Igualdad de derechos en el mundo - La Unión Europea

INSTRUMENTO EUROPEO PARA LA DEMOCRACIA Y LOS DERECHOS HUMANOS
Igualdad de derechos en todo el mundo
Comisión
Europea
Igualdad de derechos en el mundo
La Unión Europea respalda la democracia y los derechos
humanos en todo el mundo
«Todos los seres humanos nacen libres e iguales en
dignidad y derechos y, dotados como están de razón y
conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos
con los otros.»
Artículo 1, Declaración Universal de Derechos Humanos
«La Unión se fundamenta en los valores de respeto de la
dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado
de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos
los derechos de las personas pertenecientes a minorías.
Estos valores son comunes a los Estados miembros en
una sociedad caracterizada por el pluralismo, la no
discriminación, la tolerancia, la justicia, la solidaridad y la
igualdad entre mujeres y hombres.»
Artículo 2, Tratado de la Unión Europea
Cubierta: © Reporters
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El Instrumento Europeo
para la Democracia y los
Derechos Humanos
Comprometida con la democracia y los derechos humanos
dentro de sus fronteras, la Unión Europea promueve los
derechos humanos y defiende a quienes sufren la violación
de sus derechos en todo el mundo. El Instrumento Europeo
para la Democracia y los Derechos Humanos (IEDDH)
es una herramienta clave para esto ya que permite la
intervención de la Unión Europea de forma rápida y directa
sin necesitar la aprobación previa de los gobiernos de
los países implicados. Creado con su estructura actual
en el año 2007, el IEDDH ha financiado ya más de 1.300
proyectos que han prestado ayuda a miles de personas en
todo el mundo. El presupuesto total para el período 20072013 asciende a 1.104 millones de euros.
© Panos
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Marco
democrático
La democracia y los derechos humanos están intrínsecamente
relacionados. Los ciudadanos solo pueden ejercer plenamente sus
derechos humanos en una democracia y la democracia solo puede
prosperar si se respetan los derechos humanos. El IEDDH promueve
la libertad de expresión y asociación, el pluralismo político y el
control democrático.
Las elecciones libres son la piedra angular de una democracia
representativa. Sin embargo, el proceso electoral ha sido
desacreditado en muchas partes del mundo.
El IEDDH ha enviado
35 misiones de observación
electoral a diversos países de
África, Oriente Medio,
Asia y Latinoamérica entre
2007 y 2010.
El IEDDH contribuye a restaurar la confianza en el sistema
mediante sus misiones de observación electoral. Los observadores
de la UE supervisan los procedimientos de votación y escrutinio
de los resultados. El IEDDH envía a menudo grupos de expertos
antes de las elecciones para colaborar con el registro de votantes
y la capacitación de partidos políticos, observadores locales y
funcionarios, o para fomentar la participación de los votantes, sobre
todo de las mujeres.
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«Por fin, las mujeres sentimos confianza y seguridad por tener una identificación oficial. Se ha logrado
poner en práctica las leyes de la constitución de Bangladesh.»
Hamida Begum, ama de casa, 50 años
RESTAURANDO LOS DERECHOS
POLÍTICOS
Gracias a la presión de los observadores
de la UE, las elecciones parlamentarias
de Bangladesh de 2008 pusieron fin
a una crisis política y a un estado de
excepción en el que estaban prohibidos
los partidos políticos. Para las elecciones,
la UE y otros donantes proporcionaron a
Bangladesh el primer sistema electrónico
de registro de votantes de la historia del
país. De este modo, se facilitó a los
votantes tarjetas de identificación con
sus fotografías. La participación electoral
fue alta y el 51 % de los votantes fueron
mujeres. Además de permitir votar a las
mujeres, estas tarjetas de identificación
afianzaron su conciencia de identidad.
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Defendiendo a los
defensores
Los defensores de los derechos humanos son personas o grupos
que promueven y protegen los derechos humanos y las libertades
fundamentales reconocidos universalmente. Estas personas son
objeto de ataques y sus vidas a menudo corren peligro.
El IEDDH ha destinado 14,3 millones de euros entre 2007 y
2010 para defender a los defensores de los derechos humanos y
respaldar su trabajo en todo el mundo, especialmente en África, el
sur del Mediterráneo, el Cáucaso, Asia y Latinoamérica. El IEDDH
proporciona fondos para asistencia legal, médica y financiera y, si
es necesario, para su evacuación del país.
El IEDDH se esfuerza de manera especial por ayudar a los defensores
de los derechos humanos que trabajan en países en los que estos
están particularmente amenazados. Estas acciones se mantienen
confidenciales para no poner en peligro a las personas implicadas
ni a sus familias.
La UE encomienda a sus delegaciones y misiones la tarea de vigilar
atentamente la situación de los defensores locales de los derechos
humanos y, en particular, de las mujeres. En este sentido, los
diplomáticos de alto nivel tienen entre sus responsabilidades :
• Elaborar estrategias para apoyar a los defensores locales de los
derechos humanos
• Mantener reuniones anuales con los defensores de los derechos
humanos
• Visitar a los defensores de los derechos humanos detenidos
• Proporcionar un reconocimiento público de los defensores de
los derechos humanos
• Ofrecer a los defensores ayuda concreta, especialmente en
situaciones de emergencia, refugio o visados
En caso de ser procesados, los defensores de los derechos humanos
tienen derecho a un juicio justo y en conformidad con el proceso
debido. Es necesario hacer todo lo posible por enviar a observadores
a estos juicios.
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«La presencia de un
observador externo en
los juicios es sumamente
eficaz y debería usarse más
ampliamente como estrategia
de protección.»
Estas son las palabras de Floribert Chebeya,
un destacado activista por los derechos
humanos de la República Democrática del
Congo en una entrevista poco antes de
ser hallado muerto en Kinshasa en junio
de 2010.
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El precio de
la tortura
El IEDDH dedica más fondos a la prevención de la tortura y la
rehabilitación de sus víctimas que a cualquier otra actividad de
defensa de los derechos humanos. Durante el período de 2007
a 2010, contribuyó con 48 millones de euros a la financiación
de 80 proyectos. A pesar de las leyes y convenciones nacionales
e internacionales, los casos de tortura son frecuentes en todo el
mundo y los torturadores disfrutan a menudo de impunidad ante
la justicia.
El IEDDH ofrece asistencia sanitaria y tratamiento a las víctimas
y atención psicológica a ellas y a sus familias. Además, financia
programas de formación clínica y gestión para centros de
tratamiento para las víctimas de tortura en África. A través de estos
programas se proporciona formación a médicos y abogados sobre
el uso de las pruebas médicas en los casos de tortura.
Otros proyectos del IEDDH permiten formar a los miembros de la
policía y las fuerzas militares, y a las autoridades locales y judiciales,
sobre la prevención de la tortura. Asimismo, se facilita la creación
de mecanismos preventivos nacionales eficaces para controlar las
condiciones en las que se realizan las detenciones.
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«La libertad es el único derecho que han perdido las personas que se encuentran en nuestras prisiones.
El resto de sus derechos deben permanecer intactos.»
Arístides Castillo, Instituto Nacional Penitenciario, Perú
PREVENCIÓN DE LA TORTURA EN PERÚ,
ECUADOR Y GUATEMALA
Estos países se encuentran en una región cuyo pasado
está marcado por la violencia política, la violación de los
derechos humanos y el uso sistemático de la tortura. La
consolidación de la democracia en Latinoamérica requiere
unos mecanismos de prevención adecuados.
El IEDDH ha financiado un proyecto de tres años de duración
en colaboración con organizaciones no gubernamentales
de cada país para educar, sensibilizar y difundir buenas
prácticas para la prevención de la tortura entre las
autoridades policiales y militares. En este proyecto han
participado más de 5.500 actores relevantes.
© Reporters
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El IEDDH en el mundo (2007-2010)
Plan de financiación (2007-2010)
Año
Número de
subvenciones
Cantidad
2007-2008
366
2009
408
11.390.564,96 €
97.073.082,31€
2010
465
122.583.195,89 €
Total
1.239
331.046.843,16 €
Países en los que se han implementado más de 25 proyectos
Países en los que se han implementado entre 15 y 24 proyectos
Países en los que se han implementado entre 5 y 14 proyectos
Países en los que se han implementado entre 1 y 4 proyectos
Países en los que no se ha implementado ningún proyecto
o cuya existencia no se puede revelar
Misiones de observación electoral de la UE
nidad
para los de
re
ión
150
infancia
discriminac
215
Derechos
de la
107
Racismo y
200
género
chos hum
anos y desa
rrollo de ca
pacidades
mujer y cu
estiones de
chos funda
mentales
de los dere
rales
92
Derechos
de la
Protecció
n
ra la impu
ciales y cu
ltu
derecho
98
Lucha cont
ómicos, so
y estado de
97
Educación
Democrac
ia
250
Derechos
econ
100
Pena de m
uerte y tort
ura
Número de proyectos
El IEDDH por tema (2007-2010)
206
169
114
141
50
0
Impunidad cero para
los violadores de los
derechos humanos
La comunidad internacional tiene el compromiso de poner a los
violadores de los derechos humanos ante las autoridades judiciales.
El IEDDH contribuye a este objetivo mediante su apoyo financiero
a la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los
Derechos Humanos, la Corte Penal Internacional, el Consejo de la
Unión Europea y otros organismos.
Además, presta ayuda a cortes y tribunales internacionales creados
ad hoc con el fin de tratar situaciones específicas tras conflictos
y fomenta la cooperación entre los tribunales nacionales e
internacionales. El IEDDH financia la formación de abogados de
derechos humanos, sobre todo en el caso de los colaboradores de
la Corte Penal Internacional.
© Reporters
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Muerte a la pena de muerte
Es difícil obtener datos fiables sobre el número de ejecuciones en todo
el mundo. La ONU, basándose en información recopilada por diversas
organizaciones de defensa de los derechos humanos, afirma que en el
año 2008 tuvieron lugar entre 2 390 y 5 727 ejecuciones. Según todos
los cálculos, China es el país en el que se llevan a cabo más ejecuciones,
seguido, a una distancia considerable, por Irán.
El IEDDH apoya a las organizaciones no gubernamentales que
defienden la abolición de la pena de muerte en aspectos como los
siguientes :
• Introducción de una moratoria como primer paso en el camino
hacia la abolición
• Reducción del número de delitos castigados con la pena de muerte
y exclusión de los enfermos mentales y los menores de edad de la
aplicación de la pena capital
• Mejora de los procedimientos judiciales y garantía de mayores
posibilidades de un juicio justo para evitar la ejecución de inocentes
• Mejora de las condiciones de detención de los prisioneros
condenados a muerte
• Sensibilización e influencia en la opinión pública en contra la pena
de muerte
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© Valerie Pettis – Poster for tomorrow 2010, Death is not justice
Todos los países de la UE han abolido la pena de muerte por ser inhumana además de ineficaz como factor disuasorio de las conductas
delictivas. A través del IEDDH, la UE contribuye a los esfuerzos por limitar y en el futuro abolir la pena de muerte en todo el mundo.
*EL ASESINATO LEGAL NO ES JUSTICIA
Los derechos de las
mujeres y los niños
© iStockphoto
Una prioridad de la UE en materia de
derechos humanos es el reforzamiento
de la posición de la mujer y la igualdad
de género. Esto implica:
• El aumento de su influencia social,
económica y política
• La eliminación de la discriminación
y la erradicación de la violencia (con
frecuencia de carácter sexual) así
como el tráfico de seres humanos
• Cambios en las prácticas tradicionales,
culturales y sociales y de aquellos
tabús que relegan a las mujeres y a las
niñas a una posición de inferioridad
La discriminación contra las mujeres y las jóvenes puede presentar diversas formas. Un proyecto del IEDDH
desarrollado en Yemen tiene como objetivo retrasar la edad de matrimonio de las jóvenes mediante su asistencia
a la escuela y la reducción de la pobreza extrema en algunas áreas rurales en las que muchas veces se les casa
por motivos económicos. En Yemen, una cuarta parte de las niñas contraen matrimonio entre los 10 y los 14 años
de edad.
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• Mayor participación femenina en las
acciones de prevención y resolución
de conflictos
En el caso de los niños, el IEDDH trabaja
para protegerlos frente a la explotación
laboral, la explotación sexual, la violencia
doméstica y el tráfico de seres humanos.
Otro objetivo es impedir el que sean
utilizados como soldados y ofrecer terapia,
educación y formación laboral a los niños
implicados en conflictos armados para
su rehabilitación y reintegración en la
sociedad.
Protegiendo a las minorías
El IEDDH ayuda a las organizaciones de la sociedad civil para
defender los derechos de las minorías y grupos vulnerables para
eliminar el racismo y la xenofobia. Entre los grupos de riesgo se
encuentran minorías étnicas y religiosas, inmigrantes, pueblos
indígenas, miembros de los colectivos homosexuales y personas
con discapacidad. Entre 2007 y 2010 el IEDDH ha financiado
207 proyectos contra la discriminación y el racismo por 33,5
millones de euros.
© iStockphoto
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Mejorando los derechos
de los trabajadores
Problemas con salarios, las condiciones laborales y la representación
de los trabajadores son a menudo causas de las violaciones de
los derechos económicos y sociales de las personas. Las crisis
económicas ponen en constante peligro los avances logrados en
materia de derechos económicos, sociales y culturales. Entre 2007 y
2010, el IEDDH ha permitido financiar 99 proyectos para respaldar
los derechos económicos y sociales por un montante de 17 millones
de euros.
LA CAMPAÑA ROPA LIMPIA
El IEDDH apoya la Campaña Ropa Limpia (CCC), destinada a proteger los
derechos de los trabajadores del sector textil en varios países asiáticos.
Cuando se adquieren unas zapatillas deportivas de 100 € confeccionadas
en una fábrica en Asia, el trabajador solamente recibe 0,50 €. Ni un céntimo
se destina a mejorar sus condiciones laborales. Aquí es donde interviene la
Campaña Ropa Limpia, una red formada por sindicatos y organizaciones no
gubernamentales de Europa y Asia.
© Reuters
CCC ha gestionado ya más de 250 casos con resultados positivos como por
ejemplo: aumentos de salarios, mejoras de las condiciones sanitarias y de
seguridad, la reincorporación de trabajadores despedidos, el reconocimiento
de asociaciones sindicales y la liberación de activistas encarcelados.
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Pionero en educación
sobre los derechos
humanos
Centro Interuniversitario Europeo para los Derechos
Humanos y la Democratización (Venecia, Italia)
El IEDDH ha promovido el primer máster europeo de derechos
humanos en el Centro Interuniversitario Europeo para los Derechos
Humanos y la Democratización de Venecia. Los graduados de este
máster trabajan en organizaciones internacionales, gobiernos
nacionales y grupos de la sociedad civil de todo el mundo. El
IEDDH también financia actualmente una serie de cursos de
máster regionales en el sureste de Europa, África, Asia y el Pacífico
y Latinoamérica.
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Programas de apoyo
por países (CBSS)
El IEDDH ha comprobado que los programas implementados en un
solo país, y que son organizados y gestionados por las Delegaciones
de la UE en dicho país, junto con actores locales, funcionan muy bien,
pues permiten dar una respuesta directa a las necesidades locales y
crean una voz local fuerte para proteger la democracia y los derechos
humanos. El alcance de estos programas de apoyo por país puede
variar en su financiación de 10.000 a 300.000 euros.
Estos planes se seguirán promocionando
en el futuro. Unas 100 Delegaciones
organizarán convocatorias de propuestas
locales durante el período 2011-2013, lo
que supone un tercio más en comparación
con el período 2008-2009.
El objetivo general consiste en reforzar el
papel de la sociedad civil a la hora de
promover la democracia y los derechos
humanos según las prioridades locales.
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EL IEDDH A SU DISPOSICIÓN
Si considera que el IEDDH puede ser de utilidad para su organización o proyecto, póngase
en contacto con la Delegación de la UE de su país o solicite ayuda directamente ante la UE
en Bruselas. Mediante una serie de convocatorias de propuestas locales e internacionales
periódicas se invita a las partes interesadas a presentar sus solicitudes. Ningún proyecto es
demasiado pequeño como para no ser tenido en cuenta.
https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?ADSSChck=13050
27854870&do=publi.welcome&userlanguage=es
Red de contactos de emergencia para los defensores de los
derechos humanos de todo el mundo :
http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-rights/human-rightsdefenders_en.htm
Más información sobre el IEDDH y la política de la UE sobre los
derechos humanos y la democracia :
Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos Humanos :
www.eidhr.eu
Sitio web de EuropeAid :
http://ec.europa.eu/europeaid/index_es.htm
Páginas web de EuropeAid sobre la democracia y los
derechos humanos :
http://ec.europa.eu/europeaid/what/human-rights/index_es.htm
Misiones de observación electoral de la UE :
http://eueom.eu/home/eu-election-observationmissions?LANG=es
Servicio Europeo de Acción Exterior : http://www.eeas.europa.eu
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MN-30-11-145-ES-C
La Unión Europea, consciente de la importancia de la
democracia y los derechos humanos dentro de sus
fronteras, tiene el compromiso de promover estos principios
en todo el mundo. Esta actividad es parte integrante de
sus relaciones de trabajo normales con los países con
los que colabora. Para potenciar esta función, la UE ha
desarrollado una herramienta específica al efecto, que es
el Instrumento Europeo para la Democracia y los Derechos
Humanos (IEDDH).
Este folleto tiene como fin presentarlo.
www.eidhr.eu
doi:10.2841/16331
Comisión Europea
Desarrollo y Cooperación EuropeAid
B-1049, Bruselas
Bélgica
[email protected]