ADMINISTRACION COMPARADA.

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ADMINISTRACION COMPARADA.(1)
Introducción
Carlos Maurin Fernández.
A continuación presentamos una síntesis de la Administración Comparada del Texto
“Administración una perspectiva global de Harold Koontz y Heinz Weihrch.11ª Edición (
Best Seller) Internacional.
La administración comparada es el estudio y análisis de la administración en diferentes
ámbitos y de las razones de que las empresas obtengan resultados en diversos países (2)
Al comparar la administración en varios países, (3) subrayaron que las condiciones
externas de las empresas influyen en las prácticas administrativas (4)
Los autores identifican los elementos decisivos del proceso administrativo y en evaluar su
operación en empresas de diferentes culturas. También describen los factores
condicionantes con, a su parecer, significativo impacto en el proceso administrativo y la
administración de excelencia. Estos factores, concebidos como restricciones son: 1)
Variables educativas, 2) Variables socioculturales/ éticas, 3) variables legales y políticas y
4) variables económicas. (Se podrían añadir los factores tecnológicos, pero es
relativamente fácil transferir tecnología. La tecnología es muy similar en los países
desarrollados. Sin embargo, cuando se comparan países desarrollados y subdesarrollados
se debe considerar el impacto de la tecnología en las funciones administrativas y
empresariales)
Los conocimientos administrativos no comprenden de ninguna manera la totalidad de los
conocimientos que se emplean o utilizan en una empresa. Los conocimientos
especializados o ciencias, en áreas básicas como ingeniería, producción, comercialización y
finanzas son esenciales para las operaciones de las empresas
Muchas compañías han tenido éxito a pesar de su deficiente administración, gracias a una
comercialización brillante, una ingeniería sólida, plantas de producción bien diseñadas y
operadas o astutas finanzas. Pero la excelencia en la administración hará en última
instancia la diferencia entre el éxito perdurable y la declinación. Aun así, no deja de ser
cierto que las empresas puedan triunfar en un momento dado debido por completo a
factores no administrativos.
El modelo modificado de administración comparada de Koontz5. es una aplicación del
modelo de Farmer y Richman. En él las actividades empresariales se dividen en dos
grandes categorías: administrativas y no administrativas.
Cualquiera de ellas o ambas, pueden ser factores causales, al menos en cierto grado,
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de excelencia empresarial. Así mismo, las actividades no administrativas se verán
afectadas por la correspondiente ciencia.; en la que se basen, así como las actividades
administrativas se verán afectadas por la ciencia de la administración, que les sirve de
fundamento. Ambos tipos de actividades verán afectadas a su vez por la disponibilidad de
recursos humanos y materiales y por restricciones e influencias del ambiente externo, ya
sean éstas educativas, políticas, legales, económicas, tecnológicas o socioculturales
/éticas.
Para dar mayor claridad que la obtenida hasta ahora a los factores que afectan a la
excelencia empresarial y al papel de la ciencia fundamental de la administración es
preciso recurrir a un modelo como el que se muestra en la figura 1.1. En consecuencia, la
ciencia de la administración, la ciencia de las funciones empresariales, los recursos
humanos y materiales y los factores presentes en las condiciones externas afectan por
igual a las prácticas administrativas de planeación, organización, integración de personal,
dirección y control. Además, la ciencia de las funciones empresariales ,los recursos
humanos y materiales y las condiciones externas influyen por su parte en las prácticas no
administrativas de ingeniería, producción, comercialización y finanzas. Tanto las prácticas
administrativas como las no administrativas afectan a la excelencia empresarial, la que,
como se observa en la figura 1.1, puede atribuirse a la excelencia en los factores
administrativos y/o no administrativos.
Este modelo es mucho más complejo que los que se usaron en el campo de la
administración comparada. También se le considera mucho más preciso y realista. Si el
propósito de los investigadores es estudiar la administración comparada, deben partir de
un instrumento como éste.
En lugar de concebir los factores condicionantes simplemente como "restricciones'
término de connotación negativa), es preferible considerados llanamente como
"factores" condicionantes, los cuales pueden ser ya sea restricciones u oportunidades.
Por ejemplo, en la categoría económica de dotación de factores, un país puede ser pobre
en capital pero rico en recursos naturales. Del mismo modo, algunas leyes pueden ser
restrictivas para la actividad empresarial, pero otras pueden ser favorables. Por lo tanto,
las restricciones condicionantes podrían convertirse en oportunidades en ciertas
situaciones.
Cada vez más los administradores necesitan adoptar una perspectiva global en la
conducción de sus empresas. Esto implica conocer las prácticas administrativas de
diversos países. El modelo de administración comparada que proponemos aquí permite
identificar los factores que contribuyen a la excelencia administrativa y organizacional.
1) Harold Koontz y Heinz Weihrich. “Administración una perspectiva global,” 11ª, Edición
Cap. 3 Edit. MC Graw Hill. Interamericana S.A de C.V., Síntesis de Carlos Maurin
Fernández.
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2) Se podrían añadir los factores tecnológicos, pero es relativamente fácil transferir
tecnología. Por lo tanto, la tecnología es a menudo muy similar en los países
desarrollados. Sin embargo, al comparar países desarrollados y subdesarrollados se debe
considerar el impacto de la tecnología en las funciones administrativas y empresariales.
3) Profs.. Richard N Farmer y Barry M Richman.
4.- Richard N Farmer y Barry M Richman Comparative Management and Economic
Progrees 1965.
5.- vide Harold Koontz, “A Model for Analyzing the Universality and Tranferability of
Management
Presentamos a continuación el Modelo modificado de Koontz para el análisis de la
administración comparada. (Adaptado de Harold Koontz, )