Esta pareja de funcionarios bien podría

[No. 90] deL 11 AL 17 de juLio de 2008
PetRoLeRos
deL tRAPeCio
Esta pareja de funcionarios bien podría llamarse Los Hermanos Águila. Como
trapecistas y bajo el logotipo del ave rapaz de la nómina de Pemex, hicieron
piruetas para saltar de la paraestatal al Ayuntamiento de Cadereyta. No les
importó la posible violación a la Ley de Responsabilidades.
portada
PoR Hugo gutiéRRez
C
on una pirueta hicieron
campaña en Pemex.
Luego, con un salto
de doble giro, el director de Finanzas de la
paraestatal pasó a ser alcalde de
Cadereyta.
Su ex jefe y ex gerente de la planta
brincó de la refinería a la supersecretaría de Desarrollo Social y de Economía que le asignó su ex empleado.
“Hoy por ti, mañana por mí”.
Como una pareja de trapecistas,
ambos se ayudaron y se impulsaron
para saltar de Pemex a la administración municipal.
El ex gerente Fermín Narváez
Camacho y el director de Finanzas
con licencia Edelmiro Cantú Sada sí
saben trabajar en equipo.
Sólo invirtieron sus jerarquías
al salir de la paraestatal para integrarse a la nómina del Ayuntamiento.
No les importó que estos saltos
pudieran conducirlos a la ilegalidad
al violar los artículos 8 y 9 de Ley
Federal de Responsabilidades Admi-
X:354
Y:114
ECoNomía
portada
El ayuntamiento
de Cadereyta se ha
convertido en una
sucursal, en un botín
de los trabajadores
petroleros.
índigo • 1 de febrero 2008
nistrativas de los Servidores Públicos.
Tal parece que la paraestatal se ha
convertido en un trampolín para la
alcaldía de Cadereyta. No podía esperarse menos de una organización que
posee una fuerza de miles de electores que se mueven entre el personal de
confianza y el sindicato. Este último
puede proveer votos duros, en bloque,
a quien pueda y sepa seducirlo.
La Gerencia de la refinería no se
queda atrás, ya que los jugosos donativos al Ayuntamiento se reparten a discreción.
Acto circeNse
El circo nacional de la quiebra de Petróleos Mexicanos y el debate sobre su
reforma energética tienen una gran
pista en Cadereyta.
Aquí, hasta hay un hombre invisible.
Se trata del líder sindical Hilario Vega
Zamarrita, quien desapareció hace un
año.
También hay actos de malabaris-
mo realizados por los integrantes de la
mesa directiva del sindicato, quienes
tienen órdenes de aprehensión por la
presunta venta de plazas.
Por si esto no bastara, el Ayuntamiento de Cadereyta se ha convertido
en una sucursal, en un botín de los trabajadores petroleros.
En esta carpa, localizada a 36 kilómetros de Monterrey, Fermín Narváez y
Edelmiro Cantú se han puesto bajo los
reflectores.
Ambos funcionarios han incurrido
en la posible violación de la Ley de Responsabilidades Administrativas de Servidores Públicos.
La fracción XI del Artículo 8 dice
que todo servidor deberá excusarse
de intervenir de cualquier forma en
asuntos que puedan beneficiar a terceros con quienes haya tenido una
relación laboral.
Con respecto a esta disposición, el
Artículo 9 de la misma ley especifica
que el servidor dejará transcurrir un
1 de febrero 2008 • índigo
ECoNomía
portada
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año antes de recibir alguna ventaja o
beneficio relacionado con el cargo que
desempeñaba. Al igual que con quienes
haya trabajado.
Los casos del actual alcalde de Cadereyta, Edelmiro Cantú Sada, y del secretario
de Desarrollo Social y de Economía, Fermín
Narváez Camacho, caen en este supuesto.
El hombre que actualmente es titular
de dos secretarías municipales inició
su gestión como gerente en la planta de
Pemex el 17 de diciembre de 2003.
Ese día dejó el cargo Francisco Gabriel
Toscazo Martínez, y el nuevo funcionario
de la refinería entró como superior directo del hoy presidente municipal.
Para entonces, Cantú Sada ya tenía
experiencia como alcalde porque había
gobernado Cadereyta entre octubre de
1994 y 1997.
Luego fue subsecretario de Desarrollo Municipal del gobierno estatal en la
administración de Fernando Canales Clariond.
Asumió la Dirección de la Unidad de
Finanzas de la refinería cuando Vicente
Fox inició su gobierno como presidente de
México.
Siendo alcalde, Cantú Sada firmó como
testigo del nombramiento de Narváez
Camacho, su jefe en Pemex.
Así transcurrieron dos años. Cantú
Sada laborando a las órdenes directas
de Narváez Camacho. Hasta que llegaron los tiempos electorales de 2006 con
miras a los comicios del 5 de julio de ese
año.
Ambos, gerente y director de Finanzas, debieron estar de acuerdo en la precandidatura panista de Cantú Sada para
buscar un segundo mandato municipal.
Seguramente los dos hablaron sobre
el tema, porque el hoy alcalde seguía
laborando oficialmente para Pemex
cuando ya estaba en campaña. De
hecho, hoy todavía es empleado de la
paraestatal, pero tiene permiso para
hacerse cargo de la administración
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Foto: Armando Arrambide
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el presidente municipal de Cadereyta, edelmiro Cantú sada, defiende la contratación del que fuera
su jefe en Pemex.
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Pensión PemeX
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municipal.
La autorización del permiso
fue sellada el 21 de septiembre de
2006, cuando la Comisión Estatal
Electoral entregó a Cantú Sada la
constancia de alcalde electo.
Entonces, la empresa de todos
los mexicanos, la industria que sostiene
gran parte de la economía del país y que
está en quiebra, se toma la libertad de
guardar las plazas a quienes contiendan
por un puesto de elección popular.
Hasta los deja realizar campaña cuando
todavía “trabajan” para la empresa.
1 de febrero 2008 • índigo
Foto: Armando Arrambide
ECoNomía
portada
Fermín narváez Camacho, laboraba como gerente de la refinería “ing. Héctor R. Lara sosa”.
Y no sólo eso. La paraestatal que no
tiene recursos para modernizar su tecnología de exploración hace donativos millonarios al Ayuntamiento de Cadereyta.
El todavía director de la Unidad de
Finanzas de Pemex y también alcalde
entregó entre diciembre de 2007 y enero
índigo • 1 de febrero 2008
de este año unos 7 millones de pesos al
municipio.
Lo más interesante del caso es que él
mismo recibió el dinero en su papel de
alcalde.
Cantú Sada consiguió los donativos
con la gente que lo considera su jefe en la
paraestatal. Y los recibió y repartió con el
personal que lo ve como su jefe en la Presidencia Municipal.
Entre quienes lo reconocen como su
superior está Narváez Camacho, funcionario que también se encarga de repartir
recursos donados por la planta que anteriormente dirigía.
Estas aportaciones se dan a discreción.
Todo depende de cuántos trapecistas participen en el acto.
Los artículos 8 y 9 de la Ley de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos son muy claros.
Tan contundentes, que entre enero y
febrero del año pasado provocaron que el
ex secretario de Hacienda Francisco Gil
Díaz renunciara a su cargo como consejero del grupo financiero HSBC.
La razón fue que todavía no cumplía
un año de haber estado al frente de la
dependencia que tenía relación profesional directa con los bancos.
¿En este caso también se aplicará la ley
o será un asunto más que se perderá en el
vacío legal del país?
1 de febrero 2008 • índigo
ECoNomía
portada
LEY FEdEraL dE rESpoNSaBILIdadES
admINIStratIVaS dE LoS SErVIdorES pÚBLICoS
diario oficial de la Federación, 13 de marzo de 2002 . Última reforma publicada doF 21-08-2006
ArtÍcULo 8.- todo servidor público tendrá
las siguientes obligaciones:
XI.- Excusarse de intervenir, por motivo de su encargo, en cualquier
forma en la atención, tramitación o resolución de asuntos en los
que tenga interés personal, familiar o de negocios, incluyendo
aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, su
cónyuge o parientes consanguíneos o por afinidad hasta el cuarto grado, o parientes civiles, o para terceros con los que tenga
relaciones profesionales, laborales o de negocios, o para socios
o sociedades de las que el servidor público o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte.
El servidor público deberá informar por escrito al jefe inmediato sobre
la atención, trámite o resolución de los asuntos a que hace referencia el párrafo anterior y que sean de su conocimiento, y observar sus instrucciones por escrito sobre su atención, tramitación y
resolución, cuando el servidor público no pueda abstenerse de
intervenir en ellos;
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ArtÍcULo 9.- El servidor público que deje de desempeñar su
empleo, cargo o comisión deberá observar, hasta un año después de
haber concluido sus funciones, lo siguiente:
a) En ningún caso aprovechará su influencia u obtendrá alguna ventaja derivada de la función que desempeñaba, para sí o para las
personas a que se refiere la fracción XI del artículo anterior;
b) No usar en provecho propio o de terceros, la información o documentación a la que haya tenido acceso en su empleo, cargo o
comisión y que no sea del dominio público, y
c) Los servidores públicos que se hayan desempeñado en cargos de
dirección en el Instituto Federal Electoral, sus Consejeros, y los
magistrados del tribunal Electoral del poder Judicial de la Federación, se abstendrán de participar en cualquier encargo público
de la administración encabezada por quien haya ganado la elección que ellos organizaron o calificaron.
1 de febrero 2008 • índigo
política
Hay
que
pasar
la voz
Audio
cada vez somos más los que
queremos y visualizamos otro
Scroll tipo
de gobernantes para Nuevo león.
Y todo es posible, pero tenemos
que integrarnos y juntos crear un
futuro diferente. Sólo
así podremos
Elevador
tener el estado que añoramos.
por TaTiana ClouTHier
panorama
eleCToral
Segundo piso
Haz click para leer
política
E
scribo estas líneas con el
corazón empapado. La cada decisión que tomamos define la perspectiva
abuela paterna se ha ido que asumimos para ver la vida.
hace unas horas, y nos
dejó sus enseñanzas, que
no sólo quiero compartir, sino también aplicar a lo que
que expone la conceptualización de las figuras y dibuaquí plasmo.
jos paso a paso, hasta mostrar realidades completas, los
La abuela, una mujer de 95 años, con siete hijos y dos
lugares donde la gente vive o trabaja. Es impresionante
divorcios en su juventud, se preparó para una vejez feliz.
ver cómo, desde diferentes perspectivas, cada arquitecto
Después de tanto ajetreo, pudo vivir contenta, rodeada de
va plasmando su idea hasta convertirla en algo tangible.
amor y alegría.
Por último está la muestra de Tomás Sánchez, un
Cuando pienso en lo que somos capaces de programar
cubano paisajista de contrastes.
para el futuro lejano, recuerdo a la abuela y también otras
En la misma época, Tomás pintó dos versiones incomexperiencias que acabo de ver en el Museo de Arte Conparables de su realidad. Por un lado están los espacios
temporáneo de Monterrey (MARCO).
enormes y llenos de basura que inspiran tristeza. Por
Las tres exposiciones de MARCO reflejan que cada
otro, hay hermosos paisajes verdes, con palmeras y agua.
decisión que tomamos define la perspectiva que asumiEs aquí donde la belleza y la paz se hacen una sola expemos para ver la vida.
riencia. El curador Jorge Contreras lo explica así:
Loretta Lux presenta niños en fotografías manipula“Sánchez ha dicho en términos filosóficos que sus imádas con recursos digitales. En cada imagen imprime lo
genes de agua se relacionan con representaciones de cierque para ella fue su niñez: algo triste y doloroso, contrario
tos estados de conciencia a los que se llega sólo a través de
a la infancia sin mortificaciones que se nos vende norla meditación. Cada elemento alude a la manera en que
malmente.
las sociedades modernas, en su afán por saciar las ansias
En otro piso encontramos el trabajo de TEN Arquitecde consumo, desechan de su vida lo espiritual”.
tos, despacho liderado por el mexicano Enrique Norten
Y el arte nos lleva a la lectura de las últimas encuestas
política
los sondeos ubican como punteros estatales a personajes
oscuros, sucios, empañados, que no han podido mostrar
su cara amable.
que reflejan el panorama político de Nuevo León.
Los sondeos publicados por medios locales ubican
como punteros estatales a personajes oscuros, sucios,
empañados, que no han podido mostrar su cara amable
y que no cuentan con el respaldo de miles de ciudadanos.
A pesar de ello, los nuevoleoneses terminarán tachando
en la boleta una de estas opciones porque no creen que
pueda existir otra mejor, diferente.
El ciudadano común parece darse por vencido. Cree
que tiene que aceptar las cartas que se le presentan porque más vale malo conocido que bueno por conocer.
El ciudadano ya probó PAN, PRI y PRD –por lo menos
en otros lugares del país–, y se ha dado cuenta de que
estos partidos se parecen, se comportan igual, no cambian, muestran su parte más oscura cuando están en el
poder.
Pero el ciudadano también olvida que ese ser “elegido” tiene la parte buena, la limpia, la positiva, la que quiere y cree que las cosas se pueden hacer de otra manera
y en beneficio de la colectividad. Sin
embargo, esa parte casi nunca está a
la vista.
Más allá de los resultados de las
encuestas, a lo largo de la semana surgieron voces en diferentes medios para expresar que no
querían ninguna de esas opciones y que los resultados
eran sorprendentes.
Con esto surge la posibilidad de mostrar simultáneamente las dos caras de una realidad, como los expositores
de MARCO: todos podemos ver desde dos ópticas, la realidad depende de la perspectiva que hayamos elegido.
Analicemos lo que pasa en nuestro entorno. Cada vez
escuchamos más gente quejándose de los resultados de
las encuestas y del cochinero de la vida pública.
Esto nos hace creer que somos más los que queremos y
visualizamos algo diferente. Por lo tanto, hay que hacerlo
posible e iniciar una cadena que nos permita conectarnos para juntos crear un futuro diferente, para tener el
estado que añoramos. En la adversidad, los orientales ven
oportunidades, nosotros podemos hacer lo mismo. Sólo
pasa la voz.
[email protected]
PoRtada
La modernización
desconocida
Han pasado 15 años desde que el gobierno estatal inició el proceso
de innovación del Registro Público de la Propiedad. Pero los cambios
no van más allá del discurso. Hasta ahora, la digitalización de los
documentos sigue siendo sólo una promesa.
Por Ángel Plascencia
economía
PoRtada
E
n el Registro Público de la Propiedad
de Nuevo León, el
tiempo es un factor
abstracto y totalmente manipulable. Un día se
vuelve un mes. Un mes puede
convertirse en un año y los
años se transforman en plazos
indefinidos, infinitos.
El mejor ejemplo de la
maleabilidad del tiempo es la
famosa modernización de esta
dependencia de gobierno. La
historia no es nueva, empezó
hace 15 años.
Todo hacía suponer que el
curso “Modernización Administrativa de Cabildo Total”,
impartido durante la administración del ex gobernador Sócrates Rizzo, proyectaría resultados
tangibles, primero en comercio
y luego en todo lo relacionado
con los documentos de tenencia
de propiedades.
El arranque del proyecto fue
15 aÑos De
MoDerniZaciÓn
índigo • 1 de febrero 2008
entrevista con
HÉctor Morales
1 de febrero 2008 • índigo
PoRtada
noticia en los medios locales en más de
una ocasión. Hubo avances, pero la etapa
final nunca llegó, se perdió en algún lugar
de la dimensión desconocida.
Rizzo dimitió de su cargo el 18 de abril
de 1996 por problemas de corrupción. Y
como si una cosa dependiera de la otra, la
renuncia trajo consigo la suspensión del
proceso que ya iba encaminado.
Héctor Morales Fernández, quien fue
titular del Registro Público durante los primeros tres años de la administración de
Rizzo, planteó en su tiempo la necesidad de
modernizar la dependencia y transformarla
en una entidad autofinanciable.
INVERSIÓN CON DESTINO INCIERTO
En la edición del 4 de julio pasado, Índigo
publicó una entrevista con Roberto Villarreal Roel, quien sustituyó a Morales Fernández como director del Registro . Señaló
que durante su gestión se dieron los avances más importantes en cuanto a modernización.
Su versión contradice los argumentos de
Morales Fernández, quien sostiene que las
acciones concretas, las que generaron cambios, se llevaron a cabo cuando él estuvo al
frente del Registro Público de la Propiedad.
Morales Fernández gastó más de 22
millones de viejos pesos entre septiembre
y octubre de 1992, cuando viajó a Madrid,
París, Bonn y Londres para conocer los
avances de estas ciudades en la digitalización de sus registros.
A esto hay que sumar lo que gastaron
sus seis acompañantes: funcionarios, asesores y notarios, de lo cual no hay constancia en el informe presentado por el propio
Morales Fernández en 1993.
Las primeras acciones se dieron en octubre de 1993 con el servicio de modernización
y capacitación que ofreció la empresa Sistemas y Computadoras. La consultoría incluyó
varios viajes a la Ciudad de México para conocer el funcionamiento de su registro.
Como resultado, se implementó un sistema computarizado en el Índice Registral
para tener acceso rápido al listado de propiedades con sólo ingresar nombres y apellidos.
Se hablaba entonces de la posibilidad
de ver esa información desde cualquier
computadora personal, pero Morales Fernández afirma que el proyecto quedó trunco después de que renunció a su cargo.
Tras 15 años de espera, el Registro
Público de la Propiedad sigue en las mis-
HaZ click
PriMera Denuncia
mas. Y no se puede decir que es por falta
de recursos.
Para 2008, el gobierno estatal asignó a
la dependencia un presupuesto de más de
40 millones de pesos.
Y por parte de la federación están los
130 millones de pesos que recibió Nuevo
León en 2007 como parte del Programa de
Modernización de los Registros Públicos
de la Propiedad que echó a andar el presidente Felipe Calderón.
Además, el Registro Público de la Propiedad genera sus propios ingresos porque
todos los trámites cuestan.
Entonces, ¿a dónde van los recursos de
una dependencia que podría ser autofinanciable si operara con los avances tecnológicos que ya son una realidad en otras
entidades del país?
Desde los 90, nuevo león aparecía en la prensa como un estado de avanzada en la
modernización de su registro Público. Pero tal parece que la innovación se extravió en alguna
parte del camino. anuncios ha habido muchos; las acciones han sido casi nulas.
4 De Mayo De 1992
18 agosto De 1993
18 De agosto De 1992
12 De sePtieMbre De 1993
Medios impresos de Monterrey publican una felicitación para Héctor Morales Fernández por su propuesta
de computarizar el registro Público.
Héctor Morales Fernández anuncia un proyecto de
microfilmación de los libros para agilizar el acceso a
los mismos. supuestamente, todo debería estar terminado en 1995.
11 De MarZo De 1993
se anuncia una inversión estatal de 3 millones de
pesos para la integración de un sistema de cómputo
para la búsqueda de los libros.
18 De MarZo De 1993
Héctor Morales Fernández anuncia un avance de 80
por ciento en el indizamiento de las propiedades y
el inicio del mismo proceso para todo lo referente al
comercio.
se anuncia la convocatoria para la licitación del
equipo de cómputo requerido para la modernización.
se plantea que a partir de 1994 se podrá tener acceso al sistema de Índices del registro Público desde
cualquier computadora empresarial. se anuncia la
capacitación de los empleados del registro mediante el curso “Modernización administrativa del cabildo total”.
18 De octubre De 1993
se da a conocer que imelda isais, de la empresa
sistemas y computadoras, capacitará al personal
del registro en el manejo de los sistemas de cómputo.
PRECIOS DE TRÁMITES EN EL REGISTRO PÚBLICO
PoRtada
La innovación que se perdió
seguridad
este año se han registrado en el estado más de 40 asesinatos
relacionados con el crimen organizado.
¿Qué hace la PgJ para dar con los responsables?
la cabaña
Carlos
‘El Changuito’
Ledezma
[email protected]
El futuro tiene muchos nombres. Para los débiles es
lo inalcanzable. Para los temerosos, lo desconocido.
Para los valientes es la oportunidad.”
Victor Hugo
1802-1885
NoVelista y dramaturgo fraNcés
hj]k]flŽ