Términos de Referencia

TERMINOS DE REFERENCIA
MODELAMIENTO HIDRAULICO Y ACCIONES COMPLEMENTARIAS EN EL
ACUEDUCTO DE TEGUCIGALPA
EN EL MARCO DEL PROYECTO DE MODERNIZACIÓN DEL SECTOR DE AGUA Y
SANEAMIENTO (PROMOSAS)
I.
ANTECEDENTES
La República de Honduras y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) formalizaron el
contrato original AIF-4335-HO de fecha 16 de noviembre de 2007, para desarrollar el Proyecto
de Modernización del Sector de Agua y Saneamiento (PROMOSAS); cuya unidad ejecutora será
la Unidad Administradora de Proyectos (UAP) de la Secretaría de Finanzas (SEFIN).
Los objetivos de las actividades a ejecutar con el financiamiento se enmarcan en: a) incrementar
las horas de servicio que brindan los prestadores del servicio de agua potable, b) mejorar la
confiabilidad de los servicios, c) incrementar la cobertura de los costos de operación totales y d)
lograr la auto-sostenibilidad de los prestadores beneficiarios del Proyecto Modernización del
Sector Agua Potable y Saneamiento (PROMOSAS).
A partir de 2015, Banco Mundial está interesado en fortalecer las capacidades de SANAA que
serán trasladados al nuevo operador de la Alcaldía Municipal, que será responsable de
administrar el sistema de agua potable de Tegucigalpa.
La modelación de la red alta del Acueducto Metropolitano se realizó en su totalidad por el
Consorcio AQUARUM, en el año 2011, la información quedó digitalizada en un Sistema de
Información (GESTIRED GLOBAL SOLUTION), donde se alojó todos los Catastros de Redes y
Usuarios que se han contratado con diferentes fuentes.
El resultado de esa modelación, es el Plan Maestro de Tegucigalpa, donde se presenta la
Evaluación Hidráulica y Planificación Futura de la red (ver Anexo 1.- Plan Maestro de
Tegucigalpa Red Alta Acueducto Metropolitano).
Los presentes términos de referencia describen el alcance del modelamiento y apoyo a SANAA
en el proceso de traspaso. Brindar a la AMDC por parte del proyecto PROMOSAS con parte de
los fondos del financiamiento AIF-4335-HO para la contratación de un consultor individual que
complete los trabajos realizados a la fecha en la primera etapa de apoyo a la modelación de la
situación de la red alta de Tegucigalpa.
CARACTERÍSTICAS GENERALES RED AGUA POTABLE DE TEGUCIGALPA
El acueducto de la ciudad capital actualmente operado por el Servicios Autónomo Nacional de
Acueductos y Alcantarillados (SANAA), como sigue:
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PRODUCCIÓN
En la actualidad el sistema se alimenta principalmente mediante cuatro centros de producción:
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


Sistema El Picacho,
Sistema Concepción
Sistema Los Laureles
Sistema Miraflores.
Estos centros de producción presentan marcadas variaciones en la producción, pasando de 1.779
m3/s a 3.580 m3/s. Alimentan cuatro diferentes áreas de servicio, a través de 56 tanques de
distribución, los cuales pueden ser alimentados, ya sea por uno solo de ellos, por dos o por los
tres. Los volúmenes recibidos por estos centros de distribución son redistribuidos directamente a
las redes de sus áreas de influencia o a tanques menores construidos para alimentar áreas de
servicio claramente delimitadas. Las variaciones de nivel en las áreas servidas van desde los 900
msnm a hasta los 1300 msnm, con planos de presión cada 55 m. Cabe señalar que fuera de esta
área existen barrios y colonias que son abastecidos de forma no convencional y que están fuera
de la administración del SANAA.
Para complementar el suministro el Prestador dispone de pozos de agua subterránea ubicados en
diferentes puntos de la ciudad.
En la siguiente tabla se presenta las capacidades máximas de producción de las plantas.
Concepción
Los Laureles
Picacho
Sabacuante - Miraflores
Agua Subterránea
Producción
máxima
(l/s)
1.500
845
1100
75
150
Total
3670
Fuente
%
40.86 %
23.02 %
30.0 %
2.04 %
4.08
%
100
En consecuencia la producción máxima del sistema es de unos 3,670 l/s.
Sin uso de una modelación matemática de soporte y frente a un sistema tan complejo, las
operaciones del sistema corren el riesgo de realizarse sin una visión global. Por esta razón, es de
suma importancia validar el modelo del sistema proporcionado por el consorcio AQUARUM,
integrando los cuatros principales, Picacho, Laureles, Concepción y Miraflores.
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II.
PROPÓSITO DE LA CONSULTORÍA
Los trabajos a realizar en dicho acueducto incluyen acciones dirigidas a modelar el
comportamiento hidráulico del sistema bajo las condiciones actuales con el propósito de
continuaron proceso de sectorización del sistema a fin de lograr una distribución con más
equidad de los recursos de agua actualmente disponibles.
Se han determinado tres propósitos principales para la consultoría
1.- Efectuar la revisión y calibración del modelamiento hidráulico teórico con el que cuenta
actualmente el SANAA.
2.- Revisar y Complementar el Plan Maestro de Tegucigalpa que resulto de la modelación
realizada por el Consorcio AQUARUM y complementar el Plan estratégico identificando
intervenciones de impacto de ejecución inmediata y tomar a futuro acciones de corto, mediano y
largo plazo.
III.
OBJETIVOS
Objetivo Principal
Proporcionar al Prestador de Servicios de Tegucigalpa con un Plan Estratégico Operativo de sus
sistemas de distribución primario para la distribución equitativa del agua en todos sus centros de
distribución a través de la validación de la herramienta informática que permita evaluar el
sistema existente y sirva de elemento de análisis de las mejoras necesarias para la optimización
del sistema de distribución de agua potable. Esta herramienta ajustada quedará disponible para el
operador, de forma de ser utilizada como elemento de decisión de las acciones a realizar en la
operativa diaria del sistema.
Objetivos Secundarios
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
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Validar el modelo existente y de ser necesario elaborar un modelo del acueducto de
Tegucigalpa que permitirá:
Apoyar actividades de control de pérdidas,
Orientar la operación del sistema en base a rutinas previamente simuladas,
Detectar las restricciones hidráulicas en el sistema,
Detectar oportunidades de mejora en el sistema, apuntando a dar continuidad del servicio
Definir la metodología para recopilar y ordenar la documentación referente a la operación
del Sistema de Distribución, catastro técnico actualizado y otros.
Fortalecer el equipo técnico del SANAA para Operar tanto la herramienta informática
como el Plan Estratégico.
Contar con el balance de demanda y producción del sistema de distribución compatible
con el modelo matemático de análisis de redes integrado a los elementos esenciales de la
gestión comercial.
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
IV.
Contar con la identificación de las intervenciones de impacto a corto plazo para mejorar
la equidad de la distribución del agua que configure el Plan Estratégico Operacional.
ALCANCE DE LOS SERVICIOS
El Consultor deberá incluir el detalle del personal de contraparte del SANAA que requiera. Para
todo el personal deberá indicar y detallar el perfil y la asignación de tiempo específico de su
participación.
El SANAA podrá incorporar personal técnico que será capacitado por el consultor en el uso de
esta herramienta, asimismo deberá asignar el personal de contraparte que trabajaran a tiempo
completo con el Consultor en el desarrollo de las actividades que comprende esta consultoría, a
fin de empoderarse de las buenas prácticas, manejo de las herramientas, equipos y criterios que
se apliquen. El Consultor Será responsable de coordinar y supervisar el trabajo. Redactar los
informes y coordinar la realización de las reuniones de socialización de avance y resultados
mensuales. Será responsable de realizar los modelamientos y calibración de los modelos
hidráulicos.
El Consultor trabajará con el equipo asignado por el SANAA para validar y/o desarrollar el
modelo hidráulico. El modelo incorporará únicamente las tuberías principales del sistema
(traídas, arterias, suministros en alta, etc.), así como todos los elementos de regulación
importantes (depósitos, bombas, válvulas, etc.).
Este tipo de modelo permitirá conocer y poder disponer de:
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La planificación del sistema de suministro de agua potable a la red, y su regulación.
La optimización del modo de operación de la red.
Los estudios de fiabilidad del sistema, y su respuesta ante situaciones de emergencia.
Este trabajo aplicara la base para la sectorización y la optimización de la redes de agua
potable de las ciudades de Tegucigalpa y Comayagüela.
En forma paralela, se determinará un balance hídrico apropiado, de los sectores que son
abastecidos por el sistema.
A continuación se muestran las actividades más importantes para la ejecución del trabajo
descripto:
Fortalecer el departamento Técnico Existente de SANAA. El consultor debe definir en su
propuesta los integrantes del equipo de trabajo del SANAA, indicando el perfil mínimo para
cada uno, las funciones específicas que debe realizar y los tiempos que se requiere este personal
para el desarrollo de la consultoría y quede como personal permanente en el Departamento
Técnico de SANAA administrando la herramienta y el Plan Estratégico de Inversiones.
Recopilar información física de población y consumos del sistema de distribución primario.
Recopilar información en digital y en duro disponible en el departamento de digitalización de
tuberías del SANAA, estaciones elevadoras y tanques de distribución. Recopilar información del
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número y tipo de usuario para cada tanque de distribución secundario y valores de consumos
típicos. Incluye operación de producción de plantas de tratamiento en estiaje e invierno. El
consultor no solo recopilará la información, sino que la analizará considerando los varios
escenarios en los cuales cada centro de distribución varía su nivel de consumos y brindará las
recomendaciones pertinentes.
Revisar, actualizar y validar o desarrollar la topología del sistema primario de distribución.
Preparar información para modelar hidráulicamente el sistema primario de distribución. Se
entiende por topología la configuración de la red primaria con sus elevaciones, diámetros,
longitudes y características de sistema de bombeo. Esta actividad será desarrollada con
información disponible de proyectos anteriores desarrollados con el SANAA, que será
enriquecida con la información de la actividad 3.2 Se deberá establecer demandas por tanque de
distribución. Establecer a nivel de tanque primario y secundario con base en datos del área
comercial y auxiliados con fotagrafías áreas y satélites de SANAA y el AMDC y adoptando
dotaciones
disponibles o representativas de las áreas de servicio, considerando el
funcionamiento de los tanques (horas de servicio).
Efectuar el balance y análisis hidráulico del sistema primario. Se deberá contar con un modelo
que permita simular el comportamiento hidráulico del sistema bajo diferentes escenarios de
funcionamiento. De este análisis se podrá precisar y validar las zonas más críticas, ya
determinadas por SANAA en estudios anteriores. Dejar las recomendaciones de las acciones que
se deben realizar para estas zonas críticas, identificando los requerimientos de optimización del
sistema de distribución y estimados preliminares de las inversiones requeridas y eventuales
cambios en el régimen de operación. El análisis identificará un mínimo de tanques secundarios
que serán objeto del análisis de su red de distribución para contralar la demanda y presiones para
reducir pérdidas y consumos.
Recopilar y validar información redes y tanques prioritarios. Consiste en obtener información de
las redes en duro, en electrónico y de campo para determinar la topología del sistema
complementado con trabajo de campo. Tentativamente se propone trabajar en los campos de
distribución secundarios del Estiquirín donde hay trabajos previos sustanciales, Loarque,
Kennedy y Miraflores que son sistemas independientes.
Desarrollar Topología de tanques de distribución prioritarios. Esta actividad es similar al
numeral 3.3 con la diferencia que permite la identificación de distritos pitométricos de estas
redes. Para la definición de los distritos pitométricos para cada tanque prioritario se propondrá
dividir la red en distritos pritométricos con el propósito de poder controlar presiones y consumos
para reducir pérdidas y controlar la demandan. Para cada tanque prioritario se propondrán las
inversiones requeridas para establecer los distritos pitométricos, macro medición, micro
medición, reductoras de presión, reforzamiento de red, cajas y otras adquisiciones necesarias.
Toda esta actividad requiere la participación activa del personal del SANAA. Se desarrollará el
balance hidráulico de los tanques de distribución prioritario con personal del SANAA para su
capacitación en servicio en lo que es modelaje hidráulico.
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V.
DURACIÓN
El trabajo tendrá una duración de 4 meses calendario. El consultor deberá presentar el
cronograma y la metodología de trabajo que empleará para el desarrollo de esta consultoría.
VI.
PRODUCTOS
El Consultor deberá presentar los siguientes productos:
Plan de Trabajo y revisión metodológica: En los primeros 10 días después de la orden de inicio
presentará la propuesta de integración del equipo del Departamento Técnico del SANAA y
cronograma detallado. Incluirá todas las actividades previas necesarias para formalizar la
relación de trabajo, su forma de ejecución, en el que se presenta la lógica de su desarrollo y los
estimados de tiempo requeridos para cada una de las actividades a desarrollar. De este informe se
presentarán tres copias en digital y físico.
Balance y Análisis Hidráulico del Sistema Primario de Distribución.- Dentro de los diez días
después de concluir el primer mes de haberse dado la orden de inicio, se presentará el informe
del Balance y Análisis Hidráulico del Sistema Primario de Distribución. El informe deberá
contener entre otra información:
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Sectores de servicio en función de las plantas de tratamiento, por zonas de presión
Asignación de dotaciones supuestas y deseables
Definir los consumos actuales para el Sistema de Distribución de Agua potable de la
ciudad de Tegucigalpa.
Determinación de producción de las plantas de tratamiento en estiaje e invierno
Determinación de extracciones de las áreas de servicio de los tanques
Determinación de la población servida
Análisis poblacional
Análisis de consumos
Balance de producción y demanda
Configuración del sistema periférico en ambiente GIS, GESTIRED y de EPANET con
diámetros, longitudes y coeficientes de rugosidad y tanques que abastece
Información de producción de sus plantas de tratamiento y fuentes que las alimentan
pozos, sus equipos de bombeo, estaciones elevadoras.
Análisis de la Situación actual, incluyendo la capacidad de entrega del sistema periférico
bajo la condición de producción de estiaje de las plantas que lo alimentan, áreas de
influencia de los tanques de distribución por zonas de presión y la demanda bajo
diferentes condiciones de consumo de las áreas servidas. Se revisaran los horarios de
servicio actualmente establecidos para determinar la equidad de distribución.
Análisis del Sistema Periférico de Distribución.- conteniendo la determinación de la
topología de las redes, por zonas de presión; áreas de servicio de cada uno de los tanques;
creación de sectores (distritos pitométricos o DMAs; análisis de consumo; distribución
del recurso disponible, indicando medidas correctivas, de requerirse; asignación de
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parámetros para el análisis hidráulico del sistema, bajo diferentes regímenes de entrega;
los mapas temáticos propios del trabajo.
Modelación del Sistema Primario y tanques Prioritarios: dentro de los 10 días siguientes después
de concluir el 3er mes de haberse dado la orden de inicio se entregará este informe donde se
detallará las modelaciones realizadas bajo condiciones actuales y futuras, supuestas y deseables
de comportamiento hidráulico, con las respectivas conclusiones y recomendaciones para tomar
decisiones de sectorización y reforzamiento. El informe contendrá una sección donde se presente
el Plan Estratégico de Optimización del Sistema, definiendo las acciones de ejecución
inmediata, a corto, mediano y largo plazo. Las acciones de ejecución inmediata son aquellas a
realizarse en el primer año de implementación del Plan de Trabajo, las acciones a corto plazo
estarán dirigidas a identificar mecanismos para una distribución equitativa bajo las condiciones
de disponibilidad de agua y se implementarán durante los primeros cuatro años. Las de mediano
plazo estarán dirigidas a intervenciones de reducción de la demanda.
Informe Final.- Diez días antes de haber concluido el cuarto mes de haberse dada la orden de
inicio, el Consultor entregará el informe final en el cual incluirá la evaluación general de lo
logrado con el contrato y dejando lecciones aprendidas; buenas prácticas; y las recomendaciones
para desarrollar las acciones a corto, mediano y largo plazo establecidas en el Plan Estratégico de
Optimización del Sistema. Asimismo, incluirá el informe de las capacitaciones realizadas,
describiendo la información los temas desarrollados en cada capacitación; las presentaciones,
materiales, guías y cualquier otra información, documento o material empleado en las
capacitaciones. Asimismo, el listado del personal capacitado y las calificaciones obtenidas de la
evaluación y habilidades adquiridas. Las recomendaciones pertinentes para mejorar programas
de capacitación futuros en los temas desarrollados.
Previa la presentación de los productos detallados arriba, se deberán realizar reuniones de
socialización de los productos con el personal asignado por la AMDC, el SANAA, UAP/SEFIN,
y el ERSAPS para su discusión, análisis y consenso. Estas reuniones se realizarán en la última
semana de cada mes.
Todos los informes se presentaran en tres copias en digital e impreso, al Director de la Unidad
de Gestión de Agua y Saneamiento Municipal (UGASAM), dependencia de la Alcaldía
Municipal del Distrito Central (AMDC) para su revisión y aprobación.
VII.
CARACTERÍSTICAS DE LA CONTRATACIÓN
El financiamiento de la presente consultoría se cubrirá con recursos del Convenio de Crédito
AIF-4335-HO. La contratación se realizará siguiendo las normas y políticas de la AIF para este
tipo de contrataciones. La UAP podrá rescindir unilateralmente el contrato en base a los
resultados de evaluación de desempeño. Dicho contrato será prorrogable anualmente en base al
desempeño.
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VIII.
FORMA DE PAGO
Se efectuarán pagos contra la aprobación y aceptación por parte de la AMDC a través del
Director de la Unidad de Gestión de Agua y Saneamiento Municipal (UGASAM) de la los
Productos identificados en el Numeral 5 de estos Términos de Referencia. Este monto cubre los
honorarios y todos los gastos en que incurra el consultor para desarrollar esta consultoría. A
continuación detalle de pagos:
Informes
1
2
3
4
IX.
Porcentaje de
Pago
Plan de Trabajo y Revisión Metodológica
15%
Balance y Análisis Hidráulico del Sistema 25%
Primario de Distribución
Modelación del Sistema Primario y Tanques 30%
Prioritarios
Informe Final
30%
LUGAR DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
Las actividades de esta consultoría se llevarán a cabo en Tegucigalpa M.D.C. para lo cual la
UGASAM identificara al consultor el espacio físico.
X.
SUPERVISION Y DEPENDENCIA
La supervisión del trabajo del consultor en los aspectos técnicos estará a cargo del Director de la
Unidad de
Gestión de Agua y Saneamiento Municipal (UGASAM). Para aspectos
administrativos y laborales será responsabilidad de la UAP/SEFIN.
XI.
CALIFICACIÓN Y EXPERIENCIA
A continuación se detalla el perfil mínimo del Consultor:
Formación Académica: deberá ser un profesional universitario de la Ingeniería Civil, Sanitaria,
Hidráulica o carrera a fin con grado preferentemente de Maestría y/o Postgrado en Ingeniería Sanitaría,
Hidráulica, o Modelamiento Hidráulico.
Experiencia Profesional General: Mínima 15 años.
Experiencia Específica: Experiencia mínima de 8 años en calidad de Director, Coordinador, Jefe o
responsable de unidades, departamentos de servicios públicos de agua potable y saneamiento. Tres años
de experiencia en asesorías a nivel gerencial, dirección operativa y de mantenimiento.
Haber desarrollado y calibrado por lo menos 3 modelos hidráulicos y elaborados pronósticos y
recomendaciones de inversiones para mejora de la distribución del servicio de agua potable a corto,
mediano y largo plazo usando EPANET, WATERCAD u otro similar para ciudades intermedias.
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