neorrealismo como instrumento para mantener

NEORREALISMO
COMO
INSTRUMENTO
PARA
MANTENER CONFLICTOS ARMADOS EN EL SIGLO XXI
noviembre 26 de 2009
NEORREALISMO COMO INSTRUMENTO PARA MANTENER CONFLICTOS
ARMADOS EN EL SIGLO XXI
Por Mario Alvarado
Los siguientes párrafos tienen por objetivo dar un marco teórico en relaciones
internacionales para contextualizar la situación de los conflictos armados en el Siglo
XXI. Primero partiendo de la teoría realista que heredamos en los años 80, la cual ha
configurado la agenda internacional de nuestros días; en Segundo lugar, como se han
usado los hechos del 09-11-2001 como excusa para generar conflictos en el mundo y
mantenerlos, y en Tercer y último lugar la dinámica de la teoría neorrealista que se
entrecruza con la globalización, generando así nuevos actores con intereses personales a
los cuales los Estados responden, protegen y conservan, dando lugar a lo que podríamos
llamar un neorrealismo corporativo. Es decir un régimen corporativo resguardado
bajo las premisas del neorrealismo.
Realismo y neorrealismo, herencia de décadas pasadas.
Después de la Segunda Guerra Mundial la teoría
realista en Relaciones Internacionales siguió
vigente en los años posteriores, [la cual busco a la
vez acercarse a la realidad internacional de la
guerra fría y del enfrentamiento entre los bloques y
de justificar la política que los Estados Unidos
pusieron en marcha para mantener su
hegemonía…]1
El final de la Guerra Fría nos dejo una herencia
netamente
realista
en
términos
teóricos,
caracterizada por un pesimismo, [el cual rechaza la
existencia de una posible armonía de intereses y el
conflicto se considera connatural al sistema
internacional…los Estados actúan de forma
semejante, tratando siempre de aumentar su
1
“El realismo rechaza la
existencia de una posible
armonía de intereses y el
conflicto se considera
connatural al sistema
internacional…los Estados
actúan de forma semejante,
tratando siempre de aumentar
su poder; junto a éste, el
segundo elemento clave del
realismo es la noción de interés
nacional, definida en términos
de poder y que se identifica con
la seguridad del Estado.” –
Celestino del Arenal
ARENAL, C. del Introducción a las Relaciones Internacionales. Madrid: Tecnos (3a. ed.)
1990. 129-130.
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poder; junto a éste, el segundo elemento clave del realismo es la noción de interés
nacional, definida en términos de poder y que se identifica con la seguridad
del Estado]2
El fin del mundo bipolar influencio decisivamente la agenda, la cual retomo como
principal tema la seguridad del Estado3 y el poder en la teorización en Relaciones
Internacionales, las cuales se reflejan en la política exterior del siglo XXI.
Después de superar la amenaza del
comunismo, en los años ochenta
y noventa, la lucha contra las
drogas y el narcotráfico fueron
temas álgidos, tal y como lo
presenciamos en Colombia; a
partir del año 2001 se creó un
nuevo enemigo, el terrorismo.
La teoría realista ha evolucionado hasta nuestros
días y se ha amoldado a un neorrealismo4,
dedicado a investigar cuestiones relativas al poder
y a los intereses5.
Si bien es cierto, la seguridad, el poder y los
intereses del Estado conforman la base de
objetivos del realismo y del neorrealismo, las
agendas internacionales han sufrido cambios en el
periodo comprendido entre la guerra fría hasta
nuestros días.
En los años siguientes a la Segunda Guerra Mundial, el gran enemigo fue el comunismo,
enmarcado en un mundo bipolar de guerra entre potencias. Después de la caída del
muro de Berlín en 1989 fue necesario configurar un nuevo enemigo, para la década
comprendida entre los años ochenta y noventa, fue la lucha contra las drogas y el
narcotráfico (tal y como lo presenciamos en Colombia durante ese periodo).
2
Ibíd.
3
Principal sujeto de estudio del realismo clásico
“La reformulación del realismo de Waltz mantiene los principales supuestos del realismo clásico: los
Estados -unidades racionales y autónomas- son los principales actores de la política internacional, el
poder es la principal categoría analítica de la teoría, y la anarquía es la característica definitoria del
sistema internacional. Pero, a diferencia del realismo, el neorrealismo centra su explicación más en las
características estructurales del sistema internacional y menos en las unidades que lo componen. Según
Waltz, el comportamiento de las unidades del sistema (Estados) se explica más en los constreñimientos
estructurales del sistema que en los atributos o características de cada una de ellas.” en WALTZ, K. Theory
of International Politics. Nueva York: Random House, 1979.
4
5
Según términos de Robert Keohane.
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Finalmente, a partir del año 2001 se creó un nuevo enemigo, el terrorismo, y la
estrategia para combatirlo la lucha contra el
terrorismo6, en donde el principal actor es Estados
“La guerra contra el terrorismo
Unidos. La agenda global fue entonces impactada y
se ha convertido en otra valla
permeada por el nuevo enemigo a combatir,
tras la cual esconderse, y es
partiendo de la configuración del fenómeno como
utilizada por los organizadores
reafirmador para la existencia y hegemonía
de las cumbres para explicar
americana.
que las muestras publicas de
disidencia no son ya posibles
09/11/2001, terrorismo y la perpetuación de
hoy en día o, todavía peor, para
trazar amenazantes
los conflictos existentes.
comparaciones entre los
manifestantes legítimos y los
Según los documentos oficiales de Estados Unidos,
terroristas empeñados en la
el terrorismo es “El uso calculado de la violencia o
destrucción.” –Naomi Klein.
de la amenaza de la violencia para obtener
objetivos que son de naturaleza política, religiosa o
ideológica. Esto se realiza a través de la intimidación, la coerción, o infundiendo
miedo.”7
Es bien sabido que los sucesos ocurridos después del 11 de septiembre de 2001 tuvieron
un impacto importante en el sistema internacional y en la agenda mundial de todas las
“democracias”. Podemos decir que el terrorismo es usado como una excusa por las
políticas neorrealistas, predominantes en el sistema occidental, como instrumento para
mantener y perpetuar en el tiempo conflictos alrededor del mundo, los cuales tienen un
sinfín de objetivos, entre ellos políticos, pero en la mayoría de los casos económicos.
Posterior a los ataques del 11 de septiembre de 2001, el consejo de Seguridad de
Naciones unidas en resolución 1373 de 2001 establece como un objetivo prioritario la
lucha mundial en contra del terrorismo, conjuntamente el gobierno de Estados Unidos
en 2001 insto a los países “democráticos” a no negociar con Organizaciones y Grupos
Terroristas.
La creación de la lista mundial de grupos terroristas8 incluye a la mayoría de los grupos
insurgentes alzados en armas que participan en conflictos armados, ya sean internos o
En gran parte basada en la teoría de la sospecha y la guerra preventiva, elementos por excelencia del
neorrealismo estructural.
6
7
Chomsky, Noam. El mundo después de Iraq, editorial txalaparta, noviembre de 2004. Pág. 45.
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internacionales, así como en situaciones de disturbio, los cuales vieron cerrada la
posibilidad de una salida negociada al conflicto, cuya consecuencia más directa es la
afectación de las poblaciones habitantes en los países y zonas en donde el conflicto tiene
mayor impacto, generando así fenómenos actuales como desplazamiento, refugio,
violencia intensificada, y otras violaciones a los derechos humanos ya al derecho
internacional humanitario.
Convenientemente, el conflicto al estar presente en el neorrealismo como una
consecuencia natural del sistema es funcional a los intereses de algunos países para
conservar su hegemonía en términos de poder, por otro lado, también es una lucrativa
empresa la cual está asociada a los intereses de varios actores.
Aquellos que abogan por una salida negociada al conflicto y deciden poner a un lado el
estereotipo de organizaciones terroristas y cambiar los paradigmas han logrado avances
significativos en la salida política y negociada a conflictos, un ejemplo de esto es [El
acercamiento filipino, el cual es un éxito tras la ruptura de los diálogos en el 2004, el
principal factor a resaltar son las garantías de inmunidad que el gobierno filipino
otorgo para reactivas las conversaciones.] – Kristian Herbolzheimer, Reflexiones del
conversatorio “Reiniciando procesos de paz: buscando nuevas oportunidades”
Neorrealismo ¿político o corporativo?
“El estado nación está en crisis,
debilitado ante los poderes
globales y corrompido por los
empresariales.” – Beppe Caccia,
Tute Bianche
“La mayor parte de los problemas sociales y
medioambientales de hoy día no son nuevos, han
sido crónicos durante décadas, más aún, estos
problemas han sido identificados como efectos
locales de una ideología global, apoyada por
políticos nacionales pero concebida originalmente
por un puñado de intereses de grandes empresas e instituciones internacionales, entre
ellas, el Fondo Monetario Internacional, la Organización Mundial del Comercio y el
Banco Mundial.”9
El neorrealismo del siglo XXI tiene rasgos político-militares, que se entreteje con un
aspecto económico creando una mixtura de neorrealismo-corporativo, en donde se ha
8
Vease anexos 1 y 2.
KLEIN, Naomi. Vallas y ventanas, despachos desde las trincheras del debate sobre la globalización.
Vintage Canada Edition, Toronto, Canadá, 2002.
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cambiado al clásico Estado, como único actor, por nuevos agentes globalizadores como
multinacionales y transnacionales, los cuales toman un papel preponderante frente al
Estado que ha ido perdiendo protagonismo en el sistema internacional debido al
fenómeno de la globalización y que se ha convertido en el salvaguarda de los intereses de
terceros usualmente privados, promulgando así una empresarialización, transformando
lo público en una privatización desregulada., dando la impresión que la responsabilidad
política del Estado, para con sus ciudadanos está en venta al mejor postor.
Por lo tanto, la sociedad mundial se siente ultrajada por la inexistencia de normas y
reglas aplicables a las multinacionales, a la vez que se aplican las leyes nacionales a la
conveniencia de las corporaciones, tanto en países ricos como en países pobres, lo que da
pie a la explotación inescrupulosa e inconsciente de los recursos naturales de los
países10, debido a la debilidad institucional y a la poca noción de democracia, control y
vigilancia al interior de los mismos.
En un sistema en el que el neorrealismo toma auge después de la declarada guerra
contra el terrorismo, la democracia se ve amenazada por las mismas promesas de laissez
faire. El apoyo a monarquías autoritarias en medio oriente o al comunismo en China,
siempre y cuando mantengan una apertura de mercados, son un claro ejemplo de una
doble moral que circunda por el mundo, y cuando las sociedades “… se resisten o se
defienden, pueden verse calificados de terroristas, y se permitirá cualquier forma de
suprimirlos.” 11 tildándolos de actores terroristas, creando excusas para mantener una
guerra sin sentido.
los cuales se caracterizan por tener presencia de conflictos en su territorio, Véase. Uganda, RDC, India,
Sri Lanka y Sudan entre otros.
10
KLEIN, Naomi. Vallas y ventanas, despachos desde las trincheras del debate sobre la globalización.
Vintage Canada Edition, Toronto, Canadá, 2002. Pág. 64
11
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ANEXO 1
 Principales grupos considerados terroristas por la Unión europea
Palestinian organisations: Abu Nidal Organisation; Al-Aqsa Martyrs Brigade;
Hamas; Islamic Jihad; Popular Front for the Liberation of Palestine; Popular
Front for the Liberation of Palestine General Command.
Israeli organisation: Kach
North Africa; Armed Islamic Group (GIA) (Algeria)
Turkey: Kurdistan Workers' Party (PKK)
Europe: Euskadi ta Askatasuna (ETA) (Spain); Batasuna (Spain); Red Brigades
(Italy); Revolutionary Fight (Greece)
Latin America: Shining Path (Peru); Revolutionary Armed Forces of Colombia
(FARC); United Self-Defence Forces of Colombia
Asia: The Tamil Tigers (Sri Lanka); New People's Army (Philippines); Philippines
Communist Party (Philippines); Aum Shinrikyo (Japan).
ANEXO 2
 Algunas organizaciones terroristas según el departamento de Estado de EE
UU:
17 November; Abu Nidal Organization (ANO); Abu Sayyaf Group (ASG); Al-Aqsa
Martyrs Brigade; Ansar al-Islam (AI); Armed Islamic Group (GIA); Asbat al-Ansar
Aum Shinrikyo (Aum); Basque Fatherland and Liberty (ETA); Communist Party
of Philippines/New People’s Army (CPP/NPA); Continuity Irish Republican Army
(CIRA); Gama’a al-Islamiyya (IG); HAMAS; Harakat ul-Mujahidin (HUM);
Hizballah Islamic Movement of Uzbekistan (IMU); Jaish-e-Mohammed (JEM);
Jemaah Islamiya Organization (JI); Al-Jihad (AJ); Kahane Chai (Kach); KongraGel (KGK); Lashkar e-Tayyiba (LT); Lashkar i Jhangvi (LJ); Liberation Tigers of
Tamil Eelam (LTTE); Libyan Islamic Fighting Group (LIFG); Mujahedin-e Khalq
Organization (MEK); National Liberation Army (ELN); Palestine Liberation Front
(PLF); Palestinian Islamic Jihad (PIJ); Popular Front for the Liberation of
Palestine (PFLP); Popular Front for the Liberation of Palestine-General
Command (PFLP-GC); Al-Qa’ida Real IRA (RIRA); Revolutionary Armed Forces
of Colombia (FARC); Revolutionary Nuclei (RN); Revolutionary People’s
Liberation Party/Front (DHKP/C); Salafist Group for Call and Combat (GSPC);
Shining Path (SL); Tanzim Qa’idat al-Jihad fi Bilad al-Rafidayn (QJBR); United
Self-Defense Forces of Colombia (AUC). – U. S. Department of State
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