Sra. Maureen Fallas Fallas, Alcaldesa de Desamparados

Seminario:
Infancia y Sistemas de Cuido
en América Latina
Generalidades
Nombre Oficial: República de Costa Rica
Situación: Estado de América Central Ístmica
Limita al norte con Nicaragua, al este con el Océano Atlántico
(Mar Caribe), al sureste con Panamá y al oeste con el Océano
Pacífico.
Extensión: 51 060 km².
División Político Administrativa:
7 Provincias: San José, Alajuela, Heredia,
Cartago, Guanacaste, Puntarenas, Limón.
81 Cantones: La Municipalidad es
El Gobierno Local de cada Cantón.
Desamparados
San Antonio
San Rafael Abajo
Damas
San Juan de Dios
Las Gravilias
Patarrá
Los Guido
San Rafael Arriba
San Miguel
Rosario
Frailes
San Cristóbal
Desamparados es el Cantón 3 de la provincia
de San José y está dividido en 13 distritos:
Desamparados, San Miguel, San Juan de Dios,
San Rafael Arriba, San Antonio, Frailes, Patarrá,
San Cristóbal, Rosario, Damas, San Rafael
Abajo, Gravilias y Los Guido
Desamparados- Indicadores demográficos y sociales según cantón y distrito, 2011
Cantón y distrito
Desamparados
Desamparados
San Miguel
San Juan de Dios
San Rafael Arriba
San Antonio
Frailes
Patarrá
San Cristóbal
Rosario
Damas
San Rafael Abajo
Gravilias
Los Guido
Población
total
208 411
33 866
31 805
19 481
15 262
9 727
3 772
11 921
3 905
3 088
13 175
23 283
15 024
24 102
Densidad de
población
1 762,3
11 176,9
1 503,8
6 537,2
4 907,4
4 654,1
193,6
750,7
154,7
210,4
5 126,5
11 700,
5 058,6
7 800,
Porcentaje
Tasa de
Porcentaje
de población
fecundidad
de
nacida en el
general
discapacidad
extranjero
8,9
1,4
10,5
9,7
1,2
12,6
6,5
1,4
10,1
12,4
1,5
8,4
8,1
1,5
9,3
7,6
1,1
10,0
3,2
1,4
10,2
11,1
1,5
8,8
1,7
1,5
9,3
2,5
1,5
13,0
5,5
1,3
7,1
11,9
1,4
12,1
5,8
1,1
10,7
12,3
1,7
12,0
Porcentaje de
población no
asegurada
14,5
12,9
14,4
16,9
12,8
10,4
10,6
18,4
6,6
12,2
12,7
15,3
9,9
21,4
Población Desamparados
208.411 personas
Población
48%
Mujeres
52%
Hombres
Población
30%
Menores de
edad
Adultos
70%
Población joven hasta los 35
Mayores
de 35 años
39%
Menor o
igual a
35 años
61%
Población Total por Grupos de
Edad Cantón Desamparados 2011
80000
60000
40000
Hombre
20000
Mujer
Total
0
Total
0 a 5 6 a 11
12 a 18 a
36 a 46 a
17
56 a más
35
45
55
65 de 65
Hombre
Índice de Desarrollo Distrital
Vivienda
Cuadro 1
Costa Rica: Población total por sexo, total de viviendas por ocupación y promedio de ocupantes según provincia, cantón y distrito
Viviendas
Población1/
Viviendas individuales
Provincia, cantón y distrito
Total
Total
Hombres
Mujeres
Total
Ocupadas
Desocupadas
Promedio de
ocupantes 2/
Viviendas
colectivas
Desamparados
208 411
99 974
108 437
60 123
60 097
57 355
2 742
3,6
26
Desamparados
33 866
16 047
17 819
10 380
10 372
9 974
398
3,4
8
San Miguel
31 805
15 468
16 337
8 949
8 947
8 547
400
3,7
2
San Juan de Dios
19 481
9 296
10 185
5 397
5 397
5 204
193
3,7
-
San Rafael Arriba
15 262
7 072
8 190
4 296
4 293
4 122
171
3,5
3
San Antonio
9 727
4 610
5 117
3 194
3 191
2 996
195
3,2
3
Frailes
3 772
1 926
1 846
1 210
1 205
1 040
165
3,6
5
Patarrá
11 921
5 860
6 061
3 384
3 381
3 188
193
3,7
3
San Cristóbal
3 905
1 920
1 985
1 208
1 208
1 031
177
3,8
-
Rosario
3 088
1 531
1 557
989
988
884
104
3,5
1
Damas
13 175
6 309
6 866
3 771
3 771
3 611
160
3,6
-
San Rafael Abajo
23 283
11 066
12 217
6 744
6 743
6 509
234
3,6
1
Gravilias
15 024
7 146
7 878
4 832
4 832
4 581
251
3,3
-
Los Guido
24 102
11 723
12 379
5 769
5 769
5 668
101
4,3
-
PRECARIOS
San Rafael Desamparados
de Arriba
5%
5%
San Rafael
de Abajo
6%
Resto Distritos
10%
Los Guido
56%
San
Miguel
9%
San Juan de
Dios
9%
Deserción
48%
Colegios Académicos
52%
Colegios Técnicos
Alternativas de Cuido
Menores de 5 años
Asiste a Guardería
14%
86%
Diagnostico Cantonal sobre los
Derechos de la Niñez y
Adolescencia de Desamparados.
• La Municipalidad de Desamparados, le apuesta en esta
administración, al compartir de recursos, de la
institucionalidad presente en el cantón
• Para ello, ha creado el Consejo Cantonal de Coordinación
Interinstitucional CCCI, que es una instancias de coordinación
técnica y política, para la gestión necesaria de acciones que
fomenten el desarrollo integrado y sostenible del Cantón.
• En este espacio de articulación, se han priorizado líneas y
áreas de trabajo, tales como: “Estilos de vida saludables”,
“Convivencia y Seguridad Ciudadana”, “Desarrollo Económico
Local”.
El elemento común, de la
institucionalidad, es:
“Contribuir al desarrollo integral
y al fomento de ambientes
protectores de la Niñez y
Adolescencia y Juventud, que les
permita mejorar su calidad de
vida”.
PRINCIPALES HALLAZGOS
• Resulta positivo el hecho de que en general, en materia de
niñez, adolescencia y juventud, las instituciones están
trabajando desde su perspectiva y campo de acción, para
resolver problemas comunes que aquejan esta población:
abuso infantil, violencia familiar, embarazo adolescente, drogas
y delincuencia, derecho a una educación digna y formación
para el empleo.
• Resulta evidente el hecho ya conocido de que los recursos de
que disponen las instituciones para afrontar las demandas de
atención, resultan limitados en prácticamente todos los casos.
• Se identifican necesidades comunes para todas las
instituciones, como por ejemplo, la necesidad de
mejorar los métodos de divulgación y el dar a conocer a
la población joven las iniciativas existentes, y la
urgencia en que se incorporen en la solución de los
problemas relacionados con niñez, adolescencia y
juventud, la participación de los niños, jóvenes .
• El apoyo y la coordinación interinstitucional para
desarrollar experiencias conjuntas, han contribuido al
éxito de las mismas.
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Se evidenció una gran apertura por parte de
los participantes, en cuanto a la
importancia y disposición a participar en la
co-construcción de una agenda conjunta
para enfocar las prioridades del cantón en
niñez y juventud.
Se recomienda que a partir de esta experiencia,
los interlocutores del diálogo interinstitucional
asuman este intercambio como una
oportunidad para identificar dentro de sus
actuales planes institucionales, áreas de
convergencia y empezar a idear formas de
articular acciones conjuntas y canalizar los
esfuerzos hacia una sola dirección, y a partir de
esta identificación, realizar una función de
actualización y enriquecimiento del plan de la
Unidad de Niñez, Adolescencia y Juventud
(UNAJ).
.
La UNAJ, es una plataforma integral municipal, que
articula los diferentes actores del cantón, por medio
de la cooperación nacional e internacional, para hacer
valer, los requerimientos de atención de la niñez y
juventud, en un esfuerzo para hacer efectiva, su
participación ciudadana, en el ejercicio de sus
derechos y el cumplimiento de sus obligaciones.
GUIA INSTITUCIONAL PARA LA OPERACIÓN DE
CENTROS DE CUIDADO Y DESARROLLO INFANTIL
Marco Referencial
Normativo
Niñez y Adolescencia
Régimen Municipal: Código Municipal, Arts. 4, 7, 13: y Ley No.
8801. Ley General de Transferencia de Competencias del Poder
Ejecutivo a las Municipalidades, Art. 3, b:
“la transferencia de competencias del Poder Ejecutivo y de sus
órganos a las municipalidades permitirá el ejercicio concurrente de
competencias, cuando sea necesario, para garantizar la mejor
prestación de los servicios públicos a los vecinos y el equilibrio entre
la Administración Pública nacional y la administración pública
municipal”. (Principio de Complementariedad).
Político:
Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil
28
Enfoques
Derechos de la Niñez y la Adolescencia
Género
Principios:
Justicia Social
Inversión en la Primera Infancia
Corresponsabilidad Social
29
Implementación
Fase 1:
La creación de condiciones que permitan la prestación de una
Atención con el alcance y la calidad requeridos para responder a
los
presupuestos que animan la Misión y la Visión.
Fases 2 y 3:
Creación progresiva de condiciones adicionales que posibiliten
escalamientos en cuanto al alcance y la complejidad de la
Atención
a prestar, hasta hacer viable la operación sostenible de la
misma,
en su integralidad.
Todo en un plazo de 4 años
30
Dimensiones de aplicación
Niñas, niños y el espacio total (intra y extra muros)
El espacio como “el tercer maestro”
El curriculum y el personal a cargo.
Las normas del trato esperado
El trabajo con familias y comunidad
El monitoreo y evaluación (de la atención y la gestión;
y del
desarrollo del niño y la niña)
Protocolo de intervención en situaciones de
violencia y riesgo (Prevención e
Intervención)
31
Elementos clave
•
El rol del personal técnico como facilitador del aprendizaje
•
La noción del currículo como algo que emerge de los niños
y las niñas
•
El método de trabajo en grupos pequeños
•
El valor pedagógico del juego libre
•
Los proyectos de larga duración como recurso
•
La documentación de los procesos de aprendizaje
•
La aplicación del enfoque de Género en el currículo.
La Población Meta de la Atención
Los Centros de Cuidado y Desarrollo
Infantil de la Municipalidad de
Desamparados tienen como meta inicial
atender a población local de Loto y San
Juan de Dios. En cada Centro se atenderá
a 75 niños y niñas, de 2 a 6 años (fases 1
y 2) y de 6 a 8 años (fase 3).
PROPUESTA PARA LA GESTION
34
Misión
ofrecer servicios de cuidado y desarrollo infantil de
calidad, para niños y niñas de 2 a 8 años de edad
del cantón de Desamparados, que viven en
situación de pobreza y vulnerabilidad,
asegurándoles el acceso a un espacio físico
operado por personal debidamente capacitado, y
dotado de los recursos necesarios para hacerles
parte de una experiencia formativa, con enfoque de
derechos humanos y perspectiva de género, que
aporta a su crecimiento y desarrollo, la cual además
incorpora a sus familias y a su comunidad, en un
marco de respeto al medio ambiente.
35
Visión
Para el 2016,
nuestros Centros serán reconocidos nacionalmente como
buenas prácticas de cuidado y desarrollo infantil, con
capacidad instalada para contribuir de manera
significativa, sostenida y sostenible, al desarrollo de su
población meta, mediante la estimulación de sus
capacidades personales y sociales según resulta
adecuado para su etapa de desarrollo, u tomando en
consideración sus características y
condiciones particulares
Objetivos - Valores Impulsores - Población Meta
36
Gobernanza
Gestión estratégica a cargo del Municipio…
Concejo Municipal (aval)
Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional
(cooperación institucional según competencias)
Alcaldía (fiscalización, catalización recursos)
Oficina de Niñez y Política local de niñez (supervisión
directa, evaluación)
Otras dependencias municipales (apoyo a la gestión)
Gestión operativa a cargo de ente ejecutor…
Vía Convenio
Plataforma operativa
MUNICIPALIDAD
CCCI
Rendición de cuentas
a la niñez
Deporte
Cultura
Recreación
Red de Cuido