Organizaciones religiosas sin fines de lucro y el

Edición n.º 6 / Mayo de 2009
Definiciones
Tema: Gestión de programas
Organizaciones religiosas sin fines de lucro y
el financiamiento del USG
Costo compartido: la parte de los costos
del proyecto no financiada por el USG.
Puede tratarse de dinero en efectivo o
contribuciones en especie.
Contribución en especie: recursos
destinados a un proyecto que no son
dinero en efectivo. Esto puede incluir
servicios voluntarios, equipos o
propiedades.
P.
Las organizaciones religiosas sin fines de lucro (FBO) y
las organizaciones no gubernamentales (ONG) que se
asocian con el Gobierno de Estados Unidos (USG) tienen
infinidad de preguntas sobre lo que las FBO pueden y no
pueden hacer en su carácter de socias del USG. ¿Cuáles
son las responsabilidades adicionales de las FBO que se
asocian con el USG?
Referencias
R.
Cada vez hay más FBO que contribuyen al éxito de diversos
programas financiados por el USG en países de todo el mundo.
Decreto Ejecutivo 13279, Protección
equitativa de las leyes para
organizaciones de base comunitaria y
religiosas sin fines de lucro,
http://edocket.access.gpo.gov/2002/pdf
/02-31831.pdf
En 2002, el ex presidente de EE. UU., George W. Bush, dictó un Decreto
Ejecutivo que otorgaba protección equitativa a las FBO para garantizar que
ninguna restricción les prohibiera competir por los fondos del
Gobierno. Como resultado de lo anterior, actualmente existe una guía que
explica las responsabilidades de las FBO al recibir fondos del USG.
Guía para organizaciones de base
comunitaria y religiosas sin fines de
lucro en lo relativo a la asociación con
el Gobierno Federal,
http://www.ethicsinstitute.com/pdf/Faith
%20Based%20Federal%20Grants.pdf
Los mismos derechos y responsabilidades se aplican a los sub-beneficiarios
de las FBO. Si usted está a cargo de una FBO sub-beneficiaria, tiene la
responsabilidad de garantizar que se conozcan los derechos y se cumplan
las obligaciones.
Decreto Ejecutivo 11246,
Oportunidades equitativas de empleo,
Sección 204c,
http://www.archives.gov/federalregister/codification/executiveorder/11246.html
Protección de los derechos civiles y la
libertad de culto de las organizaciones
religiosas sin fines de lucro,
www.whitehouse.gov/government/fbci/
booklet.pdf
Centro de la USAID para iniciativas
religiosas y comunitarias,
http://www.usaid.gov/our_work/global_
partnerships/fbci/
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No es necesario que su organización cambie:
•
El nombre: si el nombre de su organización contiene referencias o
palabras religiosas, puede mantenerlas.
•
El estatuto: si el estatuto o la declaración de misión de su organización
contiene referencias religiosas, puede mantenerlas.
•
El Directorio: no es necesario modificar la composición del directorio,
aunque esté formado por miembros religiosos exclusivamente.
Nota: ciertos programas del USG exigen que los beneficiarios o los
líderes de la comunidad estén representados en el directorio,
independientemente de su filiación religiosa.
-continúa-
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Edición n.º 6 / Mayo de 2009
¿Es necesario crear una
organización aparte?
Las FBO deben asegurar que las
actividades y servicios religiosos estén
separados de las actividades y servicios
financiados por el USG.
Algunas organizaciones optan por
establecer una organización “benéfica”
aparte, sin fines de lucro, conforme a la
sección 501c(3) del código tributario de
EE. UU.
Aunque no es obligatoria, esta medida le
facilita a la FBO el seguimiento de los
fondos del USG que recibe y gasta,
como también es más fácil para el USG
supervisar el uso de los fondos.
Para obtener más información
Para obtener ejemplares de esta u
otras ediciones, visite
www.NGOConnect.NET. El sitio
web es un portal dinámico e interactivo
dedicado a comunicar y fortalecer las
ONG, sus redes y las organizaciones
de apoyo a las ONG en todo el
mundo.
El financiamiento para esta
publicación fue otorgado por la
Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional, bajo el
Programa de Socios Capaces (CAP).
Su contenido es administrado por el
CAP y no representa necesariamente
las opiniones de la USAID o del
Gobierno de los Estados Unidos.
© Mayo de 2009, FHI 360. Esta
publicación puede fotocopiarse o
adaptarse únicamente para uso no
comercial sin permiso previo, siempre
y cuando se reconozca debidamente a
FHI 360, CAP, MSI y USAID.
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•
El lugar de trabajo: si presta servicios en un edificio que también se usa
para actividades religiosas, no es necesario que cubra o retire
ilustraciones, carteles o materiales religiosos.
•
Las prácticas de contratación: si su organización desea contratar a
personas de su misma creencia religiosa, puede seguir haciéndolo.
Sus responsabilidades
Las FBO deben respetar dos principios para estar en condiciones de recibir
el financiamiento del USG:
•
No discriminar a ninguna persona que reciba sus servicios en función
de las creencias religiosas ni exigir la participación en las actividades
religiosas a cambio de dichos servicios.
•
Hacerse responsables por los fondos del USG que reciben y utilizarlos
sólo para los fines previstos; el dinero no puede destinarse a financiar
actividades esencialmente religiosas.
Política de no discriminación en el servicio: cerciórese de que los posibles
beneficiarios comprendan bien que están en condiciones de recibir sus
servicios independientemente de la religión que profesen.
Ejemplo: se permite la publicidad de los otros servicios religiosos de
la organización. Por ejemplo, un afiche puede anunciar un estudio de
la Biblia que se llevará a cabo próximamente. No obstante, los
beneficiarios deben tener claro que pueden recibir los servicios
financiados por el USG independientemente de su decisión de
participar o no en la actividad religiosa.
Separación por tiempo o lugar: las FBO deben tomar medidas para asegurar
que las actividades religiosas que realizan estén separadas de los servicios
financiados por el USG que prestan, ya sea por tiempo o lugar.
Ejemplo: si su proyecto brinda capacitación a cuidadores
domiciliarios sobre atención paliativa, puede realizar dicha
capacitación en una iglesia, pero debe ser durante los momentos en
que no se celebra el culto religioso. O bien, puede optar por realizar
la capacitación al mismo tiempo que el servicio religioso, pero debe
usarse otro lugar (quizás otra sala de la misma iglesia).
Separación en las prácticas de la organización: los registros de contabilidad
deben indicar una separación entre las actividades religiosas y las
actividades financiadas por el USG.
Ejemplo: si un empleado trabaja a tiempo parcial en su proyecto y,
durante la otra parte del tiempo, realiza actividades religiosas para la
organización, las hojas de asistencia y de descripción del trabajo del
empleado deben mostrar claramente las diferentes
responsabilidades y los fondos para su sueldo deben provenir de
distintas fuentes.