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LA
JOSE CARLOS MEDINA PERALES
Estudiante
CIUDADANA
la Seguridad Pública
PARTICIPACIÓN
EN
RESUMEN
a violencia que padece actualmente la población mexicana se traduce un grabe problema de Seguridad Publi-
L
ca. Su origen se encuentra en factores históricos, demográficos, psicológicos, económicos, biológicos entre
otros. Lo anterior lleva a considerar que el estudio de este problema social debe profundizarse y ser una condición inevitable que permita disminuir el incremento de víctimas de todas las edades y grupos sociales, además de
restituir la gran desconfianza que existe respecto a las instituciones, los planes y programas de Seguridad Publica,
así como abatir la creciente presencia del crimen organizado en las esferas del poder y de la delincuencia.
LA
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN
LA SEGURIDAD PÚBLICA
La violencia que padece actualmente la población mexicana se traduce un grabe problema de Seguridad Publica.
Su origen se encuentra en factores históricos, demográficos, psicológicos, económicos, biológicos entre otros.
Lo anterior lleva a considerar que el estudio de este problema social debe profundizarse y ser una condición
inevitable que permita disminuir el incremento de víctimas de todas las edades y grupos sociales, además de restituir la gran desconfianza que existe respecto a las instituciones, los planes y programas de Seguridad Publica, así
como abatir la creciente presencia del crimen organizado en las esferas del poder y de la delincuencia.
Entre las múltiples formas de violencia que se presentan, una de las que mas dañan el tejido social es la generada por la delincuencia. A pesar de los costos que este problema representa en términos personales, económicos y sociales, su indagación en gran medida se ve obstaculizada por los funcionarios en turno. Como todo
problema social, la delincuencia debe analizarse cuidadosamente para encontrar explicaciones racionales y
después estar en condiciones de elaborar planes tendientes a su solución.
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Los factores determinantes de la creciente inseguridad que viven los mexicanos son de diversa naturaleza y
abarcan el campo de acción de distintas disciplinas. A ello se debe que su conocimiento se convierta en una
necesidad prioritaria para la sociedad mexicana.
En México podemos traducir como resultado de conductas delictivas la impunidad, el soborno, el crimen
organizado y el vandalismo, que amenazan la integridad tanto individual como colectiva; es decir, la violencia va ha
provocar que exista en la población una incertidumbre como nos damos cuenta que existe en este momento.
Es importante señalar que la violencia social y sus diversas manifestaciones suceden en un contexto histórico-social y su causa es de origen multidisciplinarío. Lo anterior indica que estudiar la violencia tiene especificidades
según el plano de juicio que se trate.
"Desde la perspectiva jurídica la violencia esta asociada con transgresiones a la ley y los acontecimientos violentos se
enmarcan en los hechos criminales. "1
"Para la salud pública la violencia se define en relación con la agresión física que provoca intencionalmente daños capaces de producir secuelas temporales o permanentes, e incluso causar la muerte. A estas concepciones de las agresiones físicas se agregan situaciones subjetivas que también generan violencia en los individuos y en lo colectivos."2
En virtud de lo antes señalado creo importante precisar lo que el concepto de seguridad publica debería
implicar para el Estado mexicano, para lo cual es necesario referirnos a los ordenamientos que mantenido por
objeto estructurar los sistemas de seguridad publica dentro de nuestra sociedad.
Entre otros, es importante destacar la Ley General de Seguridad Publica, dicho ordenamiento va a conceptuar a la seguridad publica como la "función a cargo del estado que tienen como fines salvaguardad la integridad
y los derechos de las personas, así como preservar las libertades, el orden y la paz públicos." 3
Por lo que nos damos cuenta que tiñen como finalidad desarrollar los principios constitucionales conforme
a los cuales la Federación, el Distrito Federal, los estados y municipios deben coordinar sus recursos, esfuerzos y
acciones en el campo de la seguridad publica; y encuentra su fundamento en el articulo 21 de la Constitución
Política de los Estados Mexicanos.
En cuanto al sistema de Seguridad Publica unas de la partes mas importantes es la prevención y vigilancia ya
que debería implicar atacar las causas que generen la comisión del delito así como las conductas antisociales, a su
vez formular políticas, y realizar programas y acciones para fomentar en la sociedad valores culturales y cívicos.
Y de una u otra forma dejar atrás esa función de seguridad publica en donde básicamente centraban sus acciones en aspectos tales como la vigilancia y protección contra la delincuencia, actividades que aun cuando son
imprescindibles están enfocadas básicamente a los efectos y no a las causas de la criminalidad a las cuales debe
darse mayor interés; entre otras causas destacan: educación, cultura, valores, vivienda, distribución de la riqueza,
empleo y entorno social y familiar.
Y en efecto, la delincuencia es resultado de un problema mayor que padece todo el orden social, problema
que debe atenderse de manera integral. Por esto no podemos tratar el tema de seguridad pública si se atiende
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JIMÉNEZ ÓRNELAS, RENE ALEJANDRO, los desafíos de la seguridad publica en México, Página 151.
JIMÉNEZ ÓRNELAS, RENE ALEJANDRO, los desafíos de la seguridad publica en México, Página 151.
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Ley General de Seguridad Publica
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exclusivamente al índice delictivo, por que el número de delitos cometidos a diario en una ciudad indican las
condiciones existentes en diversos campos.
Por lo que es ahí donde se necesita un estudio de fondo y solucionar los problemas par evitar la comisión
de delitos. Por lo que nos damos cuenta que se esta frente a una tarea titánica en cuanto a los ámbitos tanto
social como económico. Ya que seguramente en una sociedad en que sus miembros encuentren satisfechas sus
necesidades fundamentales habrá menor tendencia a la comisión de delitos. El planteamiento de que a la delincuencia solo se le puede combatir si se reprime y sanciona a los delincuentes es atacar el problema por sus consecuencias más obvias, pero no es una solución.
Es fácil determinar que esta función de prevención y vigilancia, en principio, la van a realizar los cuerpos policiales, mediante acciones, como lo seria el patrullaje habitual, esto buscando generar las condiciones necesarias
para evitar la comisión de ilícitos, o en su caso detener a los autores de conductas antisociales, que al hacerlo
alteran la tranquilidad, la paz y el orden publico que debe imperar en cualquier sociedad.
Mas sin embargo creo yo, que esta acción no debería ser exclusiva de dichos cuerpos policíacos, ya que
resultar indispensable la integración de la ciudadanía. Ya que el individuo es un factor fundamental de nuestra
sociedad, por lo que se le debe preparar, para que sea más participativo, mas critico, que exija una seguridad
pública más adecuada.
Por lo que creo de vital importancia, fomentar en el ciudadano que cuando sea victima de un ilícito lo denuncie, y de esta forma apoyar a las autoridades, ya que al denunciar dicho ilícito, suministre, el instrumento mas
valioso de la investigación, que es la información, y que a partir de este elemento se estructuren y desarrollen
políticas y programas mas específicos para combatir el delito.
Participar con las autoridades, ya que la ciudadanía puede hacer mucho junto a la autoridad, puesto que sus
proposiciones respecto a seguridad publica pueden llegar hacer fundamentales, por que el ciudadano es quien
vive día tras día en esta ciudad, y quien mejor que el, sabe donde se cometen delitos, que tipo de delitos, cuales
son las horas mas peligrosas en determinadas zonas.
Colaborar en medidas de prevención, en donde el ciudadano puede ayudar mucho a prevenir el delito, no
solo en funciones de capacitación en las escuelas, organizaciones sociales y comunidades, sino también tomando medidas básicas de seguridad. Cada ciudadano que se cuida y que cuida a los suyos participaría en hacer
una ciudad más segura.
Y por el otro lado resulta conveniente destacar el importante papel que tiene la procuración de justicia en la
seguridad pública del país; ya que esparte medular que no se puede olvidar. En efecto, la eficacia de la investigación y persecución de los delitos es otro factor esencial en el abatimiento de la impunidad y lucha contra
la delincuencia, lo que sin duda genera un clima de respeto generalizado al orden jurídico y conduciendo a la
meta de una ciudad segura en beneficio de todos habitantes. Aunado a lo anterior creo conveniente en retomar una y otra ves y las
veces que sean necesarios los siguientes aspectos por todos y cada uno de los
funcionarios encargados en nuestro país de la Seguridad Publica:
Legalidad. Este principio garantizado por nuestra constitución implica que los funcionarios en su diaria función pública
se apeguen escrupulosamente a lo dispuesto por la norma jurídica.
PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO
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Profesionalización. Es imprescindible crear una cultura de servicio entre los encargados de procurar justicia, lo cual debe
de ir acompañado de una mayor preparación técnica. Hoy es frecuente observar bandas criminales cuyos miembros
son gente sumamente preparada, así quienes se enfrentan a ellos deberían contar con iguales o mejores elementos.
Especialización. Ante una delincuencia cada vez más preparada que utiliza técnicas cada vez más complejas es necesario pensar en tácticas más adecuadas para atacar el delito.
Modernización. La actividad del Ministerio Publico de investigación y persecución de delitos necesita mejores y mayores recursos materiales. Es necesario poner tecnología moderna al servicio de la lucha contra la delincuencia.
"Es evidente que la justicia y la seguridad en nuestra gran ciudad constituye un reto complejo y difícil. Hay muchos intereses, inercias, vicios añejos y prácticas erróneas. Sin embargo, creo que es posible transformar la realidad con trabajo
entusiasta, firmeza de convicciones y altura de ideales."4
"En México tenemos constituciones, leyes e instituciones, así también tenemos la voluntad de respetarlas y hacerlas valer:
lo que no es mas que un Estado de Derecho."5
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GONZÁLEZ FERNÁNDEZ, JOSÉ ANTONIO, La seguridad publica en México, Página 135.
Mensaje final de la comparecencia del Procurador General de Justicia del Distrito Federal ante la Asamblea de Representantes, marzo 22 de 1995.
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