Presentación de PowerPoint - Instituto de Iberoamerica

datos de opinión:
Elites Parlamentarias
Latinoamericanas
EVALUACIÓN DE INSTITUCIONES
PÚBLICAS: EL PODER JUDICIAL
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de
opinión
índice 1
Índice
Presentación
1. Confianza en instituciones
2. Independencia del Poder Judicial
3. Principales obstáculos del Poder Judicial para ser independiente
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de
opinión
presentación 2
Presentación
El Equipo de Élites Parlamentarias, forma parte del Instituto Interuniversitario de Iberoamérica. Se crea en 1994, y desde
sus orígenes se ve motivado por los problemas de consolidación democrática de las recién (re) instauradas democracias de
la región, así como por el cambio sustancial del papel del Estado y de los agentes sociales en la economía como
consecuencia de las reformas económicas llevadas a cabo desde el estallido de la crisis de la deuda externa. El objetivo
que se plantea es profundizar en el conocimiento de las actitudes, opiniones y valores de la elite parlamentaria
latinoamericana como un factor clave para determinar y evaluar la calidad de la democracia en América Latina, y contribuir
así al desarrollo económico, político y social de la región. Con ello se ha pretendido cubrir la carencia de investigaciones
empíricas sobre el tema.
Tras casi una década de trabajo, fundamentalmente financiado por el “Plan Nacional español de I+D” a través de proyectos
de investigación competitivos, los resultados de la investigación del Equipo de Elites Parlamentarias son en la actualidad
una de las contribuciones más notorias en este campo para la región latinoamericana, como pone de manifiesto la enorme
repercusión académica y política de sus investigaciones.
Este proyecto de investigación, que tiene su origen en el año 1994, ha ido recogiendo hasta el día de hoy las percepciones
y actitudes de los parlamentarios latinoamericanos en diecisiete países y cuenta ya con más de 4.000 entrevistas. Todas
ellas forman parte de una gran base de datos que se irá desgranando en cada uno de los documentos de esta serie.
Esta colección de documentos recoge la información sobre las percepciones y actitudes de los miembros de las actuales
cámaras de representantes latinoamericanas. En cada uno de los bloques, y en función de los datos que se han obtenido
hasta la fecha, hay datos comparados de la legislatura actual de cada uno de los Parlamentos latinoamericanos frente a los
obtenidos para el total de diputados latinoamericanos de las actuales legislaturas, así como datos desagregados por la
ideología del diputado.
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de opinión:
Evaluación de instituciones públicas: el
Poder Judicial
1. Confianza en instituciones
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
3
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
Confianza en instituciones I según país (%)
Confianza en instituciones (% mucha + bastante)
96,6
100
90
80
82,4
81,4
66,7
62,1
66,3
60
62,0
62,2
58,8
74,4
58,3
74,0
70,3
57,3
53,6
42,7
40,0
36,5
30
35,0
33,3
25,0
47,5
35,0
29,8
24,2
64,0
60,0
46,3
50 47,1
40
76,5
66,1
64,5 63,3
59,5
55,7
88,4
80,4 81,5
73,5
74,5 72,6
72,5
70
87,5
76,5
75,2
71,5
88,2
85,3
81,8
96,5
93,0
29,6
20,4
20
18,0
10
0
Total
ARG
BOL
CH
COL
CR
ECU
GU
HON
MEX
NI
PA
PAR
PE
RD
SAL
URU
VZLA
AL
Partidos políticos
Pregunta
Parlamento
Presidente República
En relación a las siguientes personas, grupos o instituciones, me gustaría saber, ¿qué grado de confianza,
mucha, bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país?
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
4
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
Confianza en instituciones II según país (%)
Confianza en instituciones (% mucha + bastante)
100
81,8
79,5
80
70
82,4
80,4
77,5
74,7
70,0
46,3
53,7
51,6
51,0
37,3
58,8
53,3
48,7
46,5
36,5
40,7
37,3
30
26,7
21,9
21,5
11,2
10,0
33,8
25,3
23,5
19,4
21,4
12,5
11,3
10
62,0
43,9
39,7
20
68,8
65,0
54,9
50
67,9
62,1
56,2
82,5
79,7
75,0
68,5
67,0
65,3
60
40
89,5
89,0
90
26,3
18,0
19,6
11,6
5,4
7,0
0
Total
ARG
BOL
CH
COL
CR
ECU
GU
HON
MEX
NI
PA
PAR
PE
RD
SAL
URU
VZLA
AL
Poder Judicial
Pregunta
Iglesia Católica
Policía
En relación a las siguientes personas, grupos o instituciones, me gustaría saber, ¿qué grado de confianza,
mucha, bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país?
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
5
Confianza en instituciones I según ideología (%)
Confianza en instituciones (% mucha + bastante)
100
90
77,2
80
71,5
70
70,5
73,3
66,2
66,3
57,4
60
50
72,8
54,1
47,9
47,1
42,4
40
30
20
10
0
Total AL
Izquierda
Partidos políticos
Pregunta
Centro
Parlamento
Derecha
Presidente República
En relación a las siguientes personas, grupos o instituciones, me gustaría saber, ¿qué grado de confianza,
mucha, bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país?
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
6
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
Confianza en instituciones II según ideología (%)
Confianza en instituciones (% mucha + bastante)
100
90
80
77,2
71,1
70
65,3
60
53,6
52,3
50
40
39,7
45,0
41,2
36,5
34,7
36,0
26,7
30
20
10
0
Total AL
Izquierda
Poder Judicial
Pregunta
Centro
Iglesia Católica
Derecha
Policía
En relación a las siguientes personas, grupos o instituciones, me gustaría saber, ¿qué grado de confianza,
mucha, bastante, poca o ninguna, le merece su actuación en la vida pública de su país?
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de
opinión
Evaluación
instituciones
7
ª En términos generales, la confianza depositada por los diputados latinoamericanos entrevistados
en las principales instituciones de sus respectivos países no es muy alentadora. El Parlamento, el
Presidente de la República y la Iglesia Católica son las instituciones en las que más confían,
mientras que la policía y el Poder Judicial encabezan la lista de organismos que inspiran mayor
desconfianza. Los partidos políticos tampoco despiertan mucha confianza entre los legisladores
entrevistados, tan sólo un 47% de ellos dice confiar mucho o bastante en estos canales de
representación.
ª Las diferencias entre países parecen evidentes, mientras que los legisladores de Chile, Panamá,
Uruguay, Colombia y México confían en la mayor parte de las instituciones del país, los de Bolivia,
Nicaragua, Ecuador y El Salvador desconfían de la mayor parte de ellas.
ª El grado de confianza en las principales instituciones del país difiere significativamente según la
ubicación ideológica de los diputados. En general, los representantes de izquierda son los que
menos confían en las instituciones frente a los de derecha que presentan mayor nivel de confianza
en todos los organismos analizados. El Parlamento y la Iglesia Católica son las instituciones en las
que más confían los parlamentarios de centro y derecha, mientras que los de izquierda lo hacen en
el Parlamento y el Presidente de la República. La policía es en quien menos confían tanto los
diputados de izquierda como los de centro.
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de opinión:
Evaluación de instituciones públicas: el
Poder Judicial
2. Independencia del Poder Judicial
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
8
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
Independencia del Poder Judicial según país (medias)
Máxima independencia
5
3,97
4
3,73
3,76
3,65
3,37
3,29
3,06
3,01
3
2,43
2,36
2,31
2,28
2
Mínima independencia
1,91
1
Total AL
Pregunta
3,20
2,97
2,99
ARG
BOL
CH
COL
CR
ECU
GU
HON
MEX
NI
PA
PAR
RD
SAL
URU
¿Podría darme su opinión sobre la independencia del Poder Judicial en una escala de 1 a 5, donde el “1”
significa mínima independencia y el “5” máxima independencia?
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
9
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
Independencia del Poder Judicial según ideología (medias)
Máxima independencia
5
4
3,15
3,06
3
3,23
2,82
2
Mínima independencia
1
Total AL
Pregunta
Izquierda
Centro
Derecha
¿Podría darme su opinión sobre la independencia del Poder Judicial en una escala de 1 a 5, donde el “1”
significa mínima independencia y el “5” máxima independencia?
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de
opinión
Evaluación
instituciones
10
ª Un pilar fundamental de toda democracia es el Poder Judicial, e, íntimamente relacionado con él,
su independencia respecto al resto de poderes. Los diputados latinoamericanos entrevistados, en
términos generales, consideran que el Poder Judicial es bastante independiente (3,06 en una escala
de 1 a 5, donde “1” significa mínima independencia y “5” máxima independencia).
ª Los legisladores uruguayos, costarricenses, mexicanos y chilenos opinan que la independencia del
Poder Judicial en sus respectivos países es elevada (con un valor medio por encima de 3,5 en dicha
escala). Mientras que los diputados paraguayos, nicaragüenses, ecuatorianos, bolivianos y
argentinos se cuestionan el grado de independencia del Poder Judicial en su país (todos ellos con
una valoración media por debajo del 2,5 en la escala).
ª La opinión de los parlamentarios latinoamericanos respecto al grado de independencia del Poder
Judicial en su país presenta diferencias significativas según la ubicación ideológica de los
entrevistados. Los diputados de derecha y centro consideran más independiente la actuación del
Poder Judicial (3,23 y 3,15, respectivamente) de lo que lo hacen los de izquierda con un valor medio
de 2,81.
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de opinión:
Evaluación de instituciones públicas: el
Poder Judicial
3. Principales obstáculos del Poder
Judicial para ser independiente
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
11
Principales obstáculos del Poder Judicial para ser independiente según país (%)
Cuatro principales obstáculos para América Latina
70
60
55,4
50
42,7
40,7
40
35,3
33,8
30
26,9
23,8
22,3
35,3
28,6
23,9
26,5
23,5
12,8
12,6
13,8
12,6
10
5,8
3,9
14,8
11,4
3,8
18,6
14,7
11,6
9,5
6,3
17,4
10,7
7,8 7,8 7,1
7,4
26,3
24,2
24,0
18,2
20
42,6
14,7
8,8
20,2 20,3
14,5
12,1
16,2
17,9
18,8
16,1 16,1
13,2
11,9
13,6
7,4
5,1
7,1
9,3
13,8
6,3 7,0 5,8
1,8
1,0
9,3
4,7
0
Total AL
ARG
BOL
CH
Dependencia de la Corte Suprema
Pregunta
COL
CR
ECU
Presión del Ejecutivo
GU
HON
MEX
NI
PA
PAR
Sistema de nombramiento y destitución de jueces
RD
SAL
URU
Presión de grupos económicos
De las cuestiones que le cito a continuación, ¿cuál es en su país el principal obstáculo para que el Poder Judicial
actúe de forma independiente? Dependencia de los jueces con respecto a las decisiones de la Corte Suprema de
Justicia, sistema de nombramiento y destitución de jueces, falta de recursos materiales y/o humanos, dependencia
financiera, formación de los jueces, presión del Parlamento, presión del Ejecutivo y presión de grupos económicos.
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
Evaluación
instituciones
datos de
opinión
12
Principales obstáculos del Poder Judicial para ser independiente según ideología (%)
50
Cuatro principales obstáculos para América Latina
45
40
35
28,8
30
25,1
26,9
25
20
15
27,4
17,0
12,6
12,8
12,6
13,9
11,1
13,3
10,3
11,6
10
14,3
11,8
9,9
5
0
Total AL
Dependencia de la Corte Suprema
Pregunta
Izquierda
Presión del Ejecutivo
Centro
Sistema de nombramiento y destitución de jueces
Derecha
Presión de grupos económicos
De las cuestiones que le cito a continuación, ¿cuál es en su país el principal obstáculo para que el Poder Judicial
actúe de forma independiente? Dependencia de los jueces con respecto a las decisiones de la Corte Suprema de
Justicia, sistema de nombramiento y destitución de jueces, falta de recursos materiales y/o humanos, dependencia
financiera, formación de los jueces, presión del Parlamento, presión del Ejecutivo y presión de grupos económicos.
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de
opinión
Evaluación
instituciones
13
ª En opinión de los parlamentarios latinoamericanos entrevistados, el ranking de los cuatro
principales obstáculos que pueden limitar la forma de actuar del Poder Judicial lo encabeza “el
sistema de nombramiento y destitución de jueces” (26,9%), la “presión de grupos económicos”
(12,8%), “la presión del Ejecutivo” y “la dependencia de los jueces con respecto a las decisiones de
la Corte Suprema de Justicia” (12,6% en ambos casos).
ª De forma más específica, para los diputados paraguayos, argentinos, panameños, nicaragüenses,
costarricenses, hondureños y bolivianos, el principal obstáculo para la independencia del Poder
Judicial en sus respectivos países es “el sistema de nombramiento y destitución de jueces”. En
cambio para los mexicanos y dominicanos lo es la “dependencia de los jueces con respecto a las
decisiones de la Corte Suprema de Justicia”, además de, para el caso de los dominicanos “la presión
del Ejecutivo”. “La presión de grupos económicos” constituye el principal obstáculo para que el
Poder Judicial en Guatemala y El Salvador actúe de forma independiente.
ª En términos generales, los parlamentarios latinoamericanos, independientemente de su posición
ideológica, coinciden a la hora de considerar “el sistema de nombramiento y destitución de jueces”
el principal obstáculo para la independencia del Poder Judicial. En cambio, difieren en el orden de
importancia del resto de obstáculos. Así, mientras que los diputados de izquierda opinan que “la
presión de los grupos económicos” es el siguiente obstáculo en encabezar el ranking, los de centro y
derecha conceden una mayor importancia a “la dependencia de los jueces con respecto a las
decisiones de la Corte Suprema de Justicia”.
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca
datos de
opinión
14
ficha técnica
Ficha técnica
PERÍODO
LEGISLATIVO
ENTREVISTAS
% SOBRE TOTAL
DE LA CÁMARA
ERROR
TEÓRICO
REALIZACIÓN TRABAJO
REALIZADAS
ARGENTINA (ARG)
2003-2007
105
41%
± 7,64
Abril-junio 2004
BOLIVIA (BOL)
2002-2007
80
62%
± 7,45
Julio-septiembre 2003
CHILE (CH)
2002-2006
88
73%
± 5,71
Agosto-septiembre 2002
COLOMBIA (COL)
2002-2006
95
57%
± 6,93
Mayo-junio 2003
COSTA RICA (CR)
2002-2006
51
90%
± 4,80
Mayo-julio 2002
ECUADOR (ECU)
2002-2006
98
98%
± 1,50
Marzo-abril 2003
EL SALVADOR (SAL)
2003-2006
80
95%
± 2,51
Agosto-septiembre 2003
GUATEMALA (GU)
2004-2008
121
77%
± 4,62
Septiembre 2004
HONDURAS (HON)
2002-2006
102
77%
± 4,58
Octubre 2002
MÉXICO (MEX)
2003-2006
124
25%
± 7,87
Marzo-septiembre 2004
NICARAGUA (NI)
2002-2006
60
65%
± 8,06
Septiembre-noviembre 2002
PANAMÁ (PA)
2004-2009
68
87%
± 4,48
Octubre 2004
PARAGUAY (PAR)
2003-2008
56
70%
± 7,74
Agosto-septiembre 2003
PERÚ (PE)
2001-2006
83
69%
± 6,10
Agosto-octubre 2001
R. DOMINICANA (RD)
2002-2006
118
79%
± 4,31
Abril-agosto 2003
URUGUAY (URU)
2005-2010
86
87%
± 4,15
Marzo-abril 2005
VENEZUELA (VZLA)
2000-2005
100
61%
± 4,61
Octubre noviembre 2000
PAÍS (SIGLAS)
TOTAL
CAMPO
1515
Instituto Interuniversitario de Iberoamérica
Universidad de Salamanca