Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente

Sistema Económico
Latinoamericano
Latin American
Economic System
Sistema Econômico
Latino-Americano
Système Economique
Latinoaméricain
Vigésimo Noveno Informe Anual
de la Secretaría Permanente
XXXI Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano
Caracas, Venezuela
21 al 23 de noviembre de 2005
SP/CL/XXXI.O/DT Nº 3 –05
Copyright © SELA, octubre de 2005. Todos los derechos reservados
Impreso en la Secretaría Permanente del SELA, Caracas, Venezuela
La autorización para reproducir total o parcialmente este documento
debe solicitarse a la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría
Permanente del SELA ([email protected]). Los Estados Miembros y sus
instituciones gubernamentales pueden reproducir este documento sin
autorización previa. Sólo se les solicita que mencionen la fuente e
informen a esta Secretaría de tal reproducción.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
C
O
N
T
E
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
N
I
D
O
I.
INTRODUCCIÓN
1
II.
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO
3
III.
PUBLICACIONES, PRENSA Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
18
IV.
ASUNTOS INSTITUCIONALES
20
V.
OTRAS ACTIVIDADES
23
VI.
DOCUMENTOS PUBLICADOS (octubre 2004 – octubre 2005)
26
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
1
I.
INTRODUCCION
La Secretaría Permanente presenta a continuación su Vigésimo Noveno
Informe Anual de actividades, correspondiente al período que media entre
noviembre de 2004 y octubre de 2005, en el cual se reporta el estado de avance en
la ejecución del Programa de Trabajo para el año 2005, aprobado mediante
Decisión Nº 460 de la XXX Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano,
celebrada en Caracas, Venezuela, del 22 al 24 de noviembre de 2004, así como
aquéllas otras actividades y tareas cumplidas por la Secretaría Permanente en
descargo de sus responsabilidades institucionales.
Al igual que se reflejaba en el Informe de Actividades del ejercicio 2003-2004[1], una
característica notable del ejercicio 2004-2005 es, de nuevo, la recurrente morosidad
en los aportes presupuestarios de los Estados Miembros, con el consecuente
impacto en la ejecución del Programa de Trabajo aprobado y en las finanzas de la
organización. Debe tenerse presente que el Programa de Trabajo 2005[2] ya
representaba el resultado de un esfuerzo de redefinición de prioridades[3]. Su
ejecución refleja que una racionalización de programas, proyectos y actividades
tiene límites y que tal racionalización no puede por sí misma compensar un
recurrente déficit en materia de ingresos.
En efecto, el ejercicio presupuestario 2004-2005 refleja que existen límites respecto
a la capacidad de la Secretaría Permanente de atender las obligaciones derivadas
del Programa de Trabajo sin la contraprestación de una oportuna dotación de los
recursos presupuestarios necesarios. Se evidencia también que estos límites no se
superan con la racionalización y acotación del Programa de Trabajo, ya definidas y
puestas en ejecución, sino que tienen que ver directamente con la no percepción de
las cuotas anuales dentro de los términos acordados y con el creciente y grave
nivel de morosidad que se registra en materia de cancelación de obligaciones
estatutarias por parte de un número significativo de Estados Miembros, incluidos
algunos de los principales contribuyentes.
A pesar de que mediante la Decisión 467 del Consejo Latinoamericano, ‘Hacia un
renovado compromiso político con el SELA’, los Estados Miembros ratificaron su
disposición por ‘relanzar la institución’ aprovechando la oportunidad del Trigésimo
Aniversario[4] de la firma del Convenio de Panamá, y de que, al mismo tiempo, la
cooperación y la integración regionales han adquirido de nuevo una significativa
prioridad dentro de la política exterior de los Estados Miembros, ello no ha
encontrado reflejo concreto en la situación del SELA.
[1]
Véase XXVIII Informe Anual de la Secretaría Permanente, SP/CL/XXX.O/DT Nº 3-04, pp. 3 y 4.
[2]
Véase Informe Final de la XXX Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano, documento
SP/CL/XXX.O/DF, pp. 6 y 7, y pp. 15 a 80, Decisión 460, ‘Programa de Trabajo de la Secretaría
Permanente para el año 2005’.
[3]
[4]
V. XXVIII Informe Anual, op. cit. p.3.
V. Informe Anual de la XXX Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano, op.cit. p. 84: Decisión
Nº 467, ‘Hacia un renovado compromiso político con el SELA’.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
2
El ejercicio presupuestario 2005 ha sido particularmente crítico en materia
financiera, evidenciándose una situación cuyas proyecciones comprometen la
viabilidad y credibilidad de la organización [5]. Las coyunturas más críticas del
ejercicio sólo fueron superables mediante el recurso al financiamiento puente con
instituciones bancarias locales, recurso que, si bien necesario e ineludible desde la
perspectiva de mantener al día las obligaciones de la organización y de adelantar el
cumplimiento de su programa de trabajo, no es posible considerar como fuente de
financiamiento normal, y que, conviene recordarlo, tiene costos que impactan el
presupuesto de la organización y afectan su capacidad operativa.
A juicio de la Secretaría Permanente, en entendimiento de los mandatos del
Consejo Latinoamericano, reforzar y focalizar la capacidad operativa de la
Organización es una necesidad vista la evolución y renovada dinámica que han
adquirido en tiempos recientes los procesos de consulta, cooperación e integración
regionales y su proyección hacia el mediano y largo plazo.
Es en función de ello, expresado también en el mandato de “diseñar instrumentos
que hagan operativa esa renovación de voluntad política común”[6] a que hace
referencia la Decisión 467 del Consejo Latinoamericano, que la Secretaría
Permanente dio la consecuente prioridad a la elaboración y presentación a la
consideración de los Estados Miembros, por intermedio del Grupo de Trabajo
Informal, de una propuesta financiera[7] y de un proyecto de reforma operativa y
funcional[8]. Corresponde al Consejo Latinoamericano pronunciarse al respecto y
dictar los lineamientos que estime oportunos en ambos ámbitos.
Los esfuerzos en pro de una redefinición institucional, así como aquéllos en pro de
una solución a los problemas presupuestarios, se adelantaron sin perjuicio grave
del cumplimiento del Programa de Trabajo para el año 2005. De igual manera, en
razón del papel central que el tema ha de desempeñar en el contexto de la nueva
visión institucional de la Secretaría Permanente, se procedió a adelantar la puesta
en ejecución de las bases para el montaje de la Red de Información y Conocimiento
del SELA, lo cual se hizo posible gracias a la cooperación no reembolsable
facilitada por el Banco Central de Venezuela[9].
El presente Informe Anual, y en cuanto compete, el “Informe de Ejecución del
Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente correspondiente al I y II
Trimestres de 2005”[10], y el “Informe de Ejecución correspondiente al III trimestre”
[6]
Véase Informe Anual, op. cit. Decisión 467.
[7]
Véase ‘Propuesta financiera de la Secretaría Permanente del SELA’, documento s/n, presentado a
la consideración del Grupo de Trabajo Informal, Caracas, 24 de febrero de 2005. Dicha propuesta fue
remitida a la consideración del Grupo de Trabajo Informal por el Consejo Latinoamericano. Véase
‘Informe Final de la XXX Reunión Ordinaria del Consejo latinoamericano’, Medidas financieras
extraordinarias; op. cit. p. 9.
[8]
Véase ‘Reestructuración de la Secretaría Permanente – Estructura organizativa propuesta’,
documento s/n presentado a la consideración de la XXIV Reunión del Grupo de Trabajo Informal, 12
de julio de 2005.
[9]
Véase Convenio de Cooperación BCV-SELA de fecha 23 de junio de 2004
[10]
Véase Informes de Ejecución del Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente
correspondientes al I y II trimestres de 2005 (SP/Di No. 5-05), Junio de 2005, y al III Trimestre (SP/Di
No. 9-05), Septiembre de 2005.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
3
reflejan, según requerimiento de la Decisión 460, el grado de avance logrado en la
ejecución de dicho Programa de Trabajo.
Es evidente, no obstante, que como consecuencia de la situación presupuestaria
existente, a mediados del ejercicio 2005 se hizo necesario reprogramar el
calendario de actividades y trasladar la celebración de reuniones de trabajo, tanto
técnicas como intergubernamentales, entre finales del tercer trimestre y finales del
año, de manera de estar en mejores condiciones de atender las erogaciones
concomitantes a la ejecución del Programa de Trabajo. La persistencia de una
situación presupuestaria crítica al cierre del tercer trimestre confirmó la prudencia
que sustentase esta decisión.
Como consecuencia de lo antes señalado, varias actividades respecto a las cuales
habría sido deseable y conveniente recibir orientaciones técnicas y políticas de
parte de los Estados Miembros, antes o, en última instancia, en ocasión del XXXI
Consejo Latinoamericano, quedan necesariamente postergadas y su seguimiento
se solapará en alguna medida al Programa de Trabajo para el año 2006. Esta
posposición de actividades por razones presupuestarias viene produciéndose de
manera ya recurrente y configura una situación altamente indeseable tanto desde el
punto de vista gerencial como operacional. Durante el presente ejercicio se ha
realizado un esfuerzo especial por minimizar su alcance e impacto.
II.
EJECUCIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO[11]
AREA 1: RELACIONES INTRARREGIONALES
PROGRAMA 1.1: INTEGRACIÓN Y DESARROLLO EN AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE
PROYECTO 1.1.1: Análisis de la dinámica macroeconómica de América Latina
y el Caribe. Posibles implicaciones para la integración regional
La Secretaría Permanente ejecutó los trabajos preparatorios y concluyó el estudio
requerido por el Consejo Latinoamericano sobre la dinámica macroeconómica y la
integración económica en la región (SP/CL/XXXI/O/Di No. 6-05), que fue remitido a
los Estados Miembros. De igual manera, se adelantaron los preparativos para la
realización de la reunión regional prevista sobre el tema de la coordinación
macroeconómica, la cual tuvo lugar los días 15 y 16 de septiembre de 2005 en la
sede de la Secretaría Permanente. Los resultados de la reunión regional se
tomaron en consideración para la propuesta de programa de trabajo de la
Secretaría Permanente para el año 2006, que se eleva a la consideración del
Consejo Latinoamericano.
[11]
La presente sección retoma y actualiza, en cuanto corresponda, el contenido y alcance de los
Informes de Ejecución del Programa de Trabajo correspondientes al I y II, y III Trimestres del año
(documentos SP/Di No. 5-05 y SP/Di No. 9-05, respectivamente).
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
4
PROYECTO 1.1.2: Procesos de integración: Seguimiento, coordinación y
arquitectura institucional
Actividad 1.1.2.1: Seguimiento permanente del proceso de integración
regional
En cumplimiento de la Actividad 1.1.2.1 del Programa de Trabajo de la Secretaría
Permanente para el año 2005, intitulada “Seguimiento permanente del proceso de
integración regional”, se presenta un informe sobre la evolución de la integración
regional en el período que media entre noviembre de 2004 y septiembre de 2005
(SP/CL/XXXI.O/Di No. 14-05). En el mismo, se analizan los principales desarrollos
recientes en los diferentes esquemas subregionales de integración durante el
período mencionado, en particular el desarrollo político e institucional, las
relaciones y acuerdos más importantes con terceros países y agrupaciones de
países, los principales vínculos existentes entre los diferentes esquemas, y por
último, se pasa revista a la evolución del intercambio comercial intrarregional en
comparación con 2003.
En el análisis de las relaciones externas se incluyen dos capítulos sobre las
negociaciones entre los esquemas subregionales y la Unión Europea y los Estados
Unidos de América, respectivamente.
En el marco de esta actividad, la Secretaría Permanente, por invitación del Banco
Interamericano de Desarrollo, asistió al Seminario “Perspectivas de la integración
regional en América Latina y el Caribe a comienzos del Siglo XXI. Los 40 años de la
creación del INTAL”, efectuado en Buenos Aires el 24 de agosto de 2005,
oportunidad en la cual fueron presentados informes del estado de situación de
cada uno de los procesos subregionales de integración.
Actividad 1.1.2.2: Coordinación entre Secretarías de Integración y
Cooperación, para fortalecer el proceso de integración y propiciar su
articulación y convergencia
En cumplimiento de la Actividad “Coordinación entre Secretarías de Integración y
Cooperación, para fortalecer el proceso de integración y facilitar su convergencia”,
la Secretaría ha mantenido contactos permanentes con las distintas Secretarías de
los esquemas de integración regional, intercambio de información y colaboración en
algunas actividades. En ese contexto, las Secretarías de integración así como otros
organismos afines de carácter regional, también son invitados permanentemente a
las reuniones organizadas por la Secretaría Permanente.
En particular, se han efectuado las siguientes actividades concretas:
i.
En septiembre fue concluido el estudio “Relaciones entre Centroamérica y la
Unión Europea. Situación actual y perspectivas”, en el marco de la
coordinación y cooperación mutua entre el SELA y la SIECA. En dicho estudio
se analizan las experiencias relevantes derivadas de las negociaciones y
aplicación de los Acuerdos de Asociación suscritos por la Unión Europea con
México y Chile; la situación actual de las relaciones Centroamérica-Unión
Europea; las tendencias y perspectivas de las relaciones económicas entre
Centroamérica y la Unión Europea; y otras experiencias centroamericanas
en Acuerdos de Cooperación o TLC. Con base en estos análisis y a las
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
5
experiencias de las relaciones de la UE con otras regiones, el estudio
presenta algunas observaciones técnicas que se consideran pertinentes para
que los países centroamericanos puedan contar con una mejor visión para
avanzar sus relaciones con la Unión Europea, tomando en cuenta que se está
en una etapa preparatoria de la posible negociación de un Acuerdo de
Asociación entre Centroamérica y la Unión Europea, la cual probablemente
sea iniciada en mayo de 2006 con motivo de la Cumbre ALC-UE.
ii.
El 12 y 13 de abril, la Secretaría participó en la Quinta Reunión de
Cooperación Inter-Secretarías del Gran Caribe, efectuada en la sede de la
Asociación de Estados del Caribe en Puerto España, Trinidad y Tobago.
En la reunión participaron delegaciones de la CEPAL-Subsede Caribe,
Organización del Caribe Oriental (OECO), Sistema de la Integración
Centroamericana (SICA), Organización del Turismo del Caribe, Comunidad
del Caribe (CARICOM), Asociación de Estados del Caribe (AEC) y Sistema
Económico Latinoamericano (SELA). La reunión fue presidida por el
Secretario General de CARICOM, señor Edwin Carrington, quien estuvo
acompañado en todo momento por el Secretario General de la AEC, señor
Rubén Silié.
En este importante encuentro se realizó un intercambio de información sobre
los acontecimientos más resaltantes ocurridos en el ámbito de cada
Secretaría. Los informes se centraron en los progresos alcanzados y las
dificultades que se han presentado en los distintos procesos de integración
que abarcan el Gran Caribe, así como las perspectivas futuras. Se
presentaron varios documentos al respecto. Se realizó una revisión de la
cooperación inter-Secretarías desde la IV Reunión y un debate sobre el
trabajo futuro. Cada delegación presentó una información sucinta sobre sus
principales actividades y las relaciones de cooperación mutua que ha
sostenido con otras Secretarías. Se pudo constatar al final del debate que
dicha cooperación mutua ha perdido impulso en los últimos años y que han
sido muy pocas las actividades concretas que se han desarrollado entre
diversas Secretarías. Al respecto, se adoptó la recomendación de que la
Secretaría de la AEC elabore una propuesta en la cual se identifiquen una
nueva metodología de trabajo y las áreas que pudieran servir de base para
reactivar y dinamizar la cooperación interagencial y propiciar la coordinación
de esfuerzos. A tales efectos, se recomendó la creación de un Grupo de
Trabajo Técnico, constituido por funcionarios de las distintas Secretarías, para
que examine dicha propuesta u otras que pudieran surgir de la presente
reunión. La Secretaría de la AEC, en consulta con las restantes Secretarías,
convocará dicho Grupo próximamente.
Por otra parte, como una de las herramientas básicas para impulsar la
cooperación entre las Secretarías, se consideró necesaria la constitución de
una red de información y comunicación entre las Secretarías del Gran Caribe.
A tales efectos, se aprobó que la Secretaría de la AEC, en consulta con las
restantes Secretarías, convoque una reunión de responsables del área de
administración, informática y comunicaciones de todas las Secretarías para
elaborar un plan de acción en ese sentido, en fecha próxima que será
previamente consultada.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
6
La sede de la VI Reunión de Cooperación Inter-Secretarías fue ofrecida por
el SELA, lo cual fue acogido con beneplácito.
Actividad 1.1.2.3: Arquitectura institucional de la integración para la
articulación y convergencia
En cumplimiento de la Actividad 1.1.2.3. “Arquitectura institucional de la integración
para la articulación y convergencia”, en febrero fue concluido el estudio “La
integración y sus instituciones en América Latina y el Caribe”, cuya versión
preliminar fuese presentada en oportunidad de la XXX Reunión Ordinaria del
Consejo Latinoamericano, bajo las siglas SP/CL/XXX.O/Di Nº 10-04.
En dicho estudio se pudo avanzar en el examen de las condiciones y tendencias
que predominan actualmente en materia institucional en los esquemas de
integración de la región, y en la identificación de líneas de acción que podrían
conducir al diseño de un sistema institucional propio que consolide y facilite la
integración y la convergencia. El mismo fue remitido oportunamente a los
Representantes ante el Consejo Latinoamericano y a los miembros del Grupo
Informal de Trabajo, así como a las Secretarías de Integración, otros organismos
regionales competentes en la materia y a expertos de países de la región.
Durante el presente ejercicio, se procedió a llevar a cabo el estudio “La
institucionalidad de la integración en los esquema subregionales del Caribe,
Centroamérica y Suramérica: posibilidades de convergencia” (SP/CL/XXXI.O/Di N°
5-05), destinado a continuar y profundizar el diagnóstico por subregiones de la
actual arquitectura de la institucionalidad de la integración regional, ya iniciado y
referido a los esquemas de la Comunidad del Caribe (CARICOM), el Sistema de
Integración Centroamericano, la Comunidad Andina, Mercosur y la Comunidad
Suramericana de Naciones. Además de aportar elementos conceptuales y criterios
para la adecuación de la institucionalidad de la integración a las necesidades de la
articulación y convergencia de los actuales esquemas subregionales, el estudio
intenta identificar o suscitar una reflexión sobre: (i) los puntos convergentes y
divergentes de los esquemas subregionales en materia de adopción de decisiones
y supranacionalidad; (ii) la viabilidad jurídica de avanzar hacia un sistema de
adopción de decisiones basado en el principio de la supranacionalidad; (iii) líneas
de acción para promover y viabilizar la articulación y convergencia progresiva de las
subregiones, así como (iv) diseñar modalidades, procedimientos y mecanismos
para su instrumentación y un cronograma de trabajo para su ejecución.
Ambos estudios serán presentados en la Reunión de Expertos programada para
celebrarse a finales del mes de octubre, en la sede, para considerar esta materia.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
7
PROYECTO 1.1.3: Análisis de los flujos de comercio e inversión entre los
países de Centroamérica, el Caribe y Sudamérica
En el mes de septiembre la Secretaría Permanente llevó a término el estudio
pautado sobre este tema. Los objetivos del mismo son: (i) elaborar un diagnóstico
de la magnitud real y la naturaleza cualitativa de las relaciones de comercio e
inversión directa entre los distintos países involucrados en los tratados de
integración comprendidos en las cuatro subregiones, incluyendo aquellas surgidas
de los TLC bilaterales o plurilaterales; (ii) de acuerdo con ese diagnóstico, proceder
a elaborar una base de datos sobre las relaciones comerciales y de inversión
surgidas en los últimos años entre dichos países, la cual sería actualizada
permanentemente en el marco de la Red de Conocimiento e Información del SELA
con miras a la elaboración de un informe cada año; (iii) identificar las principales
tendencias observadas y definir algunos elementos que estarían condicionando el
dinamismo y la naturaleza de esos vínculos; y (iv) derivar orientaciones de política
y líneas de acción para tratar de ampliar y proyectar, a mediano y largo plazo, los
vínculos de comercio e inversión existentes y propiciar el surgimiento de nuevas
relaciones e interdependencias económicas. El informe respectivo se presentará
anualmente al Consejo Latinoamericano. En esta ocasión, el informe se presenta
bajo las siglas SP/CL/XXXI.O/Di No. 12-05.
PROGRAMA 1.2: POLÍTICAS
INTEGRACIÓN
ECONÓMICAS
Y
SOCIALES
EN
LA
PROYECTO 1.2.1: Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe: Los
flujos intrarregionales y las determinantes macroeconomías
En seguimiento al Seminario Regional “Remesas de Migrantes ¿Una Alternativa
para América Latina y el Caribe” (Caracas. 26 y 27 de julio de 2004), enmarcado en
el Proyecto “Efectos de las migraciones sobre el proceso de integración regional”,
correspondiente al Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente para el año
2004, la Secretaría Permanente, conjuntamente con la Corporación Andina de
Fomento (CAF), editaron la publicación “Las remesas de migrantes en América
Latina y el Caribe: ¿Una alternativa de desarrollo? Esta publicación fue distribuida
entre los representantes de los Estados Miembros y se encuentra disponible a
través de la Página Web del SELA.
En cuanto al Proyecto 1.2.1. “Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe:
Los flujos intra-regionales y las determinantes macroeconómicas”, correspondiente
al Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente para el año 2005, es
importante mencionar que este proyecto contemplaba inicialmente la realización de
tres estudios (aspectos macroeconómicos, aspectos estadísticos, y el
comportamiento intra-regional de las remesas de migrantes), pero por razones
metodológicas (interrelación y complementariedad de los temas), se procedió a
abordar en un único estudio los aspectos macroeconómicos y estadísticos de las
remesas de migrantes desde la perspectiva intrarregional, elaborándose al respecto
el estudio “Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe: Los flujos
intrarregionales y las determinantes macroeconómicas” (SP/CL/XXXI.O/Di No. 9).
Finalmente, se tiene previsto realizar el Seminario Regional “Migraciones y
remesas en América Latina y el Caribe: flujos intrarregionales y las determinantes
macroeconómicas”, sujeto a las disponibilidades presupuestarias, en la sede de la
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
8
Secretaría Permanente del SELA, en Caracas, en el curso del cuarto trimestre de
2005.
PROYECTO 1.2.2: Relación entre educación superior en América Latina y el
Caribe y la integración regional
Se realizó con significativo éxito el Seminario de Especialistas “La Integración en
América Latina y el Caribe y el papel de las Instituciones de Educación Superior”,
efectuado en la sede de la Secretaría Permanente del SELA los días 18 y 19 de
julio de 2005 con el respaldo del Instituto Internacional para la Educación Superior
en América Latina y el Caribe (IESALC/UNESCO). Este Seminario representó un
importante esfuerzo para analizar y proyectar el avance hacia la convergencia y
armonización de los sistemas educativos con el propósito de crear un espacio
latinoamericano y caribeño de educación superior. A su vez, permitió explorar el
papel impulsor de la educación superior como elemento central de un sistema
institucional propio que facilite la integración y la articulación de las instituciones de
educación superior y de sus propuestas académicas en América Latina y el Caribe.
En ese marco se constituyó un Comité de Trabajo integrado por participantes de la
Red de Universidades Regionales Latinoamericanas y del Caribe (Red UREL), del
Consejo Superior Universitario Centroamericano (CSUCA), de la Universidad de las
Indias Occidentales (UWI), de la Universidad Metropolitana de Venezuela (UM) y
de la Universidad Rey Juan Carlos de España; así como los organismos SELA,
IESALC/UNESCO, Convenio Andrés Bello (CAB); Banco Mundial (BM) y
Organización Universitaria Interamericana (OUI).
Se recomendó la continuación del análisis del tema, así como la realización de
talleres técnicos y seminarios especializados con la participación activa de
universidades, redes afines y organismos internacionales de América Latina y el
Caribe. El Informe Final del Seminario (SP/SE IALCPIES/DF-05) se distribuyó entre
los Estados Miembros y se presenta a la consideración de la XXXI Reunión
Ordinaria del Consejo Latinoamericano (SP/CL/XXXI.O/Di N° 3-05)
PROYECTO 1.2.3: Crecimiento, equidad social y pobreza
Durante el período del Informe se completaron los estudios “Análisis de las políticas
aplicadas en países de América Latina y el Caribe para la reducción de la pobreza”,
marzo de 2005 (SP/Di No. 2-05), correspondiente al ejercicio 2004; y “Estrategias y
Programas de Reducción de la Pobreza en América Latina y el Caribe”
(SP/CL/XXXI.O/Di No. 7-05) sobre aspectos específicos vinculados a la superación
de la pobreza en países de la región. Ambos análisis serán elevados a la
consideración de la Reunión Regional sobre Empleo, Equidad Social y Erradicación
de la Pobreza, cuya celebración está programada, en principio, para el 4° trimestre
del año en curso.
PROYECTO 1.2.4: Fondo Humanitario Internacional
Como informado previamente, en seguimiento al mandato del Consejo
Latinoamericano y previa consulta y coordinación con el Ministerio de Relaciones
Exteriores de Venezuela, la Secretaría Permanente cursó en 2004 una propuesta
de financiamiento a la Corporación Andina de Fomento destinada a respaldar la
celebración de un seminario internacional orientado a la difusión y promoción del
Fondo Humanitario Internacional, en los términos propuestos por Venezuela. La
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
9
respuesta de la CAF, relativa a la imposibilidad de apoyo financiero, llevó a que las
actividades correspondientes se mantuviesen suspendidas durante el presente año,
informándose de ello a las autoridades competentes del país sede y, mediante el
presente informe al Consejo Latinoamericano.
PROGRAMA 1.3: SISTEMA INTEGRADO DE INFORMACIÓN DEL SELA
La Secretaría Permanente llevó a cabo el proceso de diseño, instrumentalización e
implantación progresiva del “Sistema Integrado de Información del SELA”. Dicho
Sistema constituye la plataforma de información sobre la cual se consolidará la Red
de Información y Conocimiento del SELA (RIyC-SELA) sobre Cooperación e
Integración de ALC, cuyo núcleo coordinador será el Centro de Información y
Conocimiento del SELA (CIyC-SELA) y el cual aspira a convertirse en un proveedor
inteligente de información y conocimiento que dé soporte a la toma de decisiones
estratégicas.
El proyecto se desarrolla en cuatro fases, a saber: (i) Conceptualización y diseño;
(ii) Automatización y creación de la base de datos del SELA; (iii) Consolidación del
CIyC-SELA / Servicios de valor agregado; y (iv) Constitución y consolidación de la
Red de IyC del SELA y sus Estados Miembros. Cada fase comprende un conjunto
de actividades interdependientes que sostienen el desarrollo y ejecución integral del
proyecto.
Durante el período bajo reseña, se adelantó exitosamente la fase I de
conceptualización y diseño de las interfases gráfica, funcional y de navegación del
nuevo Portal de Conocimiento del SELA. Actualmente, gracias a un convenio de
financiamiento y de intercambio de servicios con el Banco Central de Venezuela, se
desarrolla la fase II de automatización y creación de la base de datos sustentada
en el Software Alejandría. Simultáneamente, se avanza en el proceso de indización
y asignación de descriptores temáticos de la documentación que conforma la
memoria técnica de la Secretaría Permanente y en la identificación de
documentación estratégica que de soporte a la toma de decisiones de la Secretaría
Permanente y de los Estados Miembros.
A partir de la nueva plataforma conceptual y tecnológica en desarrollo, se dio inicio
a la provisión de servicios de información y atención personalizada a solicitudes de
información de embajadas, entidades de gobierno y usuarios externos en general,
con el correspondiente suministro vía e-mail, de documentos, textos completos,
referencias bibliográficas y enlaces a fuentes de información pertinentes.
Se culminó satisfactoriamente el reordenamiento físico e inventario del fondo
documental impreso, audiovisual y digital del Centro de Documentación de la
Secretaría y se elaboraron instrumentos para la gestión del servicio de información.
Adicionalmente, se adelanta la construcción del Glosario bilingüe en cooperación e
integración en América
Latina y el Caribe y en relaciones económicas
internacionales, requerido para facilitar la recuperación temática de la información
en la base de datos y punto de partida para la construcción de la taxonomía que
permitirá optimizar el proceso de recuperación de información estratégica.
Las tareas antes referidas se han adelantado con miras a consolidar, con la mayor
efectividad posible, servicios inteligentes de información y conocimiento en los
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
10
temas y materias de interés de los Estados Miembros y de la Secretaría
Permanente.
AREA 2: COOPERACIÓN ECONÓMICA Y TÉCNICA
PROGRAMA 2.1: COOPERACION TÉCNICA
PROYECTO 2.1.1: Fortalecimiento de la cooperación internacional
Actividad 2.1.1.1: XVII Reunión de Cooperación Internacional de América
Latina y el Caribe
Durante el período de referencia se celebró la XVII Reunión de Directores de
Cooperación de América Latina y el Caribe (Caracas, 2 al 4 de mayo de 2005),
organizada conjuntamente por el Ministerio de Planificación y Desarrollo (MPD) de
la República Bolivariana de Venezuela y la Secretaría Permanente del Sistema
Económico Latinoamericano (SELA). Su tema central estuvo dedicado a los
“Modelos de Desarrollo y la Cooperación Internacional”.
El Informe Final de esta Reunión, documento SP/XVII.RDCIALC/DF-05, así como
las ponencias y contribuciones de los participantes se encuentran disponibles en la
página web del SELA (http://www.sela.org).
Valga reseñar que la República de Guatemala, por intermedio de la Secretaría de
Planificación y Programación de la Presidencia de ese país, será anfitrión de la
XVIII Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el
Caribe que se realizará durante el segundo semestre del año 2006, en la ciudad de
Antigua. Por acuerdo de la XVII Reunión, el tema central de la reunión de Antigua
estará dedicado a la “Cooperación para países con alto grado de vulnerabilidad a
los desastres naturales”.
La Secretaría Permanente dio ya inicio a las gestiones de apoyo financiero para
esta próxima actividad ante la Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECI), la Unidad Especial para la Cooperación Sur-Sur del PNUD y la
Organización Panamericana de la Salud (OPS). Con fecha 1° de septiembre, la
AECI aceptó respaldar esta iniciativa. De esta manera, la Secretaría Permanente
continuó respaldando y contribuyendo a consolidar la existencia de un foro de
consulta y concertación en el área de la cooperación intrarregional.
Actividad 2.1.1.2: Taller regional de capacitación en formulación de proyectos
de cooperación internacional
En el marco de sus esfuerzos por propiciar y reforzar la cooperación intrarregional,
la Secretaría Permanente programó la celebración de este taller, orientado a
fortalecer las capacidades institucionales de las entidades responsables de
instrumentar proyectos y programas en la materia en América Latina y el Caribe. El
mismo convocará al personal de nivel técnico perteneciente a los puntos focales de
cooperación internacional de los Estados Miembros, así como los procedentes de
algunos países de África y Asia, con miras a permitir el intercambio de información
y el conocimiento mutuo.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
11
La Secretaría Permanente obtuvo el respaldo del Banco Mundial, Banco
Interamericano de Desarrollo, Unión Europea y Naciones Unidas para proporcionar
los facilitadores responsables del entrenamiento y la actualización técnica durante
este taller, a celebrarse en la sede del SELA del 1° al 4 de noviembre de 2005,
simultáneamente con el “Taller de capacitación para los responsables de
cooperación internacional”, previsto en la Actividad 2.1.5.2. del Programa de
Trabajo.
Actividad 2.1.1.3: Estudio sobre “Los flujos de la ayuda oficial al desarrollo
(AOD) recibidos en América Latina y el Caribe”
La Secretaría Permanente adelantó la elaboración del estudio sobre flujos de AOD
recibidos por la región (SP/CL/XXXI.O/Di N° 10-05), y procedió a someterlo a la
consideración de los Estados Miembros en ocasión del Taller Regional de
Capacitación (Actividad 2.1.1.2), antes citado.
El estudio contiene un análisis sobre el comportamiento (flujos y tendencias) de la
AOD a nivel internacional, regional y por subregiones (Andina, Centroamérica,
Caribe y Suramérica), país por país y durante los últimos 10 años, con sus
respectivas proyecciones por áreas y sectores prioritarios. Se formulan
recomendaciones referidas a los factores que inciden en la captación de recursos,
así como criterios sobre las estrategias y mecanismos posibles para contrarrestar
los factores que inciden sobre un incremento de la AOD hacia América Latina y el
Caribe. El estudio propone alternativas para proseguir la consecución de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio considerando la AOD como una de las fuentes
de recursos utilizables.
PROYECTO 2.1.2: Gestión de riesgo y prevención de desastres
Actividad 2.1.2.1: Seminario sobre experiencias exitosas en la prevención de
desastres en América Latina y el Caribe
La Secretaría Permanente adelantó las tareas preparatorias relativas a la
celebración de este Seminario, previsto a tener lugar durante el mes de diciembre
de 2005 tomando en cuenta la agenda internacional de otras organizaciones
vinculadas al tema. Su objetivo es fomentar el intercambio de ideas y experiencias
exitosas en América Latina y el Caribe sobre las iniciativas de gestión de riesgo y
prevención de desastres, particularmente en lo relativo al fortalecimiento
institucional, al desarrollo normativo, los programas de formación y capacitación a
nivel comunitario, y los programas y acciones de cooperación internacional para
países antes, durante y después de un evento adverso.
Esta iniciativa regional considera los compromisos y recomendaciones adoptados
en la Conferencia Mundial para la Reducción de Desastres 2005 organizada por la
Estrategia Internacional de Reducción de Desastres (EIRD/ISDR) de las Naciones
Unidas (Kobe, Hyogo-Japón. 18-22 de enero de 2005), y reflejados en el “Marco de
Acción de Hyogo 2005-2015”.
La Secretaría Permanente gestiona el copatrocinio del Gobierno de Venezuela, a
través del Ministerio del Interior y Justicia, con la Comisión Nacional para la Gestión
de Riesgo y la Dirección Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
12
Actividad 2.1.2.2: Directorio de cooperantes internacionales en la atención de
emergencias, la gestión de riesgo y la prevención de desastres
En su concepción original, este Directorio estuvo orientado a proporcionar a los
actores de la cooperación internacional y a las autoridades de planificación y
ejecución de las políticas de gestión de riesgo, prevención de desastres y atención
de emergencias un instrumento informativo que permitiese conocer las
oportunidades de asistencia técnica (donación de equipos y materiales;
capacitación, adiestramiento y becas; apoyo de expertos y consultores; información
y documentación; entre otros) y financiera proveniente de fuentes bilaterales,
multilaterales y no gubernamentales a nivel regional e internacional, antes, durante
o después de la ocurrencia de un evento adverso.
A diferencia de otros directorios existentes o en preparación, esta iniciativa se
proponía sistematizar la oferta de cooperación que entidades públicas y privadas
estuviesen en capacidad de ofrecer a los países de la región en caso de gestión de
riesgo y de atención en desastres, identificando y detallando las opciones de
cooperación a las cuales pudiesen tener acceso los Estados Miembros del SELA.
A fin de dar cumplimiento al mandato, la Secretaría Permanente elaboró a
principios del año y puso en servicio en la página Web del SELA durante el mes de
enero de 2005, el instrumento para la recopilación de la información, difundiéndolo
a nivel regional e internacional. A pesar de las reacciones positivas provenientes de
las más representativas instituciones que atienden esta temática, el número de
respuestas recibidas no habría permitido cumplir con los objetivos y metas del
proyecto.
Tomando en cuenta esta realidad, así como proyectos similares que adelantan
algunos organismos especializados en la materia, se consideró oportuno suspender
esta actividad e informar de ello al Consejo Latinoamericano.
PROYECTO 2.1.3: Seguimiento de Cumbres Regionales en temas específicos
de interés para el SELA
En el marco del mandato recibido, la Secretaría Permanente adelantó el análisis de
la reunión cumbre inter-sesional de la CARICOM, (Paramaribo, 16 y 17 de febrero
de 2005), publicado en el Boletín de la Integración Regional del SELA; pasó revista
a los resultados de la XXVIII Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno del
MERCOSUR, celebrada en Asunción, Paraguay, el 20 de junio de 2005 (SP/Di N°
6-05); y formuló apreciaciones respecto a los logros de la I Cumbre de Jefes de
Estado de la Comunidad Sudamericana de Naciones (Brasilia, Brasil, 29 y 30 de
septiembre de 2005.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
13
PROYECTO 2.1.4: Empleo y pequeña y mediana empresa. Programa
IBERPYME
En el contexto del objetivo del Programa de contribuir al desarrollo de las
capacidades institucionales de los entes que ejecutan programas de apoyo a la
PyME, la Secretaría Permanente, en su condición de sede de la Unidad Técnica del
mismo, brindó apoyo constante al funcionamiento operativo del Programa durante
2005. Conviene resaltar que en ocasión de la reunión anual del Programa,
sostenida en fecha 3 de mayo de 2005 en Panamá, se sugirió consultar a los
países la constitución de un Consejo Directivo del Programa y de un Comité de
Presupuesto, y se revisó el cronograma de actividades de 2005. La Secretaría
Permanente se mantuvo en estrecho contacto con la Secretaría de Cooperación
Iberoamericana, SECIB, en relación a los alcances de estas decisiones y con
respecto a la ejecución de las actividades previstas en el programa de trabajo
anual.
A continuación se presenta una reseña de las actividades cumplidas por la Unidad
Técnica del Programa IBERPYME durante el año:
Actividades realizadas y planificadas según Programa de Trabajo:
Actividad 2.1.4.3. “Encuentro sobre oportunidades de negocios para PYMES
iberoamericanas de la industria de la construcción”, realizado en Caracas,
Venezuela, el 20 y 21 de Abril de 2005;
Actividad 2.1.4.4. “Reunión iberoamericana de micro, pequeña y mediana
empresa”, realizada en Ciudad de Panamá, Panamá, el 2 y 3 de Mayo de 2005;
Actividad 2.1.4.5. “Seminario iberoamericano de asociatividad y cooperación
empresarial”, realizado en Santiago, Chile, los días 26 y 27 de Mayo de 2005;
Actividad 2.1.4.6. “Taller de Estrategias de Mercadeo y Negocios en Internet para
PYMES”, realizado en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia, los días 17 y 18 de Agosto
de 2005;
Actividad 2.1.4.7. “Taller de capacitación en estrategias de internacionalización de
la PYME”, realizado en Cartagena de Indias, Colombia, los días 15 y 16 de
Septiembre de 2005;
Actividad 2.1.4.9. “X Foro iberoamericano sobre sistemas de garantías y
financiamiento para las micro y PYMES”, realizado en Valladolid y Salamanca,
España, del 26 al 28 de Septiembre de 2005.
Actividades realizadas no contempladas en el Programa de Trabajo original:
“Taller de desarrollo de proveedores y subcontratación industrial”, realizado en
Caracas, Venezuela, el 16 de Marzo de 2005;
“Seminario iberoamericano sobre desarrollo de la productividad y competitividad
empresarial”, realizado en Montevideo, Uruguay, el 31 de Mayo de 2005.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
14
“Seminario iberoamericano sobre integración empresarial y cooperativa”, realizado
en Caracas, Venezuela, el 13 de Julio de 2005.
“Simposio latinoamericano de la Micro, Pequeña y Mediana Empresa (SLAMP
2005)”, realizado en Lima, Perú, del 21 al 23 de Septiembre de 2005.
Actividades incluidas en el Programa de Trabajo a realizarse antes de fines de
2005:
Actividad 2.1.4.1. “Seminario regional sobre competitividad y PYMES”, a realizarse
en Trinidad y Tobago, el 17 y 18 de Octubre de 2005;
Actividad 2.1.4.10. “Seminario sobre estrategias de cooperación interempresarial
para el mejoramiento de la competitividad de las PYMES”, a realizarse en San
Salvador, El Salvador, el 24 de Noviembre de 2005
Actividades incluidas en el Programa de Trabajo, cuya realización será pospuesta
para el 2006:
Actividad 2.1.4.2. “Misión empresarial a España e Italia”, a realizarse en fecha por
determinar;
Actividad 2.1.4.8 “Seminario iberoamericano sobre asociatividad, redes
empresariales, empresas integradoras y consorcios de exportación”, a realizarse en
Ciudad de México, México, en fecha por determinar.
Otras actividades realizadas durante 2005:
Estudio sobre desarrollo de proveedores y subcontratación industrial (Marzo);
Actividad 2.1.4.11. “Actualización continua de contenidos del Portal de IBERPYME”:
Rediseño del Portal de IBERPYME: el lanzamiento del nuevo portal fue realizado el
2 de Agosto de 2005;
Participación en el “Foro iberoamericano de educación a distancia (Formación
Virtual)”, realizado en Madrid, España, el 6 y 7 de Abril, organizado por Programa
Cumbre VIRTUAL EDUCA.
Otras actividades en proceso:
Estudio sobre Políticas públicas de apoyo a la PYME: previsto para noviembre de
2005;
Estudio sobre Distritos Industriales y Consorcios de Exportación: previsto para
diciembre 2005;
Levantamiento del "Inventario sobre actividades concernientes al tema de
investigación científica e innovación", contemplado en el proyecto “Innovación y
competitividad de América Latina y el Caribe” (Proyecto 2.1.6), el cual se espera
concluir en noviembre de 2005.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
15
PROYECTO 2.1.5: Fortalecimiento de la cooperación Sur-Sur para la
integración económica y social
En el marco de los objetivos contemplados para este proyecto, orientado a reforzar
la contribución de la cooperación entre países en desarrollo al desarrollo regional y
al acercamiento con otras regiones y países en desarrollo, la Secretaría
Permanente ejecutó durante el año 2005, las siguientes actividades:
Actividad 2.1.5.1: Seminario sobre intercambio de experiencias entre
responsables de cooperación internacional
El Seminario se llevó a cabo en la sede de la Secretaría Permanente el día 4 de
mayo de 2005, simultáneamente con las sesiones V y VI, “Políticas de Desarrollo y
la Cooperación Extrarregional”; y “Fortalecimiento de la Cooperación Sur-Sur:
Experiencias de Asia y África”, de la XVII Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe.
Actividad 2.1.5.2: Taller
cooperación internacional
de
capacitación
para
los
responsables
de
El Taller se llevará a cabo los días 1 al 4 de noviembre de 2005, simultáneamente
con el “Taller regional de capacitación en formulación de proyectos de cooperación
internacional” (Actividad 2.1.1.2). Ambos eventos estuvieron abiertos a la
participación de representantes de África y Asia, cumpliéndose así el propósito de
contribuir al proceso de cooperación Sur-Sur.
El Taller cuenta con el respaldo del Banco Mundial, Banco Interamericano de
Desarrollo, Unión Europea y Naciones Unidas, instituciones que proporcionaron los
facilitadores para las actividades de entrenamiento y actualización técnica a ser
llevadas a cabo.
Actividad 2.1.5.3: Seminario sobre apoyo de la cooperación internacional para
la identificación de oportunidades de negocios
No se adelantaron tareas en relación a esta actividad. La Secretaría Permanente
estima conveniente su cancelación a objeto de evitar la duplicación de esfuerzos y
en aras a la conveniencia de concentrar recursos escasos en actividades estimadas
prioritarias.
PROYECTO 2.1.6: Innovación y competitividad de América Latina y el
Caribe
Durante el período de referencia la Secretaría Permanente dio continuidad a través
del Programa IBERPYME al "Inventario sobre actividades concernientes al tema de
investigación científica e innovación" (Actividad 2.1.6.1), el cual asumió su
financiamiento. Al mismo tiempo, consideró necesario que la ejecución de las
actividades (2.1.6.2.) y (2.1.6.3.), relativas a “Taller de Expertos de Innovación” y
“Promoción y difusión de políticas de innovación y competitividad”,
respectivamente, fuesen reprogramadas para tomar en cuenta los resultados del
Inventario. La Secretaría Permanente observa la conveniencia de revaluar este
proyecto con miras a evitar duplicaciones con otros programas que abordan esta
temática a nivel regional.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
16
AREA 3: RELACIONES EXTRARREGIONALES
PROGRAMA 3.1: AMPLIACIÓN DE BASES DE INFORMACIÓN ECONOMICA
PROYECTO 3.1.1: Seguimiento de las relaciones económicas entre América
Latina y el Caribe y Europa
En cumplimiento del mandato del Consejo Latinoamericano, el Secretario
Permanente llevó a cabo una visita de trabajo a la Comisión Europea los días 16 a
18 de mayo de 2005 con objeto de explorar áreas y modalidades posibles de
cooperación. Al efecto, sostuvo reunión con los altos funcionarios responsables de
relaciones exteriores y de la cooperación con América Latina. El Secretario
Permanente subrayó la disposición del SELA para contribuir al continuo
reforzamiento de las relaciones entre ALC y la UE, y la importancia de aprovechar
la instancia del próximo Consejo Latinoamericano para una actualización y
relanzamiento de la agenda de trabajo del SELA en la materia. Como resultado de
la visita se identificaron áreas de interés compartido, se ratificó la disposición de las
partes por una cooperación ampliada y cónsona con los lineamientos de la Cumbre
de Monterrey, y se acordó reforzar los contactos entre la Secretaría Permanente del
SELA y la Comisión a través de la Delegación de esta última en Caracas.
Tomando en cuenta los alcances de la visita de trabajo antes referida , la Secretaría
Permanente definió los términos de referencia y contrató el estudio contemplado en
el Programa de Trabajo, se coordinó la estructura del mismo y se ha planificado la
realización de un seminario regional para analizar el estado actual y perspectivas
de las relaciones económicas entre la UE y América Latina y el Caribe, a tener
lugar en la sede del organismo, en diciembre de 2005. Las discusiones que
tendrán lugar en la proyectada reunión contribuirán a los análisis y reflexiones
preparatorias de la IV Cumbre Unión Europea-América Latina y el Caribe, prevista
para tener lugar en Viena, Austria, en el 2006.
PROYECTO 3.1.2: Seguimiento de los resultados y decisiones emanadas de
Cumbres extrarregionales en materia económica.
En el marco de este mandato, la Secretaría Permanente adelantó la elaboración de
consideraciones sobre algunas conferencias cumbres extra-regionales que han
tenido lugar durante el año. Al respecto se cubrieron la Reunión de Alto Nivel de las
Naciones Unidas sobre las Metas del Milenio; los resultados de la XV Cumbre
Iberoamericana (Salamanca, octubre de 2005), y la Cumbre de las Américas a
celebrarse en Argentina (Mar del Plata, 4–5 de noviembre de 2005). Los análisis
respectivos se colocan en la página Web del organismo con el propósito de
contribuir a la mayor difusión de los alcances de estos importantes hitos de las
relaciones externas de la región.
PROYECTO 3.1.3: Análisis y seguimiento de decisiones, políticas y programas
de foros y organismos internacionales sobre temas seleccionados
En el marco de este proyecto, la Secretaría Permanente elaboró un análisis
preliminar de las implicaciones de la decisión de los Ministros de Finanzas del G-8
(Londres, Junio 2005), sobre la condonación de deudas oficiales de algunos países
pobres muy endeudados (PPME), entre los cuales se encuentran cuatro de
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
17
América Latina y el Caribe, ratificada por la Cumbre del G-8 celebrada en
Gleneagles, Reino Unido (Julio de 2005), y en ocasión de las reuniones anuales del
Banco Mundial-FMI, de septiembre de 2005. En segundo lugar, se tiene previsto
realizar una evaluación de los resultados de la VI Reunión Ministerial de la OMC
(Hong Kong, diciembre de 2005). Ambos análisis se ponen a la disposición a través
de la publicación “Notas Estratégicas”.
PROGRAMA
3.2:
IMPACTO
DE
INTERNACIONALES EN LA REGION
LOS
FLUJOS
FINANCIEROS
PROYECTO 3.2.1: Tendencias y comportamiento de los flujos financieros
hacia y desde la región. Deuda pública externa
En el marco de este mandato, la Secretaría Permanente adelanta actualmente la
definición de los términos de referencia del estudio de base sobre el tema y la
evaluación de alternativas en materia de consultores especializados.
Proyecto 3.2.1. “Tendencias y comportamiento de los flujos financieros hacia y
desde la región. Deuda pública externa”
En el marco de este mandato, la Secretaría Permanente coordinó la realización del
estudio sobre el tema que ha de servir de base para la reunión regional prevista en
el Programa de Trabajo, cuya celebración está programada para principios de
diciembre de 2005. De la Reunión Regional podrán derivarse orientaciones para los
trabajos de la Secretaría Permanente sobre esta temática, a ser elevadas
oportunamente a la consideración del Consejo Latinoamericano.
PROYECTO 3.2.2: Negociaciones Internacionales sobre Inversión Extranjera
Directa en América Latina y el Caribe
Este proyecto tenía como objetivo adelantar el análisis del estado de las
negociaciones sobre IED que tendrían lugar en el marco del proceso del Área de
Libre Comercio de las Américas (ALCA). Visto que las mismas quedaron
suspendidas, la Secretaría Permanente estimó recomendable vincular el estudio a
aquél que se adelanta en el contexto del proyecto sobre las Negociaciones
Comerciales Multilaterales, de manera que contribuya al proceso de seguimiento de
las mismas.
PROGRAMA 3.3: NEGOCIACIONES COMERCIALES INTERNACIONALES
PROYECTO 3.3.1: Análisis de las negociaciones comerciales sobre temas
específicos de especial interés para los Estados Miembros del SELA
Durante el año 2005, la Secretaría Permanente realizó las siguientes actividades
dentro de los objetivos de este proyecto: i) participó en un Taller para la
capacitación de los negociadores comerciales del Caribe, organizado por la
Secretaría de la OMC, Universidad de West Indies y otros organismos regionales, y
celebrado en Kingston, Jamaica (20 al 23 de febrero de 2005); ii) preparó un
análisis sobre el estado de las negociaciones a partir de la adopción del llamado
“paquete de Julio” de la OMC; iii) organizó y llevó a cabo la “Reunión Regional
sobre temas relevantes para América Latina y el Caribe sobre las Negociaciones
Comerciales”, celebrada en la sede, los días 6 al 8 de junio de 2005, (SP/RRTRALCNC-OMC/DF – 05); y, iv) procedió a adelantar un análisis sobre el trato
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
18
especial y diferenciado en el hemisferio y propuestas para las negociaciones
comerciales.
PROGRAMA 3.4: APOYO Y ASISTENCIA TÉCNICA
PROYECTO 3.4.1: Responder solicitudes de apoyo y asistencia técnica que
formulen Estados Miembros
La Secretaría Permanente se mantuvo atenta a respaldar las solicitudes que
formulasen los Estados Miembros en relación a los temas incluidos en su Programa
de Trabajo.
Al respecto, la Secretaría Permanente fue invitada a participar en la “IV Reunión de
Reflexión sobre el tratamiento de las Pequeñas Economías en las Negociaciones
Comerciales Internacionales”, celebrada en la sede de la Asociación de Estados del
Caribe (AEC), en fecha 26 de noviembre de 2004, con el objetivo de analizar los
avances y decisiones alcanzadas en el marco de la Ronda de Doha sobre el tema
del Trato Especial y Diferenciado.
De igual manera, llevó a cabo los días 17 al 20 de octubre de 2005, una misión de
apoyo técnico al Gobierno de Guatemala en el área de las Negociaciones
Comerciales Multilaterales y Acuerdos Comerciales Internacionales, dirigida a
funcionarios y negociadores.
III.
PUBLICACIONES, PRENSA Y DIFUSIÓN DE INFORMACIÓN
1. Difusión de información periodística, cobertura de prensa y
mantenimiento del portal SELA en Internet
Durante el año 2005, la oficina de Prensa y Difusión de la Secretaría
Permanente prosiguió con la elaboración del Servicio Informativo del SELA, el cual
se edita diariamente en español e inglés, se coloca en la página Web y difunde vía
correo electrónico a los gobiernos de los Estados Miembros, organismos regionales
e internacionales y a una amplia red de usuarios. Este servicio se nutre de
informaciones publicadas por medios nacionales e internacionales de
comunicación, así como por organismos regionales e internacionales, relacionadas
con asuntos económicos, comerciales y de integración.
Durante el año se dio cobertura periodística a reuniones y actividades efectuadas
en el marco del organismo, con el objeto de divulgarlas entre los medios de
comunicación nacionales y extranjeros. A este respecto destacan las actuaciones
cumplidas con motivo de actividades efectuadas en la sede de la organización, en
particular la XVII Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América
Latina y el Caribe; la Reunión de Expertos sobre Negociaciones Comerciales de la
OMC; el Seminario de Especialistas sobre la Integración en América Latina y el
Caribe y el papel de las instituciones de Educación Superior, la Reunión Regional
sobre Dinámica Macroeconómica de América Latina y el Caribe y la Integración
Regional, y varios seminarios organizados por el Programa IBERPYME del SELA.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
19
De igual manera, se mantuvo actualizado el contenido del portal del SELA en
Internet, con la incorporación de notas de prensa, presentaciones y discursos del
Secretario Permanente, documentos y publicaciones emanados de la Secretaría
Permanente, así como otros textos de interés para los países miembros.
Finalmente, se mantuvo la actualización de los contactos electrónicos,
discriminados por áreas temáticas, con la finalidad difundir la documentación e
información de las actividades del SELA a los miles de usuarios registrados en el
sistema de distribución de información electrónica, y se atendieron las solicitudes
de información recibidas desde distintos países, principalmente de investigadores,
empresas y estudiantes a través del correo electrónico y de contactos directos.
2.
Publicaciones de la Secretaría Permanente
a)
Publicación de libros
La Secretaría Permanente, conjuntamente con la Corporación Andina de
Fomento (CAF), publicó el libro titulado “Las Remesas de Migrantes en América
Latina y el Caribe: ¿Una alternativa de desarrollo?”, que recoge las ponencias,
presentaciones, discusiones y conclusiones efectuadas en el “Seminario Regional
sobre Remesas de Migrantes”, realizado la sede del organismo en julio del año
pasado. El propósito de esta publicación es difundir entre los países
latinoamericanos y caribeños los valiosos aportes hechos en el seminario tanto por
expertos como por funcionarios gubernamentales y de organismos regionales e
internacionales dedicados al estudio de este tema de interés fundamental para
muchos Estados Miembros del SELA.
b)
Antena del SELA en los Estados Unidos
El boletín Antena del SELA en los Estados Unidos se publica en español
e inglés con frecuencia trimestral, con el propósito de llevar a los Estados Miembros
y el público interesado, estudios breves pero sustantivos de hechos y políticas
instrumentadas por los Estados Unidos en el ámbito económico, en los cuales se
analiza la influencia que los mismos puedan tener sobre los intereses económicos
de los Estados Miembros del SELA, y se sugiere ideas acerca de visiones
alternativas de política que los Estados Miembros pudiesen considerar. Durante el
lapso cubierto por este informe se ha publicado los boletines números 73 “De qué
manera afectarán las elecciones del 2004 la política comercial de EE.UU.“; N° 74
“Acuerdos de Libre Comercio entre los EE.UU. de América y Estados Miembros del
SELA”; N° 75 “¿Qué significa el voto sobre el CAFTA-RD para otras
negociaciones?; y N° 76 “Desafíos en América Latina y el Caribe a la Política
Comercial de los EE.UU. de América en materia de comercio de prendas de vestir”.
c)
Boletín de integración
La publicación del Boletín de Integración es de periodicidad mensual y
se realiza con el fin de difundir las actividades que realizan las Secretarías de los
organismos regionales de integración, así como las iniciativas de los sectores
público y privado de la región a favor de la integración regional. Durante el período
cubierto por este informe, se han publicado las siguientes ediciones: N° 86
"Respaldo político unánime otorgan gobiernos al SELA al clausurarse XXX Reunión
Ordinaria del Consejo Latinoamericano"; N° 87 "Nace en Cusco la Comunidad
Sudamericana de Naciones"; N° 88 "Centroamérica consolidó su integración en
2004"; N° 89 "Presidentes centroamericanos ratificarán TLC con EUUU a más
tardar en abril"; N° 90 "El SELA publica estudio sobre Instituciones, Integración y
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
20
Convergencia"; N° 91 "Presidentes de Chile y Venezuela manifiestan su apoyo al
SELA como mecanismo idóneo de consulta y coordinación"; N° 92 "Resultados de
la XVII Reunión de Directores de Cooperación Internacional de América Latina y el
Caribe "; N° 93 "Avances en el MERCOSUR", el N° 94 "El SELA promueve la
educación superior para la integración", N° 95 “Declaración de los Cancilleres de la
Comunidad Sudamericana de Naciones”; y el N° 96 “I Cumbre Presidencial de la
Comunidad Sudamericana de Naciones”.
d)
Boletín Electrónico “Avances”
La Secretaría Permanente del SELA inició en octubre de 2004 la
publicación del Boletín AVANCES, boletín quincenal en formato electrónico. Este
medio de difusión tiene como finalidad primordial la de fortalecer los vínculos entre
la Secretaría Permanente y las embajadas de los Estados Miembros del SELA en el
país sede y, en particular, contribuir a mantener a las misiones diplomáticas
actualizadas sobre las tareas que realiza la Secretaría Permanente. El boletín
incluye secciones de interés y utilidad para la labor que desempeñan en Venezuela
las misiones de los países miembros del SELA.
IV.
ASUNTOS INSTITUCIONALES
1.
Apoyo prestado a las reuniones del Grupo de Trabajo Informal y del
Subgrupo de Presupuesto y Programa de Trabajo
En atención de los mandatos contenidos en las decisiones 449 “Reestructuración
del SELA” y 460 “Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente para el año
2005”, durante el año 2005 se celebraron cuatro reuniones del Grupo de Trabajo
Informal. Las tres primeras sesiones del Grupo de Trabajo Informal fueron
realizadas los días 2 de febrero, 8 de marzo y 12 de julio de 2005, respectivamente.
El Embajador de Costa Rica en Venezuela, Walter Rubén Hernández Juárez,
Presidente del Consejo Latinoamericano, ejerció igualmente la Presidencia del
Grupo de Trabajo Informal.
En la reunión del 2 de febrero se designaron las nuevas autoridades del Subgrupo
de Presupuesto y Programa de Trabajo y se realizó un intercambio de opiniones
acerca de las respectivas competencias del Grupo de Trabajo Informal y del
Subgrupo, así como sobre las modalidades y procedimientos de trabajo.
En su reunión del 8 de marzo el Grupo de Trabajo consideró el tema “Situación
Financiera de la Secretaría Permanente. Propuestas para su Normalización”,
presentándose por parte de la Secretaría el documento “Propuesta financiera de la
Secretaría Permanente del SELA”. Igualmente, se abordó el tema relativo a la
reestructuración de la Secretaría Permanente, considerándose el documento
presentado por la Secretaría Permanente y distribuido previamente a los Estados
Miembros, denominado “Propuesta de Reestructuración de la Secretaría
Permanente del SELA” (SP/CL/XXXI.O/DT N° 6-05).
La Propuesta Financiera presentada por la Secretaría Permanente estuvo orientada
al logro de una solución integral de la situación financiera por la que atraviesa. En
este sentido, la propuesta, tomando en cuenta la situación financiera a la fecha de
la misma, tenía las siguientes características:
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
21
i) Que los Gobiernos se comprometan al pago del 25% de las respectivas
cuotas presupuestarias atrasadas a la fecha del 23 de febrero de 2005, equivalente
a un total de US$ 2.515.555,34. Con estos recursos se procedería a la cancelación
plena de todas las obligaciones atrasadas, por un monto de US$ 1.145.339,00.
ii) Con la suma restante de US$ 1.370.216,34, se ejecutaría un Presupuesto
Extraordinario de gastos por un monto de US$ 790.942,96 y se constituiría un
Fondo Presupuestario Especial, o de contingencia, con un monto de
US$579.273,38 cuyos haberes solo podrían ser utilizados, en caso de atrasos en
las cancelaciones de las cuotas presupuestarias corrientes, para cancelar gastos
causados dentro del Presupuesto Anual de la Secretaría Permanente.
Por su parte, la Propuesta de Reestructuración presentada busca colocar a la
Secretaría Permanente en condiciones de ejecutar, de la manera más eficiente
posible, sus responsabilidades, dentro de lo establecido en el Convenio Constitutivo
y las decisiones y mandatos del Consejo Latinoamericano. Dicha propuesta es el
resultado de una evaluación sistemática del tema, así como de más de un año de
trabajos preparatorios, reuniones y consultas ceñidas estrictamente a los mandatos
del Consejo Latinoamericano y, en particular, a las pautas establecidas por la
Decisión 440 “Reestructuración del SELA”.
Tanto la Propuesta Financiera como la Propuesta de Reestructuración serán
elevadas a la consideración del XXXI Consejo Latinoamericano.
En la reunión del 12 de julio, la Secretaría Permanente presentó al Grupo de
Trabajo Informal el Informe de Ejecución del Programa de Trabajo de la Secretaría
Permanente correspondiente al I y II trimestres de 2005; el Informe de la Situación
financiera al 30 de junio de 2005; y el documento “Reestructuración de la Secretaría
Permanente. Estructura Organizativa Propuesta”, el cual se presenta a la
consideración del XXXI Reunión del Consejo Latinoamericano.
Finalmente, el Grupo de Trabajo Informal se reunió a objeto de considerar el
Informe de Actividades correspondiente al III Trimestre de 2005 (SP/Di N° 09-05).
En esta oportunidad, el Secretario Permanente informó sobre los preparativos para
el XXXI Consejo Latinoamericano.
2.
Informes trimestrales de ejecución del Programa de Trabajo de la
Secretaría Permanente – Artículo 1° de la Decisión N° 460 del Consejo
Latinoamericano
La Secretaría Permanente preparó y circuló oportunamente entre los miembros del
Grupo de Trabajo Informal los informes trimestrales de ejecución de su programa
de Trabajo, correspondientes a enero-junio (SP/Di N° 5-05) y julio-septiembre
(SP/Di N° 9-05) del año 2005, en cumplimiento al mandato efectuado por el
Consejo Latinoamericano mediante el Artículo 1° de su Decisión N° 460.
3.
Acuerdos de cooperación
Durante el período de cuenta del presente informe, la Secretaría Permanente
suscribió:
i) Convenio de Cooperación entre el Ministerio de Comercio Exterior,
Industrialización, Pesca y Competitividad del Ecuador (MICIP) y la Unidad de
Gestión del Programa Iberoamericano de Cooperación Institucional para el
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
22
Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME) del Sistema Económico
Latinoamericano (SELA). Quito, Ecuador. 13 de julio de 2005;
ii) Notificación de Concesión (subvención de Estado) de la Agencia Española
de Cooperación Internacional (AECI) para el Programa Iberoamericano de
Cooperación Interinstitucional en la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME) de
las Cumbres Iberoamericanas de Jefes de Estado y de Presidentes de Gobierno,
que ejecuta la Secretaría Permanente del SELA. Madrid, España. 15 de julio de
2005;
iii) Convenio Marco entre la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid (España)
y el Sistema Económico Latinoamericano (SELA). Madrid/Caracas. 19 de julio de
2005;
iv) Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre el Centro para la
Promoción de la Micro y Pequeña Empresa en Centroamérica (CENPROMYPE) y
la Unidad de Gestión del Programa Iberoamericano de Cooperación Institucional
para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa (IBERPYME) del Sistema
Económico Latinoamericano (SELA). San Salvador, El Salvador. 25 de agosto de
2005;
v) Acuerdo de Cooperación entre la Corporación Parque Tecnológico de
Mérida (CPTM) - Programa Exportic de Venezuela y la Secretaría Permanente del
SELA. Caracas, Venezuela. 9 de septiembre de 2005;
vi) Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Cámara
Venezolana de la Construcción (CVC); Asociación Venezolana de Exportadores de
la Construcción (AVEXCON) y la Unidad de Gestión del Programa Iberoamericano
de Cooperación Institucional para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa
(IBERPYME) del Sistema Económico Latinoamericano (SELA). Caracas,
Venezuela. 9 de septiembre de 2005; y
vii) Convenio Marco de Cooperación Interinstitucional entre la Asociación
Cooperativa de Ahorro y Crédito Entidad Microfinanciera (FINAMPYME Entidad
Microfinanciera) y la Unidad de Gestión del Programa Iberoamericano de
Cooperación Institucional para el Desarrollo de la Pequeña y Mediana Empresa
(IBERPYME) del Sistema Económico Latinoamericano (SELA). Caracas,
Venezuela. 9 de septiembre de 2005.
De igual manera, la Secretaría Permanente celebró consultas con miras a la
reactivación de los Memoranda de Entendimiento existentes con, por una parte, el
Consejo Coreano sobre América Latina y el Caribe (KCLAC), de fecha 28 de Junio
de 1999, y por otra, con el Fondo Común para los Productos Básicos (FCPB), de
fecha 26 de agosto de 1998.
El propósito de la Secretaría Permanente es reforzar su perfil de organismo
contraparte para la realización de proyectos de cooperación interinstitucional y para
proyectos de alcance regional con terceros países y organizaciones.
En el caso del Fondo Común para los Productos Básicos, éste ha propuesto que el
SELA sirva como foro para la divulgación de sus actividades y como mecanismo de
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
23
enlace para proyectos de alcance regional. La Secretaría Permanente acordó llevar
esta propuesta a conocimiento del Consejo Latinoamericano.
Finalmente, por considerarse de interés, se reseña que la Secretaría Permanente
dio continuidad durante el año 2005 al programa de pasantías derivado del
Convenio suscrito con la Universidad Central de Venezuela (UCV), con la
participación de cuatro estudiantes de la Escuela de Estudios Internacionales de la
Facultad de Ciencias Económicas y Sociales.
V.
OTRAS ACTIVIDADES
1. Misiones del Secretario Permanente
A continuación se expone el motivo, duración y contenido de las misiones
efectuadas por el Secretario Permanente fuera del país sede, en representación del
organismo:
a) El Secretario Permanente participó en calidad de observador en el
Trigésimo Período Extraordinario de Sesiones de la Asamblea General de la OEA,
así como en la 73° Reunión del Grupo de los 24 para Asuntos Monetarios y
Financieros y la 85 Reunión de los Adjuntos del Fondo Monetario Internacional,
realizados en Washington, EE.UU., del 10 al 17 de abril.
b) El Secretario Permanente realizó una visita de trabajo a la sede de la
Comisión Europea en Bruselas, Bélgica, del 16 al 18 de mayo, a invitación de ésta,
a objeto de identificar e intercambiar criterios sobre modalidades posibles de
cooperación Unión Europea-América Latina y el Caribe que podrían ser canalizadas
a través del SELA, así como adelantar consultas informales vinculadas a la
celebración de la reunión regional sobre las relaciones UE-ALC, prevista en el
Programa de Trabajo del 2005. En oportunidad de la visita, el Secretario
Permanente celebró una reunión de trabajo con el Dr. Hervé Jouanjean, Director
General Adjunto de la Dirección General de Relaciones Exteriores de la Comisión
Europea, quien había visitado la sede del SELA en su viaje oficial a Caracas el 28
de abril de 2005.
c) El Secretario Permanente fue invitado por el Ministro de Relaciones
Exteriores del Ecuador a participar en calidad de expositor al Seminario de alto
nivel sobre “La integración Sudamericana y sus Retos Futuros” realizado en la
ciudad de Quito del 29 al 30 de junio, previa a la I Cumbre de Jefes de Estado y de
Gobierno de Sudamérica. En esa oportunidad el Secretario Permanente presentó
una ponencia en una Mesa Redonda sobre “El SELA, integración comercial y
asimetrías en Sudamérica”.
d) El Secretario Permanente asistió en representación del SELA, organismo
observador fundador, a la IV Reunión Extraordinaria del Consejo de Ministros y a la
IV Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados del
Caribe, realizada en la Ciudad de Panamá, Panamá, del 28 al 29 de julio. En dicha
ocasión sostuvo una entrevista con el Viceministro de Relaciones Exteriores de ese
país, Dr. Ricardo Durán, a objeto de tratar lo relativo al ofrecimiento de sede
realizado por Panamá para la XXXI Reunión Ordinaria del Consejo
Latinoamericano.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
24
e) El Secretario Permanente participó, como invitado especial, en la II
Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores de la Comunidad Sudamericana de
Naciones, realizada en la ciudad de Guayaquil, Ecuador, del 1 al 3 de agosto.
f) El Secretario Permanente intervino en representación del SELA en la
videoconferencia de organismos regionales preparatoria del Foro “Un nuevo
tratamiento de las asimetrías en la integración sudamericana”, a celebrarse en La
Paz, Bolivia, el 21 de octubre, por mandato de la Reunión de Cancilleres de
Sudamérica de Guayaquil. En la misma participaron también las Secretarías de
ALADI, Comunidad Andina, CARICOM y CEPAL.
g) El Secretario Permanente fue invitado por el Presidente del Gobierno de
España, José Luis Rodríguez Zapatero a participar en la inauguración y clausura de
la XV Cumbre Iberoamericana a realizarse en Salamanca, España, del 14 al 15 de
octubre de 2005.
Por su parte, los funcionarios de la Secretaría Permanente participaron en los
siguientes foros y encuentros internacionales vinculados a sus respectivas áreas de
responsabilidad:
•
VII Encuentro Internacional de Economistas sobre “Globalización y
Problemas del Desarrollo”, auspiciado por la Asociación de Economistas de
América Latina y el Caribe (AEALC), (Ciudad de La Habana, 7 al 11 de
febrero de 2005). El representante de la Secretaría Permanente participó
como ponente principal sobre las perspectivas de la integración
latinoamericana y caribeña. Participaron igualmente representantes de la
Secretaría General de la CAN, de la Secretaría de Integración Económica
Centroamericana (SIECA) y de la Secretaría General de la Asociación de
Estados del Caribe (AEC).
•
2do Curso Regional de Política Comercial para el área del Caribe,
(Kingston, Jamaica, 21 y 23 de febrero de 2005). La Secretaría Permanente
tuvo a su cargo la presentación y discusión de los patrones de
relacionamiento económico externo en el Gran Caribe y las tendencias
principales en cuanto a integración regional en el área. El curso fue
organizado por la Secretaría de la Organización Mundial del Comercio
(OMC) y la Universidad de las Indias Occidentales. La participación del
SELA contó con financiamiento parcial de la Secretaría de la Organización
Mundial de Comercio (OMC).
•
IV Cumbre de la Deuda Social, (Caracas, 25 al 27 de febrero de 2005),
organizada por el Parlamento Latinoamericano. La Secretaría Permanente
participó en calidad de Observador.
•
Consulta Regional Latinoamericana y del Caribe sobre la labor de la
Secretaría del Grupo de Trabajo Internacional sobre Bienes Públicos
Globales (BPG), (Santiago, Chile, 1 de marzo de 2005). La reunión tuvo por
objeto la presentación del documento “Estrategias y acciones para enfrentar
desafíos globales: cooperación internacional para el interés nacional”,
elaborado por la Secretaría del Grupo de Trabajo sobre Bienes Públicos
Globales con la finalidad de recabar opiniones de expertos e instituciones de
las distintas regiones del mundo, de manera de poder enriquecer la
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
25
estrategia con nuevos planteamientos y requerimientos. El evento fue
organizado por CEPAL y BID. La participación de la Secretaría Permanente
se realizó con financiamiento de CEPAL.
•
Reunión Técnica de América Latina y el Caribe preparatoria de la Fase II de
la Cumbre Mundial de la Sociedad de la Información, (Quito, Ecuador, 4 al 6
de mayo del 2005) y Conferencia Regional Ministerial de la Sociedad de la
Información, (Río de Janeiro, 8 al 10 de junio de 2005). En ambos eventos
se discutieron acuerdos regionales relativos al Plan de Acción para América
Latina y el Caribe: eLAC 2007 y el Compromiso de Río, los cuales serán
presentados en la Cumbre Mundial de la Información II Fase, a celebrarse
en Túnez en noviembre 2005.
•
Reunión
de
interagencias
y
actores
múltiples
(Inter-agency
Multistakeholders Meeting) de apoyo al Plan de Acción para América Latina
y el Caribe eLAC 2007, (Río de Janeiro, 7 de junio de 2005). La Secretaría
Permanente del SELA recibió invitación a participar en la reunión, la cual fue
convocada por la CEPAL.
•
IV Congreso Internacional Cultura y Desarrollo, (La Habana, 6 al 9 de junio
de 2005). La invitación fue formulada por el Ministerio de Cultura de la
República de Cuba al SELA en su carácter de organismo auspiciante del
evento. Participaron también UNESCO, UNICEF, OEI, CAB y CERLALC.
•
Seminario “Cambio Climático en Venezuela: Nuevos Desafíos y Riesgos
Asociados-Contribución de la Experiencia Italiana, (Caracas, 20 y 21 de
junio de 2005). La Secretaría Permanente participó en el seminario de
referencia a invitación de los patrocinadores (Ministerio del Ambiente y
Recursos Naturales (MARN); Embajada de Italia en Venezuela; Instituto
Italiano para el Comercio Exterior; Protección Civil y Corporación Andina de
Fomento (CAF).
•
Foro Global de Comercio sobre Trato Especial y Diferenciado, (Bridgetown,
Barbados, 28 y 29 de junio de 2005). Expertos del SELA, Banco Mundial, de
la OECD, del Instituto para Estudios de la Integración Regional (Trinity
College, Dublín), del Centro para el Comercio Internacional de Productos
Agrícolas (New Delhi) y los Representantes de Sri Lanka y Granada ante la
OMC abordaron el tema “trato especial y diferenciado” (TED) en el contexto
de la Agenda de Doha para el Desarrollo y, en particular, en el ámbito de las
negociaciones agrícolas. El foro fue organizado por la Dirección de
Comercio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OECD), con el apoyo del Banco Mundial, de la Universidad de las Indias
Occidentales y el gobierno de Barbados.
•
La Secretaría Permanente participó, por invitación del BID, en el Seminario
“Perspectivas de la Integración Regional en América Latina y el Caribe a
comienzos del Siglo XXI. Los 40 años de la creación del INTAL”, celebrado
en Buenos Aires, Argentina, el 24 de agosto de 2005.
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
26
VI.
DOCUMENTOS PUBLICADOS (octubre 2004-octubre 2005)
1.
Documentos de reuniones y de apoyo
•
Estado de situación de la iniciativa del Fondo Humanitario Internacional
(SP/Di N° 4-05), abril de 2005.
•
La profundización de la integración económica en el MERCOSUR y la
Cumbre de Jefes de Estado de Asunción (SP/Di N° 6-05, junio de 2005.
•
Evolución de la integración regional 2004-2005. Informe parcial enero-junio
2005 (SP/Di N° 7-05), julio de 2005.
2.
Documentos para el Consejo Latinoamericano
a)
Documentos de Trabajo (DT):
DT 1
Agenda provisional
DT 2
Agenda provisional comentada y organización de los trabajos.
DT 3
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente.
DT 4
Proyecto de Programa de Trabajo para el año 2006.
DT 5
Proyecto de Presupuesto Administrativo
Permanente para el año 2006.
DT 6
Reestructuración de la
Organizativa Propuesta.
DT 7
Elección de un Miembro del Tribunal Administrativo del SELA.
DT 8
Informe de Auditoría de los Estados Financieros de la Secretaría
Permanente al 31 de diciembre de 2004.
DT 9
Propuesta de Auditoría para el Ejercicio Contable del año 2005.
DT 10
Situación Financiera de la Secretaría Permanente y propuesta para
su solución.
Secretaría
de
la
Secretaría
Permanente.
Estructura
b)
Documentos Informativos (Di):
Di 1
Informe Final de la XVII Reunión de Directores de Cooperación
Internacional de América Latina y el Caribe.
Di 2
Informe Final de la Reunión Regional sobre temas relevantes para
América Latina y el Caribe de las negociaciones comerciales de la
OMC.
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
27
Di 3
Informe Final del Seminario de especialistas “La integración de
América Latina y el Caribe y el papel de las instituciones de
Educación Superior”.
Di 4
Análisis de las políticas aplicadas en países de América Latina y el
Caribe para la reducción de la pobreza.
Di 5
La institucionalidad de la integración en América Latina y el Caribe:
posibilidades de articulación y convergencia.
Di 6
Análisis de la dinámica macroeconómica de América Latina y el
Caribe y sus implicaciones para la integración económica regional.
Situación actual y perspectivas en materia de coordinación
macroeconómica.
Di 7
Estrategias y programas de reducción de la pobreza en América
Latina y el Caribe.
Di 8
Informe Final de la Reunión sobre dinámica macroeconómica de
América Latina y el Caribe y sus implicaciones para la integración
económica regional.
Di 9
Migraciones y remesas en América Latina y el Caribe: Los flujos
intrarregionales y las determinantes macroeconómicas.
Di 10 Flujos de la ayuda oficial de desarrollo (AOD) recibidas en América
Latina y el Caribe.
Di 11 Relaciones entre Centroamérica y la Unión Europea: Situación actual
y perspectivas.
Di 12 Análisis de los flujos de comercio e inversión entre los países
centroamericanos, el Caribe y Sudamérica.
Di 13 Informe del Programa IBERPYME 2005.
Di 14 Evolución de la integración regional 2004-2005.
Di 15 Asimetrías en el ALCA: Cuestiones básicas y opciones de políticas.
Di 16 Informe de seguimiento de la aplicación de la Ley Helms Burton
durante el año 2005.
Di 17 Adecuación del nombre del Sistema Económico Latinoamericano:
Consideraciones Jurídicas.
3.
ANTENA DEL SELA EN ESTADOS UNIDOS
•
N° 73 – 3er. trimestre de 2004
“¿De qué manera afectarán las elecciones de 2004 la política comercial de
EEUU?”
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
28
•
N° 74 – 4to. trimestre de 2004
“Acuerdos de Libre Comercio entre los EE.UU. de América y los Estados
Miembros del SELA”
•
N° 75 – 1er. trimestre de 2005
“¿Qué significa el voto sobre el CAFTA-RD para otras naciones?”
•
No. 76 – 2do. Trimestre de 2005
“Desafíos en América Latina y el Caribe a la Política Comercial de los
EE.UU. de América en materia de prendas de vestir”
4.
BOLETÍN SOBRE LA INTEGRACIÓN DE AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE
•
N° 86 (noviembre de 2004)
Respaldo político unánime otorgan gobiernos al SELA al clausurarse XXX
Reunión Ordinaria del Consejo Latinoamericano
•
N° 87 (diciembre de 2004)
Nace en Cusco la Comunidad Sudamericana de Naciones
•
N° 88 (enero de 2005)
Centroamérica consolidó su integración en el 2004
•
N° 89 (febrero de 2005)
Presidentes centroamericanos ratificarán TLC con EUUU a más tardar en
abril
•
N° 90 (marzo de 2005)
El SELA publica estudio sobre Instituciones, Integración y Convergencia
•
N° 91 (abril de 2005)
Presidentes de Chile y Venezuela manifiestan su apoyo al SELA como
mecanismo idóneo de consulta y coordinación
•
N° 92 (mayo de 2005)
Resultados de la XVII Reunión de Directores de Cooperación Internacional
de América Latina y el Caribe
•
N° 93 (junio de 2005)
Avances en el MERCOSUR
•
N° 94 (julio de 2005)
El SELA promueve la educación Superior para la integración
•
N° 95 (agosto de 2005)
Acuerdos de los Cancilleres de la Comunidad Sudamericana de Naciones
•
N° 96 (septiembre de 2005)
I Cumbre Presidencial de la Comunidad Sudamericana de Naciones
Vigésimo Noveno Informe Anual de la Secretaría Permanente
SP/CL/XXXI.O/DT N° 3-05
29
5.
BOLETÍN ELECTRÓNICO “AVANCES”
•
N° 3 – 1 al 5 de noviembre de 2004
•
N° 4 – 8 al 12 de noviembre de 2004
•
N° 4 - 8 al 12 de noviembre 2004
•
N° 5 - 16 al 11 de noviembre 2004
•
N° 6 - 20 al 28 de noviembre de 2004
•
N° 7 - 29 de nov al 10 de diciembre de 2005
•
N° 8 - 4 al 11 de diciembre de 2004
•
N° 9 - Tarjeta de Navidad
•
N° 10 - 14 al 21 de enero de 2005
•
N° 11 - 21 al 28 de enero de 2005
•
N° 12 - 4 al 18 de febrero de 2005
•
N° 13 - 18 de febrero al 4 de marzo de 2005
•
N° 14 - 4 de marzo al 18 de marzo de 2005
•
N° 15 -19 de marzo al 01 de abril de 2005
•
N° 16 - 1 de abril al 15 de abril de 2005
•
N° 17 - 15 al 29 de abril de 2005
•
N° 18 - 29 de abril al 13 de mayo de 2005
•
N° 19 - 13 al 27 de mayo de 2005
•
N° 20 - 27 de mayo al 10 de junio de 2005
•
N° 21 - 10 al 24 de junio de 2005
•
N° 22 - 24 de junio al 08 de julio de 2005
•
N° 23 - 8 al 22 de julio de 2005
•
N° 24 - 22 de julio al 05 de agosto de 2005
•
N° 25 - 5 al 19 de agosto de 2005
•
N° 26 - 19 de agosto al 2 de septiembre de 2005
•
N° 27 - 2 al 16 de septiembre de 2005
•
N° 28 – 23 de septiembre al 2 de octubre de 2005
Secretaría Permanente del SELA
Documentos Institucionales
30
6. INFORMES INSTITUCIONALES
a) Programa de Trabajo 2005
•
Informe de Ejecución del Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente
correspondiente al I y II trimestre de 2005 (SP/Di N° 5-05).
•
Informe de Ejecución del Programa de Trabajo de la Secretaría Permanente
correspondiente al III Trimestre de 2005 (SP/Di N° 9-05).
b) Situación Financiera:
•
Situación Financiera al 31 de enero de 2005.
•
Propuesta financiera de la Secretaría Permanente del SELA
(24 de febrero de 2005).
•
Situación Financiera al 28 de febrero de 2005.
•
Situación Financiera al 31 de marzo de 2005.
•
Situación Financiera al 30 de abril de 2005.
•
Situación Financiera al 31 de mayo de 2005.
•
Situación Financiera al 30 de junio de 2005.
•
Situación Financiera al 31 de julio de 2005.
•
Situación Financiera al 31 de agosto de 2005.
•
Situación Financiera al 30 de septiembre de 2005.
c) Reestructuración
•
Propuesta de reestructuración de la Secretaría Permanente del SELA
(24 de febrero de 2005).
•
Reestructuración de la Secretaría Permanente. Estructura Organizativa
Propuesta. 12 de julio de 2005.
d) Reuniones del Grupo de Trabajo Informal:
•
•
•
•
7.
XXII Reunión (2 de febrero de 2005)
XXIII Reunión (8 de marzo de 2005)
XXIV Reunión (12 de julio de 2005)
XXV Reunión (octubre de 2005)
PUBLICACIONES
•
Las Remesas de Migrantes en América Latina y el Caribe ¿Una alternativa
de desarrollo? (SELA-CAF), Caracas, Julio de 2005, 245 pp.