UN General Assembly Special Political and Decolonisation

UN General Assembly
Special Political and Decolonisation Committee
General debate on decolonisation
Speech from Argentine Delegation
Ambassador Daniel Filmus
Secretary For Matters Relating to the Malvinas, South Georgias and South
Sandwich Islands and the surrounding maritime areas
New York, 8th October 2015
Mr. Chairman,
Allow me to congratulate you on your election as Chairman of the Fourth
Committee and the other members of the Bureau, wishing you the best and
renewing the total support of my Delegation.
I come here today to reaffirm the importance and centrality of the Special
Committee on Decolonization as the ruling body of the decolonization process.
Argentina renews its full support to the Committee and its commitment to the
decolonization process carried out by the United Nations, in accordance with the
provisions an purposes of the Charter of the United Nations and the principles
established in resolution 1514 (XV) of the General Assembly.
55 years ago, resolution 1514 (XV) proclaimed the necessity of bringing to a
speedy and unconditional end colonialism in all its forms and manifestations,
making it clear the existence of “more than one form of colonialism”. In that regard,
it established two principles to address the different cases: self-determination and
territorial integrity.
We know there are still 17 territories to which the declaration is applicable and
which must be decolonized taking into account the specificity of each case,
according to what was established in different resolutions adopted by the General
Assembly.
Mr. Chairman,
2015 marks the 50th anniversary of the adoption of the first resolution which
specifically refers to the “Question of the Malvinas Islands”: resolution 2065 (XX).
Besides defining in accurate legal terms the sovereignty dispute, it was an
overwhelming victory of diplomacy and multilateralism against any attempt to
perpetuate colonialism.
50 years ago the General Assembly publicly and officially recognized the existence
of a sovereignty dispute over the Malvinas, South Georgias and South Sandwich
Islands and the surrounding maritime areas. Over the last 50 years the United
Nations have been referring to this colonial situation as the “Question of the
Malvinas Islands” and calling upon the only two parties - Argentina and the United
Kingdom - to find a peaceful and lasting solution through bilateral negotiations.
The key mandate established by this Assembly has been renewed to date not only
by the United Nations but by several international, regional and biregional
organizations and forum, all of which have made that mandate their mandate and
the basis of their stance on this Question. As in the United Nations, MERCOSUR,
UNASUR, the Organization of American States, CELAC, ALBA, OLADE, ALADI,
the Non-Aligned Movement, the Summit of South American and Arab Countries,
the South America - Africa Summit and the Group of 77 and China have expressed
in favour of bilateral dialogue between Argentina and the United Kingdom.
Mr. Chairman,
As this Assembly has witnessed, Argentina -which was born as an independent
nation after breaking free from colonial yoke - is a decided advocate of the right to
self- determination of peoples in all those cases in which that right is applicable. In
the 21st Century, the subjection of any people to colonial subjugation, domination,
or exploitation or foreign occupation is unacceptable. On the contrary, the United
Kingdom’s behavior shows an exactly opposite voting pattern regarding its support
to self-determination. At the same time that it questions the existence and mandate
of the Committee on Decolonization and refuses to cooperate in the terms required
by this Assembly to Administering powers.
It is in defense of the principle of self-determination of colonial peoples that it
cannot be accepted to distort this principle to such an extent to force an argument
in favor of the continuous existence of this anachronistic sovereignty dispute. A
dispute that disrupts the territorial integrity of my country since the British
usurpation of part of the Argentine territory in 1833 and which is subject to the
British illegal occupation to this day.
Allow me to be clear on this: there is no such a "colonized people" in the islands
but a "special and particular colonial situation" which involves a sovereignty
dispute. There exists no "people" subjected to colonialism but a group of
inhabitants of British origin who lives in the territory of another State protected by a
systematic migratory policy only designed to make a tailor-made population.
Moreover, the last British census in the Malvinas shows that -without taking into
account the approximately 1,300 British soldiers stationed in the islands- less than
half of the 2,800 inhabitants of the islands have been born there, and that more
than 40 per cent of those born in Malvinas are native first generation. That is why
the General Assembly in 1985 expressly rejected two British attempts to entitle its
subjects on the islands to exercise a right only reserved to those who are true
victims of the colonial power and not citizens of the colonial power.
Mr. Chairman,
Argentina has nothing against the British inhabitants of the Islands. Argentina, a
leader country in the defense and promotion of Human Rights, cannot be accused
of denying anyone their rights. Argentina has no wish whatsoever to forcibly
integrate the civil population of the islands, nor to change their nationality and
lifestyle. Argentina respects the Human Rights of those persons and takes into
account their interests, pursuant to the specific mandate of the United Nations and
our National Constitution.
However, this cannot be interpreted as granting the inhabitants of our Malvinas
Islands an alleged right to self-determination for the same reasons that have led
and still lead the international community to establish the opposite. What Argentina
is not going to do is to cede or sacrifice, on behalf of the current British inhabitants
of the Islands and the colonial, military and economic interest of the United
Kingdom, its legitimate historical rights over the territory they occupy and that
precede their existence as a human group by far.
The United Kingdom understood this in this way and we were able to move forward
in bilateral talks, including the inhabitants of the islands as part of the British
delegation, to solve the sovereignty dispute and take care of their concrete needs
regarding their lifestyle and well-being. It was Argentina the one that built the first
airport in the islands, that offered fuel, health services and education. Within this
tradition we have recently announced the scholarship "Thomas Bridges" to allow
residents in the islands to live and study free of charge in the University of
Patagonia San Juan Bosco.
Mr. Chairman,
Allow me to quote the vibrant speech of Pope Francis in this Assembly: “(…) there
is a need to ensure the uncontested rule of law and tireless recourse to
negotiation, mediation and arbitration, as proposed by the Charter of the United
Nations, which constitutes truly a fundamental juridical norm. The experience of
these seventy years since the founding of the United Nations in general, and in
particular the experience of these first fifteen years of the third millennium, reveal
both the effectiveness of the full application of international norms and the
ineffectiveness of their lack of enforcement. When the Charter of the United
Nations is respected and applied with transparency and sincerity, and without
ulterior motives, as an obligatory reference point of justice and not as a means of
masking spurious intentions, peaceful results will be obtained. When, on the other
hand, the norm is considered simply as an instrument to be used whenever it
proves favourable, and to be avoided when it is not, a true Pandora’s box is
opened, releasing uncontrollable forces which gravely harm defenseless
populations, the cultural milieu and even the biological environment.”
As pointed out by our President Cristina Fernandez de Kirchner in the same lines
and in this same forum, a fair international order cannot be built if there is a double
standard in complying with United Nations resolutions. We cannot conceive a world
where the United Kingdom, a founding member and permanent member of the UN
Security Council complies only with those rules functional to its interests and which
does not comply with resolutions that, as resolutions 2065 and 31/49, have been
adopted by this General Assembly.
Mr. Chairman,
The United Nations turn 70 years today and all Members have committed
ourselves to great challenges. A few days ago the Heads of State and Government
of the whole world agreed to move forward in the implementation of 2030
Sustainable Development Agenda, something that many thought impossible. We
are witnessing the reestablishment of diplomatic relations between Cuba and the
United States, something that was a chimera to many. There will be plenty who
were wary of the possibility that Security Council Permanent Members and
Germany reached an agreement with the Islamic Republic of Iran, yet this has
been achieved.
Mr. Chairman,
If the international community has been able to make progress, not without trouble,
in such important issues, how are we not going to put an end to shameful colonial
remnants that still hurt the conscience of mankind? Let us remember that even
today some disbelieve or hinder the process of decolonization led by our
organization. However, despite the skepticism of some and the interests of a few,
this process is unstoppable: today more than 80 colonies have ceased to be
colonies.
All of us who share this Assembly, all of us, the United Nations, all mankind knows
that colonialism is not eternal. That sooner or later peoples peacefully recover the
territories that were usurped by the arrogance of military power. It is up to us not to
allow this situation of injustice to go on. 182 years of usurpation are too much. 50
years of lack of compliance of resolution 2065 are too much for those of us who
claim dialogue as the mechanism for settling the sovereignty dispute.
We also urge the United Kingdom to move forward, with the collaboration of the
International Red Cross, in identifying the 123 Argentine soldiers fallen in 1982 and
resting at the Argentine cemetery in the Islands. With the advice of the Red Cross,
we have concluded the collection of the DNA samples of relatives of the fallen.
Earlier this year, the Argentine Government submitted a detailed proposal to the
British Government to carry out this humanitarian initiative. We have not yet
received any reply. Many next of kin are mothers and fathers of an advanced age
who expect to know where his son is buried to put a flower. We do not understand
the lack of cooperation by the United Kingdom in such a humanitarian as a
necessary task. Given the expectation and grief of the parents and relatives, we do
expect that this situation moves forward soon.
Mr. Chairman,
It is time for dialogue.
Mr. Chairman,
We expect that the United Kingdom accepts the invitation to hold a frank and open
dialogue. Without doubt, bilateral dialogue is not going to be easy and it is clear
that unilateral measures undermine all the process and erode mutual trust that it
takes so many years to build. Not surprisingly this General Assembly asked us
both parties, while the dispute is pending, not to carry out unilateral actions as
those perpetrated by the United Kingdom regarding fishing resources and
hydrocarbons, and militarizing the South Atlantic.
After 50 years of the adoption, of the General Assembly resolution 2065 (XX).
Argentina invites the United Kingdom to stop denying an evident reality. There
exists a sovereignty dispute and both Governments are called to resume the
dialogue we used to have in the past to find a lasting an peaceful solution.
Argentina believes in international law, diplomacy and multilateralism and invites
the United Kingdom to commit itself to the same path in the conviction that there is
no place whatsoever for colonialism in the 21st century.
Thank you very much, Mr. Chairman.
Asamblea General de las Naciones Unidas
Comisión de Política Especial y Descolonización
Debate general sobre descolonización
Intervención de la Delegación Argentina
Embajador Daniel Filmus
Secretario de Asuntos relativos a las Islas Malvinas, Georgias del Sur,
Sandwich del Sur y los espacios marítimos circundantes en el Atlántico Sur
Nueva York, 8 de octubre de 2015
Señor Presidente:
Permítame felicitarlo por su elección a la Presidencia de esta Cuarta Comisión.
También a los demás miembros de la Mesa, augurándoles el mayor de los éxitos y
renovando el total apoyo de mi Delegación.
Vengo hoy aquí a reafirmar la importancia y centralidad del Comité Especial de
Descolonización como órgano rector del proceso descolonizador. La Argentina
renueva su total compromiso con el proceso de descolonización llevado adelante
por la Naciones Unidas, de conformidad con las disposiciones y objetivos de la
Carta y los principios establecidos en la resolución 1514 (XV) de la Asamblea
General.
Esta resolución proclamó, hace 55 años, la necesidad de poner fin rápida e
incondicionalmente al colonialismo en todas sus formas y manifestaciones,
dejando en claro la existencia de “más de una forma de colonialismo”. En este
sentido, estableció dos principios para abordar los diversos casos: el de la libre
determinación y el de la integridad territorial.
Sabemos que aún subsisten 17 territorios a los que se aplica dicha declaración y
que deben ser descolonizados atendiendo la especificidad de cada caso, según lo
establecen las distintas resoluciones que ha adoptado la Asamblea General.
Señor Presidente:
En 2015 se cumplen 50 años desde que esta Asamblea General adoptó la primera
resolución referida específicamente a la “Cuestión de las Islas Malvinas”: la
resolución 2065 (XX). Además de definir en términos jurídicos precisos la disputa
de soberanía, este primer llamamiento significó el triunfo contundente de la
diplomacia y el multilateralismo frente a toda pretensión de perpetuar el
colonialismo.
Hace 50 años la Asamblea General reconoció oficial y públicamente que existe
una disputa de soberanía sobre las Islas Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich
del Sur y los espacios marítimos circundantes. Desde hace 50 años las Naciones
Unidas se refieren a esta situación colonial como la “Cuestión de las Islas
Malvinas” y llaman a sus dos únicas partes -la Argentina y el Reino Unido- a
encontrar una solución pacífica y duradera a través las negociaciones bilaterales.
El mandato cardinal fijado por esta Asamblea ha venido siendo renovado hasta
nuestros días, no sólo ya por las Naciones Unidas, sino por sucesivos organismos
y foros internacionales, regionales y birregionales. De la misma manera que las
Naciones Unidas se han pronunciado a favor del diálogo bilateral entre Argentina y
el Reino Unido el Mercosur, la UNASUR, la OEA, la CELAC, el Alba, la OLADE, la
ALADI, el Movimiento de los no Alineados, la Cumbre de América del Sur y Países
Árabes, la Cumbre de América del Sur y África, el G77 y China, entre muchos
otros foros multilaterales.
Señor Presidente:
Como es testigo esta Asamblea, la Argentina -que nació a la vida independiente
tras liberarse del yugo colonial- es firme defensora del derecho a la libre
determinación de los pueblos en todos aquellos casos en que tal derecho es de
aplicación.
No puede sostenerse en pleno siglo XXI la sujeción de pueblo alguno a la
subyugación, dominación, explotación colonial u ocupación extranjera. Por el
contrario, el Reino Unido exhibe en sus votaciones un patrón exactamente
opuesto en materia de respaldo a la libre determinación, cuestiona la existencia y
mandato del Comité de Descolonización y no coopera en los términos que esta
Asamblea requiere a las Potencias administradoras.
Es en defensa del principio de libre determinación de esos pueblos coloniales que
no puede permitirse su distorsión al grado de forzar un argumento a favor de la
continuada existencia de una anacrónica disputa de soberanía. Disputa que,
desde la usurpación británica de parte de su territorio en 1833, cercena la
integridad territorial de la Argentina a partir de la ocupación ilegal del Reino Unido.
Permítanme ser claro: no hay en las Islas Malvinas un “pueblo colonizado” sino
una “situación colonial especial y particular” que involucra una disputa de
soberanía. No existe un “pueblo” que padece el colonialismo sino un conjunto de
habitantes de origen británico que residen en territorio de otro Estado al amparo
de una sistemática política migratoria sólo dirigida a crear una población a medida.
Más aún, el último censo británico realizado en Malvinas muestra que, aún sin
tomar en cuenta los 1300 soldados británicos apostados en las Islas, menos de la
mitad de su población de 2800 habitantes ha nacido allí y que más del 40% de
quienes nacieron en Malvinas son primera generación de nativos. Es por ello que
la Asamblea General expresamente rechazó en 1985 dos intentos del Reino Unido
de que sus súbditos en las islas pudieran ejercer ese derecho reservado,
contrariamente, a quienes sí son víctimas del poder colonial y no sus ciudadanos.
Sr. Presidente:
Nada tiene la Argentina contra los habitantes británicos de las islas. No puede
acusarse justamente a la Argentina, país líder en la defensa y promoción de los
derechos humanos, de negar a nadie tales derechos. La Argentina no tiene el
menor deseo de integrar por la fuerza a la población civil de las islas, ni de alterar
su nacionalidad o su forma de vida. Respeta los derechos humanos de esas
personas y tiene en cuenta sus intereses, siguiendo el mandato específico de las
Naciones Unidas y el texto de nuestra Constitución Nacional.
Sin embargo, ello no puede erigir a los habitantes de nuestras Islas Malvinas en
titulares de un pretendido derecho a la libre determinación por las mismas razones
que llevaron y llevan a la comunidad internacional a dictaminar lo contrario. Lo que
no va a hacer la Argentina es ceder o sacrificar, en beneficio de los actuales
habitantes británicos de las Islas y de los intereses coloniales, militares y
económicos del Reino Unido, sus legítimos derechos históricos sobre el territorio
que ocupan y que son muy anteriores a la existencia misma de aquéllos como
agrupación humana.
Así lo entendió el Reino Unido y pudimos avanzar, incluyendo a los habitantes de
las islas como parte de su delegación, en nuestros intercambios bilaterales que
iniciamos en 1966 para resolver la disputa de soberanía y atender las necesidades
prácticas vinculadas con su modo de vida y bienestar. Fue la Argentina quien
construyó el primer aeropuerto en las islas, proveyó combustible y facilidades
sanitarias y de educación. En esta tradición es que venimos de anunciar la beca
“Thomas Bridges” para que residentes de las islas puedan vivir y estudiar en forma
totalmente gratuita en la Universidad Nacional Patagonia San Juan Bosco.
Señor Presidente:
Permítame citar un párrafo del vibrante y certero discurso que ha ofrecido el Papa
Francisco en esta Asamblea: "... Hay que asegurar el imperio incontestado del
derecho y el infatigable recurso a la negociación, a los buenos oficios y al arbitraje,
como impone la Carta de las Naciones Unidas. La experiencia de los 70 años de
existencia de las Naciones Unidas muestra tanto la eficacia de la plena aplicación
de las normas internacionales, como la ineficacia de su incumplimiento. Cuando
se confunde a la norma como un simple instrumento, para utilizar cuando resulta
favorable y para eludir cuando no lo es, se abre una verdadera Caja de Pandora
de fuerzas incontrolables que dañan gravemente las poblaciones inermes, el
ambiente cultural e incluso el ambiente biológico."
Como ha señalado nuestra Presidenta Cristina Fernández de Kirchner en la
misma dirección y en este mismo ámbito, no se puede construir un orden
internacional justo si existe un doble estándar en el cumplimiento de las
Resoluciones de las Naciones Unidas. No concebimos un mundo en el cual Reino
Unido, país fundador y miembro permanente del Consejo de Seguridad de las
Naciones Unidas sólo cumpla con las normas que son útiles a sus intereses
nacionales y no cumpla con las Resoluciones que, como la 2065 y la 31/49 han
sido adoptadas por esta Asamblea General.
Señor Presidente:
Hoy Naciones Unidas cumple 70 años y todos nos hemos comprometido a asumir
grandes desafíos: Pocos días atrás los Jefes y Jefas de Estado de todo el mundo
acordaron avanzar en la implementación de la Agenda 2030 de desarrollo
sostenible, la cual muchos creían imposible. Asistimos al restablecimiento de
relaciones diplomática entre Cuba y los EEUU luego de 53 años de
desencuentros, lo cual para algunos era una quimera. No faltaban quienes
desconfiaban de la posibilidad de que los miembros permanentes del Consejo de
Seguridad y Alemania alcanzaran un Acuerdo con la República Islámica de Irán, y
sin embargo éste se ha logrado.
Sr. Presidente:
Si la comunidad internacional ha podido avanzar no sin dificultades en asuntos tan
trascendentes, ¿cómo no vamos a poder poner fin a los vergonzantes resabios
coloniales que aún hieren la conciencia de la humanidad? Recordemos que
también aún hoy algunos descreen u obstaculizan el proceso de descolonizador
liderado por nuestra organización. Pero, a pesar del escepticismo de algunos y de
los intereses de unos pocos, este proceso es irrefrenable: hoy más de 80 colonias
han dejado de serlo.
Señor Presidente:
Todos quienes compartimos esta Asamblea, todos quienes constituimos las
Naciones Unidas, toda la humanidad sabe que el colonialismo no es eterno. Que
tarde o temprano los pueblos recuperan pacíficamente los territorios que fueron
usurpados por la vía de la prepotencia del poder militar. Nos corresponde a
nosotros lograr que no se prolongue más esta situación de injusticia. 182 años de
usurpación son demasiado. 50 años de incumplimiento de la Resolución 2065 son
demasiado para quienes reclamamos el diálogo como el mecanismo de resolución
de la disputa de soberanía.
Los 40 millones argentinos abrimos nuestro corazón, extendemos nuestros brazos
para estrechar al pueblo británico, a quienes viven en las Islas Malvinas, a todos
aquellos que confían en la diplomacia y la paz como caminos para resolver el
diferendo y los invitamos a dejar los prejuicios de lado e iniciar el sendero de la
negociación.
También instamos al Reino Unido a avanzar junto con la colaboración de la Cruz
Roja Internacional en la identificación de los 123 soldados argentinos caídos en
Malvinas en 1982 y que descansan en el cementerio Argentino de las islas. Con el
asesoramiento de la Cruz Roja, hemos concluido el trabajo de recolección de las
muestras de ADN de los familiares de los caídos. El Gobierno Argentino presentó
a comienzos de este año, al Gobierno Británico una detallada propuesta para
llevar adelante esta iniciativa humanitaria. Aún no hemos tenido aun una
respuesta. Muchos de los deudos son madres y padres de muy avanzada edad
que esperan saber dónde se encuentra sepultado su hijo para colocar una flor. No
comprendemos la falta de cooperación del Reino Unido en una tarea tan
humanitaria como necesaria. Por la expectativa y el dolor de estas madres y
familiares, esperamos que prontamente esta situación avance.
Señor Presidente:
Es la hora del diálogo.
Señor Presidente:
Esperamos que el Reino Unido acepte la invitación a mantener un diálogo franco y
abierto. Sin duda, el diálogo bilateral no ha sido fácil y está claro que las
unilateralidades minan todo el proceso y socavan la confianza mutua que tantos
años lleva construir. No en vano esta Asamblea General nos pidió a las dos partes
que, mientras la disputa esté pendiente, no cometamos unilateralidades como las
que realiza el Reino Unido en materia de recursos pesqueros e hidrocaburíferos y
militarizando el Atlántico Sur.
A 50 años de la adopción de la resolución 2065 (XX), la República Argentina invita
al Reino Unido a no continuar negando una realidad que se impone. Existe una
disputa de soberanía y ambos Gobiernos estamos llamados a reanudar el diálogo
que supimos mantener en el pasado para encontrarle una solución pacífica y
duradera. La Argentina apuesta al derecho internacional, la diplomacia y el
multilateralismo e invita al Reino Unido a comprometerse en la misma senda en la
convicción de que ya no hay lugar para el colonialismo en el siglo XXI.
Muchas gracias Sr. Presidente.