Guía Euromodelo Joven 2016: “Integración económica: diversificando el comercio.” 1. Introducción El siglo XX fue uno de los periodos de tiempo de mayor relevancia en la historia de la humanidad, no solamente fue un periodo de gran cantidad de desarrollo tecnológico y científico, ni un periodo de grandes guerras y a su vez de grandes uniones, también estuvo marcado por una gran transformación en las economías de los países a nivel mundial. Particularmente América Latina estaba caracterizada por la diversidad económica de sus integrantes, en la mayoría de los casos eran inestables y con mercados cerrados, generando el fenómeno de la hiperinflacióni en países como Brasil. Colombia por su parte llegó a tener una tasa de inflacionaria de hasta 32% anual en tiempo de paz, lo cual reflejaba el comportamiento normal en la región. La segunda mitad del siglo XX marcó un cambio crucial para América Latina, se dio inicio a la era de apertura económica, tomando como punto de partida Chile para seguir propagándose por el resto de los países. Colombia dio el gran paso en 1991 bajo el gobierno de Cesar Gaviria, en un contexto de transformación institucional que obligó al país a abrir sus fronteras en materia económica. Teniendo en cuenta los cambios estructurales que estaba sufriendo Colombia no sólo en materia económica sino en su formación Estatal, implicó una serie de retos, el primero de ellos necesariamente relacionado con control inflacionario en cabeza del Banco de la República desde su creación en 1923, que con el cambio constitucional adoptó una naturaleza diferente que debía perfeccionarse, asimismo, el aumento del gasto del Estado en capital de inversión, la promoción de políticas públicas encaminadas al crecimiento y fortalecimiento de los mercados nacionales para poder incursionar en el mercado mundial competitivamente, y a su vez ser un atractivo para atraer inversión extranjera y potencializar el desarrollo económico colombiano. El siglo XX construyó las bases y los cimientos que permitirían hablar de lo que hoy se conoce como globalización, gracias a los grandes avances tecnológicos, que por ende perfeccionaron las comunicaciones, sumando el impacto que tuvo el internet, generando la atmosfera perfecta para la interacción entre mercados y ¿por qué no de personas? a nivel mundial. 2. Globalización La globalización se puede definir como aquel proceso económico, tecnológico, político y cultural a escala planetaria que consiste en la creciente comunicación e interdependencia entre los distintos países del mundo, uniendo sus mercados, sociedades y culturas, a través de una serie de transformaciones sociales, económicas y políticas que les dan un carácter global. Resumiendo, la globalización en la interacción entre las naciones del mundo, donde se da el libre tránsito de capitales y de cierta forma también de personas. Con el ánimo de entender el impacto que tiene la globalización en la sociedad mundial actual, se presentarán a continuación los siguientes conceptos: Comercio internacional: Este término hace referencia al aumento significativo de la cantidad total de productos que se producen en un país, pero que su destino final es otro, en otras palabras, es la suma de las importaciones y exportaciones de un país, parecería ser un término exclusivo de sus expertos, sin embargo, todos somos agentes activos de la economía y del comercio internacional en la vida diaria. El comercio internacional es la razón por la cual el carro en el que nos movemos sea producido en Alemania, pero el combustible que permite su rodamiento haya sido extraído de un pozo petrolero en Venezuela o en Colombia y refinado en Estados Unidos. También que nuestro celular sea diseñado en California, pero ensamblado en China. Al mirar las cifras vemos cómo han evolucionado los indicadores de comercio internacional, según indicadores del Banco Mundial el resultado de la suma de las exportaciones y las importaciones como porcentaje del PIB (Producto Interno Bruto) pasó del 32,9% a 37,9% entre 1990 y 2001. En los países en desarrollo (países de ingresos bajos y medianos), la proporción aumentó de 33,8% a 48,9% en ese mismo período. Inversión extranjera directa: la inversión extrajera directa es la emisión de capital, a largo plazo en un país extranjero, esto con el fin de invertir en empresas o sectores específicos de producción y obtener retribuciones económicas fruto de estas inversiones. América Latina tradicionalmente ha sido una región susceptible de recibir grandes cantidades de inversión extranjera directa, principalmente por su riqueza en materias primas y recursos naturales escasos en economías industriales. El problema radica en que para que un país sea atractivo de inversión el factor decisivo no es necesariamente que exista una opción de mercado y producción, el contexto social y político, como el agregado cultural de cada país son fundamentales para la prosperidad de inversiones extranjeras. Un ejemplo claro queda evidenciado cuando una empresa extrajera decide invertir en otro país, ésta debe someterse a sus leyes, y es necesario entonces contar con seguridad jurídica, que les permita realizar a cabalidad su actividad comercial. También debe contar con tasas tributarias que les permita crecer o debe ser un país que proteja y promocione la propiedad privada. Podría decirse que América Latina está muy bien posicionada en lo que materias primas y recursos naturales respecta, sin embargo, la carencia de instituciones fuertes y de estabilidad política ha sido una de las principales razones por las cuales se ha obstruido la inversión extranjera, y la incursión de países latinoamericanos en el mercado internacional, obligándolos a optar por mercados proteccionistas. 3. Integración económica Es un concepto de la economía, en el cual se busca el beneficio mutuo de dos o más países mediante la eliminación de barreras al comercio. El mayor ejemplo de integración económica exitosa es la Unión Europea y más específicamente la zona Euro, esta integración tiene una serie de pasos que buscan de manera progresiva encaminar a una región hacia la formación de un bloque más unido que no solo beneficie a la economía, sino también a todos sus habitantes. Zona Preferencial de Comercio: Es la facilitación del comercio de ciertos bienes o servicios entre dos o más países mediante la reducción de aranceles, no necesariamente la eliminación de estos, el ejemplo más común de Zona Preferencial de Comercio son los Tratados de Libre Comercio. Zona de Libre Comercio: Se da cuando dos o más países suscriben un tratado creando una Zona de Libre Comercio, lo cual implica la eliminación de barreras arancelarias entre quienes firman dicho tratado, esto se hace con el fin de atraer nuevos negocios e inversión extranjera, esto también significa que los precios de los bienes y servicios que se tranzan en esta zona son al mismo precio para todos los países, debido a que ningún país puede aumentar el precio imponiéndole aranceles a otro. Unión Aduanera: cuando hay una zona de libre comercio, que a su vez también tiene establecida una tarifa exterior común hacia estados no miembros se habla de una Unión Aduanera. El propósito principal de ello es incrementar la eficiencia económica, en una Unión Aduanera ideal se eliminan las revisiones en las fronteras de cada país debido a que el precio de importación y de transacción para todos los países miembros son iguales sin importar el puerto de entrada. Mercado Común: Es la unión de la Unión Aduanera y la Zona de Libre Comercio, los países miembros de los anteriores tratados establecen políticas entre ellos para establecer los mismos aranceles y así evitar competencia entre ellos, además de establecer beneficios de libre tránsito de personas, de capitales entre los países, además de la libertad de establecer empresa. Unión Económica y Monetaria: Es uno de los últimos pasos de integración regional, consta de gran importancia hacia la integración económica, implica la coordinación de las políticas económicas y fiscales, una política monetaria común y una moneda común. La implementación de una Unión Económica y Monetaria permite una alta solidez, permite un incremento de la estabilidad económica y del empleo, que beneficia directamente a todos los ciudadanos. Integración Económica Completa: Este se considera el máximo grado que se puede alcanzar en términos de integración económica, se da cuando posterior a la implementación de un mercado común, una moneda común, una zona de libre tránsito de personas y demás cosas mencionadas en los puntos anteriores, además se crean instituciones supra nacionales, aceptadas por todas los miembros, las cuales diseñen e implementen las políticas que cumplirán todas las naciones, es importante destacar que debido a esto las naciones poseen igual política fiscal y otras políticas económicas. 4. Conclusiones Los últimos años han sido difíciles en términos económicos para los mercados mundiales. En la primera década del siglo XXI los altos precios de los commodities fueron muy beneficiosos para las economías latinoamericanas, generando altos ingresos a los países que dependían de sus exportaciones, cuando esto sucede hay dos formas en las cuales se pueden reaccionar; mediante políticas cíclicas, lo cual en economía implicaría aumentar el gasto o la inversión en capital utilizando los mayores ingresos, por otro lado el Estado podría implementar políticas anti cíclicas, aumentando el ahorro y/o la inversión en capital, lo cual crearía un colchón financiero para las épocas de crisis. Es de común conocimiento que desde el año 2014 los precios de los commodities han tenido tendencias a la baja, llegando a romper barreras mínimas en el 2016, llegando a precios por debajo de los 30 dólares, disminuyendo notablemente los ingresos provenientes de las exportaciones, algunos analistas hablan de hasta el 22 billones de pesos para el caso colombiano, agregado a esto en la primera década las economías adoptaron políticas cíclicas, y también debido a la alta productividad de los commodities enfocaron su economía en estos, lo cual fue un determinante negativo cuando llegaron los bajos precios. La apertura de una economía tiene grandes beneficios como hemos visto anteriormente, pero también plantea algunas desventajas, en una economía cerrada los precios externos no tendrían ninguna incidencia en esta, por el contrario una economía abierta depende de los precios dados por los mercados externos, específicamente hablando de Latinoamérica en mercados como el petrolero, pasa algo muy particular, la oferta de petróleo por parte de Latinoamérica al mundo es de cierta manera muy pequeña en comparación a la oferta de otras regiones como el medio oriente, por lo tanto la cantidad de petróleo ofrecida por América Latina no influye sobre el precio no es relevante, por lo tanto el precio lo debe tomar como exógeno. Adicionalmente a esto, aunque en América Latina existe un proceso iniciado de Integración Económica este es muy incompleto, aún hay competencia entre los mercados latinoamericanos. Si todos los países latinoamericanos ofrecen petróleo al mundo esto los anula entre sí, por el contrario si hubiese una mayor integración económica en Latinoamérica permitiría la formación de cuotas de bienes, teniendo una mayor competitividad contra mercados muchos más grandes como Medio Oriente. Por último, aunque lo dicho en este capítulo implica una mayor solidez de la región no es un blindaje completo contra esta, América Latina tiene un reto en términos políticos muy grandes, para completar el proceso de integración y lograr ser mucho más fuerte frente al mundo se requiere una unidad mucho mayor, dejar de generar competencia entre los diferentes países, y generar una oferta y una demanda entre estos de productos necesarios para los diferentes países, esto sería el último paso en la creación en una Integración Económica Completa en América Latino. i Hiperinflación: Fenómeno económico en el cual se evidencia una tendencia al alza desproporcionado de los precios en una economía en un lapso de tiempo muy corto. Un claro ejemplo lo vivió Brasil en la década de los 80-90 antes de implementar como moneda el Real.