Perfil T.Cumanda

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PERFIL TERRITORIAL DEL CANTON CUMANDA
División Cantonal de la Provincia de Chimborazo
Fuente: Cebycam-Ces. 2009
Ubicación geográfica
El cantón Cumandá está ubicado al sur occidente de la provincia de Chimborazo, en las
estribaciones de la cordillera Occidental.
Limites
Norte: Parroquias Multitud y Sibambe del Cantón Alausí de la provincia de Chimborazo.
Sur: Parroquia Ventura del Cantón Cañar de la Provincia de Cañar
Este: Parroquia Huígra del Cantón Alausí de la provincia de Chimborazo
Oeste: Parroquia Chillanes del Cantón Chillanes de la provincia de Bolívar; Cantón General
Antonio Elizalde (Bucay), Cantón Marcelino Maridueña y Cantón El Triunfo de la
provincia del Guayas.
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Extensión territorial
158.7 Km2 Forman parte de la llanura de la cuenca del Guayas, (FUENTE INEC)
División política
El cantón Cumandá se encuentra dentro de la jurisdicción política administrativa de la
provincia de Chimborazo y cuenta con 29 recintos; la Matriz Cumandá; con 18 barrios, el
sector rural está conformado por Sacramento, Suncamal y La Isla, tres zonas media, alta y
baja.
Mapa de la provincia de Chimborazo
Orografia
El relieve de este cantón está determinado por las dos cordilleras de los Andes, que forman
la hoya del Chanchan.
Hidrogafia
Los principales cuerpos de agua están representados por los ríos: Chimbo en el sector
occidental que se origina en el Chimborazo, y Chanchan que nace en los páramos de los
cantones Guamote, Alausí y Chunchi. Existen drenajes menores como las quebradas y
riachuelos que alimentan a los ríos Chimbo y Chanchan.
Infraestructura
Las principales vías de movilidad son las carreteras que unen a Cumandá a Riobamba y de
Cumanda a Guayaquil, carreteras de primer orden que atraviesa el cantón. Además existen
vías de segundo y tercer orden desde la cabecera cantonal hasta los recintos.
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Dentro de la infraestructura considerada como esencial en el cantón existe: (1) Centro de
Salud y (4) subcentros de salud, Edificios educacionales (27), Edificios públicos (4), Estaciones
de gasolina (4), Campos deportivos (17), Parques o plazas públicas (2), Cementerios (2) y
Templos religiosos (14), PDT 2011
Densidad demográfica:
El total de habitantes del cantón Cumandá es de (12922 hab.), el 86,3% se auto identifican
como mestizos; el 4,5% se consideran indígenas; el 4,2% se identifica como afro ecuatoriano;
el 3,3% se considera blanco, el 1,6% se auto identifica como montubio; y solo un 0,1% tiene
otras maneras de auto identificarse diferentes a las mencionadas. Representa el 2,82% del
total de la población provincial. El cantón tiene una densidad poblacional de 81,42 hab/km2.
El 49,1% pertenecen al género masculino y el 50,9% pertenece al género femenino, además,
del total de la población están distribuidos el 66,7% en el área urbana, y el 33,3% en el área
rural.
Exposición del Cantón ante amenazas
La Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador realizado en el 2001, por parte COOPI
(Italia) y OXFAM (Gran Bretaña) evaluó los peligros de origen natural en el Ecuador con la
finalidad de contar con instrumentos de información que permitan mapear a escala nacional
los riesgos naturales, para establecer prioridades geográficas para sus intervenciones,
estableciendo para ello, un grado sintético de amenaza en función del análisis de seis
amenazas naturales de importancia en el país: terremotos, erupciones volcánicas,
inundaciones, sequías, derrumbes y tsunamis; para cada uno de los cuales, se estableció un
grado o nivel de amenaza que va de 3 a 0, siendo 3 el máximo valor de mayor amenaza y
cero el mínimo.
El cantón Cumandá presenta un grado sintético de amenaza de 5 sobre 18, mismo que se
debe a que, presenta un nivel de amenaza 2 por sus condiciones de mediana sismicidad y a
su alto riesgo de deslizamientos valorado como 3.
Cuadro Nº: Tipos de Riesgos Naturales y Grado de Amenazas, en el Cantón Cumandá
Provincia
Cantón
Tipo de Riesgo
Grado
SinVolcá Sís- Peligro des- Se- Inund Tsunico mico lizamiento quia ación nami tético de
Amenaz
a
Chimborazo Cumandá
0
2
3
0
0
0
5
Fuente: Cartografía de Riesgos y Capacidades en el Ecuador, 2001 COOPI y OXFAM
Elaborado: PDOT Cumandá 2011
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Amenaza sísmica
Por el Cantón Cumandá atraviesan 2 fallas geológicas; la falla del Golfo – Pallatanga –
Riobamba – Pisayambo y la falla Jambelí – Naranjal; por lo que todo el territorio de Cumandá
es considerado como zona de alta intensidad sísmica.
A la falla geológica del Golfo – Pallatanga – Riobamba – Pisayambo, que atraviesa la parte
media del territorio de Cumandá según los expertos, la consideran como la falla más grande
del Ecuador y los sitios por donde ésta atraviesa como zonas de alto riesgo.La Falla Jambelí –
Naranjal, atraviesa por la parte alta del cantón,
Amenaza por inundación
El cantón es afectado por inundaciones y se presenta en la parte baja en los márgenes del
Rio Chimbo y Chanchan; siendo las poblaciones más propensas a sufrir las afectaciones
Cumandá y la Isla.
Deslizamientos
Por las condiciones de topografía, tipo de suelo y fallas geológicas la zona alta del cantón
Cumandá y las riberas del rio Chimbo y Chanchan presentan una alta susceptibilidad a los
movimientos de remoción en masa conocidos también como deslizamientos, Las zonas de
moderada susceptibilidad se ubican en la parte media del cantón. Mientras que, las zonas de
mediana susceptibilidad se ubica en la parte baja del cantón.
Factores territoriales que generan vulnerabilidad
Si bien existen multiplicidad de factores que se deben considerar para el análisis de la
vulnerabilidad, en esta parte del estudio, se han retomado dos aspectos importantes: el
estado de accesibilidad a servicios básicos y la situación de pobreza ambos dentro de un
marco socioeconómico cantonal. La accesibilidad a servicios además permite observar la
cobertura de redes vitales y la funcionalidad de las mismas de forma general, mientras que
las características de pobreza ofrecen insumos para entender las debilidades sociales en el
contexto del desarrollo cantonal. Tanto las deficiencias de cobertura de redes y la situación
de pobreza ofrecen elementos de reflexión sobre el estado actual del cantón, que luego
serán profundizados puntualmente a través del tratamiento de variables e indicadores
socioeconómicos y de redes vitales.
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Es urgente un plan de intervención orientado a la reorganización social y restauración
ambiental que promueva la revitalización de la funcionalidad de los recursos naturales
básicos para mantener el dinamismo social y el equilibrio natural en el territorio cantonal
Elementos estratégicos que caracterizan el desarrollo del Cantón
Accesibilidad a servicios básicos
Dentro del censo de población y vivienda realizado por el INEC, en el 2010 se conoce que el
48,9% del total de viviendas en el cantón Cumandá cuenta con los servicios básicos públicos;
por otro lado el 61,8% de los hogares en el cantón trata el agua antes de beberla.
El servicio de agua potable lo pose el 60% de los habitantes en la parte urbana, en los
recintos se sirven de agua entubada obtienen el líquido vital de pozos, ríos, y esteros.
Por otro lado el 60% de la población urbana se encuentra conectada a una red de
alcantarillado sanitario y un 10% a nivel rural; se debe indicar que en los demás recintos se
evacuan las aguas servidas mediante pozos tanto ciegos como sépticos,
Dos empresas eléctricas brindan el servicio, la Eléctrica Riobamba S.A. y la Corporación
Nacional de Electricidad Regional Milagro. El 100% de la población del cantón se beneficia
del servicio.
La eliminación de los desechos sólidos la realiza el Municipio a través del departamento de
obras públicas, apenas el 61% de desechos son recolectados, el 39% se encuentran en los
esteros y solares del cantón y de sus recintos, y lo hacen en un botadero a cielo abierto a 3
Km de la Matriz.
Según los datos del INEC, 2010 el 42,4% de los hogares en el cantón Cumandá son viviendas
propias; el 61,8% de hogares tratan el agua antes de beberla; existe un promedio de 3,7
focos ahorradores por vivienda; y el 48,9% de viviendas cuenta con servicios básicos
públicos
Característica de situación de pobreza
En el ámbito nutricional la calidad de la alimentación en el cantón depende mucho del factor
económico y cultural, la distribución de alimentos en Cumandá no es uniforme, y la obesidad
entre algunos pobladores urbanos ha aumentado, dando lugar a complicaciones de salud y
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al aumento de la mortalidad. En el cantón el Ministerio de Salud Pública indica que la
mayoría de los adultos mayores de 20 años son obesos, mientras que el 66,5% tienen
sobrepeso. PDOT Cumandá 2011
Según el censo de población y vivienda del INEC en el 2010, existe todavía 31,8% de
analfabetismo digital en la población que tiene una edad mayor o igual a los 10 años, el
56,7% de la población utilizan celular, el 21,6% de la población utilizan la computadora; y el
16,9% personas utilizan el internet.
La economía de Cumandá está basada en la Agricultura, ganadería, caza y silvicultura cuenta
con 1.426 personas, seguidas de las actividades comerciales 413, manufactureras 406,
construcción 323, enseñanza 87 y otras actividades 627.
Objetivos estratégicos del cantón
Líneas Estrategias: Cumandá paraíso natural promueve la gestión integral y participativa
del territorio con responsabilidad social para alcanzar el desarrollo sustentable y el buen
vivir de su población. Se enmarcan en las siguientes líneas:
-
Plan Hídrico Participativo para la Gestión Integral y Sustentable del Recurso Agua.
-
Control y prevención de la Contaminación: en este programa se hace énfasis en la
implementación del Plan de Manejo integral de los Desechos Sólidos.
-
Gestión participativa para el manejo y conservación de suelos.
-
Conservación de Ecosistemas Estratégicos.
-
Modelo de Gestión Integral de Riesgos Naturales.
-
Programa cantonal de Educación Ambiental
-
Definición e Implementación del Marco Legal Ambiental cantonal.
Establecimiento de Planes, programas y proyectos operativos.
Dentro del plan de desarrollo del Cantón, se pueden identificar a los elementos que se
encuentran planificados o en fase de ejecución:
-
programa eje central e integrador y proveedor de servicios
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-
Programa desarrollo ordenado del territorio.
Programa gestión participativa para un territorio eficiente.
-
Programa sistema vial adecuado articulado y jerarquizado.
Programa desarrollo energético.
Plan de dotación de telefonía fija y acceso a internet.
Plan de prevención de riesgos naturales y antropicos
Plan de dotación de servicios básicos al cantón y parroquias
Programa manejo y recuperación de suelos degradados
Plan de manejo integral de desechos sólidos a nivel de recintos.
Plan de concentración de población dispersa.
Plan de mantenimiento vial.
Plan maestro de agua potable y alcantarillado.
Plan de desarrollo urbano.
Planes, programas y proyectos orientados a la gestión del riesgo.
Dentro de la planificación cantonal, son los siguientes los elementos orientados,
directamente, a la gestión del riesgo presente en la jurisdicción:
- Plan de Contingencia de prevención para desastres por deslizamientos, sismos e
inundaciones.