Conformación de la Comisión Regional y las Comisiones Nacionales

Conformación de la Comisión Regional y las Comisiones Nacionales
Al aprobar la ECADERT, los Ministros prorrogaron el mandato del Grupo Técnico
Intergubernamental (GTI) durante un período de transición, hasta que las Comisiones Nacionales,
una vez constituidas, pudieran nombrar sus representantes ante la Comisión Regional. Después de
la aprobación ministerial, el GTI se reunió dos veces, en mayo y agosto.
En la primera de esas reuniones, en Panamá, aprobó un programa de trabajo para el segundo
semestre y la propuesta de organización de la 1ª. Semana Centroamericana de Desarrollo Rural
Territorial, encomendó una serie de tareas a la Plataforma Regional de Apoyo Técnico e invitó a
otras agencias de cooperación técnica y financiera a apoyar los esfuerzos nacionales y regionales
para la ejecución de la ECADERT.
En su última reunión, en Belice, el GTI aprobó la propuesta de programa para la primera reunión
de la Comisión Regional, hizo sugerencias al programa preliminar del Encuentro de la Red
Centroamericana de Grupos de Acción Territorial, y aprobó la propuesta de invitados al primer
Congreso sobre Desarrollo Rural Territorial en Centroamérica y República Dominicana. También
acogió la propuesta de proceso de sensibilización e inducción a la ECADERT en los países,
presentada por la Plataforma Regional, hizo sugerencias a los elementos para la elaboración de
reglamentos internos para el funcionamiento de las Comisiones Nacionales y acogió la propuesta
de estudios de base en apoyo a dichas Comisiones, en consulta con ellas y con el ente rector del
desarrollo rural en cada país. Conoció asimismo la experiencia salvadoreña en la coordinación de
actores para la ejecución de la ECADERT, y solicitó al IICA el acompañamiento para la ejecución de
la ECADERT en los países que lo requieran, con ese modelo organizativo como referente. El GTI
también escuchó la presentación de un consultor de RUTA sobre avances en el diseño de un
sistema de planificación, seguimiento y evaluación de las estrategias y políticas del CAC, y aprobó
la iniciativa de llevar a cabo la primera etapa de ese sistema, con apoyo técnico de la Plataforma
Regional.
La Comisión Regional, responsable de coordinar la ejecución de la ECADERT, se reunió por primera
vez en noviembre del 2011, en La Antigua, Guatemala. Su composición es mixta, con
representantes tanto de los Estados como de la sociedad civil de los países centroamericanos y
República Dominicana. En esta reunión, la Comisión Regional aprobó sus normas y
procedimientos, y decidió invitar a sus reuniones a los representantes de la Red de Grupos de
Acción Territorial de Centroamérica y República Dominicana. Conoció los avances de cada país en
la conformación de las Comisiones Nacionales, y acogió la propuesta de lineamientos para la
elaboración de los planes de acción nacionales y regionales. Estos últimos serán quinquenales, y
se solicitó a RUTA elaborar en el primer trimestre del 2011 una propuesta de indicadores para el
Sistema de Planificación, Seguimiento y Evaluación de la ECADERT. Conoció asimismo los avances
presentados por el coordinador de la Plataforma Regional en el Curso Centroamericano de
Desarrollo Rural Territorial y sobre los criterios de selección de los territorios transfronterizos y
afines. Finalmente, sugirió lineamientos a incorporar en el diseño y reglamentación, por parte de
la Secretaría Ejecutiva del CAC, del Fondo Multiagencial para apoyar iniciativas de desarrollo en los
territorios ECADERT.
Desde la aprobación de la ECADERT por la Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del Sistema
de la Integración Centroamericana, a fines de junio del 2010, se establecieron por decreto
ejecutivo o decisión de gabinete tres Comisiones Nacionales:
- en Belice, el National Rural Development Coordination Committe se reunió por primera
vez el 27 de agosto e impulsa la elaboración de la política beliceña de desarrollo rural, para
la cual se inició un proceso de consultas y se cuenta ya con un primer borrador;
- en la República Dominicana, la Comisión Nacional fue creada por decreto presidencial y se
constituyó oficialmente el 25 de octubre, en Santo Domingo, con once comisionados, en
representación de instituciones públicas relacionadas con el desarrollo rural y entidades
de sociedad civil;
- la Comisión Nacional de Panamá, creada por resolución ministerial, fue juramentada el 28
de octubre en el marco del Foro Políticas y Estrategias de Desarrollo Rural Territorial.
Otras tres Comisiones Nacionales están próximas a constituirse:
- En El Salvador, el grupo mixto que venía impulsando el proceso ECADERT y que ha
realizado múltiples sesiones de trabajo se constituyó en Asamblea nacional para la
ejecución de la ECADERT en El Salvador. Ya se ha avanzado en lo referente a la
composición de la Comisión Nacional, que realizó una reunión inicial, y se preparó el
decreto ejecutivo para constituirla. El delegado salvadoreño ante la Comisión Regional
para la Ejecución de la ECADERT indicó que se tiene previsto realizar un evento público
para el lanzamiento del proceso ECADERT en El Salvador.
- En Honduras, un grupo interinstitucional elaboró una propuesta de acuerdo ejecutivo
presidencial para crear la Comisión Nacional de la ECADERT, el cual fue elevado por el
Ministro de Agricultura al Consejo de Ministros. Una vez firmado este acuerdo por el
Presidente, se procederá a constituir dicha Comisión.
- El representante costarricense ante la Comisión Regional informó que se prevé que en
febrero o marzo quede constituida formalmente, via decreto, la Comisión Nacional en este
país. Además de las instituciones y organizaciones de sociedad civil que conformarán el
núcleo inicial, se tiene prevista una Comisión ampliada, en la cual podrán participar otras
instituciones.
En Guatemala y Nicaragua, se espera que las autoridades definan el mecanismo apropiado para
que una instancia oficialmente constituida cumpla las funciones de Comisión Nacional y se
establezca un procedimiento de consulta a la sociedad civil, según lo previsto en la ECADERT.
A principios del 2011, después de un proceso de inducción y con el acompañamiento técnico que
requieran, las Comisiones Nacionales ya constituidas empezarán a asumir sus funciones,
incluyendo la selección de territorios focales en los cuales se centrarán esfuerzos durante la fase
inicial, la elaboración de planes nacionales y el fortalecimiento de capacidades para la gestión del
desarrollo en los territorios rurales.