8. Mecanismos de instrumentación

Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla
8. Mecanismos de
instrumentación
Este apartado comprende todos aquellos instrumentos que permiten fundamentar,
ejecutar y evaluar el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Tlalnepantla, sean
éstos jurídicos, financieros, administrativos o de cualquier otro carácter. No todos
ellos existen actualmente, por lo que será necesario formularlos en el futuro
inmediato, de acuerdo a las necesidades y posibilidades del mismo Ayuntamiento,
con apoyo del Gobierno Estatal, o Federal, en su caso.
8.1.
Instrumentos jurídicos
Mediante el cual se establecen las
bases y procedimientos mediante los
cuales el Gobierno del Estado apoyará
Convenio de Coordinación Gobierno del
al H. Ayuntamiento en el proceso de
Estado-H. Ayuntamiento.
planeación del desarrollo urbano y la
regulación de los usos y destinos del
suelo
Aprobando el Programa Municipal de
Desarrollo Urbano de Tlalnepantla.
Acta de Cabildo del H. Ayuntamiento.
Dirigido al Ejecutivo del Estado
solicitándole el Acuerdo de Publicación
correspondiente, para que el Programa
Municipal de Desarrollo Urbano de
Tlalnepantla sea publicado en el
Periódico Oficial del Gobierno del
Estado, y posteriormente inscrito en la
Sección V de Registro de Planes, del
Registro Público de la Propiedad y del
Comercio.
Oficio del C. Presidente Municipal.
Reglamento de Zonificación y Regulación de los Usos del Suelo.
Sistema Municipal de Normas para el Desarrollo Urbano.
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8.2.
Instrumentos administrativos
Contar con un área técnica responsable
de la planeación, seguimiento, control,
evaluación y retroalimentación de los
programas de desarrollo urbano del
municipio.
Estructura administrativa.
Formular manuales de organización y de procedimientos.
Contar con instrumentos de comunicación para difundir las tareas de desarrollo
urbano entre la población.
Promover cursos de capacitación en materia de desarrollo urbano.
8.3.
Instrumentos financieros
Sistema financiero público
Convenio de Desarrollo Social.
Programa de Inversión Pública Estatal
(PIPE).
Programa Normal del Ayuntamiento.
8.4.
Sistema financiero privado
Apoyo y asistencia técnica de
dependencias
y
organismos
públicos, tanto federales como
estatales.
Instrumentos de participación ciudadana
Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio y Subcomités
Sectoriales.
Concejo Municipal de Desarrollo Urbano.
Comités por obra determinada.
Organizaciones vecinales.
Juntas de vecinos.
Promotores voluntarios.
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9. Mecanismos de
seguimiento y evaluación
9.1.
Seguimiento, control y evaluación de acciones
Dentro de la etapa de operación, el sistema de seguimiento y evaluación que al
efecto se establezca deberá garantizar una plena objetividad de los logros
alcanzados y de los propios rezagos.
Para asegurar que las políticas y programas de gobierno se cumplan, deberá
incidirse en la inversión pública a través de los diversos programas de desarrollo
urbano, lo que se traducirá en obras y acciones de beneficio social; así mismo, se
vigilará que los recursos autorizados se apliquen correcta y oportunamente en el
tiempo y en los espacios programados, cuantificando metas y beneficios y su
vinculación con la estrategia de desarrollo urbano planteada en este programa
municipal.
El sistema de seguimiento, control y evaluación permitirá:
•
Captar, oportuna y sistemáticamente la información referente a avances
físicos y financieros de la obra pública;
•
Identificar desviaciones y sus causas, aplicando, en su caso, las medidas
correctivas necesarias;
•
Contribuir a estrechar la coordinación entre dependencias;
•
Apoyar al proceso de programación-presupuestación, ejecución y operación
de las acciones emanadas del presente programa;
•
Fomentar la participación de la comunidad en la ejecución, seguimiento y
operación de los proyectos;
•
Contribuir a la evaluación de resultados e impactos logrados;
•
Medir el grado de control logrado en los usos y destinos del suelo.
Para el seguimiento y control se identifican cuatro fases principales:
1.- Seguimiento y control
programático y presupuestal.
Se establece la congruencia entre las
acciones planeadas y las programadas con
las diferentes fuentes de financiamiento.
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2.- Seguimiento y control físicofinanciero.
3.- Seguimiento y control de la
operación.
4.- Seguimiento y control en los
usos y destinos del suelo.
Permite
retroalimentar
al
proceso
enunciado anteriormente, además de
brindar elementos para cuantificar metas y
beneficios.
Mecanismo que permite contar con
información de las obras concluidas,
aplicando,
en
su
caso,
medidas
preventivas y correctivas para impedir su
falta de operación.
Permite obtener indicadores para medir el
grado de incidencia y eficacia en la
regulación del crecimiento urbano; tal
mecanismo requiere de una estrecha
coordinación
entre
las
diversas
dependencias con competencia en la
materia, implementando mecanismos de
información permanentes.
La evaluación es ubicada metodológicamente al final del proceso, aunque de hecho
está presente en cada una de las etapas citadas anteriormente; su objetivo básico es
retroalimentar al Programa Estatal de Desarrollo Urbano, convirtiéndose en un
proceso dinámico y oportuno.
La evaluación se medirá en términos normativos, programático-presupuestales, de
operación e impactos económicos y sociales.
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