripción.
TABLA V. 5 CRITERIOS DE IMPORTANCIA DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS
SIGNIFICANCIA
Irrelevante
Moderado
Severo
Crítico
VALORES
< 25
26 - 50
50 – 75
> 75
COLOR
ADVERSO
BENÉFICO
DESCRIPCIÓN
Los impactos al ambiente y las poblaciones no
alteran las funciones normales de ningún
sistema ambiental de manera que tenga
consecuencias visibles o permanentes.
Los impactos al ambiente y poblaciones
pueden ser temporales (durante el tiempo que
duren las actividades involucradas en el
proyecto). Local si solo abarca el área del
proyecto y es reversible; es decir, que se
pueden recuperar las condiciones iníciales en
el área en un periodo de tiempo menor a un
año.
Los impactos al ambiente y poblaciones son
permanentes o mayores a un año, el efecto es
local o regional; es decir, pudiera abarcar el
área del proyecto, la región fisiográfica o
cuenca. Además es irreversible (no es posible
recuperar
las
condiciones
iníciales
prevalecientes).
Los impactos al ambiente y las poblaciones
son catastróficos, el efecto es regional; es
decir, pudiera abarcar la región fisiográfica o
cuenca. Además es irrecuperable (no es
posible recuperar las condiciones iníciales
prevalecientes.
182
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
V.1.3.2 Metodologías de evaluación y justificación de la metodología seleccionada
El método seleccionado para la identificación y evaluación de impactos, se conoce como
Matriz de Leopold modificada, este es un método matricial que permite evaluar
cuantitativa y cualitativamente el impacto de las acciones o actividades del proyecto sobre
los componentes del medio. Esta consiste en cuadros de doble entrada en una de las
cuales se disponen las acciones del proyecto causa de impacto y en la otra los elementos
o factores ambientales relevantes receptores de los efectos. En la matriz se señalan las
casillas donde se puede producir una interacción, las cuales identifican los impactos
potenciales, cuya significación habrá de evaluarse posteriormente.
Una matriz interactiva simple, muestra las acciones del proyecto o actividades en un eje, y
los factores ambientales pertinentes a lo largo del otro eje de la matriz. Cuando se espera
que una acción determinada provoque un cambio en un factor ambiental, este se anota en
el punto de intersección de la matriz, y se describe además en términos de
consideraciones de magnitud e importancia.
Cabe mencionar que la Matriz de Leopold, no es propiamente un modelo para realizar
estudios de impacto ambiental, sino una forma de sintetizar y visualizar los resultados de
tales estudios; así, esta matriz sólo tiene sentido si está acompañada de un inventario
ambiental y de una explicación sobre los impactos identificados, de su valor, de las
medidas de mitigarlos, y de un programa de seguimiento y control.
Para identificar los posibles impactos ambientales que producirá el proyecto, se procedió
a diseñar una matriz de Leopold, la cual se compone de los indicadores de impacto
(Renglones) y las actividades características de este tipo de obra. Cada una de las
interrelaciones identificadas entre los elementos X, Y de la matriz, representa un posible
impacto. Las actividades se agruparon en tres etapas: preparación del sitio, construcción,
operación y mantenimiento, además considera la correspondiente a contingencias
ambientales dentro de esta última.
La matriz de identificación de impactos para el proyecto de Urbanización, Lotificación y
Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa se presenta a
continuación:
183
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla V.6 Matriz Cualitativa de Identificación de Impactos
PROYECTO: Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa"
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
PERC
EPTU
AL
FLORA
FAUNA
PAISAJE
MEDIO SOCIAL
CULTURAL
(-) t A
(-) t A
(-) t A
Erosión
(-) p A
(-) p A
(-) t M
(-) t M
Contaminación del suelo
Drenaje superficial
(-) p A
(-) p A
(-) p A
(-) p A
(-) p B
(-) p B
(-) p A
(-) p B
(-) p A
(-) p A
(-) p M (-) p M (-) p M (-) p M
(-) t A
(-) p A
Degradación de vegetación entorno
Abundancia
Distribución de fauna
Basura (Residuos sólidos)
(-) t A
(-) t A
(-) t A
(-) t A
(-) t M
(-) t A
(-) t A
(-) t A
(-) p A
(-) p A
(-) t A
(-) p A
(-) p A
(-) t A
(-) p A
(-) p A
(-) t A
(-) t M
(-) p A
(-) p A
(-) f B
POBLACIÓN
ECONOMÍA
(-) f M
(-) t A
(-) t M
(-) p B
(-) t A
(-) p A
(+) t B
(-) f B
(+) p B
(-) p M
(-) f B
(-) t M
(-) p M (-) p M
(-) p B
(-) p M
(-) t M
(-) p A
(-) p A
(-) p A
(-) t M
(-) t A
(-) t M
(-) t A
(-) P A
(-) p A
(-) t A
(-) t M
(-) t A
(-) t A
(-) p A
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t M
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(+) t B
(-) p M
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t M
(-) t B
(-) t B
(-) p B
(+) p M (-) t M
(-) t B
(-) t B
(-) t M
(-) t B
(-) p B
(-) p B
(-) p B
(-) p B
(-) p B
(-) p A
(-) p M
(-) t M
(-) p A
(-) p A
(+) p A
(-) t M
(+) p B (+) p B (+) p B (+) p B
(-) p A
(-) p M
(+) p M
(-) p M (-) p B
(-) t M
(+) p B
(+) p A
(+) p M
(-) t A
(-) p M
(-) p B
(-) p M
(-) p A
(-) p M
(+) p M (-) p M
(+) p M
(+) p A
Zonas comerciales
Educación y cultura
(-) p B
(+) p B
(+) p M
(+) p M
(+) p M
(+) p B
(+) p M
(+) p M
(+) p M (+) p M
(+) p A
Áreas verdes
Calidad de vida
Congestion de trafico
Seguridad laboral
Densidad de población
Nivel de empleo
(-) f B
(+) p B
(-) p B
(-) p A
Cararterísticas geomorfológicas
Recursos hidricos
Calidad del agua
Recarga de acuíferos
Deterioro de la calidad del agua sub.
Densidad y distribución
(-) t A
(-) p M
(-) p B
Mantenimieto de
Infraestructura Vial
(-) t M
(-) t M
Mantenimiento de Áreas
Verdes
(-) t M
(-) p A
Generación de Aguas
Residuales
(-) t A
(-) t M
(-) t M
(-) t B
Consumo de Agua
(-) t A
(-) t A
(-) p A
Circulación Vehícular
(-) t A
(-) t A
(-) t M
Generación de Residuos
Sólidos
(-) t B
Construcción de Viviendas
(-) t B
Generación de Residuos
(-) t B
(-) t B
Lotificación
(-) t B
(-) t B
(-) t M
Construcción de Vialidades,
Guarniciones y Banquetas
(-) t B
(-) t A
(-) t M
3. Operación y Mantenimiento
Operación de Maquinaria y
Equipo
Introducción de Energía
Eléctrica
(-) t B
(-) p M
(-) t M
Habilitación de Áreas Verdes
Introducción de Drenaje
Pluvial
(-) t M
(-) p M
(-) t A
Instalación de Obras de
Apoyo
Introducción de Drenaje
Sanitario
(-) t A
Nivel de Ruido
Aspecto visual
Desarrollo urbano
Introducción de Agua
Potable
(-) t A
(-) t A
Transporte de materiales
Trazo de Vialidades
Operación de vehículos y
maquinaria
(-) t M
(-) t M
Compactación y Nivelación
Remocion del suelo
(-) t M
Generación de Residuos
Remoción de la cubierta
Vegetal
(-) t M
(-) p M (-) p M (-) p M
Estilo de vida
Vialidades
Abastecimiento agua potable
INFRESTRUCTURA
Drenaje pluvial y municipal
HUMANOS
MEDIO ECONOMICO
MEDIO SOCIO ECONOMICO
TERRENO
Calidad del aire
Microclima
Nivel de Polvo
2 Urbanización y Construcción
Excavaciones
MEDIO INERTE
SUELO
AGUA
MEDIO
BIOTICO
MEDIO NATURAL
AIRE
Ahuyentamiento de Fauna
Silvestre
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (Factores Ambientales
Impactados)
Levantamiento topográfico
1 Preparación del sitio
(+) p M
(+) p A (+) p A (+) p A (+) p A
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t M
(+) p A
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) f B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(-) t B
(+) p M
(+) p M
(-) p B
(-) p M (+) p B
(+) p B (+) p B
(-) p A
(-) f B
(+) t B
(+) t B
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) p B (+) p B
Ingresos
Nivel de consumo
Cambio valor suelo
Captación fiscal
(+) t M
(+) t B
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) t A
(+) p B (+) p B
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+ ) p A
(+) p A
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) p A
(+) P A
(+) p B (+) p B (+) p B (+) p B
Ingreso economía local
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t M
(+) t A
(+) p B (+) p B (+) p B (+) p B
(+) p A (+) p A (+) p A (+) p A
(+) p B
184
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Análisis de la Identificación de Impactos
Para el desarrollo de la matriz cualitativa se interrelacionaron las acciones del proyecto
con los elementos ambientales, obteniéndose el universo de impactos y la naturaleza de
estos (positivos o negativos).
El número total de interacciones posibles de la matriz cualitativa es de 972 (27 acciones
por 36 indicadores de impacto), de los cuales se identificaron 325 impactos; en tanto que
en el resto de las interacciones no se encontró relación.
De los 325 impactos identificados, 87 corresponden a la etapa de preparación del sitio,
185 a la etapa de construcción y 53 a la etapa de operación y mantenimiento.
La distribución de ellos se muestra en la siguiente gráfica.
IMPACTO
AMBIENTAL
PREPARACIÓN
CONSTRUCCIÓN
OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
TOTAL
Adverso
55
103
26
184
Benéfico
32
82
27
141
TOTAL
114
161
48
325
DEL SITIO
Fig. V.1 Distribución de Impactos al ambiente derivados del proyecto
PORCENTAJE
(%)
56.60 %
43.38 %
100 %
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Los resultados obtenidos a partir de los métodos aplicados para la identificación de
impactos ambientales, permiten realizar el siguiente análisis:
Fig. V.2 Distribución del número de Impactos adversos identificados por etapa del proyecto
Fig. V.3 Distribución del número de Impactos Benéficos identificado por etapa del proyecto
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS IDENTIFICADOS
Aire
Indicador: Generación de ruido; Nivel de Polvo; Calidad del Aire (humos y gases
contaminantes).
Durante las etapas de preparación del sitio, urbanización y construcción del
fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, la calidad del aire se podría ver afectada.
La operación de maquinaria y equipo para las actividades de retiro de la vegetación,
cortes para las vialidades, nivelaciones, excavaciones, introducción de servicios,
transporte de materiales, pavimentación, construcción de guarniciones y banquetas,
así como la construcción de las viviendas, provocarán la emisión de ruido, polvo, gases y
humos.
Durante la ocupación de las viviendas, habrá emisión continua de humos y gases debido
al consumo de combustibles en las mismas para la preparación de alimentos y por los
vehículos a utilizar.
Suelo
Indicador: Cambio en las características fisicoquímicas del suelo; Erosión; Drenaje
superficial.
Las características fisicoquímicas del suelo podrían verse afectadas durante las etapas
preparación del sitio y construcción. El retiro total de la vegetación podría causar erosión
hídrica y/o eólica.
La descarga de residuos generados por algún mantenimiento fortuito de la maquinaria y
equipo, y el tiradero de los residuos resultantes de las actividades de urbanización y
construcción podrían contaminar el suelo.
Con la construcción de viviendas y vialidades se verá disminuida el área de absorción de
agua en el sitio.
En general, estos impactos resultan de magnitud significativa, sin embargo se
tomarán medidas preventivas y de mitigación, que incluyen la instalación de sanitarios
portátiles y recipientes para el almacenamiento temporal de residuos domésticos, que
minimizarán los impacto en este sentido.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Agua
Indicador: Recursos Hídricos y Calidad del Agua.
Durante la etapa de Construcción, la remoción de la vegetación para las vialidades
podría causar el arrastre de desechos o material desmontado, si esta actividad se realiza
en época de lluvias. Las actividades de nivelación y compactación y cortes para
vialidades también causarían afectación al ser arrastrado el material proveniente de estos.
Este impacto se considera adverso y significativo. Como medida preventiva se
recomienda que estas actividades se realicen en épocas donde la probabilidad de lluvias s
sea baja.
Flora
Indicador: Densidad y distribución de vegetación.
El proyecto contempla la remoción de la vegetación en el área que ocuparán vialidades
y lotes por consiguiente se tendrán afectaciones a la fauna existente compuesta
principalmente por aves; el sitio se verá transformado de un espacio natural a uno
donde la principal actividad será de carácter habitacional.
Este impacto se considera de alta significancia por la imposibilidad de restitución.
Durante el estudio de campo se determinó la existencia de únicamente una especie bajo
estatus en la Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001.
Fauna
Indicador: Distribución de fauna
El incremento de personas en el sitio, así como el movimiento y operación de equipo y
maquinaria provocarán el alertamiento de la fauna local, siendo el retiro de
vegetación la actividad más directamente relacionada a este impacto. Las especies
tenderán a huir o refugiarse en sitios seguros.
Los procedimientos de desmonte y el tipo de especies que se distribuyen, tendrán una
relación directa con la magnitud del impacto. Así, si el desmonte se realiza en varios
frentes, la posibilidad de escape o refugio de las especies de mamíferos y reptiles se
verá altamente disminuida dada su capacidad de desplazamiento.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Paisaje
Indicador: Aspecto Visual
El proyecto incidirá en la modificación del paisaje natural. El retiro de vegetación en el
área vial y lotes, así como la construcción de las viviendas alterarán significativamente la
vista del sitio. Las condiciones serán reemplazadas por un desarrollo habitacional en su
mayor parte.
Por su condición permanente, el impacto se considera negativo, sin embargo, el predio
se encuentra inmerso en una zona altamente urbanizada, por lo que en su entorno el
paisaje ya ha sido modificado.
Factores sociales y económicos
Indicador: Nivel de Empleo
El proyecto generará empleos temporales durante sus diferentes etapas. Durante la
preparación del sitio y urbanización se espera la contratación de personal, que de
manera paulatina se irá incorporando durante el tiempo total que están programadas
estas actividades. Durante la construcción de las viviendas, también se requerirá mano
de obra. Por el tipo de actividades a realizar se buscará la contratación de mano de obra
local. Este impacto es de tipo benéfico en el aspecto socioeconómico.
Indicador: Calidad de Vida, Congestión de Trafico
La generación de ruido, contaminación atmosférica e incremento en el tráfico vehicular
ocasionado por el traslado de materiales y acarreo de residuos, podrían traer molestias
a la población cercana, tanto durante la urbanización del terreno como en la construcción
de las viviendas.
EVALUACION DE IMPACTOS
Una vez realizada la identificación de impactos (matrices cualitativas), se procede a
realizar la evaluación de los mismos, la cual es de carácter numérico, lo que implica la
asignación de valores a cada uno de los impactos identificados de acuerdo a su
importancia y magnitud, para lo cual se hace uso de los criterios descritos a detalle
anteriormente. La matriz de evaluación cuantitativa de impactos ambientales se presenta
a continuación.
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla V.7 Matriz Cuantitativa de Impactos Ambientales
PROYECTO: Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa"
MATRIZ DE IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AGUA
Calidad del agua
Recarga de acuíferos
-35
-47
-40
-34
-41
-44
-37
-37
-37
-37
-34
-41
-33
-34
-75
-40
PERC
EPTU
FAUNA
PAISAJE
MEDIO SOCIAL
CULTURAL
Densidad y distribución
-44
-52
-33
-75
50
-64
-75
Abundancia
-44
-78
-64
Distribución de fauna
-56
-57
-48
-36
-36
-75
-56
Residuos sólidos (basura)
Aspecto visual
-18
-48
-59
-41
-36
-33
-33
-33
-36
-27
-30
-27
-24
-27
-24
-27
-24
-30
34
-30
34
-30
34
48
48
47
47
-48
-42
-32
-35
-22
-30
Desarrollo urbano
-64
-32
-39
-59
32
46
-33
-33
35
-24
-32
34
36
-32
-44
-62
-34
-32
-32
-51
-23
-33
43
-32
-75
74
-37
40
-42
37
-24
39
-32
35
33
Zonas comerciales
Educación y cultura
Estilo de vida
40
37
48
Abastecimiento agua potable
Drenaje pluvial y municipal
34
56
59
Calidad de vida
-32
Congestion de trafico
Seguridad Laboral
MEDIO ECONOMICO
-35
Degradación de vegetación entorno
Áreas verdes
HUMANOS
-27
26
-25
-61
Vialidades
INFRAESTRUCTURA
-30
20
-71
Deterioro de la calidad del agua sub.
FLORA
-40
-18
32
-17
-21
-30
Mantenimieto de
Infraestructura Vial
-56
-38
Mantenimiento de Áreas
Verdes
-35
Generación de Aguas
Residuales
-35
-27
Consumo de Agua
-44
-43
Circulación Vehícular
-63
-23
-55
-63
-32
-53
Generación de Residuos
Sólidos
-21
-25
-40
-58
-21
-27
Construcción de Viviendas
-21
-25
Generación de Residuos
-21
-25
-52
Construcción de Vialidades,
Guarniciones y Banquetas
-21
-25
-40
Lotificación
-23
3. Operación y Mantenimiento
Operación de Maquinaria y
Equipo
-59
-23
Habilitación de Áreas
Verdes
-78
Introducción de Energía
Eléctrica
-71
-46
-52
-61
Introducción de Drenaje
Pluvial
-46
-52
-75
Cararterísticas geomorfológicas
Introducción de Drenaje
Sanitario
-51
-23
-32
-36
-26
-31
Excavaciones
-63
Introducción de Agua
Potable
Drenaje Superficial
-23
-49
-43
-23
-35
-23
Transporte de materiales
-75
Contaminación del suelo
-27
-40
-43
-43
Instalación de Obras de
Apoyo
-27
-36
-25
-31
Compactación y Nivelación
-27
-40
-31
-31
-77
Generación de Residuos
-27
-40
-25
-31
-77
2 Urbanización y Construcción
Operación de vehículos y
maquinaria
Trazo de Vialidades
MEDIO INERTE
Erosión
SUELO
Recursos hidricos
MEDIO
BIOTICO
MEDIO NATURAL
Nivel de Polvo
Nivel de Ruido
TERRENO
MEDIO SOCIOECONOMICO
Microclima
Remocion del suelo
Calidad del aire
AIRE
Remoción de la cubierta
Vegetal
Ahuyentamiento de Fauna
Silvestre
EFECTOS SOBRE EL MEDIO AMBIENTE (Factores
Ambientales Impactados)
Levantamiento topográfico
1 Preparación del sitio
-24
-24
-24
-24
47
35
71
-24
-24
59
-35
38
38
38
-39
-34
-34
-31
-24
-24
-24
-24
-24
-24
-24
-31
-46
-57
59
Densidad de población
POBLACIÓN
Nivel de empleo
42
42
37
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
45
60
86
38
39
Ingresos
42
32
42
35
42
43
42
43
42
43
45
43
35
48
35
48
37
48
35
43
45
35
35
37
35
35
35
59
52
66
52
83
70
66
70
41
43
48
35
54
35
41
35
48
35
54
35
60
35
32
48
35
54
35
48
35
Captación fiscal
48
35
54
35
36
36
36
27
36
Ingreso economía local
32
35
43
43
45
35
35
37
35
35
35
35
35
35
35
52
70
36
36
36
36
Nivel de consumo
ECONOMÍA
Cambio valor suelo
190
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Evaluación de Impactos de acuerdo a su valor de Importancia
De forma general los impactos que se evaluaron con mayor valor de importancia se
describen en forma general en la tabla siguiente:
Tabla V.8 Valoración de impactos
FACTOR
AMBIENTAL
COMPONENTE
AMBIENTAL
ACTIVIDAD
PROYECTO
OPERACIÓN DE
MAQUINARÍA Y
VEHÍCULOS
CALIDAD
(EMISON DE
GASES, HUMOS
Y POLVOS)
REMOCION DE
SUELO
AIRE
NIVEL DE RUIDO
AGUA
RECARGA DE
ACUIFEROS
EROSION
CONSTRUCCION
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
CONSTRUCCION
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
IMPACTO
La emisión de gases de combustión
interna de los motores de la
maquinaría y equipo así como la
fricción de las áreas de rodamiento
del suelo desnudo ocasionarán
afectación de la calidad del aire.
La remoción del suelo para adecuar
las superficies de construcción,
ocasionará desprendimiento de
polvos por acción del viento.
El movimiento de materiales para
construcción ocasionará
desprendimiento de partículas que
afectarán la calidad del aire.
Las labores de construcción
generaran ruido.
REMOCIÓN DE
VEGETACIÓN
Al retirar la vegetación aumenta la
velocidad de escorrentía de el agua
de lluvia
REMOCION DEL
SUELO
El retiro del suelo modificará el perfil
del mismo disminuyendo el área de
captación de agua de lluvia
CONSTRUCCIÓN
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
La construcción de áreas
pavimentadas reducirá aun más el
área de absorción evitando la
infiltración del agua.
OPERACIÓN DE
MAQUINARIA Y
VEHÍCULOS
Arrastre del suelo por vehículos y
maquinaria
REMOCION DE
VEGETACIÓN
SUELO
REMOCION DEL
SUELO
DRENAJE
SUPERFICIAL
VALORACION
DEL IMPACTO
OPERACIÓN DE
MAQUINARIA Y
VEHÍCULOS
Al quedar el suelo desprovisto de
vegetación, se hace más susceptible
de perderse por fricción del viento y
el agua.
La remoción del suelo para
adecuación de superficies lo debilita,
haciéndolo susceptible de ser
removido por el viento y el agua.
La operación de maquinaría y
vehículos afectará la superficie de
rodamiento de las áreas de trabajo
191
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
REMOCION DE
VEGETACIÓN
VEGETACION
ARBOREA,
HERBACEA
FLORA
REMOCIÓN DE
SUELO
La remoción del suelo para nivelar los
terrenos ocasionará modificación del
patrón actual de escurrimientos.
CONSTRUCCION
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
La construcción de las instalaciones
ocasionará modificaciones al patrón
actual de drenaje.
ABUNDANCIA Y
DISTRIBUCIÓN
REMOCION DE
LA VEGETACIÓN
FAUNA
ABUNDANCIA
OPERACIÓN DE
MAQUINARIA Y
VEHÍCULOS
INSTALACION DE
OBRAS DE
APOYO
PAIS AJE
SOCIO
ECONOMICO
MODIFICACION
DEL PAISAJE
ACTUAL
NIVEL DE
EMPLEO
El retiro de la vegetación modificara
el patrón actual de drenaje
ocasionando desviación e inundación
de áreas que anteriormente no tenían
este problema
La remoción de la vegetación
ocasionará perdida de vegetación y
cambios en los parámetros de
mantenimiento del ecosistema
original así como en las funciones
que realizaba.
La remoción de la vegetación
reducirá en gran medida las áreas de
reproducción, alimentación y refugio
de los mamíferos y aves.
El ruido, vibración y movimiento de la
maquinaría y vehículos ahuyentarán
aun más lejos a la fauna, viéndose
afectados en mayor proporción los
mamíferos.
La instalación de las obras de apoyo
ocasionará un impacto bajo que se
podrá visualizar solo dentro del
polígono del Fraccionamiento.
OPERACIÓN DE
MAQUINARÍA Y
VEHÍCULOS
Este impacto se presentará de
manera temporal hasta que
concluyan las labores de
construcción.
REMOCIÓN DE
LA VEGETACIÓN
El impacto visual se incrementará de
manera paulatina a medida que se
vaya retirando la vegetación.
REMOCIÓN DEL
SUELO
Este impacto será evidente en
aquellas zonas en que se inicien
actividades para construcción,
presentándose de manera dispersa
dentro del predio.
GENERACIÓN Y
MANEJO DE
RESIDUOS
La generación de residuos y su mal
manejo provocarán acumulamiento
en áreas no aptas para su depósito,
afectando la calidad visual del medio.
CONSTRUCCION
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
OPERACIÓN DE
MAQUINARÍA Y
VEHÍCULOS
Se modificará el paisaje por
introducción de elementos distintos a
los originales.
Impacto Positivo
192
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
REMOCION DE
LA VEGETACIÓN
REMOCION DEL
SUELO
GENERACION Y
MANEJO DE
RESIDUOS
CONSTRUCCIÓN
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
CONGESTION DE
TRAFICO
CONSTRUCCION
DE VIALIDADES,
REDES DE
SERVICIO Y
VIVIENDAS
impacto Positivo
Descripción de los Impactos por Etapa del Proyecto
Etapa de preparación del sitio
Desmonte y Despalme
La remoción de vegetación será un factor determinante para el proyecto “Fraccionamiento
Nuevo Milenio Segunda Etapa”, esto por la cantidad de vegetación a remover, lo que para
este caso se presenta un impacto adverso critico, sin medida de mitigación. Esta
actividad impacta directamente sobre la vegetación existente en el predio.
Los efectos en la fauna son principalmente en su abundancia, distribución y diversidad,
debido a que se alterarán sus patrones de conducta por la presencia humana que
ahuyentará a la fauna y la desplazará a otras áreas, este impacto se considera adverso
crítico.
A fin de no afectar la fauna durante las actividades de remoción de la cubierta vegetal y
trazo de las áreas de desplante; las especies de fauna serán ahuyentadas de la zona,
esto dentro de las primeras semanas del inicio de trabajos de preparación del sitio, y no
se prevé tener consecuencias de consideración para el resto del proyecto, ya que estas
se refugiarán en la vegetación de los predios contiguos.
193
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El impacto sobre el Paisaje, se refiere a la distorsión derivada de las actividades de
remoción de vegetación, lo que representa un impacto moderado con medidas de
mitigación, puesto que las condiciones del sitio permiten mantener un nivel de paisaje
medio, a pesar del retiro de vegetación, sin embargo, por tratarse de especies
correspondientes a los estratos herbáceos y arbóreos, el impacto ambiental se considera
severo y permanente, la aplicación de medidas tendientes a amortiguar el impacto visual
permitirá disminuir sus efectos adversos.
Otro impacto importante que se presenta durante la preparación del sitio es sobre el
cambio de la estructura del suelo en su calidad y estabilidad, modificando de forma
indirecta las vías de escurrimiento y en consecuencia incrementando la erosión del suelo.
Lo anterior, se identifica en la matriz como un impacto adverso critico.
Los efectos en la hidrología superficial están relacionados con la calidad del agua
superficial y con el patrón de drenaje, los cuales se ven modificados por las actividades,
ocasionando desviaciones e inundaciones de áreas que anteriormente no tenían este
problema el impacto es adverso crítico.
Los procesos de recarga, son afectados principalmente por la modificación de
superficies de áreas de recarga, al retirar la vegetación y el suelo, se aumenta la
velocidad de escorrentía del agua de lluvia; este impacto se cuantifico como adverso
crítico.
Respecto a los demás impactos ambientales identificados prevalecen los impactos
adversos irrelevantes o moderados, y solo para el factor aire se identificaron impactos de
tipo adversos severos, correspondientes a las emisiones a la atmosfera generadas por el
equipo y maquinaria a utilizar, pero con aplicación de medidas de mitigación estos pueden
ser reducidos de forma importante.
Etapa de construcción.
Trazo, nivelación y Compactación (Obras de apoyo).
El impacto principal de estas actividades se presentará durante la nivelación del terreno y
su compactación, lo que generará impactos adversos moderados y severos que
afectarán de manera directa al suelo, por la remoción del mismo.
194
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Instalación de sistema de agua potable y alcantarillado.
Durante la introducción del sistema drenaje sanitario y pluvial, así como del servicio de
agua potable, se realizarán actividades que generaran impactos sobre el suelo
clasificados como adversos moderados, esto por la modificación de la calidad del suelo
al sufrir compactación e intemperismo; igualmente se verán modificados las condiciones
originales respecto a su estabilidad y geomorfología, destacando la remoción de suelo
para la introducción de la tubería sanitaria e hidráulica que será reincorporada al mismo
sitio como relleno por lo que no habrá perdida del mismo por erosión, aunado a que
posterior a la introducción de estos servicios se plantaran las vialidades, guarniciones y
banquetas que finalmente evitará que el suelo se disperse o quede expuesto; los
impactos por la generación de residuos sólidos como papel, alambre, madera, serán
contrarrestados con la aplicación de medidas de mitigación.
Obras de Electrificación.
La obras para introducir energía eléctrica, para dotar del servicio a cada vivienda y para el
alumbrado público, será de tipo subterránea; durante la ejecución de estas actividades se
presentaran impactos que se reflejaran sobre el suelo y que fueron identificadas como
moderados afectando la calidad, la estabilidad y la geomorfología del suelo, el resto de
los indicadores ambientales tales como el Agua y la Flora y Fauna, los impactos que se
presentaron igualmente fueron irrelevantes.
Por las actividades de remoción de suelo que implica la excavación de zanjas a cielo
abierto y la construcción de cajas o registros, además de las acometidas para cada lotevivienda; se considerarán medidas de mitigación, sin que esto implique la presencia de
impactos ambientales de importancia.
Vialidades, Guarniciones y Banquetas.
Durante esta etapa se generaran impactos clasificados como severos a críticos,
destacando los impactos sobre el factor suelo y agua, ya que al igual que los trabajos de
compactación implicará que se limite la infiltración al subsuelo y por consiguiente la
recarga de los mantos acuíferos.
Construcción de Viviendas.
El proyecto considera la construcción de viviendas; estas se sujetarán a los diseños de los
propios dueños, donde uno de los aspectos a cuidar será el Coeficiente de Ocupación del
Suelo que para este caso es de 0.70, esto contribuirá a revertir el impacto por afectación
al suelo y al factor ambiental agua; que registra impactos adversos moderados con
duración permanente.
195
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Etapa de Operación y Mantenimiento.
Esta etapa tendrá como objetivo de operar y mantener la vida útil del proyecto y se logrará
mediante el cuidado de las áreas verdes, el manejo de residuos sólidos, mantenimiento
de vialidades y servicios en general.
Generación de Residuos Sólidos
Los residuos a generar serán de tipo doméstico, los cuales producirán un impacto
adverso moderado que requerirán la aplicación de medidas de mitigación, sobre los
indicadores suelo y agua superficial. Dicha acción repercute directa y continuamente
sobre la calidad del ambiente, sin embargo los impactos generados pueden ser mitigados
mediante la aplicación de acciones y actividades, tales como separación, reciclaje, etc.,
que permitan mantener un equilibrio entre la generación de estos residuos con la
capacidad de manejarlos para que no afecten de manera muy significativa al entorno,
cabe mencionar que el Municipio de Jalpan, se encargará de las actividades de
recolección, manejo y disposición de estos residuos.
Generación de aguas residuales.
Una vez que los dueños de los predios, ocupen sus viviendas, se generarán aguas
residuales; este impacto tendrá efectos negativos considerándose que afectara al suelo
de manera significativa, así como a la calidad del agua subterránea, sin embargo, sus
efectos podrán ser mitigados, con actividades encaminadas a mantener en óptimas
condiciones la infraestructura sanitaria.
Mantenimiento de áreas verdes.
El mantenimiento de áreas verdes, es una actividad que beneficiará las condiciones
ambientales del sitio del proyecto, ya que por un lado se vera favorecido la captación de
humedad por el otro habrá posibilidad de albergar a especies de flora y fauna silvestres; si
bien no en una amplia cobertura pero podría constituirse una vez establecida la flora,
como una interconexión con la cobertura de vegetación contigua, de esta manera no se
vera fragmentado, mas aun se prolongaría como corredor biológico.
Mantenimiento de infraestructura Vial.
Las actividades de mantenimiento de la infraestructura vial se realizarán de manera
permanente, a fin de prolongar la vida útil del “Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa”, por lo que los impactos ambientales se consideran benéficos al suelo, al aire y al
agua, en razón de que se prevendrá fenómenos erosivos y distorsiones al paisaje.
196
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Factores socioeconómicos
La contratación de personal para las tres etapas del proyecto traerá un beneficio
socioeconómico local y regional que impactará de manera positiva a la región de Jalpan
de Serra, lo que nos refleja el alcance del proyecto sobre las comunidades cercanas. Así
mismo, el beneficio que representa el proyecto al proveer de área para vivienda en zonas
aun no saturadas que proveen un sitio óptimo de bienestar a los futuros usuarios.
V I.
MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS
AMBIENTALES
Las medidas de prevención y mitigación son todas aquellas acciones que permiten
prevenir o corregir el impacto de las acciones del proyecto, sobre determinados factores
ambientales, la aplicación de estas medidas de mitigación tiene como finalidad:
 Explotar en mayor medida la oportunidad que brinda el medio para el mejor logro
ambiental del proyecto.
 Anular, atenuar, evitar, corregir o compensar los efectos negativos que las
acciones derivadas del proyecto que pudieran sobre el medio ambiente.
 Incrementar y mejorar los efectos positivos que pudieran existir.
VI.1 Descripción de la medida o programa de medidas de mitigación o correctivas
por componente ambiental
Bajo este contexto, y de la información generada en el Capítulo anterior, se exponen y
proponen las medidas de prevención y mitigación que se aplicarán durante el desarrollo
del proyecto; las cuales tendrán la finalidad de atenuar los efectos de las distintas
actividades susceptibles a generar efectos adversos en el ambiente, así como la
prevención de efectos de igual importancia.
197
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla VI.1 Medidas Propuestas para prevenir, mitigar y/o restaurar los impactos identificados
IMPACTO
Aire
MEDIDAS PROPUESTAS
Preventivas
 Realizar con la frecuencia necesaria el riego de las zonas donde se
realicen las actividades de despalme, cortes y excavaciones, a fin de
reducir el levantamiento de los polvos y partículas a la atmósfera.
 Con la finalidad de garantizar que los camiones que transporten tierra ya
sea, hacia el sitio de la obra o bien hacia afuera del mismo, los
contratistas deberán cubrir las cajas con una lona y humedecerlo para
evitar la dispersión de partículas durante su recorrido y el que se pueda
caer algo del material transportado. Los riegos se realizarán con mayor
énfasis en los sitios más cercanos a asentamientos humanos y con mayor
velocidad del viento.
 La maquinaría que utilice motores de combustión interna,
ajustarse a las normas mexicanas aplicables.
deberá
 En el caso del ruido ocasionado por los vehículos automotores se
deberán apegar a los parámetros establecidos en la NOM-080SEMARNAT-1994.
 Establecer un programa de mantenimiento de todos los vehículos,
maquinaria y equipo, de tal forma que funcionen adecuadamente.
Mitigación
 El uso de maquinaria y equipo cuyas emisiones de ruido sean superiores
a los límites establecidos en la normatividad ambiental, deberá
desarrollarse en estricto horario diurno.
Contaminación
del suelo
Prevención
 Durante las labores de desmonte no se permite el uso del fuego ni de
agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
 No se permitirá el acumulamiento del suelo fuera del área establecida
como áreas de maniobra.
 Previo a los trabajos de compactación y nivelación del predio, deberá
recuperarse la tierra vegetal existente en el predio, para integrarla a las
áreas verdes y de donación del proyecto, o en su defecto deberá ser
trasladada al lugar que indique la autoridad correspondiente.
 Comprobar el mantenimiento periódico de la maquinaria y equipo, así
como de los camiones utilizados, a fin de evitar la existencia de fugas y
derrames de combustibles que puedan alterar la calidad del suelo.
198
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
 Se deberá prohibir el derrame de los residuos (aceites, cementos, entre
otros) al suelo y estos deberán ser gestionados de acuerdo con la
normativa ambiental aplicable.
 En los casos de que por causas de fuerza mayor deba de ser reparada una
unidad en las labores de campo, el contratista deberá esforzarse en
cumplir con ésta disposición para evitar posibles sanciones.
 Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la contaminación del
suelo cuando se realicen reparaciones y suministro de combustible de
vehículos en los sitios de la obra, de esta manera se evitará modificar la
calidad del agua de lluvia que logre infiltrarse.
 Los residuos de pintura, estopas, trapos y papeles impregnados con aceite
o pintura, grasas, solventes y aceites gastados provenientes de la
lubricación de equipos y maquinaria o actividades de construcción, serán
recolectados y dispuestos en contenedores especiales; a fin de que se
envíen a sitios autorizados de disposición final, de acuerdo a la
normatividad aplicable en la materia.
 El contratista deberá garantizar que no se viertan los restos del cemento
premezclado
ni los residuos generados por el lavado de los camiones
revolvedores, en ninguna de las áreas adyacentes fuera del predio; para
este fin, se deberá mantener una estricta supervisión durante el
desarrollo de la obra percatándose de la disposición final de los mismos.
 Los residuos de construcción producidos durante el desarrollo del
proyecto y los desperdicios de los materiales utilizados por los
contratistas, serán recolectados y depositados en contenedores adecuados
para su posterior recolección por el servicio de limpia municipal.
 Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las
diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de
acuerdo a sus características. Deberán depositarse en contenedores
metálicos o de plástico, preferentemente con tapa, indicando su
contenido; su disposición será de acuerdo a lo que señale la autoridad
ambiental competente y normas aplicables.
 En el desarrollo de la obra deberán colocarse letrinas portátiles con la
finalidad de mantener un estricto control de los residuos sanitarios y evitar
defecaciones al aire libre; el prestador de servicio, será el responsable de
su adecuada disposición.
199
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
Restauración
 Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se viertan o dispersen (según corresponda) tanto en el área del
proyecto así como en el trayecto de transporte de los mismos.
Recursos
Hídricos
Prevención
 La maquinaria y equipo empleada en este proyecto deberá presentar
buenas condiciones mecánicas, a fin de evitar fugas de lubricantes y
combustibles, que puedan contaminar los mantos acuíferos.
 Los contratistas no deberán derramar los restos del cemento premezclado
ni los residuos generados por el vaciado de los camiones revolvedores
en ninguna de las áreas dentro del predio; deberá mantener una estricta
supervisión durante el desarrollo de la obra percatándose de la disposición
final de los mismos.
 Se deberán tomar todas las precauciones para evitar la
contaminación del suelo en el caso que se requieran realizar
reparaciones y suministro de combustible de vehículos en los sitios de
la obra, de esta manera se evitará modificar la calidad del agua
precipitada que logre infiltrarse.
 Los residuos que se generen durante el desarrollo del proyecto así
como los desperdicios de material utilizados por el contratista, serán
recolectados y depositados en contenedores paras su posterior
recolección por las autoridades del Municipio.
 Los residuos sólidos de tipo doméstico que se generen durante las
diferentes etapas del proyecto, deberán manejarse por separado de
acuerdo a sus características.
 Para evitar la defecación al aire libre, los residuos orgánicos humanos
serán colectados en sanitarios portátiles, contratados con empresas
autorizadas, distribuidos en sitios donde el personal tenga fácil acceso,
siendo responsabilidad de la empresa que preste el servicio la disposición
final de éstos residuos.
 Se deberá informar a todos y cada uno de los trabajadores en sitio por
parte de la contratista sobre la necesidad de que utilicen el servicio de
sanitarios portátiles, además de colocar letreros alusivos.
200
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
 Durante las labores de desmonte no se permite el uso del fuego ni de
agroquímicos que pudieran ocasionar mayores impactos al ecosistema.
 Se deberá contemplar la realización de un proyecto hidráulico que permita
la captación e infiltración parcial del agua de lluvia, que contribuya a la
recarga del acuífero.
Restauración
 Los contratistas deberán realizar periódicamente (de acuerdo su propia
programación) limpieza general en todas las áreas donde se estén
desarrollando las actividades que implique la construcción del proyecto
habitacional.
 Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se derramen o diseminen tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos.
Flora
Prevención
 Todo el personal de la obra deberá recibir y acatar indicaciones de no
cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o fauna silvestre
fuera del predio y no contemplada en su remoción. Se deberá establecer
reglamentaciones internas que eviten cualquier afectación derivadas de las
actividades del personal, sobre las poblaciones de flora y fauna silvestre
y especialmente sobre aquellas que se encuentran bajo estatus de
protección, de acuerdo al listado establecido en la normatividad.
 Se deberá evitar encender fogatas para evitar problema alguno, y en caso
de que se requiera se deberán instalar e sitios específicos para llevar a
cabo esta actividad las medias de precaución necesarias.
 Todo componente vegetal utilizado en las áreas verdes deberán ser
especies nativas de la zona y por ningún motivo se permitirá la introducción
de especies exóticas e introducidas.
 Se deberá contar con un responsable técnicamente capacitado en temas
ambientales a fin de garantizar que el personal que trabaje en el proyecto,
cumpla las medidas para la conservación y manejo de la flora y fauna
silvestres.
Mitigación
 Queda prohibido afectar cualquier tipo de vegetación fuera del sitio
donde se ubicarán las viviendas y avenidas.
201
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
 El material vegetal obtenido durante las labores de despalme deberá ser
retirado inmediatamente del sitio y por ningún motivo permanecer en el
sitio al término de esta etapa, con la finalidad de evitar la propagación de
enfermedades y parásitos a la vegetación del sitio.
 En las zonas a desmontar donde la maquinaria no pueda operar, deberá
realizarse el desmonte manual a fin de causar menos afectación a la flora.
Restauración
 El contratista deberá realizar periódicamente (de acuerdo su propia
programación) limpieza general en todas las áreas donde se estén
desarrollando las actividades que impliquen procesos de construcción.
 Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se viertan o diseminen tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos.
 Se adecuaran áreas verdes con vegetación nativa.
 Los niveles de ruido ocasionados por los vehículos automotores, deberán
cumplir con los parámetros establecidos en la normatividad.
 La realización de trabajos será en forma gradual para dar oportunidad de
que los ejemplares se desplacen a otras zonas. También se realizarán
recorridos previos a cada obra de desmonte y despalme, incluyendo los de
las actividades de rescate de flora, para detectar organismos de lento
desplazamiento, que serán trasladados a sitios adecuados para ellas.
Fauna
 Se instruirá a los trabajadores para que reporten la presencia de cualquier
organismo que requiera ser rescatado al responsable de supervisar el
cumplimiento de las condicionantes ambientales durante toda la etapa de
construcción.
 En caso de encontrar a lo largo del proyecto nidos y/o madrigueras de
fauna, estas deberán ser rescatadas y reubicadas dentro de lo posible, por
lo que deberá de haber un responsable del manejo de ésta.
 Todo el personal que labore en la obra deberá recibir y acatar
indicaciones de no cortar, colectar o dañar ningún ejemplar de flora o
fauna silvestre fuera del proyecto y no contemplada en su remoción y
especialmente sobre aquellas que se encuentran bajo estatus de
protección, de acuerdo a la NOM-059-SEMARNAT-2001.
202
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
IMPACTO
MEDIDAS PROPUESTAS
 Los vehículos automotores y maquinaria en general, deberán circular a
velocidades moderadas y solo por los caminos establecidos, con la
finalidad de prevenir el atropellamiento de fauna silvestre que transite por
el sitio del proyecto.
Paisaje
Prevención
 Todo el proyecto y la obra se ajustará a lo determinado en el Reglamento
de construcción para el municipio de Jalpan de Serra, y demás aplicables
en materia urbana, asegurando así un producto de desarrollo habitacional
acorde con el paisaje urbano en el que se encuentra.
 No deberán ejecutarse trabajos fuera de la superficie autorizada, lo
anterior con la finalidad de prevenir mayores modificaciones ambientales.
Restauración
 Se deberá realizar periódicamente limpieza general en todas las áreas
donde se estén desarrollando las actividades que implique la construcción
de las vialidades y viviendas.
 Se deberán considerar procedimientos de saneamiento de suelos
afectados, para el caso de que accidentalmente los residuos en general
se viertan o dispersen tanto en el área del proyecto así como en el
trayecto de transporte de los mismos.
Seguridad
Laboral
 Se adecuaran áreas verdes con vegetación nativa.
Prevención
 Se deberá dotar del equipo de protección personal a todos lo trabajadores
que realicen actividades que puedan ocasionar daños a su integridad o
salud.
 El contratista cumple con todas las disposiciones legales sobre salud
ocupacional, seguridad y prevención de accidentes de acuerdo a la
normatividad vigente a cargo de la STPS y del IMSS.
203
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
VI.2 Impactos residuales
Se entiende por impacto residual al efecto que permanece en el ambiente después de
aplicar las medidas de mitigación. Es un hecho que muchos impactos carecen de medidas
de mitigación, otros, por el contrario, pueden ser ampliamente mitigados o reducidos, e
incluso eliminados con la aplicación de las medidas propuestas, aunque en la mayoría de
los casos los impactos quedan reducidos en su magnitud. Por ello, el estudio de impacto
ambiental quedará incompleto si no se especifican estos impactos residuales ya que ellos
son los que realmente indican el impacto final de un determinado proyecto.
Aún y cuando se considera aplicar las medidas descritas anteriormente con el fin de
atenuar en lo máximo los efectos sobre el ecosistema, permanecerán en el sitio al menos
los impactos residuales en las características del relieve y la vegetación después de la
construcción del Fraccionamiento habitacional Nuevo Mileno Segunda Etapa. Con
respecto a la distribución del la cubierta vegetal nativa en la región, cabe señalar que
aunque se contempla el establecimiento de una superficie equivalente al 10% del predio
como áreas verdes municipales, estas inicialmente no tendrán las mismas funciones
ecológicas que la vegetación que se distribuye en la actualidad, principalmente debido a
que no se contará con la misma composición de especies y estructura. Por tal motivo se
considera que reforestar dichas zonas con especies nativas provenientes de viveros de la
región, jugara un rol importante en la características de su estructura, con lo cual se
favorecerá inicialmente el paisajismo, así como también el retorno de algunas especies de
aves y algunos reptiles principalmente. Considerando estas potencialmente como zonas
hábitat para dichas especies.
Una vez terminada la obra, se prevé que los patrones de escorrentía sigan el cauce
contemplado en el proyecto de urbanización mediante los servicios de drenaje pluvial para
evitar deslaves o cualquier otro tipo de afectación derivado de la pendiente del terreno.
La generación de gases a la atmósfera permanecerá constante una vez terminada la
obra, dada la circulación de los vehículos propiedad de los futuros propietarios de las
viviendas.
204
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
VI.
PRONÓSTICOS AMBIENTALES
ALTERNATIVAS
Y
EN
SU
CASO,
EVALUACIÓN
DE
VII.1 Pronóstico del escenario
Como se ha comentado, el proyecto pretende ubicarse en un predio con uso de suelo
clasificado como de Preservación Ecológica y Protección Ecológica Forestal , de acuerdo
a las políticas de desarrollo urbano del Municipio de Jalpan de Serra. En este sentido,
dados los alcances del proyecto, se pueden considerar dos escenarios:
VII.1.1. Escenario 1: El proyecto no se lleva a cabo.
En este caso el terreno no tendría un uso a corto plazo. El terreno presenta una
vegetación de Bosque Tropical Caducifolio con perturbación (conocido también como
selva baja caducifolia), en estas condiciones seguirá deteriorándose por motivo del
crecimiento natural del área urbana y por las actividades de aprovechamiento irregular
para leña.
La aparición de nuevas zonas habitacionales, con la consecuente introducción de
servicios públicos, dará un valor agregado al terreno, que a corto plazo incrementará valor
comercial.
En el caso de que no lleve a cabo el proyecto, el problema de escases de vivienda
continuará con la misma situación de rezago en la localidad.
VII.1.2. Escenario 2: El proyecto se lleva a cabo con medidas de mitigación.
En este escenario suponemos que el fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda Etapa, se
ha construido y el paisaje sufrió cambios, ya que en lugar de una zona de vegetación
predominante de Selva Baja caducifolia, tenemos una zona habitacional rodeada de
vegetación, en un entorno urbano.
Esta estructura representa un impacto visual, como elemento ajeno al paisaje, ya que el
estado del natural del predio ha sido afectado por la mancha urbana. En cuanto a la
calidad del aire y clima, estas no han sido afectadas por el proyecto, ya que incluye las
superficies de donación de áreas verdes.
205
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El cambio más notable es la remoción de la vegetación del predio. Sin embargo el
proyecto incluye medidas de compensación en beneficio de las condiciones ambientales
del predio, dejando una superficie del 10% del predio para la conservación in situ de la
vegetación existente, adicionalmente se realizará un rescate de especies de valor
ambiental que estén en el área de construcción del proyecto, para ser trasplantadas en el
mismo predio como una medida de mitigación.
De manera complementaria, podemos mencionar que los criterios técnico-económicos
que se consideraron para la selección del sitio fueron la ubicación estratégica del predio,
que cubre con las expectativas del fraccionamiento que se pretende construir, y cumple
con condiciones mínimas para este servicio.
Aunque en menor manera, se ha incrementado los empleos locales, y las condiciones
económicas de algunos de los residentes de esta zona. Se dará empleo tanto a mano de
obra, calificada como no calificada, tanto en la operación como en el mantenimiento del
proyecto habitacional
La recolección y disposición final de los residuos sólidos urbanos se realizará de manera
coordinada entre los residentes y el sistema municipal de limpia, teniendo como destino
final el relleno sanitario municipal.
Se cuenta con un acceso al sistema de tratamiento de aguas municipal, que reducirá la
carga contaminante de las aguas residuales que se envíen, al sistema de drenaje
sanitario. El proyecto creará una demanda adicional de tratamiento por parte del sector
público, servicio que será pagado al municipio y al mismo tiempo contará con los
mecanismos para garantizar y evitar la contaminación del suelo y agua del predio y zonas
aledañas, al no realizar ninguna descarga al medio.
Los principales impactos benéficos significativos se asocian a la construcción de viviendas
tipo popular para satisfacer las necesidades de las 386 familias que serán beneficiadas
con el proyecto.
VII.2 Programa de Vigilancia Ambiental (Urbanización y Construcción)
El Programa de Vigilancia Ambiental, es un plan operativo que permite identificar los
impactos ambientales que pudieran presentarse en el desarrollo de una obra o actividad.
Es decir, es un instrumento de seguimiento de la calidad ambiental de las áreas,
instalaciones y componentes naturales en los cuales se insertan actividades humanas.
206
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
El objetivo general del Programa de Vigilancia Ambiental es establecer medidas
preventivas/correctivas, haciendo un uso racional de los recursos naturales existentes en
el área de estudio durante las diferentes etapas de proyecto. El Programa de Vigilancia
Ambiental, incluye a todos los participantes del proyecto, promovente, contratista y sus
trabajadores, y dueños de los predios.
Con el desarrollo del presente estudio ha sido posible identificar aquellos impactos
ambientales de mayor relevancia que se producirán como resultado de la implementación
del proyecto, para estos han sido formuladas acciones destinadas a su manejo,
prevención, mitigación, restauración o compensación.
VII.2.1 Programa de monitoreo Operación y Mantenimiento
Por el tipo de obra que se trata construcción de un fraccionamiento tipo popular, el
programa de monitoreo y mantenimiento que se aplicará durante las etapas de operación
y mantenimiento es muy puntual y consistirá básicamente en los siguientes rubros:
Manejo, control y disposición de residuos sólidos.- Aunque la basura de
naturaleza totalmente doméstica que se generará bajo volumen, existe un sistema
de recolección del municipio, es por esto que se tendrá especial cuidado en
recolectar en forma separada y en contenedores con tapa, la basura orgánica de
la inorgánica, disponiéndola en forma periódica a través del sistema municipal de
recolección de residuos sólidos urbanos que este a su vez hará la disposición final
en el relleno sanitario municipal.
Manejo, control y disposición de residuos líquidos.- Las aguas residuales
serán llevadas mediante conexión al drenaje sanitario del municipio, toda vez que
de conformidad con los criterios ecológicos no se permite la descarga de aguas
residuales ni de aguas tratadas, fuera de esta red.
Áreas verdes.- Se consideran el 10% del total del predio, para la instalación de
espacios de área verde, teniéndose muy especial cuidado en no introducir
especies exóticas que pudieran desplazar y/o competir con la flora local, se dejara
la vegetación original.
Todo lo anterior, deberá ser constantemente monitoreado, con el fin de que el proyecto
opere bajo la más eficiente calidad ambiental y otorgue confort a los usuarios y protección
al medio ambiente.
207
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla VII. 1 Programa de Vigilancia Ambiental
Etapas: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Rubro
Ambiental
Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
 Rociar agua en el entorno del
sitio de trabajo.
Incremento en el nivel de
polvo
 Colocación de lonas para
proteger los materiales que se
dispersen con el viento.
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
REVISIÓN DE MEDIDAS
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
MEDICION DE IMPACTOS
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
 Revisión y supervisión constante
de vehículos.
 Programar mantenimiento
preventivo de equipo y
maquinaria.
Emisión de Gases y
Vapores
 Supervisión del cumplimiento del
programa de mantenimiento.
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
Aire
 Verificar en vehículos (en su
caso) el certificado de
verificación vehicular.
Generación de Ruido
 En el caso del ruido
ocasionado por los vehículos
automotores se deberán
apegar a los parámetros
establecidos en la NOM-080SEMARNAT-1994.
 Uso de maquinaria o equipo que
rebase los límites de emisión de
ruido establecidos en la
normatividad, deberá realizarse
solo en horario diurno.
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
208
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla VII. 1 Programa de Vigilancia Ambiental
Etapas: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Rubro
Ambiental
Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
REVISIÓN DE MEDIDAS
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
MEDICION DE IMPACTOS
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
 Recuperación de tierra vegetal
para su uso posterior en áreas
de donación.
 Colocación de contenedores
para residuos sólidos y
adecuación de áreas para
disposición temporal residuos de
construcción.
 Supervisión del mantenimiento
de maquinaria y equipo para
evitar derrames de aceite o
gasolina al suelo.
Suelo
Contaminación del suelo
 Supervisión visual continúa de
las áreas de almacenamiento de
residuos y reporte de
condiciones.
Etapa de
preparación del
sitio
 Prohibir el uso de fuego o
agroquímicos.
 Colocación de letrinas portátiles
para los trabajadores.
 En caso de contaminación de
suelo, realizar los trabajos de
remediación pertinentes y
supervisar las acciones.
Suelo
Drenaje Superficial
• El
proyecto hidráulico (drenaje
pluvial) deberá permitir la
captación e infiltración parcial del
Etapa de
Construcción
209
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla VII. 1 Programa de Vigilancia Ambiental
Etapas: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Rubro
Ambiental
Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
REVISIÓN DE MEDIDAS
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
MEDICION DE IMPACTOS
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
agua de lluvia, para evitar
inundaciones y permitir la
recarga del acuífero.
• Inspección visual de las
actividades durante la remoción
de vegetación del sitio y reporte
de condiciones.
• Retirar el material vegetal del
sitio.
• Mantenimiento preventivo de
Calidad del Agua
Superficial y Subterránea.
maquinaria y equipo y
supervisión del cumplimiento.
• Colocación de contenedores
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Construcción
para residuos sólidos y
adecuación de áreas para
disposición temporal residuos de
construcción.
Recursos
Hídricos
• Manejo adecuado de los
residuos peligrosos que se
generen y supervisión de
actividades.
• El
Recarga del acuífero
Flora
Degradación de la
vegetación del entorno
proyecto hidráulico (drenaje
pluvial) deberá permitir la
captación e infiltración parcial del
agua de lluvia, para evitar
inundaciones y permitir la
recarga del acuífero.
• No dañar ejemplares de fauna
fuera del predio y supervisión
constante de actividades.
Etapa de
Construcción
Etapa de
Preparación del
Sitio y
210
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla VII. 1 Programa de Vigilancia Ambiental
Etapas: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Rubro
Ambiental
Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
• El material vegetal obtenido
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
REVISIÓN DE MEDIDAS
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
MEDICION DE IMPACTOS
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
Construcción
durante las labores de despalme
deberá ser retirado del sitio con
la finalidad de evitar la
propagación de enfermedades y
parásitos a la vegetación del
sitio.
Densidad y distribución
• Utilizar especies nativas para las
áreas verdes.
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Construcción
• No molestar, capturar ni
sacrificar especies de fauna de
la zona
• Dar indicaciones a los
Fauna
Abundancia y distribución
de fauna.
trabajadores y verificar su
cumplimiento.
• Rescate y reubicación de nidos y
madrigueras.
Etapa de
Preparación del
Sitio y
Construcción
• Los vehículos deberán circular a
velocidades moderadas para
evitar atropellamiento de
especies.
• Respetar los lineamientos de la
regulación en construcción.
Aspecto visual
Paisaje
• Se deberá realizar
periódicamente limpieza general
en todas las áreas donde se
estén desarrollando las
actividades que implique la
Etapa de
preparación del
sitio y
construcción
211
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
Tabla VII. 1 Programa de Vigilancia Ambiental
Etapas: Preparación del Sitio, Construcción, Operación y Mantenimiento
Rubro
Ambiental
Impacto Ambiental
Medida de Prevención o
Mitigación
Tiempo de
realización
CUMPLIMIENTO DE MEDIDAS
% De
cumplimiento
Grado de
eficacia
REVISIÓN DE MEDIDAS
Corrección de
medidas existentes
Adoptar nuevas
medidas
MEDICION DE IMPACTOS
Impactos
residuales
Impactos no
previstos
construcción de las vialidades y
viviendas.
• Se
deberán considerar
procedimientos de saneamiento
de suelos afectados, para el
caso de que accidentalmente
los residuos en general se
viertan o dispersen tanto en
el área del proyecto así
como en el trayecto de
transporte de los mismos.
• Se adecuaran áreas verdes
con vegetación nativa.
• Se deberá dotar del equipo de
Seguridad
Laboral
protección personal a todos lo
trabajadores que realicen
actividades que puedan
ocasionar daños a su integridad
o salud.
Seguridad de los
trabajadores
• El contratista cumple con todas
las disposiciones legales sobre
salud ocupacional, seguridad y
prevención de accidentes de
acuerdo a la normatividad
vigente a cargo de la STPS y del
IMSS
212
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
CONCLUSIONES
El proyecto de Urbanización y Construcción del Fraccionamiento Nuevo Milenio Segunda
Etapa, representa una obra que modificará las condiciones ambientales del sitio en donde
pretende ubicarse. Sin embargo, sólo se reflejará de forma puntual, esto es que no se
extralimitará más allá del área del sistema ambiental previamente definido, ya que no
influirá en dicho entorno de manera negativa.
Es importante hacer notar además, que desde la perspectiva general, es un área que
tiende al desarrollo habitacional, por su cercanía con la zona urbana, fácil acceso y
disponibilidad de servicios, esto se refleja en los nuevo fraccionamiento habitacionales
que se ubican en las inmediaciones del predio.
Esto sin perder de vista que el uso del suelo y vegetación nos habla de que el sitio donde
se encuentra inserto el proyecto corresponde a un predio No forestal, con vegetación del
tipo selva baja caducifolia, por lo tanto es claro que por la realización de este proyecto no
se pone en riesgo ninguna especie de flora bajo algún estatus de protección; con respecto
a la fauna se determinó que solamente el Clarín Jilguero (Myadestes occidentalis) se
encuentra en la categoría de protegida y no es endémica, y considerando que no es una
especie fesorial y que se cuenta con amplias áreas circundante donde el individuo en
particular puede reubicarse y que no se pone en riesgo el hábitat de dicha especies. Se
considera que el proyecto no afectará sus poblaciones, por la perturbación existente y que
estos se verán ahuyentados hacia las extensas zonas conservadas de los alrededores.
De este modo el no llevar a cabo el proyecto por si, no garantiza que en el futuro no se
realicen otros desarrollos que impacten en menor o mayor intensidad; además de que en
ningún momento representa una amenaza al hábitat y la biodiversidad de la región. Así
que su realización en los términos planteados y con la aplicación de las medidas de
mitigación propuestas y que la autoridad determine permitirá ser un ejemplo ante futuros
desarrollos en la misma zona.
Por lo antes expuesto, La aplicación correcta de las medidas de prevención y mitigación
de impactos ambientales en el proyecto, garantizará la compatibilidad del desarrollo con la
conservación de los recursos. Esto requiere no solo la ejecución por parte de la
Asociación de Colonos Nuevo Milenio y sus contratistas de las actividades propuestas en
la MIA, sino también por parte de la supervisión en todo momento durante la ejecución del
proyecto, para que se realicen de manera adecuada y oportuna. En este sentido se
pretende con este documento, que se realicen las actividades propuestas con un mínimo
impacto negativo hacia el componente ambiental y con un mayor impacto positivo hacia el
componente socioeconómico de las familias beneficiadas.
213
Manifestación de Impacto Ambiental
Fraccionamiento Nuevo Mileno, Segunda Etapa
VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y
ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA
EN LAS FRACCIONES ANTERIORES
VIII.1.1 Planos definitivos
Al documento se anexan los siguientes planos.
 Planos del polígono del Predio
 Plano de Lotificación del Proyecto
VIII.1.2 Cartas Temáticas
En el desarrollo del presente estudio, se han utilizado cartas temáticas, a través de
las cuales se ha obtenido información importante para la descripción de los
aspectos geográficos, físicos, bióticos y socioeconómicos, a continuación se listan:
 Carta de Microcuencas (Programa de Ordenamiento Ecológico del Estado
de Querétaro).
 Carta de Unidades de Gestión Ambiental (Programa de Ordenamiento
Ecológico del Estado de Querétaro).
 Carta de Efectos Climáticos INEGI.
 Carta Topográfica INEGI.
 Carta de Hidrología Superficial INEGI.
 Carta de Hidrología Subterránea INEGI.
 Carta de Uso de Suelo y Vegetación INEGI.
VIII.1.3 Fotografías
Como Anexo IX, se incluye un reporte fotográfico, en el cual se busca resaltar las
características importantes del área de estudio.
VIII.2 Otros anexos
Documentos Legales
 Documentos del Promovente. Anexo I
 Documentos del Responsable de la Elaboración del Estudio. Anexo II.
214