PALABRAS DE RAFAEL GUILISASTI, VICEPRESIDENTE DE SOFOFA,
TRAS SER ELEGIDO PRESIDENTE DE LA CPC
Santiago, Jueves 11 de diciembre de 2008
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Señores
Presidentes de las ramas de la CPC
Ex Presidentes de la CPC
Miembros del Consejo Nacional de la Confederación de la Producción y el Comercio
Mis primeras palabras sean de agradecimiento a todos ustedes por haberme elegido como
Presidente de la CPC para los próximos dos años. El respaldo recibido me compromete a ser una voz
fuerte y clara frente a los desafíos y complejidades del tiempo futuro.
Agradezco, en nombre de todos, a Alfredo Ovalle por su prudencia, ponderación y sabiduría
para conducir a la CPC en esos ingratos equilibrios que sólo se miden en la última línea, que no es
otra de que el sector privado siga contando con el ambiente y las condiciones para desarrollarse y
ser el motor del crecimiento de Chile. Gracias Alfredo, y estoy seguro que continuaremos contando
con tu generosa contribución.
Quiero compartir con ustedes, mi mirada sobre algunos aspectos del futuro.
marcarán el contexto de esta presidencia:
-
Tres hitos
La grave crisis y recesión mundial, donde nada será igual a ayer.
La elección presidencial del año próximo.
La celebración de nuestro Bicentenario como República Independiente, oportunidad
propicia para imaginar al Chile del siglo XXI.
Me referiré a cada uno de ellos:
Ante la crisis económica, tendremos que combinar la voz de alerta con la generación de
confianza para salir adelante. No hay estrategias individuales de sectores o empresas, ni siquiera de
países; la interrelación condiciona a actuar del modo más cooperativo posible. La articulación entre el
sector privado y el Estado es más necesaria que nunca. La historia ha mostrado infinitas veces que
crisis mal resueltas, sin el adecuado sentido de la oportunidad y urgencia, pueden llevar a las
sociedades a períodos de decadencia profunda y persistente que terminan con más pobreza,
malestar y sufrimiento en la población.
Las opciones de políticas públicas serán muy variadas, heterogéneas y -muchas veces- de
carácter transitorio por la emergencia.
Quisiera plantear algunos principios básicos para orientarnos frente a las múltiples soluciones
que serán propuestas:
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1.La economía regida por los principios de mercado no está en cuestión y no veo
ninguna alternativa posible a ella. Junto con permitir el despliegue creativo de las iniciativas
individuales, ha sido el sistema que ha permitido al mundo en estos últimos sesenta años el mayor
desarrollo económico y la mejora de las condiciones de vida de muchísima gente, y ha llevado el
conocimiento de la humanidad a territorios insospechados y a grandes innovaciones.
A su vez, la economía moderna tiene un componente importante de regulación y,
probablemente, el péndulo se moverá hacia mayores regulaciones. Pero entendamos que la
regulación, para ser eficaz, debe ser técnica, con capacidad de implementación y supervisión, no
discriminatoria e independiente de presiones sectoriales y de intereses políticos. La ciencia
económica ha acompañado este crecimiento de las economías de mercado y estoy seguro que
seguirá contribuyendo al diseño de normas regulatorias que nos permitan salir rápido de la crisis y
corregir distorsiones.
Es preocupante que en el contexto mundial se busquen salidas que comprometen la
expansión del libre comercio y se promuevan prácticas proteccionistas.
Nuestro liderazgo
internacional en las aperturas comerciales nos tiene que mantener vigilantes en este aspecto.
En el campo interno, el impacto de la recesión se hará sentir con peso en el sector exportador,
que, pese a disponer de un buen tipo de cambio, se verá afectado por una disminución de los precios
y de la demanda externa que conducirá a inevitables ajustes. A eso hay que agregarle la estrechez
en los financiamientos para capital de trabajo y para financiar inversiones. Esta restricción a los
empréstitos hacia las empresas -particularmente los de largo plazo- hay que observarla muy de
cerca, y estoy seguro que es una preocupación de primer orden de las autoridades de Hacienda y del
Banco Central.
Los sectores orientados al mercado doméstico sufrirán el impacto del menor consumo
proveniente de mayores niveles de desempleo y de una actitud más cautelosa de los consumidores.
Ante este escenario, el liderazgo y la articulación pública-privada para enfrentar la crisis, es
esencial. Y así como muchas de las economías mundiales lo están implementando, se debe procurar
mantener la liquidez adecuada al sistema financiero, y establecer estímulos eficientes y de impacto
rápido a la demanda, particularmente en el área de la construcción y de obras públicas, junto con
diseñar estímulos a la inversión, de modo que ésta pueda mantener su dinamismo.
Ha sido polémica permanente en este último tiempo y hoy día es necesario más que nunca,
afrontar los cambios necesarios a nuestra legislación laboral, de modo que se permitan los ajustes
necesarios. Debemos apuntar a generar una mayor empleabilidad, que nada tiene que ver con lo que
los detractores de estos cambios califican que promovemos precarizar el trabajo. El riesgo es
precarizar la economía que terminaría afectando más gravemente el empleo. Esto se manifiesta con
mucha fuerza en el ámbito de la pequeña y mediana empresa.
Es un debate que queremos tener y ser francos y honestos en este tema. La permanencia del
actual sistema dañará nuestra economía. Siempre hemos sostenido que lo importante es convenir
una señal de cambio y explorar más profundamente las proposiciones de flexiseguridad y muchas
iniciativas tratadas en la Comisión Meller. Hoy es más urgente que nunca actuar en este terreno.
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Tenga el país la certeza de que los empresarios no recurriremos al despido como la primera solución,
pero también que la crisis provocará ajustes sectoriales y de empresa inevitables y que afectarán al
empleo.
La próxima elección Presidencial será un momento adecuado para participar en el debate
nacional acerca de los cambios del Chile futuro y de la mejor forma de enfrentar esta crisis. Pero esta
participación, desde el punto de vista de nuestros gremios, no es adscribiéndose a las postulaciones
presidenciales y concertándose en las estrategias y diseño de los candidatos. No significa que cada
uno de nosotros no tenga opciones, pero sí que cuidemos nuestras organizaciones gremiales, que
deben seguir ganando en respetabilidad y eficiencia, en ser portavoces de nuestras inquietudes, en
todo el sistema político e institucional.
Quisiera aprovechar aquí de hacer una reflexión sobre la democracia y muy especialmente en
nuestro contexto continental. Democracia no es sólo la concurrencia periódica a las urnas, ni la
división clásica entre los poderes del Estado. Es más, es el debido respeto a la minoría, a las
exigencias de quórum alto para transformaciones significativas del país, y también la existencia en la
trama de instituciones, de organismos técnicos e independientes como el Banco Central, el Tribunal
Constitucional, y ojalá existiesen más de esta naturaleza. Lo afirmo así, porque veo con preocupación
que las tendencias populistas se están legitimando en procesos plebiscitarios que llevan a
constituciones sucesivas, donde el poder se va concentrando, alejándose de los controles y
contrabalances, y exponiéndose a vaivenes de mayorías circunstanciales. Nuestra síntesis de los
últimos años, ha combinado democracia con economía de mercado. Cuidemos a ambos, que ambos
se potencian. Y, también, quiero mencionar que la plena vigencia del Estado de Derecho sin
excepción, es base de nuestra Democracia.
Nuestro Bicentenario, como el Centenario, nos encuentra siempre en la misma
encrucijada: cómo hacer de Chile un país desarrollado, que dé bienestar a muchos, sobre todo a las
generaciones futuras.
Mirando más allá de las urgencias, creo que no hay dónde equivocarnos. Tenemos una
deuda y no es otra que la reforma educacional profunda y que apunte a mejorar el trabajo de
profesores y alumnos en el aula de clases, donde se vive casi dieciséis años de una vida. Para ello,
se necesita una gestión educacional en todos los sistemas, privados, subvencionados y públicos,
donde los organismos responsables gocen de la autoridad necesaria para implementar estos cambios
y someterlos a constantes evaluaciones. La asignación de mayores recursos será eficiente si opera
en un contexto administrativo y de gestión muy distinto al actual, y comprometido con los resultados.
Sólo así, podemos superar nuestro déficit crónico, que se manifiesta con más agudeza en la falencia
de conocimientos en los contenidos de matemáticas y ciencias, y de dominio del inglés. Y eso sí que
afecta la empleabilidad de las futuras generaciones. Si logramos avances, removeríamos un
obstáculo a las mejoras de productividad. Ojalá el 2010 sea el año de un gran compromiso con la
reforma educacional.
Un peldaño más abajo de la prioridad educacional es comprometernos a crear
dinámicas de innovación en las universidades y nuestras empresas. Hemos acumulado una cierta
experiencia en esta materia y hay políticas factibles de implementar con cierta seguridad de sus
buenos resultados. Contaremos el próximo año con el estímulo tributario adecuado, que esperamos
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sea complementado con una reorientación de los recursos de esta área hacia la creación de Centros
de excelencia investigativa, con concurrencia de académicos y empresas, y con un financiamiento
asegurado por cinco años, sujetos a evaluación para continuar por otros períodos. Es necesario
acotar la discusión de políticas posibles y decidir por aquellos instrumentos que dan el espacio para
que ocurra la innovación.
Aspiramos a que Chile tenga la característica de una sociedad de emprendedores. El
espíritu de emprender es hijo de la libertad individual a la que estamos todos convocados a ejercer.
Crear riqueza, transformar elementos naturales, dar valor, son las motivaciones de todo empresario,
cualquier sea el tamaño o naturaleza de su emprendimiento.
Queremos fomentar esto siempre y es esta nuestra primera responsabilidad social.
Mantengamos este ideal en nuestros horizontes pese a todas las turbulencias.
Muchas gracias.
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