Para hablar de última voluntad nos encontramos en un supuesto

C
ONSIDERACIONES AL
REGISTRO NACIONAL DE TESTAMENTOS
Lic. Mónica G. Villagordoa Viveros
SECRETARIA TÉCNICA DE LA SUBSECRETARÍA DE
ASUNTOS JURÍDICO Y DERECHOS HUMANOS
Para hablar de última voluntad nos encontramos en un supuesto que atañe
a las personas que en uso de sus facultades, deberes y derechos se
encuentran en posibilidad de decidir sobre lo que a ellas como individuos
corresponde. Partiendo de este supuesto el Estado con todas sus instituciones tiene la obligación de salvaguardar esa última voluntad, protegerla y
hacerla cumplir, hablando en términos generales.
La Secretaría de Gobernación preocupada por consolidar un ambiente
en donde la gobernabilidad sea generada tanto en las relaciones de los
gobernados frente al Estado y viceversa, así como entre los mismos ciudadanos, contempla la creación del Registro Nacional de Testamentos. Es por
ello que desde años atrás se dió a la tarea de concretar el mecanismo idóneo para regular un aspecto tan importante en la vida de todo individuo
como lo es el de cumplir con las disposiciones testamentarias que cualquier
persona expresa, las cuales en razón a su naturaleza y reglamentación
competen al ámbito jurídico local, sin haber tenido en el pasado conexión
alguna con la Federación y mucho menos con otra Entidad Federativa a
menos de que versare algún mandamiento, solicitud u orden judicial al
efecto.
Actualmente, gracias al Registro Nacional de Testamentos, el cual con-
tendrá en una base de datos la totalidad de los avisos testamentarios que
se realizan en el país, con sus características, su tipo, definiendo de manera unificada la información requerida para cumplimentar la captura del Aviso
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Testamentario, con lo cual se podrá indubitablemente identificar a las personas que emiten un Testamento, el cual contiene su última voluntad,
misma que se podrá respetada sin conflicto alguno, generando las condiciones idóneas para coadyuvar con la seguridad y certeza jurídica a la que
todos tenemos derecho.
Antecedentes
La Dirección del Registro Nacional de Testamentos desde su creación se
percató de las dificultades que en todos los aspectos, tanto legales como
operativas representaba el tratar de sensibilizar primordialmente a los
gobiernos estatales para que colaboraran en el intercambio de información
que por lo general se encuentra contenida en los Archivos de Notarias o
bien en los Registros Públicos de la Propiedad de los Estados.
A finales del año 2000 se inician los trabajos para la consecución de
este Registro, que tendría la tarea de conjuntar la totalidad de los avisos
testamentarios, además de la actualización de los mismos según se fuesen
realizando; parecía una labor casi imposible, pero gracias a la inquietud
manifiesta de la Asociación Nacional del Notariado Mexicano, quien conjuntamente con la Dirección General de Asuntos Jurídicos, de la Secretaría
mencionada en el párrafo segundo, se analizó la viabilidad del proyecto a
través de la elaboración y firma de convenios de coordinación que la
Federación (Secretaría de Gobernación) signaría con los gobiernos de
cada uno de las Entidades Federativas, los cuales contendrían la operativi-
dad de lo que el Registro Nacional de Testamentos realizaría para funcionar y dar el servicio a toda la Federación, compartiendo responsabilidades
y recursos.
Otro de los grandes inconvenientes consistía el hecho de conocer la
situación de cada uno de los Estados en la República Mexicana, en materia de avisos testamentarios, su infraestructura, su disposición y hasta la
posibilidad de accesabilidad en su migración o captura, los cuales en su
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Memoria del
Encuentro Nacional para…
mayoría se encontraron en libros y no en archivos magnéticos, además en
Estados como Campeche y Guanajuato, entreotros contaban con la información disgregada en varios municipios, por lo que se tuvo que recopilar la
información dentro del Estado, para después ser enviada al RNT. Se realizaron visitas a cada uno de las Entidades Federativas, a fin de definir la
integración de la información analizando individualmente cada caso, es
importante mencionar que el intercambio de la información cuenta con la
total confidencialidad y seguridad en su manejo, a fin de resguardar la información, de manera que esto ayudara a la emisión de informes idóneos para
establecer la emisión de los testamentos por un mismo testador, sin margen de error.
En cuanto a la definición técnica de la base de datos, además de la fle-
xibilidad de la plataforma informática, que soportara la migración y captura
de la información, se buscaba proteger al máximo el acceso a esta estructura informática tan específica, razón por la cual se otorgó a cada una de la
Entidades Federativas su propia clave de acceso a la base de datos, quedando constancia de la búsqueda y réplica de la información.
Actualmente
Es gratificante mencionar, que ahora en el 2004, se habla ya de una realidad la integración de una base de datos nacional, pues ya se cuenta con la
firma de la totalidad de las Entidades Federativas, pero cabe resaltar, que
no fue un camino fácil, es con el apoyo de la Dirección General de
Compilación se realizaron visitas, reuniones y foros a fin de publicitar las
bondades del proyecto, una vez rebasado este obstáculo se procedió a la
integración de los registros de avisos testamentos que en archivos magnéticos se planearon conformar.
Sin duda alguna, el Registro, continuará adecuando tanto legal, tecno-
lógica como operativamente hablando muchos más detalles que a medida
del paso del tiempo se vayan presentando, con el objeto de brindar un servicio expedito y de calidad como es que los ciudadanos lo merecemos.
Conferencia M…
Lic. Mónica G. Villagordoa…
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Finalmente, quisiera mencionar que de manera paralela, casi desde los
inicios del Registro, se constituyó el Consejo Consultivo del Registro
Nacional de Testamentos, órgano de apoyo y consulta, integrado por
Notarios de diversas Entidades Federativas, mismo que ayuda de manera
sobresaliente en la difusión de este registro aunado a la promoción de la
cultura de la elaboración de testamentos en la sociedad, a través de una
campaña denominada “El Mes del Testamento”.
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Memoria del
Encuentro Nacional para…