IV Estructura Urbana y Planeamiento 2

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El Plan en revisión establece las siguientes nueve zonas de calificación:
•
Manzana alineada.
•
Edificación abierta.
•
Unifamiliar.
•
Núcleos.
•
Actividades productivas.
•
Espacios libres.
•
Equipamiento.
•
Viario.
•
Infraestructuras.
Para cada una de ellas se determina normativamente una ordenanza de zona, en la
que se establecen la categoría, que determina la intensidad de utilización del suelo, y el
grado, mediante el que se establecen los usos dominantes.
Cada una de ellas se trata en las páginas siguientes, y su texto íntegro actualizado se
adjunta en el Anexo VIII, de la Memoria Urbanística.
2.2.3.1.1.- Ordenanza de manzana alineada
Se entiende por zona de manzana alineada los terrenos destinados por el Plan que
se revisa a la forma más tradicional de configuración de la ciudad con edificación ajustada
a, o situada en función de, alineaciones exteriores de las manzanas, con distintos modos
de ocupación de parcelas y de espacios interiores.
Esquema general de la tipología de manzana alineada
Tal y como se ha mostrado en la tabla anterior, las zonas de manzana se designan con
la letra “M” seguida de un número que identifica su categoría y de una letra que indica
su grado, existiendo seis posibilidades (M1A, M2A, M3A, M1B, M2B, M3B).
Las principales determinaciones de intensidad en la ocupación del suelo de cada una
de las seis viene marcada por su categoría, agrupándose en tres bloques (M1,M2 y M3).
Dichas determinaciones se basan en el establecimiento del área de movimiento, la
edificabilidad, las condiciones de parcela mínima, la posición de la edificación y la forma
de la misma, que, o bien se muestran de modo gráfico o se expresan mediante ciertos
parámetros. En la siguiente tabla se muestra un resumen orientativo, generalizado en
algunos casos, de los parámetros citados para cada tipología de manzana alineada:
(265)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
2.2.3.1.- Calificación del suelo mediante zonas
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
Ordenanza de zona de manzana alineada
NOMBRE
M1
Manzana
tradicional
M2
Manzana
intensiva
M3
Manzana
cerrada
ÁREA DE
MOVIMIENTO
EDIFICABILIDAD
(m2c/m2s)
PARCELA
(m)
Toda la parcela
1 planta
2 plantas
3 plantas
0.98
0.97
0.96
Frente mínimo
4 plantas
5 plantas
0.95
0.94
Franja paralela
de 21 m desde
la alineación
exterior
Franja paralela
de 12.5 m
desde la
alineación
exterior
6 plantas
0.92
7 plantas
0.90
8 plantas
0.88
9 o más plantas
0.86
1 planta
1.00
2 plantas
1.00
3 plantas
1.00
4 plantas
5 plantas
0.98
0.96
6 plantas
0.94
7 plantas
0.92
8 plantas
0.90
9 o más plantas
0.90
1 planta
1.00
2 plantas
1.00
3 plantas
1.00
4 plantas
5 plantas
1.00
1.00
6 plantas
7 plantas
1.00
1.00
POSICIÓN Y
FORMA (m)
Posición:
entre
Fondo mínimo
20
Fondo/frente máx
5
Frente mínimo
Posición:
Fondo mínimo
25
Fondo edificable máx
21
•
Residencial de apartamentos o estudios, residencia comunitaria y hotelero.
•
Dotacional.
•
Garajes.
•
Infraestructuras básicas.
•
Gasolinera (uso compatible bajo ciertas condiciones).
entre
Fondo/frente máx
5
Frente mínimo
10
Fondo mínimo
15
Posición:
entre
di
í
Fondo edificable máx
12,5
Fondo/frente máx
4
Longitud máx.
100
Sup. mínima
200
8 plantas
1.00
9 o más plantas
1.00
M1A
M1B
Por otro lado, para completar el modo de ocupación del suelo, cada uno de los
elementos mostrados en la tabla anterior admite dos posibles grados de uso: Grado A
de carácter residencial, y Grado B de índole terciario.
M2A
M3A
Distribución de las zonas de manzana (no concurrentes dentro de áreas específicas)
De este modo, en el grado A es uso dominante prioritario el residencial, siendo usos
dominantes permisibles los siguientes:
•
Productivo oficinas, en parcela independiente y con ciertas condiciones.
•
Productivo comercial y de reunión en parcela independiente y con ciertas
condiciones.
•
Dotacional.
Por otro lado, en el grado B es uso dominante prioritario el productivo de oficinas y/o
comercial, siendo usos dominantes permisibles los siguientes:
(266)
M3A, en la zona de Canalejas
Fotomontaje con la imagen del futuro sector Peñacastillo Sur, M3A
Zonas de M1A (Este) y M2A(Oeste) en las inmediaciones de la Alameda de Oviedo
(267)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
Fotomontaje con la imagen del futuro sector 1º de Mayo, M2A
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
2.2.3.1.2.- Ordenanza de zona de edificación abierta
Según el Plan General que se revisa, se entiende por zona de edificación abierta los
terrenos destinados a la construcción de bloques, o conjuntos edificados, exentos, de
varias plantas y en los que domina el uso colectivo, residencial o, en ocasiones, no
residencial.
La zona de edificación abierta se designa mediante la letra “A” seguida de un número
que identifica su categoría y de una letra que indica su grado, existiendo seis
posibilidades (A1A, A2A, A3A, A1B, A2B, A3B).
En la siguiente tabla se muestran los parámetros básicos que definen esta ordenanza
en función de su categoría:
Ordenanza de zona de edificación abierta
NOMBRE
A1
Abierta
intensiva
SÓLIDO
CAPAZ
Abierta
media
Abierta
extensiva
2
(m c/m s)
0,9
Alturas mínimas
3
Alturas máximas
5
A3
2
Alturas mínimas
4
Alturas máximas
7
A2
EDIF.
0,7
Alturas mínimas
2
Alturas máximas
3
0,5
PARCELA
POSICIÓN Y FORMA
(m)
(m/h=altura)
Frente mínimo
Ocupación
Fondo mínimo
30
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
90
Separación a linderos:
h/2; 6 m
Círculo inscribible
25
Fondo edificación máx:
25
Frente mínimo
Ocupación
Fondo mínimo
25
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
75
Separación a linderos:
4.5 m
h/2;
Círculo inscribible
20
Fondo edificación máx:
25
Frente mínimo
15
Fondo mínimo
20
Ocupación
30%
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
60
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Círculo inscribible
15
Fondo edificación máx:
25
Longitud máxima:
100
Además cada uno de los anteriores (A1, A2, A3) opta por dos grados relativos a sus
condiciones de uso, siendo los de Grado A de carácter residencial, y los de Grado B de
índole terciario.
Esquema general de la tipología de edificación abierta
De este modo, en el grado A es uso dominante prioritario el residencial, siendo usos
dominantes permisibles los siguientes:
•
(268)
Productivo oficinas, en parcela independiente y bajo ciertas condiciones.
•
Productivo comercial y de reunión, en parcela independiente, o como uso
dotacional.
•
Infraestructuras básicas.
La edificación abierta se distribuye, con carácter general, al Norte de la de tipología de
manzana, salvando el gran vacío existente en La Vaguada de Las Llamas.
Además se distinguen tres zonas diferenciadas, que se gradúan de mayor ocupación,
altura y edificabilidad por parcela a menor (desde zonas de ordenanza A1A a A3A). De
este modo se parte de la ciudad más compacta (la regulada mediante manzana cerrada) a
menos compacta en sentido Sur-Norte, tal y como se muestra en el siguiente esquema:
Por otro lado, en el grado B es uso dominante prioritario el productivo de oficinas y/o
comercial, siendo usos dominantes permisibles los siguientes:
•
Residencial de apartamentos o estudios, residencia comunitaria y hotelero.
•
Dotacional.
•
Garajes.
•
•
A3A
A1A
A2A
Infraestructuras básicas.
ZONA
MANZANA
Gasolinera (uso compatible y bajo ciertas condiciones.
Más concretamente, y, al Norte de la zona con tipología predominante de manzana,
se ubica una gran bolsa de suelo calificada como A1A, lo que implica alturas elevadas
(entre 4 y 7), densidades máximas de 0.9 m2/m2 y ocupación en parcela inferiores al 40%.
La mayor parte de esta ordenanza se ubica en las inmediaciones de la calle General
Dávila y al Norte de la Vía Urbana S-20.
A1A
A2A
A3A
Distribución de las zonas de edificación abierta (no concurrentes dentro de áreas específicas)
(269)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
Productivo comercial en su modalidad de salas de reunión, incluidos teatros y
cines, o en cualquier modalidad en parcela independiente, y bajo ciertas
condiciones.
2.- Planeamiento
•
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
La zona de ordenanza A1A da paso a su lado Este y Norte a viviendas también en
tipología abierta pero con menor número de alturas (entre 3 y 5) edificabilidades más
bajas (0.7) y ocupaciones en parcela menores (35%), es decir, bajo ordenanza A2A.
Las zonas así calificadas se corresponden principalmente con el entorno Canalejas Tetuán y Valdenoja, al Norte de las de tipo A1A señaladas anteriormente.
A1A, al Norte de la S-20
A2A, en el entorno de Canalejas - Tetuán
En tercer lugar, la zona de edificación abierta más septentrional es la de menor
intensidad, de entre 2 y 3 alturas, con edificabilidades tope de 0.5 m2/m2 y porcentajes
máximos de ocupación en parcela del 30%.
Se localiza en la parte Sur de Cueto y con las inmediaciones de Corbán, en las que se
encuentran en tramitación y ejecución diferentes proyectos de urbanización basados en
esta ordenanza sin que se hayan llegado a materializar en superficies representativas.
A1A, inmediaciones de la calle General Dávila
(270)
NOMBRE
SÓLIDO CAPAZ
EDIF.
2
2
PARCELA
(m)
(m c/m s)
U1
U2
U3
Unifamiliar
agrupada-1
Unifamiliar
agrupada-2
Unifamiliar
aislada-1
Alturas máximas
3
Alturas máximas
3
Alturas máximas
2
0,7
0,6
0,5
A2A, en Valdenoja.
Por otro lado, señalar que en la zona de Peñacastillo se alternan los tres tipos de
edificación abierta, sin responder a un patrón de graduación en altura y densidad como
en el caso del resto de la ciudad.
U4
Unifamiliar
aislada-2
Alturas máximas
2
Finalmente hay que destacar que en la actual ordenación de Santander no se reserva
suelo para edificación abierta de uso productivo, grado B, es decir de A1B. A2B y A3B.
0,4
POSICIÓN Y FORMA
(m/h=altura)
Frente mínimo
Fondo mínimo
20
Círculo inscribible
5
Fondo/frente máximo
6
Superficie total mínima
125
Superficie privativa mínima
125
Ocupación
Frente mínimo
Fondo mínimo
20
Círculo inscribible
5
Fondo/frente máximo
6
Superficie total mínima
250
Superficie privativa mínima
150
Ocupación
Frente mínimo
Fondo10
mínimo
Círculo inscribible
Fondo/frente máximo
5
Superficie total mínima
450
Superficie privativa mínima
250
Ocupación
55%
Frente mínimo
13
Fondo mínimo
Círculo inscribible
Fondo/frente máximo
5
Superficie total mínima
650
Superficie privativa mínima
350
Ocupación
50%
Separación frente parcela:
5m
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Separación frente parcela:
5m
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Separación frente parcela:
6m
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Separación frente parcela:
6m
Separación a linderos:
h/2; 3 m
2.2.3.1.3.- Ordenanza de zona de edificación unifamiliar
El Plan de 1997 entiende por zona de edificación unifamiliar los terrenos destinados
a la construcción de edificios independientes sobre parcelas privativas en tipologías
aisladas pareadas o adosadas y uso familiar, o de empresa única si el uso no fuera
residencial.
Se designan mediante una letra “U” seguida de un número que indica su categoría y
una letra que identifica su grado. Los parámetros básicos establecidos por la ordenanza
de zona unifamiliar son los siguientes:
Para esta ordenanza el Plan General que se revisa establece un único grado (el AResidencial), cuyo uso dominante prioritario es el residencial de vivienda y vivienda
condicionada (VPO y otras), y que presenta los siguientes usos dominantes permisibles:
•
Productivo de oficinas o comercial en parcela independiente y con ciertas
condiciones.
•
Dotacional.
•
Infraestructuras básicas.
(271)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
Ordenanza de zona de edificación unifamiliar
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
•
Gasolinera con cumplimiento de ciertas condiciones.
La distribución general de la edificación regulada mediante ordenanza de zona
“unifamiliar” del municipio de Santander se muestra en el siguiente esquema, en el que
se pueden echar en falta ámbitos característicos con edificación de este tipo como el
Sardinero, la Ciudad Jardín o los Chalets de la Tierruca, regulados mediante ordenanza
remitida a Área Específica.
U1A
U2A
U3A
U4A
La distribución de la edificación unifamiliar comprende las zonas de transición entre la
edificación abierta y el Suelo No Urbanizable, continuando con la gradación de Santander
desde el casco consolidado hacia el mar.
De las zonas mostradas en el gráfico anterior, las más consolidadas, es decir, las que
más ocupadas están y más se ajustan a los límites establecidos por la ordenanza, son la
zona de San Román – Corbán, y Peñacastillo en su parte U1A. Además estas zonas
corresponden mayormente a áreas que se han desarrollado en las últimas dos décadas.
La tipología unifamiliar del municipio se ha desarrollado fundamentalmente en
vivienda individual en parcela o en pareados, salvo en la zona U1A de Peñacastillo con
desarrollo de construcciones en hilera de más de quince viviendas en algunos casos. Hay
(272)
que tener en cuenta que la edificabilidad máxima permitida por esta ordenanza es muy
elevada, la misma que para tipología abierta media, es decir de entre 3 y 5 alturas, lo que
en la práctica conlleva un modelo de ocupación del suelo muy densificado.
U1A, en Peñacastillo
U4A, en Corbán
U3A, en la zona de San Román
(273)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
U2A, en la zona de San Román
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
2.2.3.1.4.- Ordenanza de zona de núcleos
Se entiende por zona de núcleos los terrenos destinados por el Plan que se revisa, a
la construcción en lo que fueron asentamientos periurbanos, que evolucionaron o que se
prevé que evolucionen hacia condiciones de tejido urbano, sin perder continuidad con la
imagen y características tradicionales y sus invariantes morfológicos y tipológicos.
Se designan mediante una letra “N” seguida de un número que indica su categoría y
una letra que identifica su grado. Los parámetros básicos establecidos por la ordenanza
de zona de núcleos son los siguientes:
Ordenanza de zona de zona de núcleos
NOMBRE
N1
N2
N3
Núcleo
intensiva
Núcleo
media
Núcleo
extensiva
SÓLIDO CAPAZ
Alturas máximas
3
Alturas máximas
2
Alturas máximas
2
EDIF.
PARCELA
(m)
POSICIÓN Y
FORMA
Frente mínimo
(m/h=altura)
Ocupación
Círculo inscribible
6
Separación frente parcela:
4m
Fondo/frente máximo
5
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Superficie mínima
150
Fondo edificable máximo:
21 m
Frente mínimo
Longitud máxima:
75 m
Ocupación
Círculo inscribible
10
Separación frente parcela:
5m
Fondo/frente máximo
4
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Superficie mínima
300
Fondo edificable máximo:
21 m
Frente mínimo
6
Círculo inscribible
13
Longitud máxima:
75 m
Ocupación
40%
Separación frente parcela:
5m
Fondo/frente máximo
4
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Superficie mínima
450
Fondo edificable máximo:
-
0.6
0.4
Longitud máxima:
50 m
Para esta ordenanza el Plan General de 1997 solamente establece un grado, que es el
denominado A-Residencial. De este modo, el uso dominante prioritario es el residencial
con exclusión de vivienda colectiva en categoría 3 (extensiva), siendo sus usos
dominantes permisibles los siguientes:
(274)
Productivo de oficinas o comercial en parcela independiente y bajo ciertas
condiciones.
•
Dotacional.
•
Infraestructuras básicas.
•
Gasolineras bajo ciertas condiciones.
•
Garaje.
En el siguiente esquema se muestra la distribución de las zonas de núcleos:
(m2c/m2s)
0.8
•
N1A
N2A
N3A
Las zonas señaladas corresponden fundamentalmente con asentamientos
tradicionales periurbanos de Cueto, Monte, San Román y Peñacastillo, siendo en su
mayor parte zonas consolidadas. Estas áreas cierran y completan las zonas de edificación
unifamiliar bajo alguna de las ordenanzas expresadas en el apartado anterior.
NOMBRE
P1
SÓLIDO CAPAZ
Productivo
intensivo
Alturas máximas
2
P2
0.7
Productivo
extensivo
Alturas máximas
3
N3A en San Román
0.9
Productivo
medio
Alturas máximas
5
P3
EDIF.
(m2c/m2s)
0.5
Por otro lado, hay que tener en cuenta que el Plan General que se revisa establece
una regulación específica para la implantación de usos residenciales en Suelo No
Urbanizable en las zona calificadas como “Núcleo Rural”.
PARCELA
(m)
POSICIÓN Y FORMA
Frente mínimo
Ocupación
Fondo mínimo
30
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
90
Separación a linderos:
h/2; 6 m
Círculo inscribible
25
Fondo edificación máx:
25
Frente mínimo
Ocupación
Fondo mínimo
25
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
75
h/2;
Círculo inscribible
20
Fondo edificación máx:
25
Frente mínimo
15
Fondo mínimo
20
Ocupación
30%
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
60
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Círculo inscribible
15
Fondo edificación máx:
25
Alturas mínimas
2
Alturas máximas
3
0.5
Fondo mínimo
20
Separación frente parcela:
h/2; 4 m
Fondo máximo
60
Separación a linderos:
h/2; 3 m
Círculo inscribible
15
Fondo edificación máx:
25
Longitud máxima:
100
2.2.3.1.5.- Ordenanza de zona de actividades productivas
Se designan con una letra “P” seguida de un número que identifica su categoría y una
letra que indica su grado. Según las variaciones de estos dos factores se obtienen nueve
subfamilias, que son la P1A, P1B, P1C, P2A, P2B, P2C, P3A, P3B y P3C, y que se
regulan mediante los siguientes parámetros generales:
Separación a linderos:
4.5 m
Longitud máxima:
100
En relación a esta observación, hay que precisar que la Ley 2/2001 del Suelo de
Cantabria determina que los Núcleos Rurales tienen consideración de Suelo Urbano, por
lo que, a priori, en la propuesta de ordenación de la Revisión del Plan general de
Ordenación Urbana de Santander habrá que regularlos como tales.
El Plan General que se revisa entiende por zona de actividades productivas los
terrenos previstos para la construcción de edificios o instalaciones destinados a albergar
espacios especialmente diseñados para ello, distintas tareas o actividades económicas,
desde las industriales más tradicionales a las de servicios terciarios especializados.
(m/h=altura)
Cada una de estas tres categorías admite a su vez tres posibles grados, denotados
Grado A: Industrial, Grado B: Mixto y Grado C: empresarial – comercial.
El Grado A, tiene como uso dominante prioritario el productivo de industria de
almacenaje, servicios y afines, y como usos dominantes permisibles los siguientes:
•
Productivo de oficinas bajo ciertas condiciones.
(275)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
Ordenanza de zona de actividades productivas
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
•
Productivo comercial, excluyendo comercio de alimentación al pormenor, en
parcela independiente.
Además en los tres casos, son autorizables los usos de garaje, de gasolinera y de
estación de servicio, estos últimos con ciertas limitaciones.
•
Residencial hotelero, en parcela independiente.
En el esquema siguiente se ubican las zonas calificadas bajo ordenanza productiva en
la actualidad:
•
Dotacional público.
•
Dotacional privado, en edificio exclusivo.
•
Infraestructuras básicas.
El Grado B, tiene como uso predominante prioritario el productivo de industriaalmacenaje, servicios y afines y oficinas, y como dominantes permisibles los siguientes:
•
Productivo comercial excluyendo comercio de alimentación al pormenor, en
parcela independiente y bajo ciertas condiciones.
•
Productivo comercial de alimentación al pormenor hasta una superficie máxima
de 2.500 m2.
•
Residencial hotelero en parcela independiente.
•
Dotacional público.
•
Dotacional privado, en edificio de uso exclusivo.
•
Infraestructuras básicas.
El Grado C tiene como uso predominante prioritario el productivo de oficinas y
comercio, y como usos dominantes permisibles los siguientes:
(276)
•
Residencial hotelero en parcela independiente.
•
Productivo de almacenaje bajo ciertas condiciones.
•
Dotacional público.
•
Dotacional privado, en edificio de uso exclusivo.
•
Infraestructuras básicas.
P1A
P1B
P1C
P2B
P2C
P3A
P3B
En el esquema anterior se pueden observar las zonas reguladas mediante ordenanza
productiva, lo cual no indica que englobe todos los terrenos dedicados a tal actividad. Hay
que tener en cuenta que las principales industrias y áreas comerciales y terciarias de
Santander se regulan mediante Áreas Específicas.
Entre tales Áreas Específicas se encuentran la Global Steel Wire, Funditubo, el
Polígono de Candina, Mercasantander, el Corte Inglés, Carrefour y BSH
Electrodomésticos.
En general la zona regulada mediante ordenanza productiva se compone de las naves
situadas en La Albericia y de la fábrica de Bloques Monserrat un poco más al Norte del
Polígono del Campón en Peñacastillo, la zona productiva del 1º de Mayo, y algunas
parcelas aisladas de Peñacastillo.
El Plan General que se revisa califica como zona de espacios libres los terrenos
destinados al ocio, juegos, y actividades de esparcimiento no deportivas al aire libre así
como al ajardinamiento arbolado u ornato de espacios carentes de edificación.
Hay que tener en cuenta que tras la aprobación de la Ley 2/2001 del Suelo de
Cantabria las zonas deportivas al aire libre son consideradas espacios libres, en
contraposición con lo especificado por el Plan General de 1997 que las califica como
equipamientos.
La ordenanza de zona de espacios libres contempla cinco categorías que se
corresponden con cinco usos individualizados y que son los siguientes:
P1A y P1B en el Campón Peñacastillo
•
Espacios libres interiores, con carácter vinculante.
•
Parques y jardines, con carácter vinculante.
•
Parques equipados, con carácter vinculante.
•
Espacios libres anexos a viario, vinculantes en cuanto a sus carácter público de
uso público y no vinculantes en cuanto a su tratamiento como área ajardinada.
•
Playas, con carácter indicativo y no de regulación.
P1B, Bloques Monserrat
(277)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
2.2.3.1.6.- Ordenanza de zona de espacios libres
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
Anexo a viario
Espacios Libres Interiores
Parques Equipados
Parques y jardines
Playas
Playa de Rosamunda, en la Costa Norte
Distribución de las zonas reguladas bajo ordenanza de espacios libres
Mediante el esquema anterior se configura un sistema de espacios libres compuesto
de grandes elementos, parques de ciudad, elementos intermedios y menores, parques y
jardines, espacios libres interiores e itinerarios, que apoyados en el viario previsto
posibilitan la interconexión de espacios libres de mayor nivel.
2.2.3.1.7.- Ordenanza de zona de equipamiento
El Plan General que se revisa entiende por zona de equipamientos los terrenos
destinados con carácter excluyente a acoger instalaciones o edificación necesarias para
el desempeño de servicios y actividades propias del sector público, o en caso de no
estarle reservadas en exclusiva, a las de índole análoga de desempeño o titularidad
privada.
Los equipamientos se dividen en seis categorías, que son las siguientes:
Parques y jardines.Los Pinares en el Sardinero
(278)
•
Deportivo.
•
Educativo.
•
De interés público y social.
•
Religioso.
•
Especial.
•
Por especificar.
Los equipamientos se regulan pormenorizadamente tal y como se expone en las
fichas del Anexo II: Dotaciones del presente documento.
Educativo
De interés público y social
Religioso
Especial
Por especificar
Distribución de las zonas reguladas mediante ordenanza de equipamientos en Santander
Terrenos calificados por el Plan General que se revisa bajo ordenanza de viario
2.2.3.1.8.- Ordenanza de zona de viario
En la actualidad están calificados como zona de viario los terrenos destinados por el
Plan que se revisa, o por los instrumentos que lo desarrollen, a tráfico rodado o peatonal.
Esta ordenanza contempla tres categorías que son las siguientes:
2.2.3.1.9.- Ordenanza de zona de infraestructuras
El Plan General de 1997 califica bajo ordenanza de zona de infraestructuras los
terrenos destinados, con carácter excluyente, a albergar instalaciones o edificaciones
funcionalmente relacionadas con los usos de infraestructuras territoriales.
Esta ordenanza contempla cuatro categorías, que son las siguientes:
•
De sistema general.
•
Estructurante, que sin ser sistema general, son rasgos del modelo territorial.
•
Portuarias.
•
Local.
•
Ferroviarias.
•
Rodoviarias.
•
Básicas, correspondientes al abastecimiento, saneamiento, energía eléctrica y de
gas, telefonía y comunicaciones.
(279)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
Deportivo
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
Portuarias
Ferroviarias
Rodoviarias
Básicas
Ubicación de los terrenos calificados bajo la ordenanza de zona de infraestructuras
De este modo, dentro de las portuarias se ubica todo el Puerto de Santander, dentro
de las ferroviarias las líneas férreas y terrenos vinculados de las compañías RENFE y
FEVE , así como la playa de vías de las Estaciones, como rodoviarias la denominada
“Ciudad del Transportista” en el Sur municipal y la Estación de Autobuses, y como
básicas, la depuradora, los principales depósitos de agua, así como alguna estación de
bombeo y subestación eléctrica.
Áreas Específicas, en Suelo Urbano, propuestas por el PGOU de Santander de 1997
Las determinaciones del Plan General vigente con respecto a cada una de estas áreas
se compone de:
1. Fichas individualizadas de cada Área Específica.
2. Anexo 9: Tabla resumen de Áreas Específicas, características y aprovechamiento.
2.2.3.2.- Calificación del suelo mediante Áreas Específicas
El Plan que se revisa define Áreas Específicas del siguiente modo:
“Son Áreas Específicas los ámbitos que el Plan delimita como tales por entender que,
en ellos, el logro de los objetivos de planeamiento no puede encomendarse
exclusivamente al mecanismo regulador de las ordenanzas. Sus preexistencias
edificadas, los usos existentes o previstos, y la naturaleza de las operaciones de
mantenimiento, mejora o transformación previstas por el Plan, requieren modos de
regulación o criterios de ordenación que tengan en cuenta las circunstancias específicas
de cada uno de estos ámbitos”.
(280)
Como primer trabajo en relación a este tipo de áreas dentro de la Información
Urbanística, y, más precisamente, dentro del análisis de la gestión del Suelo Urbano, se
ha llevado a cabo una actualización de la situación de las Áreas Específicas determinadas
por el Plan General en revisión.
Para ello, entre otras tareas, se han revisado los expedientes tramitados por el
Ayuntamiento de Santander, desde la aprobación del Plan en 1997, a fin de actualizar la
situación de cada área. Posteriormente se ha confeccionado una ficha por cada Área
Específica con su situación actual, que se adjuntan en el Anexo IX.
El Plan General en revisión tiene delimitadas 128 Áreas Específicas. En total, el suelo
urbano inserto en áreas específicas supone aproximadamente 10 Km2 de 36 Km2 del
conjunto municipal.
1. AE 116: Alcosant.
2. AE 117: Coliseum.
Del total de las 128 áreas específicas, se ha intervenido, en distinto grado, en de 57
de ellas, lo que supone alrededor del 45% de este tipo de suelo. El conjunto del 55%
restante, que agrupa a 71
Las Áreas Específicas de denotan con un número, consecutivo (salvo algunos saltos),
seguido de un número 1, 2, 3, 4 ó 5 que indica el tipo o categoría de área que son los
conceptos a los que responde cada uno de estos tipo son los siguientes:
3. AE 118: Teka Industrial.
4. AE 120: Funditubo.
5. AE 121: Garajes Castilla.
6. AE 122: Canfrisa.
1. Mantenimiento: prevalece la situación actual.
7. AE 123: Edificio Administrativo Peña Herbosa.
2. Reordenación: se prevé algún grado de remodelación anterior.
8. AE 124: Antonio Mendoza.
3. Singulares: situaciones únicas no generalizables.
4. Diferidas: con ordenación pormenorizada encomendada al desarrollo de
planeamiento mediante plan especial o estudio de detalle.
5. Remitidas: que asumen, total o parcialmente, el resultado de figuras de
planeamiento aprobadas con anterioridad al Plan, a cuyas determinaciones se
determinan en todo o en parte.
Y se presentan en la siguiente proporción:
9. AE 125: Faustino Cavadas.
Cabe destacar que en la citada cifra se engloban algunas que si bien se conforman
como ordenanzas particulares, forman parte de otro área, es decir, son subáreas con
ficha de ordenación propia. Los casos concretos son:
1. AE 15: Puerto, que se divide en 15 subáreas.
2. AE 16: Río de la Pila, que posee 4 subáreas.
Tipo de las áreas específicas existentes
3. AE 50: Candina, que posee 1 subárea.
TIPO 1 - MANTENIMIENTO
32
TIPO 2 - REORDENACIÓN
40
TIPO 3 - SINGULAR
9
TIPO 4 - DIFERIDA
34
TIPO 5 - REMITIDA
13
A continuación, se adjunta un plano con la actualización de las diferentes Áreas
Específicas, en Suelo Urbano, que proponía el Plan General de 1997.
(281)
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2.- Planeamiento
Del total de las Áreas Específicas, nueve fueron creadas posteriormente a la
aprobación del Plan, y son las siguientes:
2.2.3.3.- Conceptos generales
IV Estructura Urbana y Planeamiento
2- Planeamiento
(282)
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