Folleto - IOPC Funds

Fondos internacionales de indemnización de daños
debidos a contaminación por hidrocarburos
Visión global
FIDAC
¿Quiénes somos?
Los Fondos internacionales de indemnización de daños
debidos a contaminación por hidrocarburos son dos
organizaciones intergubernamentales (el Fondo de 1992 y el
Fondo Complementario) que ofrecen indemnización de daños
debidos a contaminación por derrames de hidrocarburos
persistentes procedentes de buques tanque.
Estado Miembro del Fondo de 1992
Ruta principal de transporte de
hidrocarburos
Siniestro tramitado por el
Fondo de 1992
¿Cuál es nuestra razón de ser?
En la actualidad la navegación es mucho más segura, lo que significa que
hay menos accidentes, aunque se mantiene el riesgo de que ocurra un
derrame importante puesto que cada año se transportan por mar unos
1 800 millones de toneladas de hidrocarburos. La persistencia del riesgo ha
llevado a que unos 114 Estados hayan optado por unirse al Fondo de 1992
y 31 de ellos también al Fondo Complementario.
¿Cómo funciona el sistema?
El Convenio de Responsabilidad Civil de 1992 brinda un primer nivel de indemnización pagado
por el propietario del buque que provoca los daños debidos a contaminación.
Los FIDAC están financiados por la industria petrolera y gestionados por los gobiernos. Los
órganos rectores de las Organizaciones, integrados por los Estados Miembros de cada Fondo,
se reúnen dos veces al año para adoptar decisiones sobre los pagos de indemnización, asuntos
normativos y cuestiones presupuestarias, en particular los montos que deben recaudarse en las
contribuciones. Solo se facturará, para que aporten su contribución, a las entidades que hayan
recibido en un año más de 150 000 toneladas de hidrocarburos sujetos a contribución.
millones pagados
en concepto de
indemnización
desde 1978
Partes
interesadas
Al mes de abril de 2016
el Fondo de 1992 contaba
con 114 Estados Miembros,
muchos de los cuales
participan activamente en
las sesiones de los órganos
rectores.
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Los aseguradores de los
buques (por lo general los
Clubes P&I) brindan el primer
nivel de indemnización a las
víctimas en virtud del
CRC de 1992.
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FIDAC
Unas 450 entidades
contribuyen al Fondo
de 1992.
Se
cre
El Convenio del Fondo de 1992 brinda un segundo nivel de indemnización financiado por los
receptores de los hidrocarburos, tras su transporte por mar, en los Estados Miembros del Fondo
de 1992. Los Estados Miembros del Fondo Complementario disponen de un nivel adicional de
indemnización.
£580
buques tanque
de navegación
marítima
s
res
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a
En virtud del Convenio de Responsabilidad Civil de 1992, el propietario del buque tiene
responsabilidad objetiva por todo daño debido a contaminación ocasionada por los
hidrocarburos, es decir, el propietario es responsable aun cuando no haya culpa atribuible al
buque o a su tripulación. Sin embargo, el propietario del buque puede normalmente limitar su
responsabilidad financiera hasta una cuantía que viene determinada por el arqueo del buque.
Esa cuantía está garantizada por el asegurador de la responsabilidad del propietario del buque.
>7000
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• el Protocolo de 2003 relativo al Fondo Complementario.
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• el Convenio del Fondo de 1992; y
149
millones
de toneladas de
hidrocarburos transportados
por mar y recibidos cada
año en los Estados
Miembros del
Fondo de 1992
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bu
• el Convenio de Responsabilidad Civil de 1992 (el CRC de 1992);
1 500
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A finales del decenio de 1960, la Organización Marítima Internacional
(OMI) adoptó dos tratados internacionales en virtud de los cuales el
costo de los siniestros que conllevaban derrames de hidrocarburos
en el mar se distribuía entre el propietario del buque y los receptores
de los hidrocarburos, y estableció el primer Fondo internacional de
indemnización de daños debidos a contaminación por hidrocarburos. Con
el tiempo el régimen internacional de responsabilidad e indemnización
fue evolucionando; de hecho los FIDAC actuales se establecieron con la
entrada en vigor de los siguientes tratados:
La Secretaría cuenta
con una plantilla
de 27 funcionarios
de diferentes
nacionalidades y
con conocimientos
técnicos diversos.
siniestros en los que
han intervenido los
FIDAC desde
1978
114
Estados
Miembros en el
Fondo de
1992
FIDAC
¿Qué otros servicios ofrece la Secretaría?
¿Qué reclamaciones se pagan?
Cualquiera que haya sufrido en un Estado Miembro del
Asistencia en la correcta aplicación de los
Convenios.
Organización de cursos prácticos nacionales
y regionales sobre el régimen internacional
de responsabilidad e indemnización, en
particular sobre las reclamaciones y la
notificación de hidrocarburos.
Fondo de 1992 daños por contaminación debidos a
los hidrocarburos transportados por un buque tanque
1
costes de limpieza y
medidas preventivas;
2
daños materiales;
3
pérdidas económicas de
pescadores o de personas
dedicadas a la maricultura;
4
pérdidas económicas en
el sector del turismo;
5
costes por restauración
del medio ambiente.
puede reclamar indemnización al propietario del buque/
asegurador, el Fondo de 1992 y, si procede, el Fondo
Complementario. Esto se aplica a personas físicas,
empresas, administraciones locales y Estados.
Para tener derecho a indemnización, los daños deben
ser consecuencia de contaminación por hidrocarburos y
haber ocasionado una pérdida económica cuantificable. El
demandante debe poder demostrar la cuantía de su pérdida
o daño presentando libros de contabilidad u otras pruebas
pertinentes.
Servicios
prestados
a las partes
interesadas
Organización del Cursillo anual para los
participantes designados por los Estados
Ponencias, y presentación de documentos
en conferencias, exposiciones e
Miembros.
instituciones educativas.
Un siniestro de contaminación por hidrocarburos puede dar
lugar en general a reclamaciones por daños de cinco tipos:
Las reclamaciones contra el Fondo de 1992 se evalúan
con arreglo a criterios estipulados por los gobiernos de los
Estados Miembros. Esos criterios, que se aplican a los dos
Fondos, se exponen en el Manual de reclamaciones del
Fondo de 1992, una guía práctica para la presentación de
reclamaciones de indemnización.
¿Cuánto podemos pagar?
El régimen internacional de responsabilidad e indemnización puede proporcionar
hasta 203 millones DEG ($US 285,6 millones) a los Estados Miembros del Fondo de
1992 y 750 millones DEG ($US 1 055 millones) a los Estados Miembros del Fondo
Complementario.
Límites máximos de indemnización
En la sección de publicaciones del sitio
web de los Fondos puede descargarse
Además de su labor en la indemnización de las víctimas de contaminación
un Paquete de información sobre
por hidrocarburos, el Fondo de 1992 tiene el cometido de colaborar con la
reclamaciones que contiene:
OMI para impulsar la ratificación del Protocolo de 2010 relativo al Convenio
internacional sobre responsabilidad e indemnización de daños en relación
• el Manual de reclamaciones;
con el transporte marítimo de sustancias nocivas y potencialmente
• una serie de directrices relativas a sectores
peligrosas, 1996 (Protocolo SNP de 2010) y de ultimar los preparativos
para el establecimiento del Fondo SNP. Para más información puede
consultarse la siguiente página:
específicos; y
• un ejemplo de formulario de reclamación.
800
750
DEG (millones)
SNP
600
400
200
0
0
50
100
150
200
250
Arqueo del buque (x 1 000 unidades)
www.hnsconvention.org.
CRC de 1992
Convenio del Fondo de 1992
Protocolo relativo al Fondo
Complementario
Para consultar los tipos de cambio actuales, sírvase visitar www.imf.org
Otros recursos
Publicaciones
Además del Informe anual sobre la labor de las Organizaciones, la Secretaría
ofrece diferentes publicaciones, como el Paquete de información sobre
reclamaciones, que contiene el Manual de reclamaciones y varias directrices
relativas a sectores específicos para asistir a los demandantes. Todas las
publicaciones, incluidos los textos de los Convenios y otros documentos
con orientaciones para los demandantes y los Estados Miembros, pueden
descargarse del sitio web de los FIDAC.
Servicios en línea
El sitio web de los FIDAC recoge toda la información relativa a las Organizaciones.
Está disponible en español, francés e inglés e incorpora diferentes funciones
interactivas e información sobre los siniestros y los miembros de los FIDAC, así
como orientaciones sobre las reclamaciones. El sitio web permite también acceder
a otros servicios y páginas, en particular las siguientes:
• Servicios de Documentos, página dirigida principalmente a los delegados
que asisten a las reuniones;
• el Sistema de notificación en línea para los contribuyentes; y
• el sitio web del Convenio SNP
www.fidac.org
www.hnsconvention.org
Fondos internacionales de indemnización de daños
debidos a contaminación por hidrocarburos
4 Albert Embankment
Londres SE1 7SR
Reino Unido
Teléfono : +44 (0)20 7592 7100
Fax:
+44 (0)20 7592 7111
Correo electrónico (para todo tipo de consultas): [email protected]
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