LA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES REFINO DE PETRÓLEO UNIDAD EDITORIAL CARMELO MAYORAL DE LOZOYA 1 27 de mayo de 2013 AOP: ASOCIACIÓN ESPAÑOLA DE OPERADORES DE PRODUCTOS PETROLÍFEROS 2 AOP ESTÁ INTEGRADA POR EMPRESAS QUE COMERCIALIZAN PRODUCTOS PETROLÍFEROS EN ESPAÑA Y POSEEN CAPACIDAD DE REFINO EN EUROPA. AOP REALIZA EL SEGUIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN PETROLERA, FISCAL Y MEDIOAMBIENTAL, Y MANTIENE UNA ESTRECHA COLABORACIÓN CON LAS AUTORIDADES COMPETENTES DE LA ADMINISTRACIÓN SOBRE TODO EN LO QUE AFECTA A LA CALIDAD DE LOS PRODUCTOS Y LA SEGURIDAD DEL SUMINISTRO. ÍNDICE 1. El Sector de Refino de Petróleo en la UE 2. Las refinerías de petróleo en España 3. La Legislación Medioambiental. Afectación al Refino 4. Las Emisiones en los Procesos de Refino 5. El BREF de Refino 3 EL SECTOR DE REFINO DEL PETRÓLEO EN LA UE 27 (2011) 23 países representan el 17% del refino mundial de petróleo País Nº Ref. Mt/a % Capac. Alemania 13 123,1 17,5 Italia 14 100,6 14,3 Francia 13 100,2 14,2 UK 9 93,6 13,3 España 9 76,8 10,9 Holanda 6 65,9 9,4 Bélgica 3 39,1 5,6 Polonia 2 24,7 3,5 Resto 26 80,0 11,4 Total 95 793,0 100,0 Capacidad de refino “per capita”: España 1,63 t/a por habitante (2013) – Media Europea 1,34 (2011) 4 GENERACIÓN DE VALOR Y EMPLEO EN LA INDUSTRIA DE REFINO EN EUROPA Según Eurostat el sector de refino generó en 2010 un volumen de negocios de 497.000 M€ y dió empleo a unas 123.000 personas Aportación fiscal: 240.000 M€/a 100.000 puestos de trabajo en refino 600.000 puestos de trabajo en logística y comercialización de productos En España la industria de refino de petróleo emplea, directamente, a casi 8.000 personas, de los que más del 40% tienen un elevado grado de formación 5 Petroquímica: ventas 241.000 M€/a y 750.000 empleos CAPACIDAD DE REFINO DE PETRÓLEO EN ESPAÑA (AÑO 2012) CAPACIDAD DE REFINO (BPD) (conversión: 51,5 % FCC equiv.) 220.000 220.000 120.000 150.000 180.000 BILBAO CARTAGENA LA CORUÑA PUERTOLLANO TARRAGONA TOTAL REPSOL CORUÑA BILBAO Gijón Guipúzcoa 890.000 Rivabellosa León Pamplona Vigo Gerona Zaragoza Burgos CASTELLÓN (BP) Lérida 108.000 Barcelona Santovenia 240.000 184.000 92.000 SAN ROQUE LA RÁBIDA (HUELVA) STA. CRUZ DE TENERIFE TOTAL CEPSA Salamanca TARRAGONA Torrejón Villaverde 516.000 Valencia TOTAL ESPAÑA Mahón Alcázar Mérida ASESA (50/50% REPSOL/CEPSA) CASTELLÓN Madrid 22.000 Palma Alicante Ibiza PUERTOLLANO 1.514.000 Sevilla Córdoba CARTAGENA LA RÁBIDA Rota REPSOL Málaga Motril CEPSA S. ROQUE BP REPSOL oleoductos de crudo y productos STA. CRUZ 6 CLH oleoducto de productos INVERSIONES DE ADAPTACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LAS REFINERÍAS ESPAÑOLAS € 6.000 MILLONES DE INVERSIÓN 8 MILLONES DE TONELADAS ADICIONALES DE PRODUCCIÓN DE DESTILADOS MEDIOS AUMENTO EN LA CAPACIDAD DE PROCESAMIENTO DE CRUDO • UNIDADES DE DESTILACIÓN ATMOSFÉRICA Y A VACÍO EN HUELVA, CARTAGENA, ALGECIRAS • COKERS EN CASTELLÓN, CARTAGENA Y BILBAO • HYDROCRACKERS EN HUELVA, CARTAGENA Y ALGECIRAS TRANSFORMACIÓN DE FUELES Y GASÓLEOS PESADOS EN DIESEL PRODUCTOS MÁS LIMPIOS • PLANTAS DE HIDRÓGENO Y DE HIDRODESULFURACIÓN MAYOR EFICIENCIA ENERGÉTICA • UNIDADES DE COGENERACIÓN ELÉCTRICA CON ESTAS INVERSIONES AUMENTA LA SEGURIDAD DE SUMINISTRO Y EL EMPLEO EL SECTOR DE REFINO DEL PETRÓLEO EN LA UE 27, NORUEGA Y SUIZA Refinerías cerradas hasta la fecha Capacidad cerrada • • • • 15 refinerías cerraron en el periodo 2008-2013 Capacidad combinada ociosa 1,7 Mb/d La capacidad se ha reducido cerca del 10% El factor de utilización de muchas de las refinerías existentes se ha reducido significativamente Fuente: IEA 2012 – European Refining Forum 8 EVOLUCIÓN DE LA CAPACIDAD DE REFINO DE PETRÓLEO La capacidad de destilación de crudo en los países no-OCDE lleva a cabo un crecimiento expansivo (China, Oriente Medio e India) Aumento destilación de crudo, Mb/d Participación regional, % Las inversiones añadirán: • 7,5 Mb/d de capacidad neta de destilación de crudo hasta 2017 • 5,9 Mb/d por mejora de la capacidad ya instalada • 5,4 Mb/d de capacidad de desulfuración Fuente: IEA 2012 – European Refining Forum 9 TENDENCIAS DE LAS UNIDADES DE DESTILACIÓN DE CRUDO Y UTILIZACIÓN Fuente: Oil Refining in the EU 2020-30 (10º Simposio Concawe 2013) y DG Energy European Commission 10 EVOLUCIÓN DE LA DEMANDA DE DESTILADOS MEDIOS / GASOLINAS EN EU27+2 Fuente: Wood McKenzie-CONCAWE 11 TIPOLOGÍA DE PRODUCCIÓN DE LAS REFINERÍAS REFINERÍA SENCILLA BAJA CONVERSIÓN Productos ligeros Naftas Gasolinas Destilados medios Fuelóleos Productos pesados HYDROSKIMMER REFINERÍA COMPLEJA ALTA CONVERSIÓN Productos ligeros Naftas Gasolinas Destilados medios Fuelóleos HYDROCRACKER, COKER 12 Productos pesados TIPOLOGÍA DE PRODUCCIÓN DE LAS REFINERÍAS REFINERÍA SENCILLA BAJA CONVERSIÓN Productos ligeros Naftas Gasolinas Destilados medios Los procesos de conversión son más intensivos en consumo HYDROSKIMMER energético, lo que resulta en REFINERÍA COMPLEJA mayores emisiones por unidad ALTA CONVERSIÓN de producto final Fuelóleos Productos pesados Productos ligeros Naftas Gasolinas Destilados medios Fuelóleos HYDROCRACKER, COKER 13 Productos pesados EVOLUCIÓN DE LA ENERGÍA TOTAL REQUERIDA (Mtpe) Y LA ENERGÍA ESPECÍFICA REQUERIDA (tpe/kt carga) EN LAS REFINERÍAS DE LA UE (sin mejora de la eficiencia energética) La calidad del crudo (densidad y contenido en azufre) además de la intensidad del proceso (capacidad de conversión total) determinan la energía consumida por unidad de carga a la refinería Fuente: 10º Simposio Concawe 2013 14 ÍNDICE DE INTENSIDAD ENERGÉTICA DE LAS REFINERÍAS UE 170 150 130 110 90 70 50 30 Valor medio IIE (Energy Intensity Index) Valor Medio NIE: Costes Operativos Excluidos los de Energía (NonEnergy Intensity Index) 10 -10 Este USA y Canadá UE Asia export. Fuente: Solomon Associates Energy (Energy Intensity Index and Non Energy Eficiency Index) 15 Oriente Medio Antigua URSS LEGISLACIÓN EUROPEA EN MATERIA DE MEDIO AMBIENTE Reducción azufre en combustibles marinos Fuente: Europia y AOP 16 COMPLEJIDAD NORMATIVA Fuente: 10º Simposio de Concawe (Graham Whale (Shell) & Klaas den Haan (CONCAWE) 17 Alcance y Objetivos del “Refining Fitness Check” Alcance Directiva de Energías Renovables (RED) 2009/28/CE Revisión de la Directiva 2003/96/CE sobre imposición de los productos energéticos Directiva de Calidad de Productos (FQD) 2009/30/CE Directiva de Promoción de Vehículos Limpios y Eficientes 2009/33/CE Directiva de Emisiones Industriales 2010/75/UE Comercio de Derechos de Emisión de GEI (ETS) Directiva de Almacenamientos Estratégicos de crudo y productos petrolíferos 2006/67/CE Directiva Contenido de Azufre en Combustibles Marinos 2012/33/UE Directiva de Eficiencia Energética 2012/27/UE Directiva de Promoción de Vehículos de Transporte por Carretera Limpios y energéticamente eficientes 2009/33/CE Objetivos 1. Análisis cuantitativo del impacto de de la legislación y las políticas relevantes, sobre los costes y los ingresos del sector de refino de petróleo 2. Análisis cualitativo de la eficacia, eficiencia, coherencia y relevancia de las medidas 3. Conclusiones y recomendaciones: inconsistencias, lagunas y solapamientos Fuente: Refining Fitness Check – DG Enterprise and Industry EC 18 ANÁLISIS DE LAS DESCARGAS DE REFINERÍAS EUROPEAS (CONCAWE (2010) Tipo de descargas: Aguas de proceso: tratadas o transferidas Agua de refrigeración: tratada o no y siempre controladas Agua domésticaDomestic water (vía planta de tratamiento interna o sistema público de alcantarillado) Aguas pluviales (tratada o recibida) Otras aguas (proyectos de recuperación de aguas subterráneas) Supervisión: Parámetros relevantes • Registro Europeo de Emisiones de Sustancias Contaminantes (E-PRTR) notificable (aunque la información de las estimaciones está permitida) • Los específicamente mencionados en los permisos de operación • Requisitos de la política de la compañía CONCAWE ha analizado las descargas de 50 refinerías y 50 parámetros incluyendo las sustancias de la Water Framework Directive (WFD) El estudio recibió respuestas de 100 refinerías europeas Todos los datos se comparten con el ponente del BREF de Refino 19 CONTENIDO TOTAL DE HIDROCARBUROS EN LAS DESCARGAS DE AGUA (TPH) Fuente: 10º Simposio de CONCAWE (2013): Graham Whale (Shell) y Klaas den Haan (CONCAWE) 20 LAS EMISIONES DE SO2 EN LAS REFINERÍAS DE LA UE SE HAN REDUCIDO EL 75% EN EL PERIODO 1982-2010 Fuente: CONCAWE 10º Simposio 21 ESPECIFICIDADES DE LAS REFINERÍAS EN LA DEI • La Comisión debe estudiar la especificidad de los sistemas energéticos de las refinerías (considerando 30) • La Comisión, basándose en las MTD examinará y modificará los valores límites de emisión del anexo V en las instalaciones de combustión de las refinerías que utilicen residuos de destilación y conversión solos o con otros combustibles para su propio consumo (art 30 9.b) 22 COMBUSTIBLES ESPECÍFICOS DE CONSUMO INTERNO • La utilización para sus operaciones de combustibles internos, autoproducidos y no comercializables. Se trata del fuel-gas y fuel-oil de refinería (denominación que se da a los combustibles gaseoso y líquido, respectivamente), generados en los diversos procesos de refino y que, en el caso del gas, no tienen otro uso alternativo más que el ser quemados en las antorchas • La continua fluctuación a lo largo del tiempo en la composición de dichos combustibles, que dependen del crudo tratado y de las condiciones de proceso de las distintas plantas de refinería y por tanto no se ajustan a especificaciones fijas • Reforzar la aplicación de las Mejores Tecnologías Disponibles (MTD) y la flexibilidad de las Autoridades Competentes para tener en cuenta las características específicas de cada emplazamiento, desde el punto de vista de costes y beneficios locales 23 ÉXITOS MEDIOAMBIENTALES DE LA INDUSTRIA DEL PETRÓLEO EUROPEA 0 20 Intensidad Energética Refinerías 40 60 SO2 Refinerías COVs en Sistemas de Distribución 80 Aceites en Efluentes 100 1970 Fuente: Europia/Concawe 1980 1990 2000 Emisiones Transporte (Auto Oil) 2010 EL CONCEPTO BURBUJA LÍMITE DE CONCENTRACIÓN PROMEDIO LÍMITE DE EMISIONES PARA LA REFINERÍA COMO CONJUNTO RAZONES FLEXIBILIDAD INTRÍNSECA A REFINERÍAS PARA GESTIÓN DE LA ENERGÍA MINIMIZACIÓN DE CONSUMO DE MATERIAS PRIMAS Y RECURSOS REDUCCIÓN DE LAS INVERSIONES Y DE LOS COSTES OPERATIVOS FOCOS DE COMBUSTIÓN VALOR PROMEDIO PONDERADO SO2 NOX PARTICULAS INSTALACIONES ESPECÍFICAS TRATAMIENTO INDIVIDUALIZADO REFLEXIONES SOBRE LAS CONCLUSIONES BAT - EL CONCEPTO BURBUJA • LAS CONCLUSIONES DE LAS CONCLUSIONES DE LAS BAT (MTD) DENTRO DEL BREF DE REFINO, NO INCLUYEN NINGUNA REFERENCIA A EL USO DEL CONCEPTO BURBUJA PARA PREVENIR/REDUCIR EMISIONES. ¿SERÁN LAS AUTORIDADES COMPETENTES LEGALMENTE VINCULADAS A LAS CONCLUSIONES DE LAS BAT LAS OBLIGADAS A ESTABLECER LAS CONDICIONES PERMITIDAS DE TODAS LAS FUENTES INDIVIDUALES? • EN AUSENCIA DEL CONCEPTO BURBUJA, ¿CON QUÉ BASE LEGAL LA AUTORIDAD PODRÍA JUSTIFICAR SU USO PARA REGULAR LAS EMISIONES MEDIANTE PERMISOS AL NIVEL DE LAS INSTALACIONES? • UNA DECISIÓN SOBRE LAS CONCLUSIONES MTD CONSTITUYE UN ACTO EJECUTIVO, ¿CÓMO PODRÍA FORMULARSE UNA CONCLUSION DE BURBUJA? • LA COMPETITIVIDAD DE LAS REFINERÍAS DE LA UE VA A SUFRIR UN DETERIORO DEBIDO A LAS INVERSIONES NECESARIAS PARA ADAPTARSE A LAS CONCLUSIONES BAT, INVERSIONES QUE NO EFECTÚAN NUESTROS COMPETIDORES DE TERCEROS PAÍSES 26 CRONOLOGÍA DE LA DIRECTIVA DE EMISIONES INDUSTRIALES (DEI) • Entrada en vigor de la DEI 6/1/2011 2013 • Transposición de la DEI en curso mediante Ley de modificación IPPC y RD • Todas las instalaciones existentes sujetas a IPPC deben cumplir con los requisitos de la DEI. Las GIC existente 1/7/2014 no necesitan cumplir los nuevos límites de emisión 1/1/2016 • Las GIC existentes deben cumplir con los requisitos del Capítulo 3 Anexo V 27 MUCHAS GRACIAS www.aop.es 28