i plan integral de infancia y adolescencia del ayuntamiento de laviana

“I PLAN INTEGRAL DE
INFANCIA Y ADOLESCENCIA
DEL AYUNTAMIENTO DE LAVIANA”
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
Pza. Pontona 3, Bajo – 33980 Pola de Laviana
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1
PRESENTACION
El Ayuntamiento de Laviana viene realizando desde hace algunos años un importante
y continuado esfuerzo de protección y promoción de los derechos de la infancia
proporcionando a los niños, niñas y adolescentes que residen en nuestro municipio una oferta
cultural, social, educativa, deportiva, sanitaria, etc., de calidad.
La presentación de este I Plan Integral de la Infancia y la Adolescencia constituye un
paso adelante fundamental y su elaboración es el resultado de un intenso trabajo y de la
participación de los sectores sociales, políticos y técnicos. Pero, sobre todo, recoge las
propuestas de quienes son sus principales protagonistas: los niños, niñas y adolescentes. Su
participación como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho es uno de los retos que nos
proponemos abordar.
Este Plan desarrolla objetivos específicos y acciones concretas organizadas en torno a
tres ejes que consideramos fundamentales en el desarrollo de la infancia y la adolescencia: la
familia, la escuela y la ciudad/sociedad. Tres espacios de socialización en los que se requiere
una coordinación corresponsable de las personas adultas y una participación activa de los
niños, niñas y adolescentes como parte integrante y principal de todos ellos.
Con este Plan no sólo se presenta un compromiso público y solemne del Ayuntamiento
con la población infantil: se invita a toda la sociedad a trabajar en la construcción de un
presente y un futuro mejores para Laviana.
Fdo. La Concejala Delegada de Infancia
Fdo. El Alcalde
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INDICE:
1.
Introducción.
2.
Fundamentación (marco teórico/marco normativo).
3.
Metodología (consultas).
4.
Análisis de la situación actual.
5.
Objetivos y medidas (Líneas de actuación).
6.
Recursos.
7.
Coordinación y Evaluación.
8.
Temporalización.
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1.
INTRODUCCIÓN
Con la llegada de los ayuntamientos democráticos se van consolidando las políticas
sectoriales dirigidas a la atención especializada de colectivos con necesidades específicas. En
este marco, se crean las Concejalías de Juventud y de Mujer.
La Convención de las Naciones Unidas de 1989 sobre los Derechos del Niño centra la
atención en los niños y niñas como sujetos de derechos y potencia el desarrollo de políticas
que potencian su autonomía. En el contexto de esas políticas se integrarán a partir de entonces
las políticas sectoriales que tienen por objeto la protección de la infancia. Hasta ese momento,
en los municipios se atendía a los niños, niñas y adolescentes como educandos desde las
concejalías de Educación o como sujetos a proteger desde los Servicios Sociales.
En 1996 varios ayuntamientos españoles perfilan lo que habría de ser una concepción
del niño y la niña como sujetos no fragmentados y se plantea la necesidad de crear planes
integrales que promuevan una actuación coordinada y conjunta por parte de diferentes
concejalías. Para desarrollar con mayor eficacia esos planes se crean Áreas municipales de
Infancia.
Esta concepción gira en torno a dos ejes fundamentales de trabajo:
1.
La concepción del niño y la niña como sujetos de pleno derecho, de acuerdo con
lo dispuesto en la Convención de los Derechos de la Infancia de 1989. Una concepción
de las personas menores de edad como sujetos activos, participativos y creativos, con
capacidad de modificar su propio medio personal y social; de participar en la búsqueda
y satisfacción de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades de los demás.
Los niños, niñas y adolescentes como sujetos dotados de la capacidad necesaria para
influir en la transformación de sus ciudades. Los niños, niñas y adolescentes ya no son
vistos como meros receptores pasivos de la protección de los adultos, sino que han de
ser considerados como agentes imprescindibles en la construcción de una democracia
más participativa.
2.
La concepción del sujeto como un todo integral y no fragmentado. Se trata de
transformar las políticas municipales que se diseñan desde compartimentos estancos y
se desarrollan sin la más mínima coordinación entre unos departamentos y otros sin
tener en cuenta las demandas de la infancia. Las políticas municipales para la infancia
han de ser integrales. Han de partir de las demandas, intereses y necesidades de los
colectivos implicados, principalmente de los propios niños, niñas y adolescentes, y
también de las asociaciones de madres y padres, del profesorado y del personal técnico
que trabaja con la infancia desde diversos ámbitos. Esa ha sido nuestra referencia para
elaborar el Plan Integral de Infancia y Adolescencia de Laviana.
El Ayuntamiento de Laviana asume, en el marco de las competencias que le atribuye la
legislación aplicable, las responsabilidades que la Convención y el conjunto de las normas y
acuerdos internacionales exigen a los poderes públicos para la promoción y protección de los
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derechos de la infancia. Pero, más allá del imperativo legal, hay otras razones por las cuales
es necesario poner a la infancia en el centro de interés de tod@s en nuestro municipio:
Los niños y niñas son personas, y en cuanto tales tienen un estatus igual al de las
personas adultas como miembros de la humanidad. No son propiedad de sus padres y
madres ni productos del Estado, ni proyectos de personas.
•
Los niños y niñas nacen completamente dependientes. Crecen y alcanzan la
autonomía únicamente si reciben la ayuda de las personas adultas.
•
Su dependencia y su estado de desarrollo les hacen particularmente vulnerables. Por
tanto, son más sensibles que las personas adultas a las condiciones en las que viven, a la
pobreza, a la infravivienda, a la contaminación y a cualquier otra circunstancia adversa.
•
Son más sensibles tanto a las acciones como a la pasividad de los gobiernos que
cualquier otro grupo social. Todas las áreas de la política del gobierno local afectan a los
niños y niñas en algún grado, directa o indirectamente.
•
Los altísimos costes de todo tipo que ocasiona un fracaso con la infancia, hacen muy
recomendable aplicar políticas dirigidas a la promoción de sus derechos y a la satisfacción
de sus necesidades básicas.
•
2.
FUNDAMENTACION
•
Objeto del plan
El OBJETIVO GENERAL del Plan es garantizar el cumplimiento de los derechos de
la infancia y la efectiva satisfacción de sus necesidades básicas. Incluye, así:
La promoción de las condiciones que permitan el pleno desarrollo de todas las
capacidades físicas, afectivas, intelectuales y sociales, así como en la consecución de
condiciones óptimas para que los niños, niñas y adolescentes puedan crecer y vivir en un
entorno saludable
La prevención de las situaciones de riesgo.
La protección ante circunstancias de dificultad o carencia.
La promoción de la participación social de los niños, niñas y adolescentes.
El Plan tiene una triple vertiente:
Sentar las bases de las actuaciones presentes y futuras de las diferentes áreas
municipales en su intervención con la infancia, tanto a nivel político como técnico, siendo
flexibles con las exigencias de nuestra sociedad.
-
Promover mecanismos de coordinación y coherencia de las actuaciones en el nivel
local, de modo que den respuesta a las necesidades reales de la infancia y adolescencia
evitando duplicidades y contradicciones y procurando la mayor eficacia.
-
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Conseguir que la población a la que va dirigido el Plan, participe de forma efectiva
en el proceso de análisis, valoración y toma de decisiones en relación con todas las
cuestiones que les afectan.
-
•
Marco Normativo
La preocupación social por los niños, niñas y adolescentes, por sus derechos,
desarrollo, cuidado y protección se recoge en distintos instrumentos internacionales, estatales
y autonómicos. Seguidamente señalamos aquellas disposiciones que son referencia en esta
materia:
A nivel internacional
“Convención de los Derechos de la Infancia de Naciones Unidas de 20 de noviembre
de 1989, ratificado por España el 30 de noviembre de 1990, y vigente desde el 5 de enero de
1991, cuyos principios fundamentales son el interés superior del niño y la niña, la no
discriminación, la supervivencia, el desarrollo y la participación infantil.
“Carta Europea de los Derechos del Niño”. Resolución A.-0172/92 (Diario Oficial de
la Comunidades Europeas, 8 de julio de 1992).
“Un mundo apropiado para los niños y niñas”. Plan de acción aprobado en la Sesión
Especial de las Naciones Unidas sobre Infancia, celebrada en mayo del 2002. Define cuatro
esferas de acción prioritarias (vida sana, educación de calidad, protección y lucha contra VIHSIDA) y participan por primera vez en su elaboración 400 niños y niñas como delegados y
delegadas.
A nivel estatal
“Constitución Española” (1978), en especial su articulo 39, dedicado a la protección
de la familia y la infancia.
“Ley Orgánica 1/1996, de 15 de enero, de protección jurídica del menor” (BOE nº 15
de 17 de enero de 1996), unifica las diversas modificaciones legales realizadas anteriormente
en materia de infancia y adolescencia. En ella se conceptualiza la adopción y el acogimiento
en sus tres vertientes (simple, permanente y preadoptivo) como medidas de protección a la
infancia y de integración familiar. Así mismo, en la Ley se señalan los principios rectores de
la acción administrativa y se diferencian las situaciones de riesgo, en las que no se justifica la
separación del menor o la menor de su núcleo familiar, de las de desamparo.
A nivel autonómico
“Ley del Principado de Asturias 1/1995, de 27 de enero, de Protección del Menor”,
que regula las competencias del Principado en materia de protección de menores, que van
desde la prevención hasta la tutela, el acogimiento o la adopción, pasando por el apoyo a las
familias.
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”Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales”. De
su contenido destacamos aquí el encargo que hace a la administración local de coordinar sus
actividades con las instituciones y asociaciones en el ámbito de su territorio.
•
Otras iniciativas y experiencias de referencia
Red local a favor de los Derechos de la Infancia y la Adolescencia” que trabaja
para extender el conocimiento de la Convención, promover sistemas de participación
infantil y fomentar la implantación de planes integrales en los Municipios.
-
La iniciativa Ciudades Amigas de la Infancia, que promueve la aplicación de la
Convención sobre los Derechos del Niño en aquel nivel que mayor impacto tiene
sobre las vidas de los niños y niñas, el municipal.
-
Foro Municipal de Asturias por los Derechos de la Infancia, que agrupa a un
conjunto de instituciones autonómicas y estatales que trabajan por la defensa de los
derechos de la infancia y a los concejos asturianos que promueven la aplicación de
políticas integrales de infancia en su territorio.
-
Plataforma de Organizaciones de Infancia que engloba a diversas
organizaciones que trabajan por los derechos de la infancia a nivel estatal.
-
Plataforma de Organizaciones de Infancia del Principado de Asturias, que
integra a diversas organizaciones de infancia que desarrollan su actividad en Asturias.
-
•
Marco conceptual (principios básicos/criterios)
Este Plan Integral de Infancia y Adolescencia va dirigido al conjunto de personas
menores de 18 años, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 12 de la Constitución Española
y el artículo 1 de la Convención sobre los Derechos de la Infancia.
De acuerdo con lo dicho anteriormente, el Plan pretende tener un carácter integrador y
trabajar desde una perspectiva interdisciplinar y transversal. La transversalidad, entendida
como una forma de trabajar complementaria y coherente, efecto de múltiples acciones
llevadas a cabo por agentes diversos en relación a unos objetivos comunes, se convierte en un
concepto clave cuando se trata de satisfacer las necesidades y expectativas de bienestar
personal y social de un sector de la ciudadanía tan importante como la infancia y la
adolescencia.
El presente Plan se sustenta en los siguientes principios básicos:
1. El principio de interés superior de niñas y niños es una cuestión prioritaria “en
todas las acciones que conciernen a la infancia” (art. 3 CDN), por el que se ha de asegurar la
protección y el cuidado que precisan para su desarrollo y bienestar, pasando, salvo
circunstancias especiales que lo impidan, por el derecho del menor a crecer y educarse en su
entorno familiar y social y procurando los servicios que garanticen su protección y cuidado.
2. El principio de no discriminación: todos los derechos deben ser aplicados a todos
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los niños, niñas y adolescentes sin distinción alguna (art. 2 CDN). Este principio debe
dirigirse a:
Promover la igualdad social, estableciendo mecanismos preventivos y
compensadores. Especial relevancia tienen los aspectos relacionados con la igualdad
de oportunidades y la inclusión social, procurando la aplicación de acciones positivas
y evitando a la vez actuaciones que etiqueten y segreguen a determinadas personas o
colectivos.
Mantener un enfoque de género, fomentando una educación y formación no
sexista y persiguiendo una participación equitativa en la toma de decisiones de niñas y
niños.
3. El principio de participación exige la formación de niñas y niños en la participación
libre y responsable. Tienen derecho asumir un papel activo y protagonista en su entorno,
debiendo ofrecerles la oportunidad de participar de forma estable y voluntaria en la sociedad a
través de estructuras propias y no imitativas de las que utilizan las personas adultas. El Plan
va a garantizar, así, que los niños y niñas sean escuchados y sean tenidos en consideración sus
puntos de vista (art. 12 CDN). El Plan va a promover la educación en la participación.
4. El derecho de la infancia a la vida y al máximo desarrollo (art. 6 CDN), que nos
obliga a rodear a niños, niñas y adolescentes de las condiciones más idóneas de acuerdo con
nuestras posibilidades, para que alcancen el máximo desarrollo físico, mental, espiritual,
moral, psicológico y social.
En la elaboración de este Plan Integral se han tenido en cuenta los siguientes criterios:
1. Criterio de globalidad, que supone que cada Concejalía o departamento que
interviene en la elaboración y desarrollo del Plan se coordina con el resto de los que tienen
algún tipo de participación en el mismo.
2. Criterio de planificación, según el cual, una vez realizadas las consultas necesarias,
se establece un Plan de actuación y se delimita la intervención de cada Concejalía o
Departamento de acuerdo con lo establecido en el mismo.
3. Criterio de integralidad, que obliga a incorporar en el Plan todos los aspectos que
afectan a la vida cotidiana de la infancia y la adolescencia.
4.
Criterio de racionalidad, que exige planificar con un doble objetivo:
Rentabilizar los recursos existentes mediante una gestión coordinada de los
mismos.
•
•
Evitar las duplicidades y los solapamientos de los programas y actuaciones.
Garantizar los derechos de la infancia y la adolescencia es una responsabilidad
colectiva. La sociedad civil ha de asumir un papel protagonista en la garantía y desarrollo de
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estos derechos. Sólo el compromiso colectivo garantizará el objetivo fundamental de este
Plan: conseguir unas condiciones óptimas para el presente y el futuro de los niños, niñas y
adolescentes de Laviana.
3. METODOLOGÍA
El Plan Estratégico Nacional de Infancia y Adolescencia 2006 – 2009 y el Plan
Integral de Infancia, Familia y Adolescencia del Principado de Asturias 2004-2007 recogen
una serie de declaraciones y recomendaciones que serán referencia fundamental en este Plan
Integral Municipal.
Que una parte importante de las competencias de las Administraciones públicas en
materia de infancia sean de carácter autonómico o estatal, no es óbice para que pretendamos, a
través de este Plan, organizar y coordinar en el municipio de Laviana el conjunto de
actuaciones que las distintas administraciones desarrollan en el mismo.
Valoramos especialmente el papel desarrollado en nuestra ciudad por la iniciativa
social y por otras entidades, en los distintos campos de atención a la infancia y la
adolescencia. También somos conscientes de que desde distintas áreas del Ayuntamiento se
tiene presente a este sector de población y se llevan a cabo importantes actuaciones, debiendo
realizarlas en el futuro con una mejor coordinación.
Así, trabajar coordinadamente desde todos los ámbitos para que los niños, niñas y
adolescentes lavianeses crezcan y se desarrollen como ciudadanos y ciudadanas de pleno
derecho es un objetivo básico y central de este Plan.
Desde el año 2002 el Ayuntamiento de Laviana viene ofreciendo actividades de
animación infantil en periodos vacacionales y extraescolares para los niños de 4 a 14 años del
concejo, trabajando “para” la infancia. No es hasta el año 2005 cuando se da el salto de
trabajar “con” la infancia. Así, el 20 de diciembre de 2005 se organiza una primera reunión
informativa en el Ayuntamiento a la que se convoca a representantes de las diferentes áreas
que trabajan en el ámbito de la infancia y la adolescencia en el municipio y se expone la
situación en ese momento:
Se debe mejorar la coordinación entre los diferentes sectores relacionados con la
infancia, pues hasta iban produciéndose básicamente para determinados casos
puntuales y nunca entre todos.
Las actividades que se organizan para este sector suelen planificarse de forma
independiente entre las distintas áreas, no solo dentro del concejo, sino dentro del
propio Ayuntamiento.
No hay una partida única, sino que cada departamento asume el gasto de las
actividades que correspondan a su área.
Debe mejorarse el conocimiento de las tareas, funciones, responsabilidades, etc.
que tiene cada área o departamento, lo que puede originar problemas en la
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coordinación.
-
La más importante: no existe un canal de participación infantil definido como tal.
Hasta ese momento, las actuaciones realizadas entre las diferentes áreas (salud,
educación, servicios sociales, seguridad, mujer...) son de carácter puntual y
normalmente bilateral, desapareciendo la coordinación cuando el tema concreto
desaparece o está resuelto. Se da una importante necesidad de coordinación:
o
Racionalización/optimización de recursos existentes.
o
Participación de todos los sectores y de los propios niños y niñas.
o
Dar un carácter estable y vinculante a las actuaciones.
o
Crear un clima de diálogo y de participación activa entre todos los
sectores para el abordaje de los asuntos sobre los que se vaya a trabajar.
A partir de ese momento se trabaja en la elaboración de un reglamento para la creación
de un Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia, que se constituye definitivamente
el 13 de junio de 2.007.
El 20 de Noviembre de 2007, la Convención de los Derechos del Niño cumple 18 años
y con tal motivo se hace una propuesta de moción al Pleno elaborada por el Programa de
Unicef “Ciudades Amigas de la Infancia” que supone la confirmación y el deseo de que se
garantice el desarrollo íntegro de niños y niñas en su condición de ciudadanos y ciudadanas
de pleno derecho. “Los municipios estamos obligados a emprender acciones que garanticen
plenamente el cumplimiento de los derechos establecidos en la Convención de los Derechos
del Niño, asegurando que todas las medidas que se tomen estén en consonancia con el interés
superior del niño, tal como establece el art.3 de dicha Convención. Es tiempo de actuar y de
seguir sensibilizando positivamente hacia la necesidad, por un lado, de recabar y compartir
información relativa a estos temas y, por otro, de reorientar las Políticas de Infancia hacia la
promoción y protección de los Derechos de la Infancia así como seguir trabajando para que
las próximas generaciones de niños y niñas mejoren en su condición de ciudadanos de pleno
derecho, cumpliendo y reconociendo sus derechos y sus deberes, y comprometiéndonos, en
esta legislatura, a desarrollar las acciones necesarias para que este municipio pueda aspirar
a ser una Ciudad Amiga de la Infancia. Los derechos se robustecen con la enérgica actividad
de todos y cada uno”.
El Pleno del Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia del Excmo.
Ayuntamiento de Laviana planteó la propuesta que posteriormente fue aprobada en Pleno
Municipal por unanimidad de todas las personas integrantes del mismo.
A pesar de que en estos últimos dos años el concejo de Laviana ha hecho importantes
avances (incorporación de un modelo de participación infantil y adolescente, coordinación
interinstitucional, participación de las familias, etc.), aún nos queda mucho por hacer. En esta
tarea, debemos contar con la participación de todo el gobierno local y los miembros de la
sociedad (familia, escuela, otras entidades) y la participación de los propios niños y niñas de
nuestro municipio como sujetos capaces de ejercer sus derechos. En este marco surge la
necesidad de mantener la coordinación lograda en torno a una tarea de carácter más
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estructurado: la realización del I Plan Municipal de Infancia y Adolescencia.
La elaboración de este I Plan Integral de Infancia y Adolescencia del municipio de
Laviana supone una participación activa de representantes políticos, personal técnico
municipal y de otras administraciones, en especial de educación, de salud, del movimiento
asociativo, de las familias y de los destinatarios principales: niños, niñas y adolescentes,
imprimiéndole un carácter colectivo y transversal peculiar.
Las entidades y servicios que participan son:
1.
Centro Municipal de Servicios Sociales.
2.
Centro de Salud.
3.
Casa de Cultura.
4.
Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia.
5.
Cruz Roja Asamblea Local Laviana.
6.
Patronato Deportivo Municipal
7.
Grupos Políticos Municipales.
8.
Oficina Técnica de Obras.
9.
Oficina Información Juvenil.
10.
Policía Local.
11.
Centro Asesor de la Mujer e Igualdad.
12.
Colegio “Mª Inmaculada”.
13.
Colegio “Elena Sánchez Tamargo”.
14.
Colegio “Maximiliano Arboleya”.
15.
CRA “Alto Nalón”.
16.
Centro de Profesorado y Recursos Nalón-Caudal.
17.
I.E.S “David Vázquez”.
18.
I.E.S. “Alto Nalón”.
19.
AMPAS de todos los centros escolares.
20.
Agencia de Desarrollo Local.
21.
Guardia Civil de Laviana.
22.
Concejalía de Licencias, Gestión y Disciplina urbanística.
23.
Concejalía de la Mujer e Igualdad.
24.
Concejalía de Cultura.
25.
Concejalía de Obras y Servicios Municipales.
26.
Concejalía de Deportes, Promoción del asturiano, Juventud, Participación
Ciudadana, Cooperación Internacional y Medioambiente.
27.
Concejalía de Sanidad, Servicios Sociales, Vivienda e Infancia.
28.
Asociaciones juveniles del concejo de Laviana.
Como primer paso se elabora un documento que describe la realidad socio-sanitaria de
la infancia y adolescencia en el municipio, profundizando en los contextos más favorables y
en los más problemáticos, intentando una aproximación más operativa.
Las entidades participantes se organizan en mesas de trabajo en función de las
siguientes áreas de análisis y debate:
-
Familia y Protección
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Salud y Consumo
Ocio, Cultura y Deporte
Educación
Nuestro entorno: Urbanismo y Medio Ambiente
Participación
-
Cada mesa de trabajo recoge las aportaciones al borrador con los contenidos de su
área, elaborándose un documento final que es debatido por el grupo general.
La metodología utilizada ha sido altamente participativa y ha consistido
principalmente en:
-
Realización de reuniones de los grupos de trabajo por áreas.
Análisis e identificación de las necesidades y problemas sociales de los niños,
niñas y adolescentes, con el fin de proponer actuaciones que permitan dar respuesta a
las necesidades presentes y futuras de la infancia y adolescencia.
-
Establecimiento de objetivos, así como de medidas concretas para cada una de
las áreas de actuación.
-
Reuniones con los diferentes grupos de participación del Consejo Municipal de
la Infancia y la Adolescencia, según edades, para explicarles el contenido del borrador
y recoger sus aportaciones.
-
4.
ANALISIS DE LA SITUACION ACTUAL DEL CONCEJO
•
El Concejo de Laviana:
Localización:
Laviana es un concejo situado en la zona central de Asturias. Con una extensión de
130,99 km2.
Cuenta con ocho parroquias: Carrio, El Condado, Entralgo, Lorio, Pola de Laviana,
Barredos, Tiraña, Tolivia y Villoria, entre las que se distribuyen 179 entidades de población.
El más importante núcleo urbano es la capital, Pola de Laviana, situada al norte del
municipio, que alberga a 8.599 habitantes, un 61% de la población total del concejo. La
segunda localidad más habitada es Barredos, que con un total de 1.773 habitantes, representa
el 15 % de la población total.
La calidad de vida, el acceso a los servicios y la mejora en las comunicaciones hace
que sea un Concejo con una alta tasa de nacimientos, en contraposición a la tendencia general
del Principado de Asturias. La atracción por vivir en el concejo da lugar a que su espacio
urbanístico se vaya ampliando. Y no solo en cuanto a la vivienda se refiere, también en
equipamientos.
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Perfil demográfico:
La población lavianesa presenta en la actualidad algunas particularidades fruto de las
importantes transformaciones que en el pasado ha sufrido su pirámide de población. El
incremento o descenso de la población en Laviana, ha estado marcado por la evolución de los
sectores económicos, especialmente de la minería. A este sector se le deben los grandes
crecimientos demográficos que se dieron a lo largo de la historia en el concejo.
EVOLUCION POBLACIÓN
18000
16000
POBLACION
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
20
05
20
03
20
01
19
99
19
96
19
94
19
92
19
86
19
75
19
60
19
40
19
20
19
00
0
AÑO
Fuente: Agencia desarrollo Local.
Todas las parroquias del Concejo, exceptuando Pola, han perdido población desde el
año 2003. Esto se debe al importante peso de una población envejecida en los pueblos del
concejo y un trasvase constante de la población de los mismos a su capital, Pola. Esta no solo
absorbe población de los pueblos del concejo, sino también de otros núcleos de concejos
vecinos.
A pesar de la atracción que ejerce el concejo, sigue habiendo un saldo vegetativo
negativo, es decir, mueren más personas de las que nacen. Esto es debido fundamentalmente
al envejecimiento de la población. Si bien es cierto que, en la actualidad, se está notando un
repunte muy importante de la natalidad.
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Pirámide de Población. Marzo 2009.
De 85 y más años
De 80 a 84 años
De 75 a 79 años
De 70 a 74 años
De 65 a 69 años
De 60 a 64 años
De 55 a 59 años
De 50 a 54 años
De 45 a 49 años
HOMBRES
De 40 a 44 años
MUJERES
De 35 a 39 años
De 30 a 34 años
De 25 a 29 años
De 20 a 24 años
De 15 a 19 años
De 10 a 14 años
De 5 a 9 años
De 0 a 4 años
Fuente: Ayuntamiento de Lavianal
La población infantil y adolescente:
Los menores de 18 años en el municipio suponen el 13,16% del total de la población.
Un 3,23% de los mismos son inmigrantes, en su mayoría de América Latina y de países del
Este de Europa.
POBLACION MENOR DE EDAD DE LAVIANA. MARZO 2009
TRAMOS DE EDAD
N
De 0 a 3 años
400
De 4 a 6 años
316
De 7 a 11 años
469
De 12 a 16 años
461
De 17 a 18 años
231
1877
Fuente: Ayuntamiento de Laviana.
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•
Familia:
Los cambios sociales que se están produciendo en las relaciones familiares son
visibles de manera clara en la evolución que se observa en la estructura familiar que presentan
los Censos de Población.
La primera variable que da muestras de los cambios que se producen en las relaciones
de convivencia es el tamaño medio del hogar, que disminuyó más de un 20% en los últimos
20 años, pasando de tener un valor medio de 3,4 personas por hogar en el año 1981, a no
superar las 2,7 personas por hogar en el último Censo del año 2001.
Hogares según tamaño del hogar y concejo residencia (Asturias 2001)
-
Asturias (tamaño medio)
Laviana (tamaño medio)
2,71
2,68
Fuente: INE Censo de población y viviendas 2001.
El descenso del tamaño del hogar es consecuencia, entre otras causas, de la separación
generacional que se ha estado produciendo en las dos últimas décadas, donde históricamente
la convivencia de 3 generaciones en el mismo hogar era bastante normal. En el nuevo hogar
nuclear la presencia de los abuelos y abuelas apenas está presente en el 6 % de los hogares de
Asturias.
Asturias
Asturias
Laviana
1 generación
43.9 %
43.1 %
2 generaciones
49,9 %
52.2 %
3 generaciones
5.9%
4.5 %
4 generaciones
0.16 %
0.06 %
Fuente:INE. Censo de población y viviendas 2001.
La mejora general de las condiciones socio-sanitarias ha favorecido un aumento
significativo en la esperanza de vida y como consecuencia se aprecia un fuerte aumento de las
personas que viven solas (sobre todo mujeres mayores de 65 años). La incorporación de las
mujeres al mercado laboral, la carestía de la vivienda y los cambios sociales, como la
aprobación del divorcio, son las nuevas pautas sociales en la manera de constituir las familias
y en el retraso del calendario de maternidad. Otro cambio es el incremento de los hogares
monoparentales, generalmente con una mujer como cabeza de familia, que representa el 8,5 %
del conjunto de hogares.
Unidades familiares según tipo núcleo convivencia. Asturias
Asturias
Laviana
Pareja sin hijos
29.95%
29,05%
Pareja con hijos
54.49%
57,72%
Padre con
2.6%
2,27%
Madre con
12.9%
10.9%
Fuente:INE. Censo de población y viviendas 2001.
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
Pza. Pontona 3, Bajo – 33980 Pola de Laviana
Tfno: 985 61 13 55 – Fax: 985 60 29 75
e-mail: [email protected]
15
Por lo que respecta al número de hogares con población joven, según el Censo de
Población de 2001, la media de Asturias está situada en el 20.7% de hogares con menores de
15 años (siete puntos por debajo de la media nacional). En el caso de Laviana, este porcentaje
es ligeramente más elevado, con un 22.04%.
En cuanto a la situación del municipio en lo que respecta a recursos y servicios
dirigidos a la familia, en el ámbito de la protección disponemos de Programas de Intervención
con familias en situación de riesgo, Ayudas Económicas de Apoyo a la Familia y de
Emergencia, programas específicos para inmigrantes, jóvenes y minorías étnicas, medidas de
protección como el Acogimiento Familiar en Familia Extensa y Protocolo de Intervención en
Situaciones de Desprotección Infantil. Todos ellos con la finalidad de preservar a los menores
en su entorno familiar y social. Estos protocolos se manejan fundamentalmente desde los
Servicios Sociales y Sanitarios, siendo importante trasladar información sobre los mismos a
Educación y cuerpos de seguridad (Policía Local, Guardia Civil) así como al área de Mujer
cuando competencialmente le corresponda.
En cuanto a la prevención, se ha puesto en marcha recientemente un proyecto piloto de
Orientación Educativa Familiar al que tiene acceso toda la población, con la finalidad de
apoyar y orientar en la tarea educativa a los padres, madres y adultos cuidadores de los niños,
niñas y adolescentes de nuestro municipio.
La oferta de recursos para favorecer la conciliación familiar y laboral es insuficiente,
en cuanto a posibilidades de uso de comedores e instalaciones escolares en horarios no
lectivos.
Las actividades intergeneracionales son también limitadas, contando con recursos para
mayores como la Residencia de Tercera Edad y el Centro Social de Personas Mayores.
La violencia de género se trabaja como tema transversal en los centros educativos,
pero podría ampliarse la información y formación para la prevención de la misma a todos los
ámbitos (niños/niñas, adolescentes, grupos de padres/madres, AMPAS, etc.) a través de
talleres específicos.
•
Escuela y Educación
El municipio cuenta con una oferta total de 2.015 plazas escolares. El nivel de
escolarización de los menores del concejo es del 79,53 % de la población menor de 18 años
(1.504 niñ@s y adolescentes). En esta franja hay que tener en cuenta que hay 379 niños/niñas
de edades comprendidas entre 0 y 3 años (20% del total) y 226 de entre 17 y 18 años (12%),
fuera de la edad de escolarización obligatoria.
La oferta de plazas es suficiente, sobre todo en los niveles educativos más altos,
aunque podría mejorarse para el grupo de más corta edad. En el curso 2006-2007 se han
abierto 3 nuevas aulas de educación infantil, debido al aumento de la población que se está
matriculando en el colegio público “Elena Sánchez Tamargo”.
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No hay datos específicos sobre nivel de absentismo, aunque éste es casi inexistente en
educación primaria y tiene cierta incidencia en secundaria, aunque tampoco de gravedad. Los
niveles de abandono escolar son también muy bajos. Todos los centros tienen un sistema de
registro y control del absentismo y cada uno lo aborda de una manera concreta. Este tema ya
se abordó en una reunión con las personas representativas del área educativa del Consejo
Municipal de la Infancia y la Adolescencia en el que se planteó la posibilidad de elaborar un
Protocolo Municipal de Intervención ante el Absentismo Escolar, que se encuentra en este
momento en fase de estudio.
Los niños y niñas con necesidades educativas especiales suponen un 2% del total de
los escolarizados y estas necesidades son cubiertas en la totalidad de los centros educativos.
Todos los centros educativos tienen patios e instalaciones deportivas adecuadas, así
como aulas y/o recursos tecnológicos. Las limitaciones más generales se dan a nivel de
barreras arquitectónicas, ya que, aunque todos los centros tienen rampas de acceso, en su
interior tan solo uno de ellos dispone de ascensor y ninguno tiene baños adaptados.
Todos los centros educativos recogen en su programación la educación transversal
sobre temas como la interculturalidad, violencia de género, igualdad, racismo, educación vial,
paz.... pero la programación municipal no está unificada , tema a tratar para abordar los temas
con mayor profundidad utilizando los recursos de la zona (Policía Local, Centro Asesor de la
Mujer e Igualdad, Salud...).
En la mayoría de los centros escolares se editan revistas periódicas en las que se
cuentan experiencias, programas, actividades, etc. y pueden participar los niños, niñas y
adolescentes.
•
Nuestro municipio (urbanismo y medio ambiente)
Las dotaciones del concejo en equipamiento están dentro de los parámetros habituales
en las concentraciones urbanas, aunque existe cierta demanda al respecto en los espacios
rurales.
Hay equipamientos y recursos para la infancia y la adolescencia, aunque precisan
adaptación en cuanto a accesibilidad para el grupo de más corta edad (sobre todo en baños) y
modernización y mantenimiento de algunas zonas de juego.
El mobiliario urbano no está adaptado para el uso de los niños y las niñas (altura de
papeleras, fuentes, bancos, buzones...).
Existen programas y subvenciones de cooperación al desarrollo, pero no actividades
de sensibilización y educación al respecto.
Hay ordenanza reguladora sobre el comportamiento cívico que deben observar quienes
pasean a sus mascotas (excrementos de perros fundamentalmente), pero no actividades de
educación y sensibilización en este sentido.
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La protección del medio ambiente se trabaja transversalmente en los centros
educativos, pero a nivel municipal no se hacen campañas de información y sensibilización
sobre sostenibilidad ambiental (agentes contaminantes, basuras, etc.).
•
Ocio, cultura y deporte
En cuanto al equipamiento deportivo existente, se distribuye de la siguiente manera:
LOCALIDAD
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Pola de Laviana
Barredos
Barredos
Barredos
Lorío
El Condado
Canzana/Entralgo
Villoria
Tiraña
EQUIPAMIENTO
Pista polideportiva descubierta (Colegio “Elena
Sánchez Tamargo”)
Pista polideportiva y gimnasio (I.E.S. “David
Vázquez”)
Pista polideportiva “Joaquín Blume”
Pista polideportiva cubierta (Colegio “Mª
Inmaculada”)
Polideportivo municipal
Piscina municipal
Campo Las Tolvas I y II
Bolera (mercado ganado)
Pista polideportiva (Escuelas viejas)
Casa de Encuentro de las Mujeres
Bolera (Peña Mayor)
Pista polideportiva (I.E.S. “Alto Nalón”)
Pista polideportivo descubierta y gimnasio
(Colegio “Maximiliano Arboleya”)
Cancha multifunción
Pista polideportiva (C.R.A. “Alto Nalón”)
Pista polideportiva
Pista polideportiva
Pista polideportiva
Equipamiento deportivo. Fuente: Ayuntamiento de Laviana.
Algunas de estas instalaciones precisan de reparación, sobre todo en el complejo
deportivo de Laviana. Aunque se prevé la construcción de una pista de atletismo y otra cancha
deportiva que mejorará de forma notable estos equipamientos. No se dispone de cancha de
tenis municipal, pistas de patinaje y solo un carril bici. La oferta deportiva general es bastante
amplia, resultando únicamente escasa para los niños y niñas de 0 a 6 años, ya que solamente
pueden acceder a natación o fútbol (Alcava acoge niñ@s desde los 4 años).
En cuanto al equipamiento cultural y social, se incluyen bibliotecas, Casa de Cultura y
otros centros sociales. Su distribución se recoge en la siguiente tabla:
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Tfno: 985 61 13 55 – Fax: 985 60 29 75
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LOCALIDAD
Barredos
Lorío
Pola de Laviana
San Pedro de Tiraña
Condado
Canzana (Entralgo)
Soto de Lorío
Tolivia
Merujal (Villoria)
Villoria
EQUIPAMIENTO
Biblioteca. Bebeteca y sección infantil/juvenil
Centro de Cultura
Casa de Cultura, Biblioteca.Bebeteca, sección
infantil/juvenil ambas con acceso internet.
Espacio Joven ( sala de ocio, sala de estudio, OIJ
y sala multifunción)
Centro de cultura
Casa de Cultura y Biblioteca. Sección
infantil/juvenil.
Local social de una asociación
Local social en las antiguas escuelas
Local social de las antiguas escuelas
Local social en las antiguas escuelas
Centro Cultural “El Texu”
Equipamiento cultural. Fuente: Ayuntamiento de Laviana.
El área de Cultura no dispone de una partida económica específica para adquisición
de material infantil y juvenil, sino que se incluye dentro de la general del departamento pero
la infancia no participa en la selección de este material, aunque sí se tiene en cuenta la
posibilidad de recoger sus demandas.
Finalmente, en cuanto a equipamientos recreativos y de ocio se encuentran
distribuidos a lo largo del concejo. Todos destacan por su enclave natural y con vistas a unos
parajes únicos donde poder disfrutar de momentos agradables. Algunas, como la de Lorío,
disponen de un área recreativa infantil.
AREA RECREATIVA
Área Recreativa Campa Felguera
Área recreativa la Llera de Llorío
Área recreativa Xerru Gües
Área recreativa El Barrillón
UBICACIÓN
En la falda de Peña Mea, a 2 Km. de Fechaladrona
(Villoria)
Lorío
En el pueblo de Gamonal, estribaciones de Peña
Mayor
Soto de Lorío
Equipamientos recreativos y de ocio. Fuente: Ayuntamiento de Laviana
En cuanto a equipamientos juveniles, hay instalaciones adecuadas en el Espacio Joven
del CIDAN, donde pueden disfrutar tanto de tiempo de ocio como de estudio, actividades
formativas, culturales y Oficina de Información Juvenil con oferta informativa, de ocio,
formación, becas, etc.
En cuanto a parques y zonas de juego infantil, existen varias distribuidas por el
concejo, pero presentan deficiencias en mantenimiento y modernización, como ya se resaltó
en el área de urbanismo.
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Ninguna de las instalaciones municipales anteriormente mencionadas tiene baños
adaptados para que puedan ser utilizados autónomamente por los niños y niñas de más corta
edad.
Tampoco existe un canal de participación de la infancia y la adolescencia en el diseño
de los programas de festejos en la parte que les afecta.
Normalmente, el horario de trabajo del personal técnico de todos los servicios, tanto
municipales como educativos, así como la apertura de las instalaciones correspondientes, no
siempre es compatible con el tiempo de ocio de niños, niñas y adolescentes. El CIDAN y el
Polideportivo Municipal tienen un horario más extenso, pero aún así, no contemplan su uso en
horarios nocturnos, festivos, domingos, etc.
Salud
•
El equipamiento sanitario del concejo incluye únicamente consultorios, centro de
salud y farmacias. Están encuadrados en el Área VIII del Mapa Sanitario del Principado. El
centro hospitalario que presta servicio a Laviana, se localiza en Riaño (Langreo). La
orientación familiar y la Salud Mental son especialidades con centros de consulta de Langreo
(Ambulatorio de Sama y Sanatorio Adaro respectivamente). En la Mancomunidad del Valle de
Nalón durante algunos meses al año se pone en funcionamiento un servicio de prevención de
drogodependencias.
LOCALIDAD
Barredos
Pola de Laviana
Condado
Villoria
EQUIPAMIENTO
Consultorio, Farmacia
Centro de Salud, Cruz Roja, Farmacia
Consultorio, Botiquín
Consultorio, Farmacia
Equipamiento Sanitario. Fuente: Ayuntamiento de Laviana.
Existe servicio específico de atención a la infancia con dos unidades de pediatría y una
de enfermería, así como una matrona. Se dispone también de una Higienista Dental Infantil
que atiende a este colectivo dos días semanales. Desde el Centro de Salud de la zona se llevan
a cabo todos los programas que se contemplan desde la Comunidad Autónoma (campañas de
salud general, en la escuela “niño sano”). Se podría incidir de una manera más específica con
padres. madres y menores en el ámbito de prevención de drogas, educación afectivo-sexual,
trastornos alimenticios, etc.
La atención a los niños, niñas y adolescentes con algún tipo de discapacidad se hace de
forma individual y específica. No existe un registro general de menores discapacitados por lo
que no se puede establecer un nivel concreto de incidencia ni programas de apoyo para grupos
de padres/madres/personas cuidadoras.
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20
•
Participación
En el Concejo de Laviana se aprecia un movimiento asociativo de cierta entidad. Se
trata por lo común de asociaciones pequeñas, que se financian a través de cuotas y
subvenciones, y con un número de socios/as que se sitúa entre los 50 y 100.
El tipo de organizaciones que se dan son fundamentalmente de carácter recreativodeportivas: asociaciones deportivas, sociedades de festejos, peñas de fútbol, etc. En segundo
lugar las asociaciones con grupos más numerosos son las de padres y madres de alumnos/as.
Están cobrando especial importancia en los últimos años las asociaciones de mujeres. Existen
algunas asociaciones juveniles y un Consejo de la Juventud en el que se encuentran
representadas.
El número de asociaciones ha crecido en los últimos años, sobre todo en el medio
rural, síntoma de que la población reconoce la necesidad de agruparse y emprender
actividades conjuntas
En cuanto a la participación de la infancia y la adolescencia, existe desde 2007 un
Consejo Municipal en el que han participado en mayor o menor medida más de 120 niños,
niñas y adolescentes. El Consejo aún no es conocido por toda la población infantil y juvenil ni
por muchos padres y madres y personas adultas en general.
Los niños, niñas y adolescentes que participan en las actividades manifiestan estar
contentos/as y les gustaría que siguiera existiendo porque les permite informarse de cosas que
les afectan y ser preguntados/as y escuchados/as. Piensan que su opinión es importante porque
nadie mejor que ellos y ellas sabe las cosas que les gustan y cómo les gustan y cuáles son sus
necesidades.
5.
OBJETIVOS Y MEDIDAS (LINEAS DE ACTUACION)
El presente Plan tiene como objetivo general garantizar el cumplimiento de los
derechos fundamentales de la infancia definidos en la Convención de Naciones Unidas sobre
los Derechos del Niño, teniendo en cuenta la diversidad de la población menor de 18 años.
Esta garantía de los derechos incluye:
La promoción de los factores que permitan el pleno desarrollo de todas las
capacidades físicas, afectivas, intelectuales y sociales, así como la consecución de
condiciones óptimas para que todos los niños y las niñas sin excepción puedan crecer y vivir
en un entorno saludable; la prevención de situaciones de riesgo; la protección de la infancia y
adolescencia inmersa en situaciones de dificultad o carencia; y su participación en el análisis,
valoración y toma de decisiones en relación con todos aquellos asuntos que les afectan.
Además, este plan tiene como objetivos prioritarios:
-
Impulsar acciones que favorezcan el desarrollo integral de los niños, niñas y
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adolescentes y el fomento de valores como el respeto, la responsabilidad, la tolerancia,
la solidaridad, la igualdad entre hombres y mujeres y la no discriminación.
Impulsar y favorecer la coordinación interinstitucional de todas las entidades,
publicas y privadas, que intervienen con la infancia y la adolescencia en el término
municipal de Laviana desde distintos campos de actividad.
-
Tender al establecimiento de una partida presupuestaria unificada a nivel
municipal para la realización de todas aquellas actividades contenidas en el Plan y
cuyo destino es la población infantil y adolescente del concejo.
-
Familia
•
En la familia se inicia el proceso de socialización de los niños y las niñas. En la
actualidad, la familia está sometida a fuertes cambios que son proyección de las
transformaciones sociales, políticas y económicas que se han producido en nuestro país.
Objetivos:
Hacer efectivo el derecho de los niños, niñas y adolescentes de Laviana, a vivir
en un ambiente familiar y social adecuado.
-
Apoyar el establecimiento de unas relaciones familiares adecuadas a las
necesidades afectivas y de cuidado de los niños y las niñas, basadas en el diálogo, la
comunicación, la convivencia intergeneracional, el respeto a todos sus miembros y el
sano ejercicio de la autoridad entendida como el establecimiento de pautas que
favorezcan el crecimiento de toda la unidad familiar.
-
Medidas:
1.
Actividades de información y formación dirigidas a las familias para el adecuado
desempeño de su rol educativo, socializador y afectivo.
a.
Poner en marcha escuelas de orientación educativa familiar.
b.
Desarrollar campañas de información y divulgación sobre el tiempo libre,
libros, juguetes, ofertas culturales, etc.
2.
Incidir en una educación familiar alejada de estereotipos sexistas.
a.
Elaborar y difundir un programa de educación para la igualdad.
b.
Poner en marcha una campaña para sensibilizar a padres y madres sobre la
importancia de educar a niños y niñas en modelos de convivencia familiar basados
en el reparto de responsabilidades y tareas sin discriminación entre géneros.
3.
Prevenir, detectar y compensar desigualdades de origen económico, social,
cultural, personal o familiar, que afecten a la infancia y la adolescencia.
a.
Ofrecer exenciones y/o bonificaciones de tasas a las familias con rentas
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bajas, en los servicios municipales dirigidos a la infancia y la adolescencia, de
conformidad con lo establecido en las ordenanzas fiscales municipales para cada
año.
b.
Dar preferencia a las familias monoparentales y a las familias con menores
en situación de riesgo en el acceso a los recursos de apoyo familiar.
4.
Promover recursos y/o servicios que favorezcan la conciliación de la vida
familiar y laboral.
a.
Ampliar el número de plazas para niños y niñas de 0 a 3 años.
b.
Estudio de necesidades de comedor escolar para todos los niveles.
c.
Ampliar la oferta de animación municipal a las necesidades y demandas de
las familias.
5.
Desarrollar actuaciones e implantar recursos que garanticen la protección de la
infancia ante situaciones que vulneren sus derechos fundamentales.
a.
Elaborar y aplicar programa de prevención del absentismo escolar.
b.
Aplicar distintas fórmulas de apoyo al voluntariado para atención a niños y
niñas.
c.
Garantizar la protección de la infancia en situaciones de riesgo ofertando
una intervención psicosocial a las familias, apoyo económico, acogimiento
familiar.
d.
Elaborar y aplicar un protocolo de coordinación de los servicios que
trabajan en Laviana para la detección y abordaje de situaciones de riesgo,
desprotección y muy especialmente maltrato y abusos sexuales en la infancia y la
adolescencia.
e.
Solicitar la creación de una unidad especial de las fuerzas seguridad, con
formación especializada para la atención a menores, garantizando la presencia de
un agente en cada turno.
f.
Diseñar y desarrollar campañas de sensibilización para la protección de la
infancia en riesgo.
•
Escuela y Educación:
La escuela es el segundo ámbito de socialización de los niños y las niñas. El municipio
tiene escasas competencias en el ámbito escolar, sin embargo, asegurar un puesto escolar
adecuado a las necesidades de niños, niñas y adolescentes, promover acciones que apoyen el
desarrollo del currículum y favorecer el conocimiento del entorno e integrar a la escuela en la
realidad de Laviana, son tareas que se contemplan en este Plan Integral de Infancia y
Adolescencia. Promover el respeto a la diversidad en todas las acciones educativas será uno
de los ejes centrales del Plan, aunque la administración municipal tenga escasas competencias
en esta materia.
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23
Objetivo:
Velar porque la escuela contribuya a la educación integral de los niños y las
niñas, se adapte a sus necesidades e intereses, sea flexible y les prepare para la vida,
con especial atención a la educación en valores igualitarios, las relaciones personales y
afectivas y la identidad sexual.
Medidas:
1.
Programas de apoyo a una educación basada en la convivencia pacífica y el
respeto mutuo, no sexista, solidaria, que eduque para la salud, el consumo, el ocio y el
tiempo libre y fomente las relaciones interpersonales positivas.
a.
Promover actividades de educación para la paz, igualdad, educación sexual,
consumo, prevención de drogodependencias, educación deportiva, animación a la
lectura, juegos cooperativos, etc.
b.
Coordinar la oferta de servicios y programas municipales con los de las
instituciones educativas
c.
Fomento y promoción de la formación en mediación escolar.
2.
Impulsar el compromiso de todos los sectores e instituciones que intervienen en la
educación para el logro de una escuela de calidad, participativa, abierta al entorno y
comprometida con el desarrollo integral de la personalidad de niños, niñas y
adolescentes.
a.
Promover el ejercicio del derecho de niños, niñas y adolescentes a
participar en su propia educación mediante el desarrollo de seminarios, apoyando
el desarrollo de experiencias de convivencia y participación del alumnado en su
proceso educativo y en los aspectos generales del centro.
b.
Desarrollar una campaña de apoyo y promoción de actitudes positivas para
la participación de los padres, madres y cuidadores en la educación de sus hijos e
hijas.
c.
Incidir en la calidad educativa y en la relación de los centros con el entorno
manteniendo unas instalaciones adecuadas y suficientes, abriendo los centros a
todos los sectores como espacios sociales, desarrollando en sus instalaciones
actividades extraescolares, eliminando barreras, etc.
3.
Reducción del absentismo escolar.
a.
Elaborar un protocolo de intervención en casos de absentismo escolar en el
que intervengan todas las instituciones implicadas y los niños, niñas y
adolescentes.
b.
Diseñar y aplicar campañas de concienciación y sensibilización sobre la
necesidad y obligatoriedad de que los niños y niñas vayan a la escuela.
4.
Favorecer el conocimiento mutuo y el intercambio de información de todos los
menores del concejo.
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24
a.
Crear una revista infantil y adolescente municipal.
b.
Facilitar un espacio en la biblioteca municipal donde se recojan todos los
ejemplares de las revistas editadas por los centros escolares de Laviana.
Nuestro municipio (ciudad, urbanismo y medio ambiente)
•
Conocer, utilizar, sentir el concejo, sus ciudades y pueblos, como algo propio,
potenciar el sentimiento de pertenencia, crear vínculos. La ciudad es el ámbito donde niños y
niñas van a ir conquistando su autonomía. Desde el Plan se promueve avanzar en un diseño de
concejo que tenga en cuenta las necesidades y opiniones de niños, niñas y adolescentes de
Laviana.
Objetivo:
Promover la construcción de una sociedad que favorezca el desarrollo de
valores positivos, tales como la capacidad crítica, la solidaridad, la responsabilidad y
la convivencia pacífica, incidiendo especialmente en actitudes de respeto e integración
de la diversidad, sea ésta de edad, género, capacidades físicas o psíquicas, o de
carácter, cultura, etnia, economía.
Favorecer un diseño urbano que posibilite la autonomía personal de los niños,
niñas y adolescentes.
Medidas:
1.
Poner en marcha y consolidar programas dirigidos a las familias para la
integración, conocimiento y respeto de las diferentes culturas de los vecinos y vecinas que
conviven en nuestro municipio.
a.
Actividades de convivencia intercultural en coordinación con la asociación
de inmigrantes de la zona.
2.
Establecer programas y recursos que promuevan la participación de los niños,
niñas y adolescentes en la ciudad, tanto en su diseño como en las ofertas que se dirigen a
este sector.
a.
Incorporar en los proyectos municipales los datos relativos a la infancia.
b.
Ampliar, mantener y cuidar los espacios que posibilitan el juego
participativo y el desarrollo de actividades diseñadas por niños y niñas.
c.
Favorecer la participación de la infancia y la adolescencia en los procesos
de toma de decisiones en el Ayuntamiento, mediante la ampliación de las
actividades de información a la infancia sobre los proyectos municipales,
celebración de jornadas de encuentro con niños y niñas, apoyo al asociacionismo,
3.
Favorecer y mantener un diseño de la ciudad y los barrios que posibilite la
autonomía y seguridad de niños, niñas y adolescentes, les tenga en cuenta, adaptándose a
sus necesidades y características, y favorezca la convivencia intergeneracional.
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25
a.
Ampliar el carril y los aparcamientos para bicicletas
b.
Crear y/o mantener espacios abiertos sin peligro, adaptados para juegos y
actividades deportivas, mobiliario urbano adaptado, eliminación de barreras,
adecuación de baños, lavabos, etc.
c.
Promover espacios que favorezcan el encuentro intergeneracional (bolos,
petanca....)
d.
Concienciar a la población en general y a niños, niñas y adolescentes en
particular sobre la necesidad de cuidado y mantenimiento de espacios e
instalaciones.
4.
Garantizar una oferta de instalaciones, servicios y recursos adecuados y
homologados.
a.
Modernizar y mantener las dotaciones existentes en áreas de juego y
recreo, incrementando la seguridad en las mismas.
b.
Utilizar en todo tipo de instalaciones públicas dedicadas a niños, niñas y
adolescentes materiales capaces de prevenir la accidentalidad.
5.
Concienciación sobre la necesidad de mantener un entorno saludable.
a.
Poner en marcha campañas de protección del medio ambiente.
b.
Desarrollar campaña de promoción de un comportamiento cívico de
quienes pasean a sus animales por calles y plazas.
6.
Sensibilización y educación para el desarrollo.
a.
Participación en campañas de solidaridad y educación para el desarrollo.
Ocio, cultura y deporte
•
El desarrollo social de niños, niñas y adolescentes desborda el ámbito familiar y
escolar. El tiempo libre forma parte esencial de la vida cotidiana de la ciudadanía. El entorno
se presenta o no, como propuesta educadora, como un medio donde la infancia y la
adolescencia encuentran diferentes respuestas para su uso y disfrute.
Objetivos:
Fomentar y estimular la práctica físico-deportiva no estereotipada en la infancia
y la adolescencia, tanto desde el punto de vista recreativo como formativo y relacional.
Facilitar el acceso y la participación de los menores y sus familias en la oferta
sociocultural y de ocio del concejo.
Garantizar el derecho de los niños y niñas a disfrutar del tiempo libre y a poder
disfrutarlo tanto con su familia como con sus iguales en espacios y actividades
adecuados a su edad y al desarrollo positivo de su personalidad.
Medidas:
1.
Impulsar desde la primera infancia la práctica deportiva, especialmente el
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26
deporte de grupo, desde un punto de vista lúdico y de relacion, no solo competitivo.
a.
Estimular la actividad deportiva, especialmente durante la E.S.O.
b.
Divulgar la oferta deportiva existente en el concejo, promoviendo su
práctica y el acceso a la misma sin ninguna condición por razón de edad o sexo.
c.
Integrar a los niños y niñas con problemas de discapacidad en las
actividades deportivas.
d.
Incrementar la celebración de torneos amistosos para facilitar la
participación de los menores en la práctica deportiva.
e.
Desarrollar campañas de sensibilización dirigidas a los padres, madres y
cuidadores sobre los beneficios de la práctica deportiva no competitiva en la
infancia y la adolescencia.
2.
Propiciar una mayor utilización de las instalaciones y espacios existentes
(polideportivo, colegios, espacios urbanos, etc.)
a.
Favorecer el acceso a instalaciones deportivas municipales mediante
bonificaciones o exenciones a familias con rentas bajas.
b.
Promover la redacción de convenios para la utilización de instalaciones
públicas para la práctica deportiva.
c.
Compatibilizar horarios de personal o conveniar con asociaciones para
permitir el uso de instalaciones en horarios adaptados a las necesidades y
posibilidades de los niños, niñas y adolescentes.
3.
Propuesta de actividades que atiendan a la diversidad, faciliten espacios de
socialización no formal y tengan en cuenta la opinión de la infancia.
a.
Favorecer alternativas no consumistas para el tiempo libre y un ocio
familiar compartido, ampliando la oferta lúdica en periodos vacacionales,
manteniendo monitores/as y actividades de calle.
b.
Tener en cuenta en las tasas de acceso a actividades de ocio familiar la
situación económica.
c.
Incorporar espacios para la expresión infantil.
d.
Ampliar la oferta de ocio intergeneracional que favorezca el desarrollo de
actividades en familia, espacios de ocio familiar no consumista, utilización de
recursos para la infancia, apertura de centros como recursos de la comunidad los
fines de semana, rentabilización de los espacios de los colegios, instalaciones
deportivas, etc.
e.
Posibilitar la participación de los niños, niñas y adolescentes en la
programación de festejos.
4.
Divulgación de la oferta cultural y las actividades de animación a la lectura.
a.
Mantener en la Casa de la Cultura los espacios adecuados para los niños,
niñas y adolescentes.
b.
Facilitar la participación activa de los niños, niñas y adolescentes en la
programación de actividades /adquisición de materiales adecuados a sus
necesidades e intereses.
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27
c.
Promover el uso de las instalaciones culturales por el colectivo.
Salud
•
Entendemos la salud como expresión del bienestar físico, psíquico y social,
relacionada con todo aquello que favorece el desarrollo global de la persona.
Objetivo:
Potenciar
programas encaminados al aprendizaje y desarrollo de
comportamientos y estilos de vida saludables en niños, niñas y adolescentes, haciendo
especial hincapié en la prevención desde los primeros años de vida.
Medidas:
1.
Promover y sensibilizar a la población sobre hábitos de vida saludables teniendo
en cuenta las diferentes etapas del desarrollo evolutivo.
a.
Sensibilizar a las mujeres embarazadas sobre la repercusión de sus
cuidados en el desarrollo del niño/a.
b.
Desarrollar programas de intervención con mujeres embarazadas en
situación de riesgo.
c.
Promover la participación de los padres en el programa de preparación al
parto.
d.
Prestar apoyo domiciliario en caso de sobrecarga por partos múltiples.
e.
Desarrollar talleres de educación para la salud dirigidos a padres, madres, y
personas cuidadoras.
f.
Desarrollar talleres de educación sexual sana y responsable.
g.
Desarrollar talleres escolares sobre higiene bucal y alimentación
equilibrada, y talleres de prevención de trastornos de la conducta alimentaria
dirigidos a padres/madres y adolescentes.
2.
Prevenir el consumo de sustancias tóxicas.
a.
Promover actividades de información, sensibilización y prevención sobre
los problemas que origina el consumo de alcohol, tabaco y otros tóxicos, dirigidas
a la población infantil y juvenil.
b.
Desarrollar programas de formación sobre drogodependencias dirigidos a
padres/madres y educadores/as.
c.
Desarrollar programas de prevención del consumo de drogas en centros
escolares.
d.
Desarrollar programas de educación de calle dirigidos a grupos naturales
de menores en situación de riesgo.
•
Participación
Los niños y niñas tienen derecho a la participación. El art. 12 de la Convención de los
Derechos del Niño determina que los Estados tienen la obligación de garantizar al niño/a que
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28
esté en condiciones de formarse un juicio propio el derecho de expresar su opinión libremente
en todos los asuntos que le conciernen, teniéndose debidamente en cuenta las opiniones del
niño/a, en función de su edad y madurez.
La experiencia nos confirma que los niños y niñas que asiduamente son consultados/as
y participan activamente en la toma de decisiones en las instituciones por las que circulan
socialmente, también se hacen más responsables. Así, entendemos la participación como el
ejercicio de un derecho y también de responsabilidades. La participación como una escuela
práctica de responsabilización de la infancia.
La participación infantil se puede entender desde otra perspectiva más: la de las
personas que asumen responsabilidades en las instituciones sociales primarias: familia,
escuela, administración municipal, etc. Desde esta perspectiva, nos interesa destacar el interés
de contar con la perspectiva de la infancia en los procesos de análisis y toma de decisiones
respecto a las competencias que las distintas instituciones tienen encomendadas. Creemos en
la capacidad de los niños, niñas y adolescentes para participar en la búsqueda y satisfacción
de sus necesidades y en la satisfacción de las necesidades de los demás.
En Asturias se viene promoviendo la participación infantil en la vida municipal desde
hace años al entender que ésta redunda en beneficio de los propios niños y niñas y de todos
los vecinos/as. Las personas más jóvenes de nuestro concejo tienen cosas que decir sobre su
pueblo, tienen un enfoque particular de la realidad que es conveniente conocer por quienes
tienen la capacidad de tomar decisiones.
El Ayuntamiento de Laviana quiere sentar las bases para llegar a una diferenciación
clara entre lo que puede ser considerado participación de la infancia y adolescencia y lo que
es una manipulación de las personas participantes. Para ello, se determinan los siguientes
criterios de participación:
Que sea universal: queremos que todos los niños, niñas y adolescentes de la
localidad tengan la posibilidad de participar libre y voluntariamente.
•
Que sea representativo: que represente a todos los grupos de edad del sector de
infancia y adolescencia.
•
Que no sea manipulador: que en el Consejo Municipal de la Infancia y la
Adolescencia se expresen las opiniones y propuestas de los niños, niñas y adolescentes tal
como desean.
•
Que en la medida de lo posible sea vinculante: si bien la Ley de Bases de
Régimen Local establece que los órganos de participación sean consultivos, en el caso de
la infancia, tras la fase de negociación correspondiente, se ha de ser responsable en la
aplicación de sus propuestas.
•
Objetivo:
Promover y favorecer la participación de los niños, niñas y adolescentes
lavianeses en todos los ámbitos como ciudadanos/as de pleno derecho.
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29
Medidas:
1.
Fomento y potenciación del Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia:
tener en cuenta las propuestas en la medida de lo posible.
2.
Programas de formación e información en participación, dirigidos a menores y a
agentes sociales relacionados con ellos. Adecuar la información a los menores, a quienes
se dirige.
3.
Sensibilizar a la población, al personal municipal y al de los centros escolares
sobre los derechos de la infancia.
a.
b.
Celebrar del Día Internacional de la Infancia.
Divulgar materiales sobre participación y derechos de la infancia.
4.
Divulgación e información pública sobre actividades, recursos, servicios,
propuestas... dirigidos o con participación activa de niños, niñas y adolescentes.
a.
Guías de recursos, página web, buzón de sugerencias, medios de
comunicación (radio, revista).
5.
Promoción del asociacionismo infantil y adolescente y su participación activa y
responsable en los programas que propongan.
6.
RECURSOS
EQUIPAMIENTOS:
Educativos:
-
Escuela Municipal 0-3 años.
Colegio Público “Elena Sánchez Tamargo”.
Colegio Público “Maximiliano Arboleya”.
Colegio “Maria Inmaculada”.
C.R.A. “Alto Nalón”.
I.E.S. “David Vázquez”.
I.E.S “Alto Nalón”.
Ocio, deportes, cultura:
-
Casa de Cultura.
CIDAN (Espacio Joven, telecentro, ...).
Polideportivo Municipal.
Piscina Municipal.
Bibliotecas en Barredos. El Condado.
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-
Asociaciones deportivas y culturales.
Parques y áreas recreativas.
Sociales:
-
Servicios Sociales Municipales (EITAF).
Centro Asesor de la Mujer.
Cruz Roja.
Salud:
-
Centro de Salud de Atención Primaria.
Consultorios periféricos en Barredos, El Condado y Villoria.
HUMANOS:
El personal de todos los servicios municipales y el resto de recursos de la zona que
participan de algún modo en el bienestar de la población infantil de Laviana, las familias, el
voluntariado, los niños, niñas y adolescentes a quienes se dirige este plan.
ECONOMICOS:
Cada concejalía, dentro del ámbito de su competencia, desarrolla la gestión de sus
actividades y la financiación de las mismas.
7.
COORDINACIÓN, EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
La coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de las medidas incluidas en este
Plan, exige un análisis continuo por parte de las personas relacionadas con la realidad de la
infancia en los diferentes ámbitos de actuación.
Para desarrollar las actividades de coordinación, seguimiento y evaluación del Plan se
constituirá una Comisión integrada por:
Responsables políticos y personal técnico municipal de las distintas Áreas y/o
Concejalías del Ayuntamiento de Laviana.
Responsables de otras Administraciones.
Representantes del movimiento asociativo (AMPAS, asociaciones infantojuveniles, etc.).
Representantes de los órganos de participación infantil y adolescente.
Esta Comisión se reunirá como mínimo dos veces al año, y tendrá, entre otras, las
siguientes funciones:
Valoración de las líneas de actuación prioritarias y concreción de medidas para
cada año de vigencia del Plan, así como determinación de los agentes implicados y su
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nivel de participación.
Elaboración de indicadores de evaluación adecuados que permitan en cada
momento el seguimiento del Plan.
Análisis de las acciones propuestas en las distintas áreas de desarrollo del Plan
para asegurar el cumplimiento de los objetivos.
Estudio de nuevas necesidades y propuestas de actuación.
El sistema de evaluación podrá contar con soportes técnicos diseñados para este fin,
donde se recoja periódicamente información relativa al desarrollo del Plan.
Con el objetivo de velar por la correcta ejecución de las medidas incluidas en este
Plan, el Ayuntamiento de Laviana creará una Comisión Técnica coordinadora de la ejecución
del Plan integrada por técnicos municipales adscritos a los departamentos implicados en la
redacción y desarrollo del Plan.
8.
TEMPORALIZACIÓN
El presente Plan se aprueba para el periodo 2009-2011.
Su seguimiento se llevará a cabo a través de la comisión nombrada al efecto, que
contará con los informes de evaluación precisos mediante los encuentros y seguimiento con
los sectores sociales y profesionales vinculados a la población infantil del municipio.
AGRADECIMIENTOS
El I Plan Integral de Infancia y la Adolescencia de Laviana se ha elaborado con la
participación imprescindible de:
Profesionales de todas las áreas municipales: Servicios Sociales, Información
Juvenil, Centro Asesor de la Mujer, Patronato Municipal de Deportes, Policía Local,
Oficina Técnica, Coordinación del CIDAN, Agencia de Desarrollo Local, Departamento
de Intervención, Estadística...
•
Ediles Delegados de las Áreas municipales que participan en el plan.
•
Niños, niñas y adolescentes que participan activamente cada día a través del
Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia.
•
Centros escolares del concejo que, a través de sus equipos directivos y
profesorado participan de manera continuada.
•
Padres, madres y familias que colaboran a través de las asociaciones y de otro tipo
de agrupaciones.
•
Centro de Salud de Laviana a través del Servicio de Pediatría, higienista dental y
trabajadora social.
•
Cruz Roja Española a través de la Delegación de Laviana.
•
UNICEF-Asturias.
•
El Observatorio de la Infancia y la Adolescencia del Principado de Asturias.
•
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I PLAN MUNICIPAL INTEGRAL DE INFANCIA
CONCEJO LAVIANA
1.
LINEAS DE ACTUACIÓN
ÁREA DE FAMILIA (prevención, promoción y protección)
Objetivos
Acciones
Temporalización
Agentes Implicados
Financiación
1.Información
/formación a familias para
adecuado desempeño rol
educativo
− Escuela Orientación Familiar.
− Campaña
sensibilización
sobre
“Relaciones padres/ madres-hij@s”.
− Campaña sensibilización sobre “Castigo
Físico”.
2009-2011
Centros Educativos
AMPAS
Servicios Sociales
Mujer
Consejo Municipal Infancia
y Adolescencia
2.Incidir en una − Talleres educación para la igualdad
educación familiar alejada (AMPAS /niñ@s, profesorado).
de estereotipos sexistas.
− Campaña sensibilización.
2009-2011
Centro Asesor Mujer
AMPAS
Centros Educativos
Mujer
3.Prevenir
− Ayudas económicas
/compensar desigualdades recursos municipales.
económicas, sociales y
culturales
a
2009-2011
Patronato Municipal
Deportes
Servicios Sociales
Patronato Municipal
Deportes
Servicios Sociales
− Estudio necesidad comedor escolar.
− Estudio
demanda
actividades
extraescolares secundaria.
− Adecuar las ofertas de animación a las
necesidades de las familias.
− Adaptación SAD parto múltiple.
2009-2011
Servicios Sociales
Centros Educativos
AMPAS
Juventud
Mujer
Servicios Sociales
Juventud
4.Promover
recursos que favorezcan la
conciliación de la vida
familiar y laboral
para
acceso
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Servicios Sociales
5.Establecer
actuaciones y necesidades
que garanticen protección
Infancia
− Elaboración
protocolo
intervención
/coordinación.
− Formación (indicadores /trato) Policía
Local /Guardia Civil.
− Coordinación Centro Social de Personas
Mayores programa voluntariado
2009-2011
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Policía Local
Servicios Sociales
Guardia Civil
Centro Salud
Centro Social Personas
Mayores
Mujer
Servicios Sociales
2.
Objetivos
ESCUELA Y EDUCACIÓN
Temporalización
Agentes Implicados
Financiación
1.Apoyo educación − Programación
coordinada
de
los
basada en convivencia diferentes servicios municipales con los
pacífica /solidaria
centros educativos al inicio de cada curso
escolar.
− Formación en mediación escolar.
− Reciclaje “material escolar”.
2009-2011
Educación
Salud
Mujer
Cultura
Juventud
Deportes
Servicios Sociales
Consumo
AMPAS
Cruz Roja
Cada actividad a
través de su área
respectiva.
2.Impulsar escuelas − Fomentar participación del alumnado en
participativas y abiertas al centros (tutorías /toma de decisiones).
entorno.
− Favorecer
realización
actividades
extraescolares y de intercambio en los centros
educativos.
2009-2011
Educación
AMPAS
-----------
− Elaboración protocolo absentismo.
− Campaña
concienciación
sobre
obligatoriedad educación.
2009-2011
Educación
AMPAS
Servicios Sociales
Policía Municipal
Guardia Civil
------------.
− Torneos deportivos entre centros.
e − Facilitar un espacio en la Casa de la
2009-2011
Educación
AMPAS
--------------.
3.Reducción
absentismo escolar
4.Favorecer
conocimiento mutuo
Acciones
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intercambio
información Cultura donde se disponga de los ejemplares
entre tod@s l@s menores de las diferentes revistas editadas por los
del concejo
centros escolares del concejo, así como de
otros específicamente destinados al colectivo
(“paquenoescuchen”)
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Deportes
Cultura
Juventud
3.
NUESTRO ENTORNO (ciudad, urbanismo y medio ambiente)
Objetivos
Acciones
Temporalización
Agentes Implicados
Financiación
1.Actividades
a
familias para integración,
conocimiento y respeto a
diferentes culturas
− Actividades interculturales organizadas por
colectivos inmigrantes dirigidas a menores
(actividades lúdicas, actividades sensibilización
colegios y familias, ctividades comunitarias).
− Talleres de sensibilización sobre minorías
étnicas.
2009-2011
De igual a igual
Secretariado Gitano
Servicios Sociales
Educación
Servicios Sociales
Subvenciónes municipales
2.Participación de los
niñ@s en el diseño y
mantenimiento
de
su
ciudad.
− Incorporar en los proyectos municipales los
datos relativos a la infancia.
− Cuidado de los espacios (mantenimiento
ayuntamiento, niñ@s, adolescentes).
− Canalizar a través del Consejo Municipal de
Infancia
y Adolescencia
“partes”
al
Ayuntamiento sobre averías, deterioro del
equipamiento urbano, etc.
− Participación de menores en proyectos:
Facilitar y explicar proyectos.
Recogida opiniones y sugerencias.
− Campañas /actividades participativas de
cuidado y mejora del entorno (limpieza
parques, cultivo jardines, plantación árboles..).
− Establecimiento normas mantenimiento
parques y entorno en colaboración con l@s
2009-2011
Oficina Técnica
Concejalía Obras
Medio Ambiente
Concejalía Medio Ambiente
Concejalía Obras
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niñ@s.
3.Favorecer
la − Incremento carril y aparcamiento bicis
autonomía y seguridad de (centros
escolares,
piscina,
parque,
l@s niñ@s en su entorno
ayuntamiento).
− Mantenimiento de las instalaciones y
adaptación de las ya existentes (iluminación
cancha, portería, suelo en mal estado...).
− Talleres de educación vial para escolares.
2009-2011
Oficina Técnica
Concejalía Obras
Policía Municipal
Obras
Oficina técnica
4.Garantizar servicios − Eliminación barreras en baños e
y recursos adecuados y instalaciones públicas.
homologados.
− Mobiliario urbano adaptado (papeleras,
fuentes...).
− Reparación de daños o cese de uso de
elementos
deteriorados
para
prevenir
accidentalidad.
2009-2011
Oficina Técnica
Concejalía Obras
Oficina Técnica
Concejalía Obras
− Actividades
de
información
y
sensibilización.
− Campañas sobre el uso adecuado del agua,
recogida
de
materiales
contaminantes,
selección de basuras...
2009-2011
Agencia Desarrollo
Local
Educación
AMPAS
6.Educación para el − Campañas sensibilización (por ejemplo
desarrollo
“Gotas par Níger” 2009).
2009-2011
UNICEF
Servicios Sociales
Agencia Desarrollo
Local
5.Concienciación
entorno saludable
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4.
Objetivos
OCIO, CULTURA Y DEPORTES
Acciones
Temporalización
Agentes Implicados
Financiación

Impulsar
la
práctica
deportiva,
especialmente
el
deporte de grupo desde
un punto de vista lúdico
y no solo competitivo
− Facilitar encuentros no formales y torneos
amistosos.
− Promover jornadas deporte familiar
(padres /madres /hij@s).
− Información actividades deportivas en los
centros
escolares
incidiendo
en
la
presentación de nuevos deportes.
− Talleres de concienciación a padres
/madres sobre beneficios de la práctica
deportiva.
2009-2011
Centros Escolares
Patronato Municipal de
Deportes
AMPAS
Juventud
-------------

Propiciar plena
utilización
de
instalaciones y espacios
existentes.
− Establecer ayudas económicas para
favorecer el acceso al deporte de toda la
población.
− Convenios con asociaciones que permitan
uso de instalaciones en horarios adecuados a
la demanda del colectivo.
2009-2011
Patronato Municipal de
Deporte
Asociaciones
Subvenciones
municipales

Propuesta
actividades
que
atiendan
a
la
diversidad,
faciliten
espacios
de
socialización no formal
− Mantenimiento oferta ocio periodos
vacacionales.
− Difusión actividades intergeneracionales
y promoción de nuevas actividades.
− Participación menores en programas
festejos.
2009-2011
Festejos
Juventud
Servicios Sociales
Cultura
Centro Social Personas
Mayores
Acciones
complementarias
Empleo
Presupuesto
Consejo
Municipal
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y tengan en cuenta la − Mejorar equipamiento lúdico urbano
opinión de l@s niñ@s (mesas de ping pong, espacios adecuados
etc.).
− Incorporar la perspectiva de la familia en
la planificación de las actividades de ocio
(teatro, cine, excursiones, actividades aire
libre).

Divulgación de
la oferta cultural y
actividades
de
animación a la lectura,
participación en la
oferta cultural
− Participación en la selección de nuevos
libros infantiles /juveniles (presupuesto).
− Divulgación oferta cultural (tablones
escolares del Consejo Municipal de la
Infancia y Adolescencia, página web, etc.).
− Visitas guiadas de escolares para el
conocimiento de las instalaciones (Casa
Cultura).
− Talleres de búsqueda de catálogos
/archivo histórico.
2009-2011
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Residencia Tercera Edad
Infancia y
Adolescencia
Cultura
Centros Escolares
Cultura
5.
Objetivos
SALUD
Temporalización
Agentes Implicados
Financiación
hábitos − Activación protocolo prevención y
abordaje maltrato prenatal.
− Talleres de salud a través de AMPAS y /o
escuela orientación familiar.
− Talleres temáticos en centros escolares en
coordinación recursos zona (primeros
auxilios,
sexualidad,
higiene
dental,
alimentación).
− Elaboración y distribución guía “ruta del
condón”.
− Modificación ordenanza SAD.
− Campañas
información:
tatuajes
/pearcings
− Hábitos alimenticios.
2009-2011
Centros Escolares
AMPAS
Cruz Roja
Centro Salud
Servicios Sociales
Juventud
Mujer
Presupuesto
Consejo
Municipal
Infancia y
Adolescencia
2.Prevención consumo − Talleres educación en IES
sustancias tóxicas.
− Talleres padres/ madres / cuidadores a
través AMPAS y escuela orientación familiar.
2009-2011
1.Promover
saludables
Acciones
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
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Servicios Sociales
IES
Juventud
--------------
6.
PARTICIPACIÓN
Objetivos
Acciones
Temporalización
Agentes Implicados
1.- Fomento
y
potenciación del Consejo
Municipal de la Infancia y
la Adolescencia.
− Tener en cuenta las propuestas /opiniones.
− Favorecer intercambios con otros grupos
de participación a nivel municipal.
− Recogida y presentación sugerencias a
nivel regional, nacional y europeo.
− Participación en el Foro del Principado de
Asturias.
2009-2011
Tod@s l@s miembros del
Consejo, coordinado a través
del departamento de Servicios
Sociales
2.- Formación
e − Talleres en los centros escolares.
información
en − Información a través de AMPAS y
participación a menores y Escuelas de Orientación Familiar.
agentes sociales.
2009-2011
Servicios Sociales
(educador@s, animador@s,
voluntariado, EITAF)
Juventud
− Celebración Día Universal Derechos
Infancia (Pleno extraordinario, pleno Consejo)
− Divulgación materiales y /o realización
talleres sobre derechos de la infancia
20-11-2009
20-11-2010
3.- Sensibilizar
a
la
población,
personal
municipal y a los centros
escolares
sobre
los
derechos de la infancia.
CENTRO MUNICIPAL DE SERVICIOS SOCIALES
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Educación
Servicios Sociales
(educador@s, animador@s,
voluntariado)
Presupuesto
Presupuesto
Consejo
Municipal
Infancia y
Adolescencia
− Página web. Mejora de la existente que
incluya información Consejo Municipal.
− Buzón /tablón del Consejo.
− Radio / Prensa /Internet.
− Participación en la revista del Observatorio
“paquenosescuchen”
2009-2011
Educación
Servicios Sociales
Observatorio Infancia
Principado Asturias
Juventud
5.- Promoción
del − Favorecer acceso de las asociaciones que
asociacionismo infantil y puedan surgir al Consejo Juventud..
adolescente.
− Mantenimiento línea subvención municipal
para favorecer actividades dinamización de
grupos.
− Información y asesoramiento sobre
asociacionismo.
2009-2011
Juventud
Servicios Sociales
4.- Divulgación
e
información pública sobre
actividades, recursos, etc.
dirigidos
o
con
participación activa de
niñ@s y adolescentes.
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