48-49 VASALLO_58-59 DINERO.qxd 11/05/16 12:22 Página 48 DINERO 360.000 mujeres ejercerían hoy la prostitución en España. LA PROSTITUCION Y EL TURISMO Por Ignacio Vasallo* su regulación, o su prohibición, pero que yo sepa sólo Ciudadanos ha mostrado su posiay pocos sectores económicos ción a favor de su regulacion. Numerosos ayuntamientos sí han proceen los que difieran tanto las cifras. Joan Cantarero en su libro dido a dictar normas, en general prohibienLos amos de la prostitución en do la prostitución callejera, que suelen ser España señala que se pagan anualmente incumplidas. 18.000 millones de euros por servicios seEl Código Penal tipifica como delitos la xuales. Según el autor la prostitución seria prostitución forzada, y especialmente la de ejercida en España por 400.000, personas, menores y el proxenitismo. de las cuales 360.000 mujeres. Según diferentes fuentes, más de la miPor su parte El Instituto Nacional de Esta- tad de las prostituidas lo son en contra de dística INE, como consecuencia de la obli- su voluntad, la mayor parte extranjeras, sogatoriedad de aplicar en España el Sistema bre todo rumanas, rusas, ucranias y sudaEuropeo de Cuentas Nacionales y Regiona- mericanas. Estas dos cifras nos señalan el les ESA 2010, que recoge todas las activi- problema de la trata de blancas, menos dades de la economía, incluyendo el tráfico agudo entre las que trabajan en burdeles de drogas y la prostitución, valora está en el y clubes, en donde hay un mayor control 0,35 % del PIB, es decir, cerca de 4.000 mi- policial. Muchos de estos locales están situados en llones de euros. La mitad de las personas que ejercen la zonas fronterizas –La Junquera–o en lugaprostitución lo hacen en clubes de alterne y res turísticos como la Costa del Sol, estableburdeles, la otra mitad en la calle, parques, ciéndose una clara correspondencia entre pisos, saunas, y polígonos industriales. En prostitución y turismo. La nacionalidad de España la prostitución es alegal. De vez en los que usan esos servicios está relacionada cuando se discute en alguna Subcomisión con las normas que rigen en el país corresdel Congreso la conveniencia de proceder a pondiente. En nuestro principal mercado emi- H 48 16–22 de mayo de 2016. nº 1155 sor, Gran Bretaña, la prostitución es legal, pero sometida a numerosas trabas destinadas a impedir el proxenetismo y el espectáculo público; está prohibida en la calle, en coches, y especialmente están prohibidos los burdeles. En Alemania es legal desde 2002. Se trata de un trabajo como cualquier otro, con pensión, seguro médico, etc. Se calcula que es ejercida por 400.000 personas –el doble que hace diez años–y que mueve unos 20.000 millones de euros al año. El sistema alemán es de macroburdeles a los que acuden numerosos turistas, a veces en autobuses desde el extranjero. Uno de los asuntos más controvertidos es el alto porcentaje de chicas extranjeras, que hace sospechar de la existencia de tramas de trata de blancas que con la legalización deberían haberse eliminado. Este modelo de legalidad, mientras se pague en el prostíbulo, es seguido también por Austria, Grecia, Holanda y Hungría. En Italia, como es habitual, la ley va por un sitio y la práctica por otro. Están prohibidos los prostíbulos y existe el delito de prostitución. Están previstas fuertes penas para los que se benefician de la prostitución de menores de 18 años y para las bandas organizadas, pero hay tolerancia en casas o apartamentos privados, e incluso en la calle. Existe trata de blancas con mujeres procedentes de África y Europa del Este. En Estados Unidos es totalmente ilegal. El caso más interesante, por haber servido de modelo a Francia, Noruega, Islandia, Dinamarca, Finlandia, Islandia y Rumania, es el de Suecia. La legislación endureciendo la prohibición de la prostitución fue aprobada en 1999 como parte de una normativa general contra la violencia de género y en favor de la igualdad. En Suecia siempre ha habido poca prostitución debido, fundamentalmente, al sistema de protección social que evitaba que las mujeres la ejercieran por necesidad. Los explotadores, es decir los clientes, deben ser castigados, incluso con penas de cárcel, y haciendo públicos sus nombres, mientras que las víctimas –las prostitutas–deben recibir ayuda. Según cálculos de la policía sueca, no deben de quedar más allá de 200 prostitutas, lo que nos da una idea del éxito de esa po- 48-49 VASALLO_58-59 DINERO.qxd 11/05/16 12:22 Página 49 lítica, que responde a una óptica femenina. Igual que en el caso de Francia, los ministerios responsables eran ocupados por mujeres en ambos países cuando se aprobó la legislación, mientras que en la mayor parte del mundo la legislación responde a una perspectiva masculina. El ejercicio de la prostitución se ha ido, pues, acomodando a las formas culturales dominantes en cada periodo de la historia. En el Código de Hammurabi, del Siglo XVIII A. de C., ya se regulaban los derechos de herencia de las rameras. Se ejercía en Babilonia. La practicaban fenicios y griegos. En la Grecia clásica era actividad tanto masculina como femenina por la que había que pagar impuestos y portar una indumentaria especial para señalar la profesión. Estaba prohibida por la religión judía. En Roma, donde existía una gran libertad sexual, eran independientes. Los prostíbulos eran baratos, puesto que se entendía que cumplían una función social. Los utilizaban personas de pocos recursos o forasteros. Los ricos usaban a sus propias esclavas. Catón el Viejo indicaba: “Es bueno que los jóvenes poseídos por la lujuria vayan a los burdeles en vez de molestar a las mujeres de otros. En el s. I A. de C. había 32.000 lupas registradas en la ciudad de Roma. Una gran parte ejercían en lupanares que se anunciaban gráficamente en la calle, que solían ser de tamaño reducido, pero de uso frecuente. Fue común en el Imperio Azteca. En la Edad Media, con el peso de la Iglesia católica, había una tolerancia general. El pensador cristiano más influyente de la época, Santo Tomás de Aquino, comparó un burdel en la ciudad con una fosa séptica en el palacio: desagradable pero necesario para deshacerse de las impurezas naturales. En 1358 el Gran Consejo de Venecia señala que la prostitución es absolutamente indispensable. Muchas ciudades de Francia y Alemania crean burdeles municipales. Según la mentalidad de la época, los beneficios de la prostitución organizada oficialmente eran claros: disminuir los porcentajes de ilegitimidad, prevenir la difusión de enfermedades sexuales por prostitutas independientes no sujetas a inspecciones municipales, evitar la homosexualidad y mejorar el orden público. Como los burdeles, tabernas, ejercían un servicio público, los precios eran bajos. Los propietarios tenían mayores ingresos por la venta de comida y bebidaComo magistralmente indica John Hale en su libro La civilización de Europa en el Renacimiento, en las ciudades alemanas era común invitar al séquito del emperador a pasar una noche en el burdel. La prostitución era mayor en los países con régimen de mayorazgo. Por ejemplo, en Venecia el 50 por ciento de los varones de las buenas familias no se casaban para proteger la fortuna familiar, con lo que el número de prostitutas era extremadamente alto. Incluso había catálogos de cortesanas –las que tenían casas o apartamentos–frente a las meretrices, basadas en burdeles. Las dos ciudades más importantes del turismo internacional, Roma y Venecia, eran las que tenían el mayor índice de prostitución. La reforma luterana y calvinista inicio pronto su cruzada contra la prostitución – Ya en 1532, el Ayuntamiento de Augsburgo cerró el burdel a instancias de los predicadores luteranos. El celibato obligatorio había llevado a los curas a vivir abiertamente en pecado con mujeres y a ser tolerantes con la prostitución. Los moralistas se centraron en Alemania y Suiza, mientras que en la católica Perpiñán, por ejemplo, los dominicos seguían contribuyendo en 1608 al mantenimiento del burdel. Hasta esa fecha en los ejércitos (no en los calvinistas) existían compañías de mujeres que limpiaban, ofrecían sexo y cocinaban, con el argumento de que de esa forma los soldados no se metían con las mujeres locales. De manera más o menos pública, la costumbre siguió en muchos ejércitos: basta con acordarse de las esclavas coreanas en el Ejército japonés en la Segunda Guerra Mundial. En la época moderna predomina la cortesana, hasta comienzos del siglo XX, momento en el que algunas, como la Bella Otero, obtuvieron fama internacional. La revolución sexual de los años 60 del siglo pasado no excluyó del mercado a la mayor parte de las rameras. El turismo de temporada en España, en la mayor parte de los destinos de playa es definido por las eses, en inglés: see, sand, sangría, sex, que hace referencia al sexo consentido y gratuito, pero también al de pago. Todos los destinos turísticos tienen sus zonas dedicadas a esa actividad, que es para una parte de nuestros turistas un atractivo de nuestros destinos frente a la actitud pudibunda de ciertos competidores. Algún día, el nuevo Gobierno o el siguiente tendrán que enfrentarse al dilema de seguir como estamos, regular la actividad e ingresar el IVA generado, o prohibirla. Parece que tomar una decisión en este campo es mucho más difícil que hacer una dura reforma laboral. l *Exdirector general de Promocion del Turismo y de Turespaña. Los clubes de alterne acogen a la mitad de las personas que comercian con su cuerpo. nº 1155. 16–22 de mayo de 2016 49