Pronunciamiento del Señor Procurador para la Defensa de los

PARA LA DEFENSA DE LOS
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Pronunciamiento del Señor Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, sobre los
hechos suscitados ei 27 de enero del presente año en las cercanías del Sector de
Nahuaterique, República de Honduras, en el que participaron elementos de la Fuerza
Armada Salvadoreña y resultaron dos pobladores fallecidos.
En atención a mi mandato como Procurador para la Defensa de los Derechos Humanos, expreso
mi preocupación ante los hechos acaecidos el 27 de enero del presente año, en las cercanías del
Sector de Nahuaterique, República de Honduras, cuando de acuerdo a denuncia1 recibida ese
mismo día en esta institución, elementos de la Fuerza Armada Salvadoreña pertenecientes al
Comando Sumpul, destacados en el caserío de Rancho Quemado, Municipio de Perquín,
Departamento de Morazán, habrían herido con arma de fuego a un poblador del lugar de nombre
Remberto Molina Granados, de nacionalidad salvadoreña quien falleció en el instante y otro de
nombre Pelayo García Martínez, de nacionalidad salvadoreña y hondurena, quien resultó lesionado
y posteriormente también falleció.
De acuerdo a información obtenida directamente por esta Procuraduría, habitantes de la zona
manifestaron2 que cinco pobladores se trasladaban en un camión con unos diez fletes de madera^
provenientes de el Caserío El Carrizal, Sector de Nahuaterique, República de Honduras, cuando
los elementos de la Fuerza Armada Salvadoreña los detuvieron, y procedieron a capturar al
motorista, los demás ocupantes del camión se dieron a la fuga; posteriormente, se concentró un
grupo de cien personas aproximadamente, quienes presionaban para que el conductor fuera dejado
en libertad, De acuerdo a entrevista sostenida con un poblador3 los elementos militares empezaron
a disparar por orden de un superior encargado.
En fecha 2 de febrero del presente año, se realizó la audiencia inicial conta ocho elementos
militares a quienes se les imputó el homicidio de los pobladores, en dicha audiencia la Jueza del
caso, resolvió la instrucción del proceso penal, sin detención provisional para los mismos, debido a
la falta de individualización de los imputados, y falta de pruebas periciales que todavía no se
habían ejecutado.4
Los hechos antes descritos, revisten especial gravedad en cuanto a que las acciones que se
atribuyen a la Fuerza Armada, aluden a una afectación al derecho a la vida de los pobladores antes
mencionados, quienes de acuerdo a la información recabada residian en el Municipio de Perquín,
Departamento de Morazán.
1 Expediente MO-0009-2011
2 Informe de verificación realizada en la zona por la Delegación Departamental de Morazán de la PDDH el 28 de
enero de 2011.
3 Acta de entrevista realizada a poblador en Cantón Casa Blanca, Perquin, Departamento de Morazán el 28 de enero
de 2011 .
4 Verificación realizada por PDDH en audiencia inicial celebrada en al Juzgado de Paz de San Francisco Gotera,
departamento de Morazán.
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PARA LA DEFEN
Ante estos graves hechos, hago las consideraciones siguientes:
Desde que las disposiciones del Órgano Ejecutivo referentes a reforzar la seguridad en las zonas
fronterizas y puntos ciegos entraron en vigencia en el año 2010, esta Procuraduría ha tenido
conocimiento por medio de pobladores y pobladoras de los ex bolsones, de la falta de observancia
de las autoridades policiales y de la Fuerza Armada en los procedimientos que realizan, sobre las
disposiciones de la Convención sobre Nacionalidad y Derechos Adquiridos de las Zonas Afectadas
por el Fallo de la Corte Internacional de Justicia, en lo que se refiere a libre tránsito,
comercialización y movilización de bienes en los territorios de ambos Estados, la cual parecen
desconocer los elementos de la Fuerza Armada Salvadoreña destacados en esas zonas.
Dicha problemática, ha sido identificada y hecha del conocimento de las autoridades encargadas de
la Comisión de Seguimiento, Sección El Salvador5, quienes han realizado algunos esfuerzos en
aras de sensibilizar y socializar las disposiciones de la Convención antes mencionada para
garantizar que los elementos policiales y militares comprendan la problemática que enfrentan los
habitantes y respeten en los procedimientos de control, la integridad personal y el debido proceso
dentro de los mismos.
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En el caso expuesto en el presente comunicado, si bien es cierto se presume que las personas que
transportaban la madera podrían encontrarse cometiendo un acto ilicito, ello no justifica que el
procedimiento ejecutado por los elementos de la Fuerza Armada se haya llevado a cabo sin la
observancia de todas las garantías necesarias para asegurar el debido proceso y evitar la
confrontación con los pobladores y pobladoras; además, tampoco pareciera que se hayan tomado
en cuenta los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y Armas de Fuego por los
Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley6.
Por otra parte, esta Procuraduría se ha sumado a esfuerzos conjuntos con otras instancias estatales
y la Comisión de Seguimiento, Sección El Salvador, para tratar de coordinar criterios que
garanticen a los habitantes la libre comercialización de sus bienes, de acuerdo a la Convención
sobre Nacionalidad y Derechos Adquiridos. En dichos espacios, se llegó a plantear en ese
momento la necesidad de establecer instalaciones aduanales que faciliten y distingan el paso de
bienes para comercialización y consumo de los pobladores y pobladoras.
5 Oficio No. PADCf-0007-2011 27 de 2011. Se remito petición realizada por pobaldores y pobladoras del ex bolsón
de Meseta Dolores.
6 Directrices aprobadas en el Octavo congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento
del Delincuente, celebrado en La Habana. Cuba del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990.
Sobre la base de lo anterior y en atención a las facultades que me otorga la Constitución de la
República en su artículo 194, romano I, numerales lo, 2o, 7o, 10o y lio, expreso lo siguiente:
Lamento profundamente los hechos antes descritos y dirijo mi más sentido pésame a las familias
de los pobladores que resultaron fallecidos, Enfatizo mi descontento ante la afectación del derecho
a la vida de los mismos y exijo a las autoridades involucradas que los hechos sean esclarecidos y
se sancione a los elementos militares que hayan participado en los mismos, tanto los que emitieron
la orden de disparar como los que ejecutaron las acciones.
Considero necesario que el Señor Presidente de la República de El Salvador como comandante
General de las Fuerzas Armadas, en coordinación con el Ministro de la Defensa Nacional revise y
replantee los objetivos para los cuales se ha instaurado la seguridad en las zonas fronterizas sobre
todo en los puntos ciegos ubicados en las zonas delimitadas por la Sentencia de la Corte
Internacional de Justicia de La Haya, e incorpore dentro de los instrumentos jurídicos básicos para
los elementos militares que realizan procedimientos de control en las zonas antes mencionadas, la
Convención sobre Nacionalidad y Derechos Adquiridos, tomando en cuenta el respeto y garantía
de los derechos de las personas que habitan dichas zonas.
En el mismo sentido, como Defensor del Pueblo opino que la seguridad en fronteras es necesaria y
determinante para el combate de la criminalidad y considero que deben dirigirse los esfuerzos para
reforzarla de forma continua; sin embargo, ello no debe ir en detrimento de los derechos de la
población; por el contrario, considero que debe ser primordial que se les garantice como
ciudadanos su seguridad personal.
En este punto considero necesario referirme a que la causa de este problema radica en que dichos
pobladores y pobladoras han sufrido afectaciones sistemáticas a sus derechos civiles, económicos
sociales y culturales, en cuanto a que desde la Sentencia de La Haya, no han contado con las
facilidades para la obtención de sus derechos de propiedad y nacionalidad, documentación
personal, servicios básicos de salud y educación, luz eléctrica y agua potable, falta de vías de
acceso que faciliten el tránsito en la zona, falta de acceso a programas laborales que permitan su
desarrollo humano; además, de la falta de atención de las autoridades competentes para velar por
su bienestar.
Asimismo, aunque reconozco los esfuerzos de la actual Comisión de Seguimento, Sección El
Salvador del Ministerio de Relaciones Exteriores en atender las diversas necesidades de los
habitantes, es determinante que se implemente un plan de atención más inmediata a los casos, que
implique la coordinación con las autoridades de la Fuerza Armada, dirigido sobre todo a la
prevención de violaciones a los derechos de los pobladores y pobladoras, por parte de esta
institución.
PARA LA DEFENSA DE LOS
Además, dicha autoridad debe de coordinar con las autoridades competentes, soluciones concretas
a las problemáticas que enfrentan los pobladores cuando se ve afectado su libre tránsito y
movilización y comercialización de sus bienes, debido a que constituye un derecho de estricto
cumplimento sobre la base de la mencionada Convención.
En cuanto al caso en concreto, estimo determinante el papel que la Fiscalía General de la
República debe de realizar con la finalidad de esclarecer ios hechos, para la obtención de
responsabilidades y reparación de los familiares de las víctimas directas del hecho.
Reafirmo mí compromiso, de seguir velando por los derechos humanos de los pobladores y
pobladoras de las zonas delimitadas por el fallo de La Haya de 1992, y en particular en el caso
concreto por medio del seguimiento del mismo, investigando los hechos, verificando la actuación
de las autoridades en el desarrollo del proceso penal por homicidio que se desarrolla; además, por
medio de las respectivas coordinaciones con el Comisionado Nacional de Derechos Humanos de
Honduras y la adopción de cualquier otra medida que mi mandato Constitucional y legal me
faculta.
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Finalmente, recomiendo al Señor Presidente de la República, que en aras de evitar que estos
hechos se repitan y que puedan a futuro generar un conflicto mayor entre ambos países, se
considere la posibilidad de instalar, en el Sector de Nahuaterique iniciahnente y posteriormente en
los restantes cinco sectores correspondientes a las zonas delimitadas por la Sentencia de la Corte
Internacional de Justicia de La Haya, "Oficinas de Atención Humanitaria", las cuales estén
integradas por pequeñas delegaciones de las carteras o secretarías de Estado que se consideren
pertinentes, para que verifiquen el fiel cumplimiento de la Convención Internacional sobre
Nacionalidad y Derechos Adquiridos, y que de manera particular, tengan la misión de atender las
necesidades humanas de la población. Dichas oficinas podrían contar con representación de la
Dirección General de Aduanas a efecto de controlar el paso ilegal de mercancías, así como de la
Dirección General de Migración, a efecto de ordenar el tránsito de personas sin riesgos para la vida
o la integridad de las personas.
San Salvador, 10 de febrero de 2011.
scar Humberto Luna
Procurador paraJa Defensa de los DcriThoy
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