Ampliación de Territorios Operacionales y los Contratos de

Ampliación de Territorios
Operacionales y los
Contratos de
Transferencia del Derecho
de Explotación de las
Concesiones Sanitarias
Contratos de Transferencia del Derecho de Explotación de
las Concesiones Sanitarias (CTDECS)
Operador
Año
Región
Aguas Nuevo Sur Maule
2001
Del Libertador Bernardo O’Higgins
Aguas Patagonia de Aysén
2003
Aysén del G. Carlos Ibáñez del Campo
Aguas del Valle
2003
Coquimbo
Aguas de Antofagasta
2003
Antofagasta
Aguas Chañar
2004
Copiapó
Aguas Araucanía
2004
La Araucanía
Aguas del Altiplano
2004
Arica y Parinacota / Tarapacá
Aguas Magallanes
2004
Magallanes y la Antártica Chilena
TRATACAL
2007
Antofagasta
Constituyen el 24% del mercado
Aspectos Contractuales
ECONSSA CHILE S. A. está impedida de
solicitar Ampliación de sus Territorios
Operacionales o nuevas Concesiones
Sanitarias, en las regiones donde se han
realizado los CTDECS.
Aspectos Contractuales: Por iniciativa del Operador
(incluye Licitación Pública)
- Solo el Operador está facultado
para solicitar
Ampliaciones de Territorio Operacional o Nuevas
Concesiones.
- El operador, notifica por escrito a ECONSSA Chile, para
que realice la tramitación correspondiente ante la SISS.
ECONSSA no puede negarse a tramitar la solicitud del
Operador.
- Las nuevas concesiones o ampliación de las existentes,
quedan a nombre de ECONSSA. Chile
Aspectos Contractuales: Por iniciativa de la SISS
-
-
Si la SISS exigiere directamente a ECONSSA la
ampliación del territorio operacional o hacerse cargo de
una nueva concesión (Ley General de Servicios
Sanitarios), ECONSSA notifica al Operador, quien indica
por escrito las acciones a seguir.
En este caso, los pasos a seguir, las definiciones
estratégicas, políticas, tarifas, aspectos técnicos y
operativos serán resueltos por el Operador, sobre el cual
recaerán en forma exclusiva los efectos contractuales de
tales actuaciones y decisiones.
Aspectos Contractuales: Otros consideraciones
- ECONSSA dejó de ser operador o con acceso a la gestión
de la operación de los operadores
- Existen distintos operadores en una de las etapas del
proceso sanitario. (Antofagasta y Calama)
- El negocio lo hace un operador pero depende del otro
para llevarlo a cabo y a veces no existe acuerdo.
- Cuando la SISS obliga a un operador está obligando a
los dos aún cuando uno de ellos esté de acuerdo.
ALGUNAS REFLEXIONES
- El mercado no puede ser la única causa de las
ampliaciones de TO o nuevas concesiones, como
tampoco lo puede ser el plan regulador.
- El Estado debe tener alternativas legales eficaces y
eficiente para regular estas operaciones, pero
manteniendo el derecho de los operadores.
- Se deben incorporar otros actores en caso que los
operadores próximos a la zona no quieran ampliar el T.O
o tomar una nueva concesión (competencia indirecta)
ALGUNAS REFLEXIONES
Empresas reconocidas por SISS
Menos de 2.000 clientes
1998
2003
2008
20
21
22
3
5
8
Total empresas reconocidas
47
49
57
Participación en el mercado
0,5%
0,8%
1,3%
Mayor a 2.000 y menos de 6.500
- 17 empresas controlan el 88,7% del mercado el 2008
- Se vendieron 12 empresas Corfo, 9 Compradores, hoy 5 Grupos
controlan el 98,7% (El 85% del mercado hoy está concentrado en 3
operadores)
- De las 57 empresas, 25 están en la región metropolitana
- Analizar la incorporación de operadores privados pequeños y medianos
ALGUNAS REFLEXIONES
Distancia de los APR a la ciudad.
Distancias
I
II
III
IV
VII
IX
XI XII Total
0 - 5 km
0
0
0
2
11
3
0
0
16
6 - 10 km
0
0
0
9
44
10
0
0
63
11 - 20 km
1
0
0
21
44
16
0
1
83
21 ó más km
8
2
7
24
26
21 13
2
103
Sin información
0
0
0
13
19
17
8
0
57
TOTAL
9
2
7
69 144
67 21
3
322
- Mirar como se resuelve en los otros servicios básicos
como es el caso de los servicios eléctricos
ALGUNAS REFLEXIONES
- Mirar como se resuelve en los otros servicios básicos
como es el caso de los servicios eléctricos
Ampliación de Territorios
Operacionales y los
Contratos de
Transferencia del Derecho
de Explotación de las
Concesiones Sanitarias