1 Evaluación independiente de las relaciones de Mainstream Chile

 Confianza – Capacidades - Cooperación - Innovación
Estrategias
escenarios
para
complejos
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Evaluación independiente de las relaciones de Mainstream Chile SA
con grupos de interés locales en referencia a su desempeño social.
Periodo de evaluación - Abril 2013
Antonio Bernales Alvarado
Julio 2013
Resumen Ejecutivo
Mainstream Chile, encargó una evaluación independiente para la identificación de oportunidades de
mejora de sus actividades de RSE, con un enfoque en la sostenibilidad. La evaluación se llevó a cabo en
tres fases: revisión de la información pertinente, visitar Mainstream Chile y las áreas de influencia
priorizadas por la empresa, y redacción de informe. El trabajo de campo tuvo una duración de cinco días y
se realizó en abril de 2013. Se incluyó visitas y entrevistas al norte de Puerto Montt (Phillipi, Lago
Llanquihue y Puerto Varas) y Chiloé (instalaciones en Ancud, Quemchi, Chonchi), así como reuniones
con representantes sindicales y actores directamente involucrados en los programas de RSE (Río Pescado,
Calen, Quemchi). La planta de Dalcahue no fue visitada. En Puerto Montt, las reuniones fueron
programadas dentro de la empresa; con medios de comunicación especializados y con Salmón Chile.
Mainstream Chile representa alrededor del 40% de las operaciones de cultivo de salmón de Cermaq, y se
rige por el Consejo de Administración, en representación de los accionistas en Noruega. Un especialista
de la industria chilena lidera el equipo de gestión y operaciones en Chile. Todas las actividades y
desarrollo de la organización siguen las políticas, normas y directrices estratégicas adoptadas por Cermaq.
La empresa también es responsable por la aplicación del Código para las empresas transnacionales, las
Directrices de la OCDE para Empresas Multinacionales y el marco regulatorio chileno. Cermaq publica
desde 2010 un informe de sostenibilidad bajo las reglas de la GRI. Desde abril de 2013, la legislación
noruega establece la obligación para las empresas de publicar un informe de sostenibilidad.
La Estrategia de Ciudadanía Corporativa, publicada por Cermaq en el 2011, afirma que la misión de
Cermaq para la acuicultura sostenible considera la comunidad como una piedra angular en sus procesos
de producción. La estrategia apunta a establecer vínculos con la comunidad, respondiendo a los intereses
de los vecinos, y cuyas acciones son el resultado de un diálogo con las principales partes interesadas.
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La RSE en Mainstream Chile está en una etapa inicial de desarrollo y pasando de una orientación
filantrópica hacia una perspectiva más amplia, siguiendo las recomendaciones de una evaluación externa
de la RSE previa realizada en 2010. Hoy en día, las iniciativas de RSE aún no están claramente
vinculadas a los objetivos estratégicos corporativos ni incorporados en el sistema integrado de gestión,
SIG. El deporte, la formación laboral y la capacidad empresarial local son las principales actividades que
se promueven. Mainstream Chile ha puesto en marcha proyectos de innovación (WWF, arrecifes
artificiales) , y se ha comprometido a obtener una certificación de acuicultura sostenible (Consejo de
Certificación de Acuicultura , ASC) para las operaciones de australes, en busca de seguir avanzando en su
estrategia de RSE. Una consultora independiente ha realizado una Evaluación de Impacto sobre los
Derechos Humanos para incorporar este propósito a su gestión.
Cermaq ha sido reconocida en 2011 y 2012 por sus altos estándares operativos y transparencia en el
sector. Estos aspectos no son ampliamente exhibidos por Mainstream Chile. Los actores locales tienen un
acceso limitado a la información pertinente de las operaciones de Mainstream Chile, pues Cermaq los
reporta incorporados en su Informe de Sostenibilidad Global y se publica en Inglés. Sólo un público
educado y los que puedan entender el GRI pueden potencialmente monitorear el rendimiento de la
empresa, especialmente las organizaciones globales de la sociedad civil, que ejercen vigilancia crítica de
manera más efectiva, mientras que los actores locales, que puedan verse afectados por las actividades de
Mainstream Chile no tienen esa capacidad todavía. Mainstream no tiene un sitio web y despliega
limitados medios para comunicarse con sus grupos de interés. Vientos del Sur es una revista publicada
para comunicarse con los actores locales y se utiliza redes sociales (Facebook), pero la misma presenta
una baja actividad.
Cermaq fue interpelada por una coalición de ONG con sede en Noruega y Chile y sindicatos de
Mainstream, que presentaron una queja ante el Punto Nacional de Contacto, mecanismo de la OCDE. Las
denuncias incluyen no conformidades en el desempeño ambiental y social y condiciones de trabajo,
hostilidad a los representantes sindicales, y cuestiones de respecto a los derechos humanos de pueblos
indígenas. El PNC inició un proceso en Noruega en 2011 y un protocolo de acuerdo con un plan de acción
fue firmado con ONG noruegas. En 2012, en un Foro público en Santiago convocado por el PNC, se
reiteraron las acusaciones. Sindicatos locales ha subrayado en las entrevistas un cierto malestar con la
reacción de la empresa y la actitud hacia los representantes sindicales, así como la forma en la que se
llevó a cabo el proceso por el PNC, casi sin su participación.
En entrevistas con representantes sindicales, sus integrantes mostraron una percepción balanceada,
positiva hacia la empresa, con alta valoración de empleo local y del diálogo como mecanismo para
abordar las diferencias y lograr mejores condiciones de trabajo, además de los acuerdos colectivos
negociados. Sus sugerencias y demandas se orientan a conciliar el bienestar de los trabajadores con
mejoras en el rendimiento y la sostenibilidad de la empresa, mejorar la comunicación y las relaciones de
mutuo respeto con la gestión, así como para mejorar las condiciones salariales, de seguridad y salud en el
trabajo, y para eliminar las prácticas percibidas como discriminatorias para los delegados sindicales, así
como los trabajadores estacionales y las mujeres embarazadas.
El informe propone formas prácticas concretas para mejorar la comunicación en las reuniones semianuales formalmente establecidas, construir una agenda conjunta, búsqueda conjunta de información e
informes elaborados en conjunción, en lugar de solo presentaciones formales de arriba abajo y sesiones de
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preguntas y respuestas; una metodología considerada por los trabajadores que no contribuye a crear
horizontalidad y un estado de ánimo para romper el hielo. Las consideraciones de género ayudarán a
abordar con mayor eficacia el programa social de madres y cuidado de niños, y actividades relacionadas
con el deporte que fomentan la salud preventiva para evitar el sobrepeso, la promoción de la autoestima,
formación y educación para buscar mejores oportunidades de trabajo.
El lanzamiento de un sitio web en el Mainstream Chile y el establecimiento de una estrategia de
comunicación que da cuenta de la política de RSE de la empresa, destacando los indicadores clave de
rendimiento y su visibilidad en el informe de sostenibilidad publicado en español, contribuiría de manera
significativa. A modo de ejemplo , la reducción en el uso de antibióticos, la pérdida de horas de trabajo
debido a los accidentes , e incluso la evolución de los salarios no calificados, entre otros indicadores,
podría ayudar a centrar el diálogo con los sindicatos y promover mejoras en las relaciones con los grupos
de interés más importantes.
Mainstream Chile compite por el liderazgo con empresas pares en la industria chilena. La venta de sus
operaciones en Calbuco y adquisición de Cultivos Marinos Chiloé, refleja la dinámica de la cría de
salmón en el país. Al mismo tiempo, plantea retos importantes para el cumplimiento de las normas y
compromisos voluntarios, que tienen que ser reportados en SIG, como se puso de relieve durante la
entrevista con la persona responsable de cumplimiento medio ambiental. Retos y oportunidades han sido
también identificados debido a los cambios normativos y las nuevas tendencias en relación con el
fortalecimiento de las consideraciones ambientales, y puede preverse la adopción de un enfoque
ecosistémico para la gestión de riesgos, especialmente en el ciclo de vida de la cultura del salmón. Por
ejemplo, y para garantizar la disponibilidad futura de los recursos humanos clave, como los buzos, se
propone desarrollar un programa de tutoría y capacitación de los buceadores más jóvenes. Las entrevistas
sugieren que en Los Lagos, existe una estrecha relación entre los buceadores de alto nivel y el trabajo
voluntario que hacen en sus propias comunidades, como bomberos o en otras actividades de la
comunidad. Por lo tanto, el liderazgo local y la buena voluntad pueden ajustarse a las necesidades de la
comunidad en materia de empleo cualificado para los más jóvenes y la compañía adelantarse a la
previsible jubilación de buzos mayores.
Principales recomendaciones a Mainstream Chile incluyen la política de formalización RSE, la creación
de una unidad de la RSE en el organigrama y de un Comité de RSE , un plan estratégico de 3 años para la
unidad y la definición de indicadores clave de rendimiento para ser incluidos en el SIG y la asignación de
recursos para desarrollar el plan. Durante este periodo Mainstream debe consolidar las actividades
actuales.
Mainstream Chile Con la camiseta de puesta, apoya una iniciativa del fútbol en la comunidad que es un
programa financiado con fondos públicos, y bien reconocido . Este proyecto tiene un potencial estratégico
para las relaciones sociales y para mejorar la ciudadanía corporativa, debido a su alcance, continuidad,
apoyo formal de los gobiernos locales e incentivos fiscales. Mainstream debe considerar el patrocinar
especialmente equipos de mujeres.
La colaboración de Mainstream con el programa educativo oficial es muy apreciado por los miembros de
la comunidad y puede ser mejor orientada a las habilidades técnicas que requiere la industria del salmón y
las actividades relacionadas. Ese apoyo puede ser patrocinado por Mainstream o hecho en colaboración
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con Salmón Chile. La promoción de la pequeña empresa para diversificar la economía local requiere de
análisis de viabilidad, desarrollo de habilidades y apoyo a mediano plazo, para permitir la supervivencia
de las iniciativas y consolidar su crecimiento sostenible para evitar la dependencia.
En una perspectiva a medio plazo, la RSE puede explorar y centrarse en los proyectos y actividades que
están vinculadas con el desarrollo local y regional, incluida la acuicultura sostenible. Potencial sinergia se
puede explorar comprendiendo las redes sociales y las instituciones locales que sean capaces de entregar
apoyo cualificado y comprometidas con el fortalecimiento de las organizaciones locales. El desarrollo
rural y el turismo son dos áreas de interés potencial , incluidos los pescadores locales.
Las políticas corporativas respecto a los pueblos indígenas y los derechos humanos deben ser
explicitadas y dirigida por Mainstream Chile de una manera proactiva, anticipándose a previsibles futuras
relaciones detonadas por la Ley de Borde Costero, que confiere poderes al Secretario de Pesca para
conceder derechos en el uso de las zonas costeras y marinas a los Huilliches, haciendo más visibles a las
familias indígenas de la región. Las recomendaciones de la Evaluación de Impacto en los Derechos
Humanos realizada por consultores independientes con respecto a la expansión de Mainstream Chile en
las zonas meridionales , así como asesoría cualificada para la adopción de los Principios Rectores de las
Naciones Unidas sobre Empresas y Derechos Humanos, contribuirán al objetivo de poner en marcha un
diálogo significativo con los representantes indígenas.
Nota . El informe y los anexos se concluyeron en julio de 2013.
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