AL2658-2015 - Corte Suprema de Justicia

República de Colombia
Corte Suprema de Justicia
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN LABORAL
RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO
Magistrado ponente
AL2658-2015
Radicación n.° 61674
Acta 15
Bogotá, D. C., veinte (20) de mayo de dos mil quince
(2015).
Sería del caso pronunciarse sobre la admisión del
recurso de casación que interpuso BORIS TADEO DÍAZ
CABRERA, contra la sentencia proferida por el Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, Sala Laboral,
el 29 de enero de 2013, dentro del proceso ordinario laboral
que le sigue al INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES, si no
se observara la existencia de una causal de nulidad
procesal,
de
carácter
insubsanable,
que
impide
el
adelantamiento de cualquier actuación por parte de esta
Corporación.
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Radicación n.° 61674
I.
ANTECEDENTES
Boris Tadeo Díaz Cabrera demandó al Instituto de
Seguros Sociales para que se condenara a pagar a su favor
los valores correspondientes a prestaciones sociales, horas
extras, recargo nocturno,
vacaciones, reajuste salarial,
bonificaciones, reajuste salarial, auxilio de transporte,
indemnización por el no pago de las prestaciones sociales,
indemnización por laborar en área de alto riesgo, junto con
la indexación correspondiente.
El Juzgado Once Laboral del Circuito de Barranquilla,
en sentencia de 30 de marzo de 2012, condenó al Instituto
de Seguros Sociales a reconocer y pagar al demandante la
suma de $6.940.766 por concepto de cesantía; $832.892
por intereses a la cesantía; $3.470.383 por vacaciones;
$6.940.766 por primas y $74.833 diarios a partir del 7 de
marzo 2007 hasta que se efectúe el pago de las acreencias
laborales. La decisión no fue apelada por las partes. El juez
remitió el proceso al Tribunal para que se surtiera el grado
jurisdiccional de consulta a favor del Instituto de Seguros
Sociales, tal y como obra en el informe secretarial de 13 de
abril de 2012 (folio 251 del Cuaderno del Juzgado).
Mediante auto de 30 de abril de 2012 el magistrado
ponente admitió el grado jurisdiccional de consulta (folio 4
del Cuaderno del Tribunal).
El
Tribunal
Superior
del
Distrito
Judicial
de
Barranquilla, Sala Laboral, con sentencia del 29 de enero
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Radicación n.° 61674
de 2013, revocó la providencia de primera instancia y, en su
lugar, absolvió al Instituto de Seguros Sociales de todas y
cada una de las pretensiones del demandante.
El 18 de febrero de 2013 el apoderado judicial del
demandante interpuso recurso de casación, el cual fue
concedido por el Tribunal el 23 de abril de 2013.
II.
CONSIDERACIONES DE LA CORTE
Al hacer el respectivo examen de fondo, se advierte que
el Tribunal no podía asumir el estudio del caso, toda vez
que no se daban los requisitos exigidos por el artículo 69
del Código Procesal del Trabajo y de la Seguridad Social
respecto al grado jurisdiccional de consulta, pues si bien las
condenas fueron impuestas al Instituto de Seguros Sociales,
empresa industrial y comercial del Estado, del orden
nacional, con personería jurídica, autonomía administrativa
y capital independiente; es una entidad descentralizada en
la que la Nación solamente es garante en los casos que
consagran los artículos 137 y 138 de la ley 100 de 1993:
ARTÍCULO 137. Faltantes a cargo de la Nación. La Nación
asumirá el pago de pensiones reconocidas por el Instituto de
Seguros Sociales, la Caja Nacional de Previsión y otras cajas o
fondos del sector público sustituidos por el fondo de pensiones
públicas del nivel nacional, incluido este último, en cuanto se
agotasen las reservas constituidas para el efecto y sólo por el
monto de dicho faltante. Ver Sentencia Corte Constitucional 0518
de 1995
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ARTICULO. 138. Garantía estatal en el régimen de prima
media con prestación definida. El Estado responderá por las
obligaciones del Instituto de Seguros Sociales para con sus
afiliados al régimen de prima media con prestación definida,
cuando los ingresos y las reservas de dicha entidad se agotasen,
siempre que se hubiesen cobrado las cotizaciones en los términos
de esta ley.
De los anteriores preceptos, surge con meridiana
claridad que la Nación solo es garante del Instituto de
Seguros Sociales en dos casos: el primero, cuando se han
reconocido pensiones por esta entidad y el segundo, cuando
se han adquirido obligaciones con los afiliados al régimen
de prima media con prestación definida y se han cobrado
las cotizaciones conforme a ley, siempre y cuando, en
ambos casos, se hayan agotado los ingresos. Así lo precisó
la Sala en la providencia STL4126-2013.
Nada dijo el legislador sobre las obligaciones laborales
que asume el Instituto en el desarrollo de su actividad, por
lo que, siendo las normas tan claras y precisas, deben ser
interpretadas conforme a su tenor literal, sin ir más allá de
lo que en ellas se expresa, pues así lo estableció el
legislador en el artículo 27 del Código Civil.
En este orden de ideas, la Nación no garantiza las
obligaciones que adquiere el Instituto de Seguros Sociales
en calidad de empleador, por lo que no podía surtirse el
grado jurisdiccional de consulta en el caso en estudio, pues
las
pretensiones
recaen
sobre
obligaciones
laborales,
situación que a todas luces afecta la competencia funcional
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de la Corte Suprema de Justicia y del Tribunal, haciendo
improcedente el recurso de Casación, de modo que se
configura nulidad insubsanable, tal y como lo precisa el
numeral 5 y el inciso final del artículo 144 del Código de
Procedimiento Civil, aplicable en materia laboral por
remisión del artículo 145 del Código Procesal del Trabajo y
de la Seguridad Social, lo que hace indispensable el uso del
remedio procesal pertinente. No obstante, como la Corte
Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, carece de
competencia para declarar esa nulidad suscitada en las
instancias, habrá de ordenarse que regresen las diligencias
al Tribunal de origen para que, de ser necesario ex oficio,
adopte los correctivos procesales a que haya lugar.
En mérito de lo expuesto la Corte Suprema de
Justicia, Sala de Casación Laboral,
III.
PRIMERO:
RESUELVE
DECLARAR
improcedente
el
recurso
extraordinario de Casación interpuesto por el apoderado
judicial de BORIS TADEO DÍAZ CABRERA contra la
sentencia del 29 de enero de 2013, proferida por el Tribunal
Superior del Distrito Judicial de Barranquilla, Sala Laboral,
por las razones aquí expresadas.
SEGUNDO: ORDENAR, en consecuencia, que regresen
las diligencias al Tribunal de origen para que, conforme a lo
indicado en la parte motiva de esta providencia, y de ser
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Radicación n.° 61674
necesario ex oficio, adopte los correctivos procesales
pertinentes.
Notifíquese y cúmplase.
CLARA CECILIA DUEÑAS QUEVEDO
Presidente de Sala
JORGE MAURICIO BURGOS RUIZ
ELSY DEL PILAR CUELLO CALDERÓN
RIGOBERTO ECHEVERRI BUENO
GUSTAVO HERNANDO LÓPEZ ALGARRA
LUIS GABRIEL MIRANDA BUELVAS
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