Un futuro prometedor - International Confederation of Midwives

Un futuro
prometedor
Directrices Estratégicas
2014-2017
Las directrices estratégicas para el trienio 2014-2017 establecen el
marco para que la Confederación Internacional de Matronas (ICM) y sus
asociaciones miembro (AM) aborden la agenda inconclusa de los Objetivos
de Desarrollo del Milenio (ODM) y la agenda post 2015, con respecto a la
salud sexual, reproductiva, materna y neonatal (SRMRN). Al elaborar esta
estrategia hemos reflejado y tomado como base las políticas actuales,
las estrategias anteriores y las ideas contemporáneas, así como datos del
Consejo de la ICM, para garantizar que sea relevante y práctica.
Durante los tres últimos años, se han
compartido y difundido por todo el mundo
las competencias y normas globales de la
ICM, desarrolladas en el trienio anterior y la
presencia y la participación de la ICM a escala
global, regional y nacional han aumentado
considerablemente. Por consiguiente, el
número de asociaciones miembro ha crecido
y la ICM se considera globalmente la voz de
la profesión en cada vez más foros técnicos,
estratégicos y políticos.
ÍNDICE
Quiénes somos
Tendencias globales
Nuestra visión
Nuestra misión
Trabajo con los socios
Presencia y visibilidad regional
Directrices estratégicas y resultados
Metas catalizadoras
1
2-3
4
5
6
7
8-10
12
En numerosos informes e iniciativas globales
convergentes se reconoce a las matronas
como un componente central de la fuerza
laboral de la SRMNR, para la calidad de los
cuidados y la prevención de la mortalidad
de la madre y el recién nacido. El informe El
estado de las parteras en el mundo 2014, en
el que se esbozan evidencias y resultados
para reforzar a las matronas y los servicios
de partería, el plan de acción Todos los recién
nacidos, el documento Estrategias para poner
fin a la mortalidad materna prevenible y la
serie especial sobre partería de la revista The
Lancet son solo algunos ejemplos.
Las asociaciones miembro de la ICM,
nacionales y regionales, han recibido apoyo,
asistencia técnica, orientación, formación,
tutelaje y vinculación con otras partes
interesadas para la visibilidad y el crecimiento
profesional. Ninguno de estos éxitos habría
sido posible sin el compromiso de nuestros
colaboradores, colegas, simpatizantes,
donantes, voluntarios y líderes. La diligencia
del Consejo, la Junta y la Secretaría ha dado
lugar a un trienio fructífero, que ha puesto a
la ICM en condiciones de avanzar hacia 2015
y más allá.
La ICM es la organización global de
las asociaciones de matronas. Tiene
miembros en más de 100 países y
representa a más de 400 000 matronas
a escala mundial. Está gobernada por
un Consejo internacional formado por
delegados de cada una de sus 116
asociaciones miembro. El Consejo
es responsable de establecer las
directrices estratégicas del trienio
siguiente. Cada trienio, junto con el
Congreso el Consejo elige una Junta
para un mandato de tres años con
representantes de África, Asia-Pacífico,
del Continente americano y Europa.
La Junta tiene la misión de actuar en nombre
del Consejo, implementar las decisiones de
este y desempeñar el gobierno de la ICM.
La Secretaría, con sede en La Haya y bajo
la dirección de la Directora Ejecutiva es
responsable de la ejecución del plan estratégico.
A fin de facilitar las aportaciones y la
información durante la reunión del Consejo
de 2014 en Praga, se llevó a cabo una sesión
estratégica interactiva. Se formaron subgrupos
estratégicos de delegados para estudiar las
directrices estratégicas existentes, identificar
los logros de la ICM durante el último trienio y
debatir las cuestiones y las posibles prioridades
para el siguiente. Cada subgrupo presentó un
resumen de sus resultados ante el Consejo.
Después, la Junta y la Secretaría recopilaron,
sintetizaron, analizaron y revisaron estos
resultados. A continuación, la Junta diseñó un
proceso para compilar los datos y esbozar las
directrices estratégicas.
Proceso de gobierno de la ICM
La visión y la misión son la base del trabajo de
la ICM, sustentan la estrategia y son coherentes
con los objetivos de la Confederación:
• Trabajar para mejorar la salud de las mujeres
globalmente.
• Promover y reforzar la profesión de matrona.
• Y, promover internacionalmente los objetivos
de la Confederación.
Este documento es la continuación de las
Directrices estratégicas 2011-2014, en las
que se estableció un ambicioso programa de
cambio y progreso. La estructura de dirección y
los procesos de la Secretaría se han mejorado
para que nuestra Confederación sea más sólida
y más eficaz.
• Normas de la ICM ampliamente difundidas,
incorporadas y utilizadas como referencia en
la formación y la regulación de la partería a
nivel nacional.
• Investigación en partería más visible y con
mayor prioridad en la agenda global (p. ej.
serie The Lancet).
• Y, fortalecimiento de la capacidad de las AM.
Nos guía el objetivo de la Confederación
de promover mundialmente las metas y
aspiraciones de las matronas para alcanzar
mejores resultados para las madres, sus recién
nacidos y familias durante el ciclo reproductivo,
aplicando la filosofía de partería de la ICM y su
modelo de cuidados.
Asociaciones
Miembro
ponsabilida
Res
d
Consejo
Asigna el
mandato
a la Junta
}
Constitución
y Estatutos
Junta
Asigna el
mandato a la
Secretaría
Secretaria
Coordina e
implementa el
mandato de
la Junta
De conformidad con
los estatutos, existe
un Comité Ejecutivo
de la Junta que
supervisa las
directrices de la
Junta, entre las
reuniones de la Junta
Quiénes somos
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 1
Las matronas
deben implicarse y
comprometerse a
desempeñar un papel en
los futuros objetivos de
desarrollo sostenible.
La partería es una
solución fundamental para
el desafío de proveer
atención de alta calidad a las
madres y sus recién nacidos,
para todas las mujeres
y neonatos en todos
los países.
Improvement of maternal and newborn health through midwifery Ten Hoope-Bender P., De Bernis L., Campbell J., Downe S., Fauveau V.,
Fogstad H., Homer C.S.E., (...), Van Lerberghe W. (2014) The Lancet,
384 (9949), páginas. 1226-1235.
En 2013, 289 000
mujeres murieron por
complicaciones en el
embarazo y el parto. Cerca de
3 millones de recién nacidos
mueren durante el primer
mes de vida y 2,6 millones
nacen muertos
cada año.
Confederación Internacional de Matronas, OMS y UNFPA.
Informe “El estado de las parteras en el mundo 2014: Hacia
el acceso universal a la salud, un derecho de la mujer”.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 2
Tendencias globales
impacto en las
matronas y la partería
Durante los 10 últimos años, las
matronas han ganado visibilidad y
reconocimiento como las principales
proveedoras de atención en materia
de salud sexual, reproductiva,
materna y neonatal (SRMNR).
Creemos que todavía queda mucho
por hacer acerca de una serie de
cuestiones, oportunidades y desafíos,
para las matronas y la partería.
P resentación de A. Maeda, especialista principal de salud en la
Red de Salud, Nutrición y Población. Simposio Mundial sobre
Investigación en Sistemas de Salud, Banco Mundial, Ciudad del Cabo
Sudáfrica, del 30 de septiembre al 3 de octubre de 2014.
1
Falta poco para la fecha límite de los ODM
y aunque se han hecho progresos, lograr la
reducción de la mortalidad materna y neonatal
fijada como objetivo sigue siendo un desafío.
El desarrollo sostenible para garantizar vidas
saludables y bienestar es una de las cuestiones
más importantes para después de 2015.
Igual de importante es hacer hincapié en la
calidad, la disponibilidad, la accesibilidad, la
aceptabilidad y la asequibilidad de los servicios
en relación con la cobertura sanitaria universal
en SRMNR.
Las niñas constituyen la mayoría de
los menores no escolarizados del mundo y
tienen menos probabilidades que los niños
de asistir a la escuela primaria. Este hecho,
junto con la educación secundaria inadecuada
de niños y niñas, contribuye a que la cifra de
estudiantes que cursan estudios de partería
sea insuficiente, lo que resulta en déficits de
personal de partería.
El cambio climático, los conflictos, la
discriminación de género, las necesidades
anticonceptivas insatisfechas, el crecimiento
de la población, el analfabetismo y la pobreza
repercuten sobre las vidas y la salud de
mujeres y niñas. El matrimonio infantil, la
violencia de género y las leyes discriminatorias
contra mujeres y niñas afectan su salud y su
estatus socioeconómico. Las crisis económicas
globales también han influido sobre el
panorama de los donantes, limitando los fondos
disponibles para el desarrollo.
La legislación, la regulación y la certificación
de las matronas son esenciales para proveer
asistencia de alta calidad y protección pública.
Los avances tecnológicos tienen el potencial
de aumentar el acceso a la asistencia y prestar
ayuda a las matronas que trabajan de forma
aislada.
Según el Banco Mundial, crear oportunidades
de empleo en comunidades desatendidas a
través de una cobertura sanitaria universal
depende de la existencia de un personal de
alto rendimiento, de educación de calidad
y remuneración adecuada. Las matronas
profesionales pueden encargarse del 87 % de
las 46 intervenciones esenciales necesarias
para mujeres y recién nacidos, lo que supone la
“mejor compra” en rentabilidad, de la inversión
en la formación en partería.
La contratación, la retención y la
remuneración de las matronas representan un
desafío, ya que los sueldos de las matronas se
encuentran entre los más bajos en los países de
ingresos medios y bajos. Los entornos de trabajo
y de vida l propicios permiten la retención,
mientras que la migración interna y externa,
incluyendo la contratación no ética, a menudo
resulta en el acceso desigual a los servicios de
salud, dentro y entre los países.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 3
Nuestra visión
La ICM aspira a hacer
posible un mundo
en el que cada mujer
embarazada tenga acceso
a los cuidados de una
matrona para ella y su
hijo recién nacido.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 4
Nuestra misión
Reforzar a las asociaciones miembro y
promocionar la partería a escala global
fomentando el papel autónomo de
las matronas como las profesionales
de la salud más adecuadas para el
cuidado de las mujeres embarazadas y
en el mantenimiento de la normalidad
del parto a fin de mejorar la salud
reproductiva de las mujeres y la salud
de los recién nacidos y sus familias.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 5
TRABAJO CON LOS
SOCIOS
Trabajar con socios ha sido siempre esencial
para el éxito de la ICM. Por definición, las
matronas trabajan en colaboración con las
mujeres y, a su vez, la ICM se compromete
activamente a formar asociaciones
estratégicas, fundamentales para lograr
objetivos mutuos. El modelo de asociación
estratégica de la ICM fomenta la colaboración
con la sociedad civil, los gobiernos, los
organismos las agencias de la ONU, otras
organizaciones de profesionales de la salud
y el sector privado, con el fin de promover la
salud de las mujeres, sus recién nacidos y sus
familias.
Las asociaciones fructíferas a escala
nacional, regional e internacional han resultado
en una mayor influencia, mayor alcance,
credibilidad combinada, el intercambio de
conocimientos y destrezas y el uso eficaz de
los recursos. Reconocemos especialmente la
labor de los socios a largo plazo, cuyo apoyo
continuado permite que la ICM planifique
con confianza un futuro de innovación y éxito
sostenido. En definitiva, estas asociaciones
sirven para reforzar la voz de las matronas y
el impacto de la ICM como defensora de las
mujeres y los servicios de partería.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 6
PRESENCIA Y
VISIBILIDAD
REGIONAL
Las matronas de todo el mundo representan el
espíritu de la ICM, que está visible a través del
impacto de nuestro trabajo en países, ciudades,
pueblos y comunidades. Nuestras asociaciones
miembro están formadas por matronas
individuales que trabajan para mejorar los
resultados para las mujeres, sus recién nacidos
y sus familias, y promueven y refuerzan la
partería en sus respectivos países.
Las asociaciones miembro (AM) están
organizadas en cuatro regiones, que, unidas
globalmente, forman la ICM. La finalidad de
esta organización es promover la colaboración
y la cooperación entre las AM y sus socios
estratégicos. La ICM reconoce que cada región
tiene sus propias aspiraciones y retos. Reforzar
la presencia regional de la ICM permite una
respuesta oportuna, enfocada a las cuestiones
específicas de cada región. Esta forma de
trabajo realza la relevancia del trabajo de la
ICM y los esfuerzos colectivos, amplía nuestro
alcance, supone una evolución en nuestro
método de trabajo y afianza nuestra posición
como entidad global viable.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 7
DIRECTRICES ESTRATÉGICAS Y RESULTADOS
Reforzando la profesión de matrona a escala global
Cada trienio, la ICM elabora directrices estratégicas para guiar y mantener centrada
nuestra atención en el trabajo con nuestros miembros, gobiernos, socios, sociedad
civil y otras partes interesadas, a fin de cumplir nuestra misión. Estas cinco directrices
estratégicas y sus resultados definen el escenario para 2014-2017.
REFORZAR
la formación en partería,
los programas de formación
continuada y el papel de la
matrona como educadora
Mujeres, niñas y recién
nacidos merecen recibir
y tener acceso a una
atención de calidad
por parte de matronas
competentes.
La formación de alta
calidad para matronas
debe cumplir como
mínimo, con las normas
globales de la ICM, para la
formación en partería.
MEDIDAS FACILITADORAS
Creemos que las
educadoras en partería que
mantienen la competencia
en la práctica y la
enseñanza de la partería,
son las profesionales mejor
preparadas para formar a
las estudiantes para que
se conviertan en matronas
competentes.
QUÉ HABRÁ CAMBIADO
• La ICM prestará su apoyo a los programas
de formación en partería basados en
competencias
• Las matronas están preparadas en programas
de formación basados en competencias
• La ICM respaldará la adquisición de destrezas
de las matronas educadoras para la enseñanza
basadas en la competencia, a través de cursos
de formación de formadores para miembros
del profesorado y tutores
• Habrá matronas competentes preparadas y
disponibles para proveer atención de calidad
en SRMNR, dentro del marco de los derechos
humanos básicos y los cuidados respetuosos
• La ICM establecerá un sistema de ratificación
de los programas de estudio de partería que
cumplan los estándares de la ICM
• Habrá un número adecuado de profesores de
partería competentes en cada facultad, de
acuerdo con las normas de la ICM
• Integrará y alineará las actividades del Comité
Permanente de Educación con la Secretaría
• Los programas de formación en partería
solicitarán el respaldo de la ICM
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 8
MEJORAR
la autonomía profesional
de las matronas y garantizar
que la regulación, la formación
y la práctica de la partería
estén diseñadas y
gobernadas por matronas
Modelo de normas de
regulación establecido
por la ICM que fomentan
mecanismos reguladores
que protegen a la
población.
Estas normas de alto nivel
establecen una dirección
reguladora ideal para
posibilitar una práctica
segura, competente y
autónoma de la partería.
MEDIDAS FACILITADORAS
PROMOVER
la investigación de la
partería que mejora y
documenta las prácticas
de la partería basadas en
pruebas
La ICM promueve las leyes
nacionales, los planes de
desarrollo y estrategias de
gestión relevantes.
QUÉ HABRÁ CAMBIADO
• La ICM ayudará a las Asociaciones miembro
a trabajar con los entes reguladores para
implementar las normas globales, las
herramientas y las competencias
• Las matronas pueden ejercer todas las
funciones de su práctica profesional a través
de un reglamento habilitante
• Integrar y armonizar las actividades del Comité
Permanente de Regulación con la Secretaría
• Un mayor número de entes reguladores
e instrumentos normativos específicos de
la partería
• Actualizar los términos de referencia del
Comité Permanente de Regulación para
garantizar su soporte y aprobación
• Los entes reguladores aplican las normas
profesionales específicas de la partería y
los marcos de la práctica, para la seguridad
del público
Como se establece en nuestro Código de
Deontología, creemos que “las matronas
emplean conocimientos profesionales
actualizados y basados en pruebas ,
para mantener la competencia en las
prácticas seguras de partería en el parto,
en todos los entornos y culturas”2.
MEDIDAS FACILITADORAS
La ICM inspirará y promoverá las
mejores prácticas.
QUÉ HABRÁ CAMBIADO
• Uso mejorado de los conocimientos
adquiridos dentro del Comité Permanente de
Investigación
• El ejercicio de la partería basado en pruebas es
una norma profesional
• Se ha establecido y está disponible un
repositorio de investigación de la ICM sobre
prácticas basadas en pruebas
2
onfederación Internacional de Matronas, Documento básico:
C
Código deontológico internacional para matronas, 2014 (Praga)
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 9
PROMOVER
la partería y ampliar la
influencia de las matronas
en el desarrollo de políticas
orientadas al servicio
La ICM cree que cada AM
comparte el compromiso
de añadir valor a nuestra
Confederación a través de
asociaciones eficaces con
las mujeres.
Nuestra voz colectiva
se utiliza a escala local,
nacional, regional y global
para resaltar la función y
el valor de las matronas.
MEDIDAS FACILITADORAS
La ICM fomentará el
desarrollo de las capacidades,
las buenas prácticas de
promoción y los programas
de cambio transformacional
y de sostenibilidad entre
nuestros miembros.
QUÉ HABRÁ CAMBIADO
• Defender el parto natural
• La ICM influye con eficacia la orientación
de las políticas
• La ICM trabajará en colaboración con
otras organizaciones que comparten objetivos
similares en el ámbito de SRMNR
• Las campañas de la ICM se implementan
con socios para ampliar nuestro alcance
• Elaborar un paquete de herramientas
de promoción
• Las mujeres reciben cuidados respetuosos
y prevalecen los derechos humanos
• Las AM tienen mayor capacidad para las
actividades eficaces de promoción
BUSCAR
alianzas estratégicas con
redes y organizaciones
relevantes que compartan
un interés común
La ICM cree que la promoción
eficaz de la salud y la prevención de
enfermedades en los cuidados de
maternidad y de recién nacidos no
puede lograrse por un profesional,
comunidad o grupo hacedor de
políticas único.
MEDIDAS FACILITADORAS
La ICM colaborará con ONG y socios
para desarrollar soluciones para abordar
temas de interés común.
QUÉ HABRÁ CAMBIADO
• Se establece una base de datos de expertos
que funciona en colaboración con los Comités
Permanentes
• Las matronas y otros expertos relevantes
solicitan su inclusión en la base de datos
• Identificación y evaluación de socios
estratégicos
• La ICM participa activamente en relaciones
y alianzas estratégicas a largo plazo
• Aumenta la influencia, reputación y exposición
de la ICM y se mantiene la integridad
• La ICM ha formado asociaciones sostenibles con
la sociedad civil y los sectores público y privado
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 10
OBJETIVOS FACILITADORES
Nuestros objetivos facilitadores sustentan la misión y la visión de la
ICM, son comunes a todos nuestros objetivos estratégicos y facilitan
su cumplimiento.
RESPALDAR
el desarrollo de unas
AM fuertes
La misión de la ICM es reforzar la profesión de
matrona porque creemos que las matronas
bien formadas y autónomas pueden marcar
la diferencia entre la vida y la muerte para
mujeres y niños. La formación de asociaciones
fuertes es fundamental para el cumplimiento
de nuestra misión.
DEMOSTRAR
responsabilidad,
desarrollar y mantener un
gobierno y un liderazgo
firmes a todos los niveles,
que faciliten la explotación
de oportunidades
nuevas y gratificantes
La ICM ejerce sus responsabilidades como una
organización conformada por miembros de
un modo transparente y responsable. La ICM
utiliza mecanismos a través de la planificación,
la supervisión, la elaboración de informes y la
evaluación, que demuestran responsabilidad
en todas sus actividades y programas. En la
ICM los conceptos de liderazgo y gobierno
engloban el establecimiento y monitoreo de sus
directrices, políticas y planes estratégicos, una
supervisión eficaz, motivación y asociaciones
que integran nuestros sistemas para alcanzar
resultados.
PROTEGER
y fomentar los conceptos,
las palabras y las imágenes
tangibles e intangibles que
crean la marca de la ICM
La marca ICM existe para dar visibilidad a
nuestra labor de mejorar la salud de mujeres,
niñas, recién nacidos y familias a través
de la promoción del arte y la ciencia de la
partería. La marca ICM existe como punto de
interacción de la ICM y sus partes interesadas
y donantes. A través de nuestra marca
dirigimos el contenido de esas interacciones,
para crear consistencia y desarrollar el
sentimiento de pertenencia de las matronas y
las AM.
La ICM reconoce y asume la responsabilidad
por sus actos, productos, decisiones y políticas.
Es responsable de la implementación de
procesos institucionales firmes y de reflejar los
objetivos y metas de la ICM en todo su trabajo.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 11
INCORPORAR
los principios y las
prácticas de la gestión
de riesgos, de la mejora
continua y de una buena
gestión de los recursos
DESARROLLAR
la capacidad organizativa
en la movilización de
recursos, a fin de que
la Confederación sea
financieramente estable
y sostenible
GARANTIZAR
el buen funcionamiento
de la Secretaría
En la ICM reconocemos la necesidad de
identificar, evaluar y priorizar los riesgos. A
través de la planificación nos comprometemos
a aplicar los recursos de forma coordinada y
económica a fin de minimizar, supervisar y
controlar el impacto de los acontecimientos
imprevistos. Mediante la utilización de un
proceso de mejora continuada nos esforzamos
por optimizar se ha propuesto nuestros
productos, sistemas y servicios de un modo
eficiente y eficaz.
La ICM tiene como objetivo diversificar
sus fuentes de ingresos para ser menos
dependiente de un pequeño número de
donantes, proporcionando de esta forma más
espacio para determinar y financiar sus propias
prioridades y actividades relacionadas. Por
medio de la Secretaría, la Junta y los socios, la
ICM tiene la capacidad de movilizar recursos
de distintas maneras.
Una Secretaría transformada y fuerte
posibilitará, coordinará y respaldará con
eficacia a la ICM en acciones estratégicas
fructíferas supervisando el progreso y el
impacto en la notificación de los resultados de
las actividades a los miembros y a otras partes
interesadas.
Las actividades de la ICM también se guían
a través de la coordinación, promoción
y comunicación eficaces y el desarrollo
de organizaciones miembro fuertes y
competentes. Respalda y vincula a las AM a
través de sus servicios de afiliación y mantiene
la memoria institucional de la ICM.
Basado en informes sobre las necesidades locales y regionales, de
las diferencias y creencias, y de los pilares de la ICM —formación,
regulación y desarrollo de asociaciones—, el documento …Un futuro
prometedor está diseñado para beneficiar a las AM y a todos los que
trabajan con la ICM en el interés común de mejorar la salud SRMNR
en todo el mundo. Incluye los ingredientes clave de una estrategia
sólida y sustancial que sirva de guía a la ICM y a sus asociaciones
miembro durante el próximo trienio. Creemos que somos más fuertes
cuando trabajamos juntos hacia el logro de un mayor impacto del
avance de la misión global de nuestra confederación.
ICM Directrices Estratégicas 2014-2017 Un futuro prometedor 12
Confederación Internacional de Matronas
Laan van Meerdervoort 70
2517 AN La Haya
Países Bajos
Teléfono: +31 (0) 70 3060520
Fax: +31 (0) 70 3555651
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