breves comentarios sobre los aumentos propuestos en los

BOLETÍN FISCAL
1996-47
2 de julio de 1996
BREVES COMENTARIOS SOBRE LOS
AUMENTOS PROPUESTOS EN LOS
IMPUESTOS MUNICIPALES
La Cámara de Comercio Industrias y Agricultura de Panamá ha recibido
del Concejo Municipal de Panamá, un Proyecto de Acuerdo Municipal,
mediante el cual se pretende modificar el Acuerdo Municipal N°124 de 9 de
noviembre de 1993 (Régimen Impositivo del Municipio de Panamá).
Conforme a información aparecida en los medios de comunicación, el sector empresarial
no está de acuerdo con la reestructuración del
actual régimen impositivo del Municipio de
Panamá, ya que la misma contempla la creación de nuevos impuestos en algunos casos y
en otros, un aumento en el gravamen actual. A
todo ésto, la Tesorería Municipal arguye que
no existe tales aumentos, sino que la Ley 106
de 8 de octubre de 1973, tal como quedó reformada por la Ley 52 de 12 de diciembre de
1984 faculta a la Tesorería Municipal para que
cada dos años debe revise el régimen de impuestos para adecuarlo a la realidad del momento y que la presente propuesta adiciona
nuevas clasificaciones de actividades que actualmente se tipifican, supuestamente, dentro
de otras actividades lucrativas.
En vista de esta controversia entre las dos
partes, asumimos la tarea de analizar las susodichas reformas, cuyo resumen, presentamos en el presente Boletín Fiscal para la consideración de nuestros clientes y amigos.
Nuestras conclusiones básicas sobre estas
reformas son que hoy día, las empresas tributan de acuerdo a la clasificación de su actividad principal y ahora, el proyecto pretende
gravar a estas mismas empresas, de acuerdo
con cada una de las actividades comerciales
que explotan. Un parágrafo del artículo 2° del
proyecto de acuerdo reza: cuando una persona natural o jurídica desarrolle más de una
actividad gravada por este artículo, el impuesto a cargo de la misma será el resultado de la
suma de los impuestos correspondientes a
cada actividad. Ésto, según nuestra apreciación, efectivamente significa una carga tributaria mayor.
El proyecto contempla además, tres aspectos
que a nuestra consideración son importantes,
a saber:
1) Obliga al comerciante a llevar registros de
contabilidad discriminando cada rubro de
ingreso de manera que facilite la fiscalización municipal de los tributos por actividad comercial;
2) En una revisión llevada a cabo por la Tesorería Municipal, en ausencia de documentación probatoria detallada de los ingresos pormenorizados, el Municipio podrá fijar de oficio el impuesto en base a
los elementos de juicio que disponga, dejando a potestad del contribuyente apelar
la fijación del impuesto así determinado; y
3) En caso de atraso en el pago de los impuestos, se fijará un recargo del 20% dentro del primer mes y 1% por cada mes o
fracción de mes en mora. El cobro se puede hacer por jurisdicción coactiva.
El contenido de este Boletín Fiscal, al igual que los anteriores, es de tipo
informativo y general sobre temas que nuestra firma considera pueden ser
de interés para nuestros clientes y amigos. Bajo ningún concepto, el contenido de estos boletines debe ser considerado como una opinión formal de
Cheng y Asociados.