La Productividad. Una fórmula ganar-ganar

CENTRO NACIONAL DE COMPETITIVIDAD
La Productividad. Una
fórmula ganar-ganar
Por: Manuel Castillero
Analista del CNC
El tema energético en Panamá ha sido recientemente el
centro de un nutrido debate. Esto puede ser positivo ya que
Panamá se ha convertido en una de las economías más
pujantes a nivel de región lo cual constituye motivo de
orgullo. Sin embargo, de acuerdo con el Fondo Monetario
Internacional (FMI) una vez concluya el proceso de
ampliación del Canal el crecimiento de nuestra economía va
a depender más del aumento de la productividad que de
cualquier otro factor.
Y el señalamiento seguramente viene a propósito de que
actualmente se ejecuta un importante plan de inversiones
públicas que efectivamente está contribuyendo y va seguir a
contribuyendo al desarrollo del país. Sn embargo también
implica que a mediano plazo, cuando menos, los recursos
que emanan del presupuesto público van a ser más
limitados –cuando menos en términos relativos al tamaño de
la economía.
De allí la importancia de buscar nuevos motores o factores
de crecimiento. ¿Pero qué es la productividad y cómo se
logra? La productividad constituye una medida de eficiencia
que se basa en lograr aumentos en la producción pero sin
incrementar la cantidad de recursos o incluso reduciendo la
cantidad de los mismos. Es decir la productividad busca
como objetivo aumentar la producción de bienes y servicios
con menos insumos y por supuesto asegurándose que dicha
producción presente igual o más calidad. ¿Cómo se logra la
productividad?
Entre otras ésta se consigue a través por supuesto de la
investigación e innovación tecnológica. De allí la importancia
que el Gobierno de Panamá pueda ir ampliando las políticas
que contribuyan a este objetivo. En segundo lugar se
alcanza igualmente eliminando lo que los economistas
definen como las “distorsiones” que ocasionan que los
recursos económicos bien sea mano de obra, tierra arable u
otros se utilicen de manera ineficiente.
públicos. Indudablemente que el avance de nuestro país
hacía mayores niveles de productividad va a exigir
transformaciones y cambios importantes en muchas áreas,
incluyendo por ejemplo el mercado laboral, la agricultura la
educación y la salud pública entre otros.
De allí que una política de productividad va a requerir no
solamente medidas legales sino también un ambiente de
entendimiento por ejemplo entre empresarios y trabajadores
a efectos de que los aumentos salariales se den
precisamente a través de incrementos en la productividad -lo cual exige de paso una mayor flexibilización de las
normas laborales.
Una de las grandes ventajas es que un aumento en la
productividad facilita o permite que se dé un crecimiento
económico sostenido y sobre todo con un mínimo nivel de
inflación. Más aun, un aumento en la productividad en la
práctica se traduce en una situación ganar-ganar ya que
habrá más riqueza disponible para toda la sociedad.
La experiencia económica vivida hace más de doscientos
años a partir de la revolución industrial, y la palpable
diferencia que se da hoy por hoy entre países ricos y pobres,
demuestra la importancia de dos elementos para alcanzar el
desarrollo: el primero es la necesidad de lograr crecimiento y
el segundo es que ese crecimiento a la larga sólo se puede
dar sobre la base de la productividad.
El mayor desafío consiste sin embargo en crear incentivos e
instancias de entendimiento para que los actores claves
puedan ponerse de acuerdo en cuanto a los mecanismos y
políticas que en efecto tiendan hacia el logro de una
economía cuyo crecimiento sea sostenible y basada en la
eficiencia donde se redistribuyan de forma ecuánime los
beneficios de esa mayor productividad.
Algunos ejemplos generales (incluyendo tanto al sector
público como el privado) son ciertos subsidios,
exoneraciones tributarias o regulaciones estatales mal
concebidas que inhiben la eficiencia, así como la falta de
competencia o la inadecuada gerencia de los servicios
Abril 2012