Preparándose para la prueba

Preparándose para la
Prueba de Acreditación
Área de Formación – Departamento de Compradores
2015
Agenda:
•
•
•
•
Presentar las directrices de la acreditación de
competencias en compras públicas y análisis de
resultados.
Fechas importantes.
Analizar preguntas y casos.
Resolver dudas.
Directrices de la acreditación de
competencias en compras públicas y análisis
de resultados
Objetivos de la Acreditación
• General: Evaluar los conocimientos teóricos de los
usuarios compradores y particulares del Sistema de
Compras y Contratación Pública.
• Específico: Permitir a los usuarios realizar una mejor
gestión en sus funciones relacionadas con las compras
públicas en su institución. De esta forma, la prueba de
acreditación, evalúa cuánto maneja el usuario y cómo
aplica los conocimientos necesarios para el logro de la
eficiencia en su trabajo.
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
¿En qué consiste?
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Resultados por temáticas
Abogado
Tema
Auditor
Total
Tema
Total
Compras Públicas Inclusivas
92%
Compras Públicas Inclusivas
92%
Probidad
Bases de Licitación
Normativa
84%
78%
74%
Planificación de Compra
Normativa
Probidad
83%
79%
76%
Criterios de Evaluación
70%
Bases de Licitación
75%
Planificación de Compra
69%
Convenio Marco
65%
Convenio Marco
69%
Criterios de Evaluación
62%
56%
Gestión de Contratos
54%
Gestión de Contratos
Operador
Tema
Supervisor
Total
Tema
Total
Planificación de Compra
Probidad
Compras Públicas Inclusivas
Criterios de Evaluación
85%
79%
75%
67%
Compras Públicas Inclusivas
Plataforma
Normativa
Probidad
86%
80%
79%
77%
Convenio Marco
67%
Convenio Marco
74%
Bases de Licitación
64%
Criterios de Evaluación
72%
Normativa
63%
Planificación de Compra
71%
Plataforma
63%
Bases de Licitación
68%
Gestión de Contratos
Nov. 2014
39%
Gestión de Contratos
Existe una brecha
transversal en el tema
Gestión de Contratos,
bases de licitación y
criterios de evaluación.
48%
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Confiabilidad de las pruebas según el análisis
psicométrico (2013-2014)
Fuente: Análisis Psicométrico, Mide UC, nov. 2014
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¿Qué debo estudiar para la
prueba?
•
Todos aquellos temas
relacionados con las compras
públicas, gestión de
abastecimiento, sistema
electrónico de compras y
normativa relacionada.
•
Puede descargar el material de
apoyo desde la Plataforma de
Formación
http://formacion.chilecompra.cl
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Fechas importantes
HITO
Inscripción
Recepción de justificaciones
Publicación de resultados
Desbloqueo de claves
Bloqueo de claves
PRUEBA 27 DE MAYO
16 de marzo al 16 de abril
28 de mayo al 10 de junio
27 de julio
10 de agosto
27 de septiembre
PRUEBA 28 DE OCTUBRE
10 de agosto al 10 de septiembre
29 de octubre al 11 de noviembre
28 de diciembre
11 de enero de 2016
28 de febrero de 2016
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Preguntas y casos
¿Qué información debe contener
el Plan Anual de Compras?
a) La descripción y fundamento de la contratación.
b) El nombre del encargado de cada proceso de licitación.
c) El monto y fecha específicos en que se realizará la compra.
d) El número de la resolución de la aprobación presupuestaria.
Fuente: Artículo 98, Reglamento de Compras.
Pregunta Supervisor
36% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Según la Normativa de Compras Públicas,
¿cuál de las siguientes alternativas no
corresponde a un contenido mínimo que
debe publicarse en las Bases de Licitación?
a) La prohibición y el alcance de subcontratar.
b) El plazo de entrega del bien y/o servicio adjudicado.
c) La forma de designación de las Comisiones Evaluadoras.
d) La condición, el plazo y el modo en que se comprometerán
los pagos.
Fuente: Artículo 22, Capítulo IV, Reglamento de Compras.
Pregunta Supervisor
51% de respuestas correctas
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Durante la evaluación de una licitación uno de los integrantes de la
Comisión Evaluadora, ingresado recientemente a la Institución,
comenta que el representante de una de las empresas postulantes, de
las más importantes del rubro, había sido su jefe en su trabajo
anterior. Al respecto, ¿qué podría señalar usted?
a) Que corresponde que la empresa se abstenga de participar.
b) Que debe informarse la relación en el Acta de Evaluación por
Transparencia.
c) Que el funcionario tendría que abstenerse de participar en la evaluación
e informarlo a su jefatura.
d) Que no hay conflicto de interés pues no está dentro de las relaciones de
parentesco o comerciales indicadas en la Ley.
Fuente: Directiva N°14 Comisión Evaluadora
Pregunta Supervisor
65% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
En relación al Principio de Probidad Administrativa,
¿cuál(es) de las siguientes alternativas no constituye una
vulneración al Principio de Probidad?
a) Aceptar donativos oficiales y protocolares.
b) Recibir un regalo de parte de un proveedor.
c) Realizar una asesoría a un proveedor, con posibilidad de ofertar a la
Institución.
d) Aceptar una invitación/donación a título personal de un proveedor,
adjudicado recientemente.
Fuente: Art. 62, Ley 18.575
Pregunta Supervisor
65% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
¿Qué pasos se deben realizar para editar una licitación
que se encuentra publicada en el Sistema de Información
www.mercadopublico.cl?
a) Contar con el documento administrativo que autoriza la modificación, luego
proceder a editar y adjuntar el documento escaneado a los documentos de la
licitación que se encuentran publicados en el Sistema de Información
www.mercadopublico.cl.
b) Derivar la solicitud de edición al Administrador ChileCompra del organio para
hacer estos cambios, los cuales deben estar aprobados por resolución fundada o
decreto alcaldicio.
c) Ingresar al Sistema de Información www.mercadopublico.cl y realizar la
modificación, sin adjuntar ningún documento que la autorice.
d) Ninguna de las anteriores.
Fuente: Uso plataforma MP
Pregunta Operador
58% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
¿Qué aspectos de la sustentabilidad no son
propios de una Contratación Pública?
a) Incorporación de Criterios de Inclusión.
b) Incorporación de criterios asociados al desarrollo local de MIPE.
c) Certificación de exigencias legales en materias de subcontratación.
d) Exigencia de estándares medioambientales, como la adopción de una
norma chilena.
Fuente: Directiva 13 Compras sustentables y Directiva 17 Compras inclusivas
Pregunta Operador
58% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
En las adquisiciones mediante Trato Directo que requieren 3 cotizaciones,
¿qué información debe publicarse en el Sistema de Información
www.mercadopublico.cl?
I) La resolución fundada o decreto alcaldicio que autoriza la compra y los
respectivos términos de referencia.
II) El texto del contrato si lo hubiera, especificando forma y modalidad de
pago.
III) La Orden de Compra que hará a su vez de contrato.
IV) Un cuadro comparativo de las cotizaciones recibidas.
a) Solo II.
b) Solo IV.
c) I y III.
d) I, II, III, IV.
Fuente: Artículo 8, Ley 19.886.
Pregunta Operador
43% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Si las Bases de Licitación no determinan una fecha
estimada para la firma de un contrato, ¿cuál es el plazo
máximo en que éste deberá ser suscrito a partir de la
notificación de adjudicación de acuerdo a lo contemplado
en la Ley de Compras Públicas?
a) 30 días corridos.
b) 40 días corridos.
c) 60 días corridos.
d) No existe un plazo definido.
Fuente: Artículo 65, Reglamento de Compras.
Pregunta Operador
58% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Respecto al Criterio de Evaluación “experiencia en el
rubro”, ¿cuál de los siguientes enunciados es correcto?
a) Es apropiado utilizarlo, pues no infringe el Principio de Libre Concurrencia.
b) No se debe utilizar como Criterio de Evaluación, por cuanto es válido solo como
requisito para ofertar.
c) Es un antecedente obligatorio para ofertar pues permite filtrar inmediatamente a
proveedores con experiencia solicitada.
d) Su objetivo es asegurar la participación solo de proveedores con experiencia
comprobada en los rubros asociados al servicio requerido.
Fuente: Artículo 38, Reglamento de Compras
Pregunta Auditor
49% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
En relación a los reclamos interpuestos a través del Formulario de
Reclamos de la Plataforma ChileCompra, ¿tienen las consecuencias
jurídicas propias de un recurso administrativo para efectos de
interrumpir el plazo de 10 días de presentación de una demanda ante el
Tribunal de Compras?
a) Sí, por cuanto poseen validez legal dado el rol fiscalizador de esta entidad.
b) Sí, por cuanto todo reclamo administrativo que reúna los requisitos que establece el Art.
54 de la Ley 19.880, interrumpe el plazo para recurrir al Tribunal, el cual se cuenta desde
que el reclamo ha sido contestado por la autoridad a la que se acudió.
c) No, por cuanto no poseen ninguna validez legal, considerándose solo como una
herramienta de comunicación entre proveedor y el Estado.
d) No, por cuanto no existe ningún documento que pueda interrumpir los plazos que
establece la Ley 19.880, entendiéndose los reclamos interpuestos en el Formulario de
Reclamos de la Plataforma ChileCompra, como una etapa dentro de este plazo.
Fuente: Artículo 54, Ley 19.880.
Pregunta Abogado
34% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
En relación al Plan Anual de Compras, ¿qué
usuario puede publicarlo en el Sistema de
Información www.mercadopublico.cl?
a) Cualquier Supervisor que cuente con el rol del Plan Anual de
Compras.
b) Cualquier Operador que cuente con el rol del Plan Anual de
Compras.
c) Sólo el Administrador ChileCompra.
d) Sólo el Jefe de Servicio.
Fuente: Guía de Uso Plan Anual de Compras.
Pregunta Abogado
45% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Se necesita comprar de manera urgente un computador de un modelo
específico, que no se encuentra en Convenio Marco, y cuyo valor es
inferior a 100 UTM. ¿Cuál de las siguientes alternativas corresponde a
la causal más idónea para realizar un Trato Directo?
a) Si solo existe un proveedor del bien o servicio.
b) Si es un caso de emergencia, calificado mediante resolución fundada del Jefe Superior de
la entidad.
c) Si se trata de la compra de un bien que se encuentra destinado a la ejecución de
proyectos específicos o singulares, de docencia, investigación o extensión.
d) Si el costo de evaluación de las ofertas, desde el punto de vista financiero o de utilización
de recursos humanos, resulta desproporcionado en relación al monto de la contratación.
Fuente: Artículo 10, Reglamento de Compras.
Pregunta Abogado
58% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
En cuanto a la aplicación de la multa, el proveedor
adjudicado interpone un reclamo, por cuanto
señala que no corresponde y exige el pago total de
los servicios. Frente a esto, ¿qué puede señalar
respecto a la aplicación de la multa?
a)
Es correcta, ya que los contenidos no cumplían con lo
solicitado por la organización.
b) Es correcta, ya que está relacionada con el plazo de entrega
y, se ha visto afectada la planificación.
c) Es incorrecta, ya que el contrato solo indica retraso por
parte del proveedor.
d) Es incorrecta, ya que un retraso de 3 meses no afecta la
planificación, por cuanto existe una cláusula de renovación
automática.
Supervisor: 9% de respuestas correctas
Operador: 10% de respuestas correctas
Auditor: 11% de respuestas correctas
Abogado: 16% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
En relación a la modalidad de
arriendo, ¿es posible efectuar
el arriendo requerido por 6
meses?
a) Sí, ya que por medio del Acuerdo
Complementario se pueden modificar las
bases del Convenio Marco, y establecer el
plazo de arriendo en 6 meses, si el
proveedor está de acuerdo.
b) Sí, ya que los plazos que considera el
Convenio Marco son solo referenciales y pueden
ser modificados por los Organismos Públicos.
c) No, ya que los plazos indicados en las bases
del Convenio Marco no se pueden modificar, así
como tampoco cualquier otra cláusula que
forme parte de este.
d) No, ya que debe realizar una Gran Compra,
definiendo en dicho proceso la modificación del
plazo del arriendo.
Supervisor: 39% de respuestas correctas
Operador: 30% de respuestas correctas
Auditor: 31% de respuestas correctas
Abogado: 32% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
¿Qué documento(s) puede solicitar la
entidad para evaluar el criterio
“comportamiento contractual anterior”?
a) Cartas que certifiquen trabajos realizados con
otros servicios públicos.
b) Contrataciones adjudicadas anteriormente con la
entidad licitante.
c) Facturas de trabajos realizados anteriormente.
d) Declaración jurada, firmada ante notario.
Supervisor: 48% de respuestas correctas
Operador: 41% de respuestas correctas
Auditor: 55% de respuestas correctas
Abogado: 49% de respuestas correctas
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Suponiendo que esta licitación finalmente se realizó,
y las ofertas fueron evaluadas adjudicándose a un
solo proveedor, el Jefe de Abastecimiento le consulta
qué procedimiento debe realizar, ya que se
percataron que la cantidad contratada no es
suficiente, y requieren contratar unidades
adicionales del producto. El monto de la contratación
adicional equivale a 40 UTM. Ante esto, ¿cuál es el
mecanismo idóneo para realizar esta adquisición
adicional?
Abogado: 27% de respuestas correctas
a) Realizar una nueva Licitación Pública, pese a
tener ya una contratación del mismo producto con
un proveedor.
b) Realizar un Trato Directo por un servicio conexo,
ya que es la manera que se recomienda utilizar
cuando se requieren unidades adicionales de un
producto ya contratado.
c) Realizar un Trato Directo por proveedor único,
con
el
proveedor
previamente
adjudicado,
considerando que es el único proveedor de ese
producto contratado por la Institución.
d) Enviar una nueva Orden de Compra asociada a la
licitación previamente adjudicada, considerando que
no se requiere ningún Trato Directo adicional, ya
que existe un contrato por ese producto.
Gobierno de Chile – Ministerio de Hacienda – Dirección ChileCompra
Preparándose para la
Prueba de Acreditación
Área de Formación – Departamento de Compradores
2015