El rol de las Universidades en el desarrollo sociocultural de las

ELROLDELASUNIVERSIDADES
EN ELDESARROLLO
SOCIOCULTURAL
t"t"Í;r::.3!::
DELPAIS*
DELASREGIONES
1 . M E D I RL A C U L T U R A
L a c u l t u r ad e u n a s o c i e d a dp r o v i e n ed e u n c o n j u n t oa b s t r a c t od e v a l o r e sq u e s e
m a n i f i e s t a ns i e m p r ee n a c c i o n e ss o c i a l e sc o n c r e t a s p; o r e l l o e s p o s i b l eh a c e r
c o m p a r a c i o n edse l a f o r m ac o n l a c u a lu n a i n s t i t u c i óyn l a sp e r s o n a qs u e l a f o r m a n ,
generanaccionesparaconservar,aumentar,difundíry analizarlos "objetos" y los
"productosd
" e u n ac u l t u r ad e t e r m i n a d ae,n r e l a c i ó na i g u a l a c c i ó d
n e o t r a si n s t i t u c i o n e so s o c i e d a d e s .
y difusióncultural-en lasuniversidades-se realizaa través
La conservación
d e l a v i d a a c a d é m i c ay s e r e f l e j a :
a ) e n l a d o c e n c i ap, o r l a e f i c a c i ad e l a t r a n s m i s i ó nc u l t u r a lr e c í p r o c ap r o f e s o r arumno,
b ) p o r e l t i p oy a m p l i t u dd e s u sb i b l i o t e c aysc o l e c c i o n eysl a i n t e n s i d a d e s u u s o ,
c) por la actividadartísticaque proyectavaloresy símbolosdel subconsciente
colectivo,
d ) p o r l a s p u b l i c a c i o n eqsu e f i j a n e l p e n s a m i e n t yo l a c r e a c i ó n ,
y personasde la Región
e) por los diferentestiposde relaciónentrela universidad
y el país,
f) a través de radio,televisióny otros medioscon los cualesla universidadse
d i r i g ea t o d a l a p o b l a c i ó ni n t r ay e x t r a m u r o s .
*
realizadoentre abril 1985y agosto
lnforme final del Proyectode InvestigaciónN": H-2106-8512
1 9 8 7 .e n l a U n i v e r s i d a d e C h i l e .
El objetode estainvestigación
es compararla actividadculturalde lasuniversid a d e se n r e l a c i ó na s u R e g i ó n L. a c o m p a r a c i ó p
n e r m i t ev i s u a l i z al ra p o s i b l i d a d e
que las universidadesactualespuedancumplir satisfactoriamente
su cometido.
No es posibleestablecernivelesde "bueno" o de ,,malo,,puestoque la acción
culturales ilimitaday siemprepositivaaun si su nivel es bajo,pero se consideran
como factoresadversosal desarrollosocialde una Regiónque su universidadno
aporte alementosculturalescomparablesa lo que parecenormal dentro de las
tradicionesy tendenciasdel país.
Los parámetrosque se consideraronson:
poblaciónregional:total, estudiantil,urbanay rural;
p ú b l i c op o t e n c i apl a r a l a a c c i ó nc u l t u r a lr e g i o n a l ;
dotaciónde profesoresde jornadacompletay parcial;
bibliotecasy colecciones;
museos,salaspara espectáculos,
galeríasde arte,etc.;
estacionesde radio y telev¡sión;
publicaciones.
Las fuentesbibliográficasutilizadasse enumeranen el anexo bibliográficoy
provienende las mismasuniversidades
estudiadas,
Consejode Rectores,
autores
especializados,
InstitutoNacionalde Estadísticas
y otros.
Los investigadoressostuvierondiversasentrevistascon rectores,profesoresy
especialistas
en asuntosuniversitarios,
quienesaportaronimportantesenfoques
para la realizacióndel trabajo.Se aprovechaesta oportunidadde manifestara
todos los que colaboraronel reconocimientoy la gratitudde los autores.
2. CRONOLOGíR
OC I-E VIDA UNIVERSITARIA
A p a r t i rd e l a f u n d a c i ó nd e l a U n i v e r s i d a d e C h i l ee n 1 8 4 2 s ep u e d ea g r u p a rl a
actividaduniversitarianacionalen los períodossiguientes:
l. t842-1900.
Etapa de expansión técníca y científica.
La U. de Chilefuncionacomo coordinadorade todo el procesoeducacional
chileno
y como su centrode investigación
científicay tecnológica,
por ello su infiuenciaes
decisivaen el desarrollodel país.
En este períodolas artesse enseñany practicanen academras
es:ataiesautónomas: Academia de Bellas Artes (Íundada en 1947),Escuelade Arquitectura
(1849),ConservatorioNacionalde Música (1851),todos los cualescasarianevent u a l m e n t ea f o r m a r p a r t e d e l a U n i v e r s i d a dd e C h i l e .A d e m á s s e e s t a b l e c el a
Escuela de Artes y Oficios (18S7)que pasará a formar parte de a universidad
Técnicadel Estado más adelante.
70
d e l a su n i v e r s i d a d epso n t i f i c i aesn e l m u n d o ,s e
C o i n c i d i e n dcoo n l a e x p a n s i ó n
produceen Chileuna escisiónpolíticaentregruposque se identificancon la lglesia
y los laicos que favoreció la creación de la Pontificia Universidad Católicade Chile
en 1888,cuya accióncultural,en estaprimeraetapa,es muy discretacomparadaa
la amplia acciónejercidapor el Estadoa travésde la Universidadde Chiley las
Academiasde Arte.
|. t90t-1930.
Etapa de adaptación de la vida chilena a la evolución social de postguerra.
En este período se producen:expansióndemográficay mayor amplitud en la
actividadregional.
Se crean, por iniciativa privada, la Universidadde Concepciónen 1922y la
UniversidadCatólicade Valparaísoen 1924,absorbiendouna Escuelade Arquitectura independienteque existíaen forma esporádica,en Valparaíso.
Terminaeste períodocon la promulgacióndel EstatutoOrgánicode la EnseñanzaSuperioren Chile,medianteel DecretoLeyN" 4807,que es el primerpasoa la
entre las universidades
existentes,
si bien la U. de Chileaún ejercía
independencia
un control generalsobre la educaciónsuperior.
Al fin del período la presiónsocialsobre la Universidadse hace sentir con
un
muchostrastornosque llevana reformularlas políticasgeneralesy a establecer
nuevo Estatutopara la U. de Chile,que la regiráhasta1972.
1il. 1931-t950.
Etapa de inicio de la Extensión Universitaria.
E la i s l a m i e n ta
o c a d é m i c oc o n E u r o p aq u e s e a g u d i z ad u r a n t el a l l G u e r r aM u n d i a l ,
y el iniciode loscontactos
impulsael desarrollode la actividadculturaluniversitaria
académicoscon los EE.UU.
i n d u s t r i acl h i l e n ot a m b i é nr e p e r c u te n l a su n i v e r s i d a d ei ns a u g u E ld e s a r r o l l o
r a n d ou n a e s p e c i apl r e o c u p a c i ópno r l at e c n o l o g í al o, q u es ev i o c o n s o l i d a dcoo n l a
creación de la Universidad Técnica Federico Santa María y la proyección de la
Escuelade Artesy Oficioshaciala carrerade IngenieroIndustrial,primerpasoa la
y lasEscuelas
Industriales
definitivade lasEscuelas
de lasProvincias
consolidación
de Minas para formar, con carácternacional,la UniversidadTécnicadel Estadoen
1947.
En esta forma se delimitaba,en ciertaforma, el campo culturalentre las dos
La U. de Chileactuabaen Santiagoy la UTEen
estatalesnacionales.
universidades
la actividadhumanistay artísticay
provincias,la U. de Chiledirigía,prácticamente
i
n
d
u
s
t
r
i
a
l
.
l a U T El a t e c n o l ó g i c a
71
En 1934,se normalizala actividadadministrativa
y académicaen la U. de Chile
y se creael Serviciode ExtensiónUniversitaria,
conceptonuevoen Chile pero ya
practicadodesdeel xlx en Inglaterray otros países.
Era la manifestaciónde un deseo del gobiernode fortalecerla vida socialy
cultural de las provinciasy llevarlesel beneficiode la difusión de los valores
intelectuales
y artísticosde la U. de Chile,
,,Tren
Nacieronasí lasEscuelasde Temporaday los cursosde Extensión,
el
de
la Cultura"que viajabacon vagonesespeciales
habilitadoscomo salasde clase,se
empiezaa utilizarla radiocon finesuniversitarios
y sefortaleceel esfuerzoeditorial
de la U. de Chile.
Ante este esfuerzonacional,la U. Católicacrea también su organismode
Extensióny fortalecesu trabajoeditorial.La seriedaddel trabajode Extensiónse
p u e d e m e d i r c o n l a p e r s o n a l i d a yd p r e s t i g i od e q u i e n e sd i r i g í a nl a E x t e n s i ó n :
A m a n d aL a b a r c ay l u e g oF r a n c i s cG
o aldamee
s n l a u . d e c h i l e ,y J a i m eE y z a g u i r r e
en la U. Católica.
lv. t95t-1960.
Ampliación regional del sistema académico.
E l t é r m i n od e l a l l G u e r r aM u n d i a lm a r c au n aé p o c ad e e c l o s i ó nc u l t u r ael n C h i l e L. a
cantidady calidadde las obras intelectuales
y artísticasrealizadas
en Chileen la
décadadel 50 es marcadamente
superiora todo lo que se conocióantesy después
de ese decenio.
Concordantecon lo anteriorla U. de ChilecreaColegiosRegionales,
primeroy
sedes universitarias,
después,en 8 Regionesfuerade santiago,con cursosregulares y actividadesculturalespropias.
S eo r g a n i z ae l C o n s e j od e R e c t o r e sp,r i m e r e s f u e r zpoa r ac o o r d i n a rd, i s t r i b u i r y
e s t i m u l a rl a i n v e s t i g a c i ócni e n t í f i c ap o r l a a s i g n a c i ó n
d e f o n d o se s p e c i a l e sy , s e
diversificala actividadacadémicaseparando,en cierto modo, la docenciade la
investigacióny de la extensión.
La regionalización
universitaria
se ve fortalecidacon el esfuerzoprivadoy una
corporaciónfunda la UniversidadAustral en 1956.La U. Católicaabre cursosy
e s t a b l e c se e d e se n C o n c e p c i ó nL,o sÁ n g e l e sy V i l l a r r i c ay, l a U C Vi n i c i ac u r s o se n
Antofagastaen 1959los que formarán la Universidaddel Norte en ,¡963,dirigidas
por los jesuitas.
La UTE inaugurauna Sedeen Santiagocuya modernaedificaciónvienea ser
'símbolo del espíritude los t¡empos.
72
v. 1961-1973.
Período de politización de las universidades.
D u r a n t ee s t ep e r í o d os e a c e n t ú al a i d e ad e q u e e l c o n t r o lp o l í t i c od e l a su n i v e r s i d a des es una forma de controlarpolíticamenteel país.Estotomó diversasformas:
s ,e p e n d i e n t edse l a s u n i c r e a c i ó nd e o r g a n i s m o sa u t ó n o m o so s e m i a u t ó n o r n o d
v e r s i d a d e sl,l a m a d o s" i n s t i t u t o s "o " c e n t r o s "d e s t i n a d o sa d i f u n d i rp o s i c i o n e s
p o l í t i c a sp, u b l i c a c i o n eys f o r m a c i ó nd e m o n i t o r e si d e o l ó g i c o sc; o n t r a t a c i ó d
ne
personascomo "profesores"paraencubrirsu verdaderatareaque no eraacadémic a ; u t i l i z a rl a s E s c u e l a sd e A r t e c o m o c e n t r o sd e p r o p a g a n d am e d i a n t ee l " a r t e
c o m p r o m e t i d o " ;l a f o r m a c i ó nd e g r u p o s p a r a m i l i t a r ees n t r e l o s a l u m n o sy l a
p a r t i c i p a c i óanc t i v ad e l o s e s t u d i a n t ees n m o v i m i e n t o sl a b o r a l e s ,
E n 1 9 6 8y a ñ o ss i g u i e n t esse i n t r o d u c el a " R e f o r m aU n i v e r s i t a r i ad"e i n t e n c i ó n
p o l í t i c ac, o n e l p r o p ó s i t od e i m p e d i re l c o n t r o ld e l a su n i v e r s i d a d eysa, f u e r ap o r e l
G o b i e r n ol,a s F u n d a c i o n e s loa l g l e s i aY. a e n 1 9 7 2 l aa c t i v i d a du n i v e r s i t a r ipar á c t i s s a m b l e a sh, u e l g a sy t o m a s d e
c a m e n t es e d e t i e n ey s e d i l u y ee n p r o l o n g a d a a
e d i fi c i o s .
se interrumpey se dispersa.
La vida culturalde las universidades
En 1973 la distribuciónde sedes universitarias,
a lo largo del país era la
siguiente:
R e gi ó n
tl
ill
IV
RM
VI
vtl
vill
IX
X
XI
XII
Total
U.CH.
U, CON
UTFSM
AUST
UC
UN
Total
3
21
11
a
1_
11
1-2-1
41
1a
¡ttII¿I
'1
'I
UCV
1
1
1-
2
4
6
J
7
4
3
1_
13
'10
37
73
vl. 1974-t980.
Reestructuración del sistema uníversitario.
Restablecido
el orden en el país,se iniciaun procesode recuperación
de la vida
universitaria;
ello significóimportantescambiosen la estructuraorgánica,revisión
de estatutosy políticas,las universidadesson regidaspor Rectores-Delegados,
q u i e n e sr e e m p l a z a n
a l o s o r g a n i s m o sc o l e g i a d o s .
Duranteeste períodose deseaintensificarla vida culturaly se recuperanlas
actividadesde Extensión,alcanzandoun nivel más activoque el que habíatenido
en un largo tiempo. Particularmente
se prestamucha atencióna las actividades
regionales,las que empiezana tener un buen nivel de apoyo desdeSantiago.
Duranteeste períodose estudianactivamentelas posiblesmedidasde region a li z a c i ó nu n i v e r s i t a r i a .
Vll. l98l en adelante.
Etapa de regionalización universitaria.
A partirde 1981se ponenen prácticalas nuevasdisposiciones
legalesque establec e n l a s l l a m a d a s" c a r r e r a su n i v e r s i t a r i a s l"a, o b l i g a t o r i e d adde d a r g r a d o sa c a d é m i c o sy, l a ss e d e sr e g i o n a l eds e l a U . d e C h i l ey l a U T Ep a s a na f o r m a rU n i v e r s i dades estatalesregionales.Se separanlas carreraspedagógicaspara crear dos
universidades
especiales.
Se agrupanlascarreras"técnicas"en InstitutosProfesionales.
privadassin subvenJunto a lo anteriorse admitela creaciónde universidades
ción fiscal pero con el control de una universidadexaminadora.
S e m u l t i p l i c a nl o s I n s t i t u t o sP r o f e s i o n a l eysT é c n i c o sd e o r i g e nm u n i c i p ayl
privado,permitiéndoseinclusola formaciónde profesoresde Mediay Básicaen
institutosparticularespero vedándoloa las universidades
de Chiley de Santiago.
E ld e s a r r o l l o
d e l a T e l e v i s i ó an l o l a r g od e lp a í sy e l m e j o r a m i e n ttoé c n i c od e l o s
c a n a l e su n i v e r s i t a r i ohsa c o n s t i t u i d o
u n c a m b i oi m p o r t a n t e n l a f o r m ad e v i n c u l a c i ó ne n t r el a su n i v e r s i d a d eyss u p ú b l i c oe x t r a m u r o ss,i t u a c i ó n
a l ac u a la ú nn o s e l e
ha dado suficienteimportancia.
El sistemauniversitario,
en los años 1985-87,períodoen el cualse realizóeste
estudio, se ve debilitadoy falto de políticasclaras en su tarea formadora de
personasy en la difusiónde valoressocialesy culturales.
Estaindefiniciónde políticasy metasse reflejaen una distribuciónpresupuestaria inadecuaday en las frecuentese irracionalesdemostraciones
de protesta
u n iversitaria.
E l c u a d r od e e s t a b l e c i m i e n t ousn i v e r s i t a r i oesn 1 9 8 7e s e l s i g u i e n t e ,
n a n d os u o r i g e n :
74
Región Universidad
Origen
Tarapacá
Arturo Prat
tl
Antofagasta
Norte
ill
Atacama
IV
La Serena
Norte (Sede)
VI
vtl
No hay Universidad
(21
(21
(2)
(3)
(21
t2l
(3)
(21
Valparaíso
V
(21
PlayaAncha
(3)
UCV
(4)
UTFSM
(5)
E s c u e l ad e N e g o c i o s
(1)
RM Chile
(21
USACH
(21
Metropolitana
(3)
Católica
(5)
Central
(5)
Diego Portales
(5)
G a b r i e l aM i s t r a l
(2)
Tarapacá(Sede)
Escuelade Negocios(Sede) (5)
Talca
Católica(Sede)
V¡t Biobío
Concepción
( S e d e )C
, hillán
Concepción
UTFSM(Sede)
Católica(Sede)
IX
Frontera
Católica(Sede)
X
XI
xtl
Austral
(2 1
(3 )
(2 1
(4)
(41
(41
(3)
(21
(3)
(41
No hay Universidad
Magallanes
(21
No'r¡:
{ 1 ) = U n i v e r s i d a dN a c i o n a l
( 2 ) = U n i v e r s i d a dE s t a t a lR e g i o n a l
( 3 ) = U n i v e r s i d a dC a t ó l ¡ c ac o n s u b v e n c i ó ne s t a t a l
( 4 ) = U n i v e r s i d a do r ¡ v a d ac o n s u b v e n c i ó ne s t a t a l
{ 5 ) : U n i v e r s i d a do r i v a d as i n s u b v e n c i ó ne s t a t a l
75
Laevolucióndel sistemauniversitarioentre
1973v 1 9 8 7e s e l s i g u i e n t e :
1973 1987
TOTAL
Universidades
Sedes
ESTATALES
Universidades
Sedes
1973 1987
824
37 32
PRIVADAS
SUBVENCIONADAS
Universidades
Sedes
214
23
15
PRIVADAS
NO SUBVENCIONADAS
Universidades
Sedes
6
14
0
0
6
12
4
5
3 . A N A L I S I SD E L A A C T I V I D A D
CULTURAL
EN LASUNIVERSIDADES
P a r a m e d i r l a e f e c t i v i d a dd e l a a c c i ó nu n i v e r s i t a r i sae h a n u t i l i z a d ol a s c i f r a s
estadíst¡cas
disponiblescon el objeto de determinarel nivel de investtgacióndel
conocimiento y la cultura, en dos parámetros:la intensidady la calidad de dicha
acción.También las actividadesdestinadasa conservarel patrimoniocultural,el
esfuerzopor difundir dichos valoresy el apoyo que se prestaa la creactóna través
de las artes.
L o s r e s u l t a d o s e a g r u p a r o ne n t r e s n i v e l e s :" A " q u e s e c o n s i d e r aa m p l i ov
s a t i s f a c t o r i o" 8, " q u e c o r r e s p o n d ae l p r o m e d i od e l p a í sy q u e s e p r e s u p o n e" n o r m a l " y " C " q u e e s i n s u f i c i e n tp
e a r a l a s e x i g e n c i a rse g i o n a l eys l o s i n t e r e s e d
sel
d e s a r r o l l oa r m ó n i c o .
L a T a b l a l r e f l e j a l o s r e s u l t a d o sd e e s t e a n á l i s i sr, e s u m i e n d ol o s n i v e l e sd e
i n v e s t i g a c i ó nc o
, n s e r v a c i ó nd,i f u s i ó ny c r e a c i ó ne n e l c a m p oc u l t u r aqi u e s e d e t a l l a n e n l a s T a b l a sl l a V l .
A partirde los datosencontradosse estudióla consistencia
en la tareacultural.
el origen, tamaño y condición urbano-ruralde cada universidad.
N o s e p u d o e x a m i n a rl a p e r s p e c t i vdae l f i n a n c i a m i e n tpoo, r c u a n t oo s a u t o r e s
n o t u v i e r o na c c e s oa d i c h a sc i f r a s ;s ó l os e p u d oc o m p r o b a q
r u e l a su ¡ v , e r s i d a d e s
" g r a n d e s "p u e d e na u t o g e n e r arre c u r s o se n u n a c a n t i d a dp r o p o r co n a n o t a b l e m e n t em a y o r q u e l o s i n g r e s o sp, o r i g u a l e sc o n c e p t o sd, e l a s u n i v e r sc a o e s" m e d i a n a s "y " c h i c a s " q, u e d a n d oe n c l a r oq u e e s t a sú l t i m a sp r á c t i c a m e n :q. oep u e d e n
generar recursos propios.
L a sc o n c l u s i o n easl c a n z a d asse a g r u p a ne n c u a t r oa s p e c t o ys s e c e s c r i b e n
en
e l N o4 .
76
T a b l aI
I n v e s t i g a c i ócnu l t u r a l
lntensidad
Calidad
Conservacióncultural
Difusión
Actividadcreativa
Región
DE LA ACTIVIDADCULTURAL
CARACTERíSTICAS
= I N V .C U L T .
: INT.
: CAL.
: C O N S .C U L T .
: D I F .C U L T .
: ACT. CREA.
Universidad
Tarapacá
Arturo Prat
INV.CULT.
INT.
CAL.
BB
DIF.
CULT.
B
B
B
B
B
B
aa
(.
B
tl
Norte
Antofagasta
CA
AB
(.
ill
Atacama
UA
B
IV
La Serena
BA
B
Valparaíso
UCV
UTFSM
P l a y aA n c h a
AU
a
Chile
Católica
USACH
Metropol¡tana
AA
RM
VI
(no hay)
vtl
Talca
vill
Concepción
Biobío
IX
Frontera
X
Austral
XI
(no hay)
Xll
Magallanes
óU
a
BB
cc
A
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AU
aa
UU
A
A
ACT.
CREA.
CONS.
CULT.
B
a
(.
a
B
A
(A
ó
L
l-
B
A
A
A
A
C
A
(.
B
a
B
(-
(-
B
A
A
A
A
(.
a
B
B
(-
A
B
B
A : a c t i v i d a da m p l i ay s a t i s f a c t o r i aB;: d e n t r od e l p r o m e d i od e l p a í s ;C : i n s u f i c i e n tpea r al a r e g i ó n
77
T a b l al l
I N V E S T I G A C I ÓDNE LC O N O C I M I E N T O
Y L A C U L T U R AI:N T E N S I D A D
Grado
Universidad
indice
A:
Valparaíso
Chile
Austral
Antofagata
Católica
Concepción
10
10
10
B:
q
q
q
Tarapacá
La Serena
UCV
UTFSM
Magallanes
Norte
Arturo Prat
P l a y aA n c h a
Talca
Frontera
Atacama
Santiago
Biobío
Metropolitana
P r o m e d i oN a c i o n a l :
I
8
8
I
7
b
6
6
o
5
-
( s i ni n f o r m a c i ó)n
7,4
L ad e d i c a c i ó a
n l a i n v e s t i g a c i ódne lc o n o c i m i e n tyo l a c u l t u r as e h a m e d i d oc o m ol a
p r o p o r c i ó ne n t r ee l n ú m e r od e p r o f e s o r e(sJ / Ce q u i v a l e n t e d
s )i v i d i d op o r e l n ú m e r o d e a l u m n o s ,m u l t i p l ¡ c a d p
oor 100.
78
T a b l al l l
I N V E S T I G A C I ODNE LC O N O C I M I E N T O
Y LA CULTURA:CALIDAD
Grado
Universidad
A:
Norte
Austral
Concepción
Atacama
La Serena
Chile
B:
Metropolitana
Tarapacá
Antofagasta
Arturo Prat
UTFSM
Talca
UCV
Frontera
Católica
P l a y aA n c h a
Biobío
Magallanes
Santiago
Valparaíso
Índice
¿¿,J
4,5
3,7
3.5
3,4
3,0
2,6
¿,¿
1,8
1,7
1,4
1,1
1,1
1n
1,0
0,6
0,6
0,6
0,5
Expresala dedicaciónacadémicapor la proporciónentre profesoresde jornada
completay parcial,expresadaen J/C equ¡valentes.
79
T a b l al V
CONSERVACIÓN
CULTURAL
Grado
Universidad
A:
Chile
Concepción
B:
Tarapacá
Norte
Atacama
La Serena
Santiago
Austral
Magallanes
C:
Arturo Prat
Antofagasta
Valparaíso
UCV
UTFSM
PlayaAncha
Católica
Metropolitana
Talca
Biobío
Frontera
E l i n t e r é sy e l e s f u e r z oe n l a c o n s e r v a c i ódne l p a t r i m o n i oc u l t u r asl e m i d e p o r l o s
m u s e o s ,c i e n t í f i c o sy a r t í s t i c o sc, o l e c c i o n e e
s s p e c i a l i z a d assa, l a sd e s t i n a d a sa
y artísticos,teatros,salasde conciertoy otros.
exponertrabajosintelectuales
S e c o n s i d e r ae n G r a d oA a l a su n i v e r s i d a d eosu e c u e n t a nc o n u n a i n fr a e s t r u c t u r a c o m p l e t ay c o l e c c i o n eds e i n t e r é se s p e c i a lE. n G r a d oB l a s q u e c u e n t a nc o n
u n o o d o s m u s e o se s p e c i a l i z a d opse r o q u e n o d i s p o n e nd e s a l a su o t r o sm e d i o s
p a r ad i f un d i rv a l o r e sc u l t u r a l e sE. n Gr a d oC s e h a nc l a s iifc a d ol a su n i v e r s i d a d enso
e q u i p a d a sp a r at a r e a sr e l e v a n t edse c o n s e r v a c i ócnu l t u r a ls, ó l oc o l e c co n e sm e n o res y una sala de espectáculos.
80
T a b l aV
CULTURAL
DIFUSIÓN
Grado
Universidad
A:
Chile
Católica
UCV
Concepción
B:
Tarapacá
Norte
La Serena
Austral
UTFSM
C:
Arturo Prat
Antofagasta
Atacama
Valparaíso
P l a y aA n c h a
Metropolitana
Talca
Biobío
Frontera
Magallanes
USACH
M i d e l a a c t i v i d a dr e a l i z a d a t r a v é sd e m e d i o sd e r a d i o ,t e l e v i s i ó ne, d i t o r i a dl e
r a s i v a m e n teel
l i b r o sy p u b l ¡ c a c i o n epse r i ó d i c a sj u, n t oa o t r a sf o r m a sd e e x t e n d em
interésy el conocimientoculturaly científico.
S e h a nc l a s i f i c a deon G r a d oA a a q u e l l a su n i v e r s i d a d eqsu e u s a ne s t o sm e d i o s
. n G r a d oB a a q u e l l a sq u e o p e r a ns ó l oa l g u n o sd e
e n f o r m a s i s t e m á t i cea i n t e n s aE
e s t o sm e d i o sy e n m e n o si n t e n s i d a dE. n G r a d oC a q u e l l a cs u y ot r a b a j od e d i f u s i ó n
e s l i m i t a d oy e s p o r á d i c o .
81
TablaVl
ACTIVIDADCREATIVA
Grado
Universidad
A:
Chile
Concepción
La Serena
Católica
Metropolitana
B:
Tarapacá
UCV
P l a y aA n c h a
Talca
Norte
Antofagasta
Austral
C:
Arturo Prat
Valparaíso
UTFSM
USACH
Biobío
Frontera
Atacama
Magallanes
Mide la instalacióny promociónde conjuntosdestinadosa la creación,¡nterpretade las artes.
ción y aprend¡zaje
conjuntos
S e c l a s i f i c óc o m o G r a d oA a a q u e l l a su n i v e r s i d a d eqsu e m a n t i e n e n
m u s i c a l e se s t a b l e sg, r u p o sd e d a n z ay t e a t r o ,e s c u e l a sd e m Ú s i c ay d e p l á s t i c a .
C o m o G r a d oB , c o n a c t i v i d a d eess t a b l e sp e r om e n o sc o m p l e t a ss,o l ou n a e s c u e l a
d e a r t e ,p l á s t i c ao m ú s i c a .E n G r a d oC s e c o n s i d e r a r olna sq u e t i e n e na c t i v i d a d e s
artísticasesporádicasy sin escuelasestablesde artes.
82
T a b l aV l l
POBLACION
U N I V E R S I T A RR
I AE G I O N AY
L U R B A N AE N 1 9 8 4
Región
Población
Universitaria
I
tl
ill
IV
(21
(3)
(41
4,0
1,28
2,53
0,47
0,92
45,0
0,98
1,40
3,23
0,74
2,00
1,80
1,04
5,2
16,8
0,33
1,08
0,66
o,:
0,70
1,96
3,80
1,28
297,2
358,9
188,2
433,9
1.266,9
4.612,8
604,1
747,9
1.558,9
705,8
856,5
u,oo
1.06
134,6
naa
1,46
q1
no
t,¿l
RM
VI
vtl
vill
IX
X
XI
xil
Población
Urbana
(5)
270,7
2 8 1, 9
I t¿,2
1qq 1
852,3
4.337,7
157,0
856,7
163,7
289,6
AOÁ
no
Nacional
(1)
(2)
(3)
(41
(5)
Población
Regional
:
:
:
:
:
11 0 , 9
11 . 1 6 1 , 1
84.5
7.614,4
p o b l a c i ó ne s t u d i a n t i le, n m i l e s .
"/ode alumnos univers¡tariosrespectode la poblaciónregional.
o/odealumnos universitariosrespectode la poblaciónurbanade la región.
poblaciónregional.en miles.
p o b l a c i ó nu r b a n a ,e n m i l e s .
Fuentes: rruey Consejo de Rectores.
4. CONCLUSIONES
La razónobjetiva para fundar las universidadeschilenasha sido planteadacon
espírituposit¡vista,para ayudar al desarrollocientíficoy tecnológico,llegandoa
confund¡rel papelde lasun¡versidades
con la formaciónprofes¡onal
exclusivamente; sin embargo,el desempeñode ellasdemuestraque su verdaderaorientacióny
finalidadha sido mejorarlos nivelessoc¡alesy culturalesdel paísy las provincias.
El presenteanálisis,al establecer
el gradode concordancia
entrelo que podríamos llamar: Potencialidad,Efectividady Creatividaden la tarea de investigar,
83
conseryar,difundir y enseñarlos valoresdel conocimientoy la culturaarrojanel
s i g u i e n t er e s u l t a d o * :
1.
que demuestranun altogradode concordancia
Universidades
y que,en consecuencia,aportansatisfactoriamente
al desarrolloregionaly nacional:
Chile
Concepcíón
Austral
La Serena
Tarapacá
2.
Universidadescon act¡vidadesculturalesno integradas,énfasisparcialen
algunosaspectos,pero inadecuadopara las necesidades:
Católica
Norte
Antofagasta
Metropolitana
Atacama
Talca
3.
Universidadesque descansanen la actividadculturalde otras de la misma
t eo t o r i oe n l a V R e g i ó nq u e d e s c a n s a
R e g i ó no d e o t r a ( p a r t i c u l a r m e n n
en la
l a b o rd e l a R M ) :
Valparaíso
UTFSM
UCV
Playa Ancha
Arturo Prat
USACH
Eiobío
Frontera
Magallanes
A n a l i z a n d oa l g u n o sf a c t o r e sq u e i n f l u y e ne n l a e f e c t i v i d a dc u l t u r a ld e l a s
u n i v e r s i d a d essu r g e n :l o sa s p e c t o d
s e c o n d i c i ó nu r b a n o - r u r ael ,l t a m a ñ od e la l u m n a d oy e l f i n a n c i a m i e n t o .
H a y u n i v e r s i d a d ecsu y o e m p l a z a m i e n tuor b a n ol e s c o m u n i c ac a r a c t e r í s t i c a s
propiasde un entornocultural"directo",es decir,con espectáculos
de arte,difu*
P o t e n c i a l i d a d s e c a l cpuol ról a s u m a d e í n d i c e s l y 2 d e l a T a b l a l ; E f e c t i v i d a d p o r l e s ! m a d ev 3 v 4 ;
Creatividadpor la suma de 2 y 5.
84
sión científicay humanistaa travésde la Extensióny el aporteculturalde publicacionesy periódicos,etc.
rurales requierenotro tipo de acción,las universidades
Las características
paralosde fuera,programasde radioy TV
debendisponerde hogaresestudiantiles
dirigidosa un públicorural,enseñanzaa distancia,etc.En Chileno hay universidaparaactividades
en el medio rural.Estocontribuyea
des propiamenteorganizadas
la altamigraciónhacialos centrospobladosy a la mayorvelocidadde evolucióndel
sectorurbano respectodel rural.
Midiendola condiciónde ruralidadpor la proporciónentrela poblaciónregional total y la urbana se obtiene:
A: Público universitario predominantemente urbano:
:'1,10
R e g i ó nI
: 1,27
R e g i ó nl l
R e g i ó nM e t . : 1 , 0 6
B: Público universitario equilibrado entre lo urbano y lo rural:
: 1,68
R e g i ó nl l l
:2,18
R e g i ó nl V
: 1,76
R e g i ó nV
R e g i ó nV l l l : 1 , 8 0
: 1,59
R e g i ó nX l l
C: Público universitario predominantemente rural:
:4,76
R e g i ó nV l l
:4,31
R e g i ó nl X
:
2,96
R e g i ó nX
Al compararestascondicionescon los gruposseñaladosarribacomo deficienpredominantemente
ruralesson deficientes
tes, se observaque las universidades
culturalmentey que su políticay metodologíadebe reformularsea las exigencias
rurales; éstas son, particularmenteiTalca,Fronteray Austral y en menor grado:
Magallanes, Biobío, Valparaísoy Playa Ancha.
a l t a m a ñ od e l a l u m n a d os, e o b s e r v aq u e a m e d i d aq u e a u m e n t ae l
Respecto
l e la universidad.
a l u m n a d oh a y u n a t e n d e n c i aa m e j o r a re l n i v e lc u l t u r a d
P a r e c eq u e n o e s p o s i b l eq u e u n a u n i v e r s i d a cd o n m e n o sd e 3 . 0 0 0a l u m n o s
p u e d aa l c a n z a ur n n i v e l n o r m a l ,e s t ee s e l c a s od e l a s s i g u i e n t e su n i v e r s i d a d e s :
Arturo Prat
Atacama
Playa Ancha
Magallanes
85
L a su n i v e r s i d a d ecso n m á s d e 1 0 . 0 0 0
a l u m n o sp r e s e n t a cno n d i c i o n ecsu l t u r a les más favorables,especialmente:
Chile
Católica
Concepción
La excepcióna este grupo es USACHque descansaen la labor dela IJ.de Chite
en la RegiónMetropolitana.
N o h a y u n i v e r s i d a d eesn C h i l ec o n a l u m n a d oe n t r e1 0 . 0 0 y0 7 . 5 0 0y, e n t r e7 . 5 0 0
y 5 . 0 0 0s e s i t ú a nd o s u n i v e r s i d a d ecsu y o d e s e m p e ñ oc u l t u r a e
l s mediano:
Norte
UCV
E n t r e3 . 0 0 0y 5 . 0 0 0a l u m n o ss, e s i t ú a nl a m a y o r í ad e l a su n i v e r s i d a d easl,g u n a s
d e l a sc u a l e se, n r e a l i d a ds i r v e na o t r a sR e g i o n e qs u e a q u e l l a sd o n d ee s t á nu b i c a d a s .E s t os e h a c em á s c l a r oa l c o m p a r a rl a p o b l a c i ó ne s t u d i a n t ci lo n l a r e g i o n a l .
E l p r o m e d i on a c i o n ael s q u e 0 , 9 9 %d e l a p o b l a c i ó n
e s e s t u d i a n t iLl .ac o n d i c i ó n
e n c a d a R e g i ó ne s l a s i g u i e n t e :
R e g i ó nl l
R e g i ó nI
R e g i ó nV
2,530/o
1,280/o
1,210/o
L a s u n i v e r s i d a d edse e s t a st r e s R e g i o n e sr e c i b e nm á s a l u m n o sq u e l o s d e l
l u g a r ,p r o d u c t od e u n a m i g r a c i ó ne s t u d i a n t i l .
R e g i ó nV l l l
RegiónMet.
R e g i ó nl V
1,08/o
0,98%
0,920/"
Las universidadesde estas otras tres Regionesestán dentro de1prer¡sj¡e
nacionalde 0,99%.
R e g i ó nl X
R e g i ó nX l l
R e g i ó nl l l
R e g i ó nX
R e g i ó nV l l
0,66%
0,66%
0,470/"
0,430/"
0,330/o
E s t a sc i n c oR e g i o n e n
s o a l c a n z aa
n d a r u n s e r v i c i ou n i v e r s i t a r iaoo e c u a d o
a su
población.
F i n a l m e n t ee, n l a s R e g i o n e sV l y X l n o h a y a c t i v i d a du n i v e r st a . e , E s t oe s
sorprendenterespectodelaVl,yaquetienemásde600.000hao
bo
i t ,a. n
, iteedsa r í a
86
s , á sq u es u f i c i e n tpea r au n a
a l r e d e d odr e 6 . 0 0 0a l u m n o su n i v e r s i t a r i opso t e n c i a l e m
u n i v e r s i d a d e b u e nt a m a ñ o .
F r e n t ea l o a n t e r i o r e s u l t ai n e x p l i c a b lqeu e l a R e g i ó nl l l c o nm e n o sd e 2 0 0 . 0 0 0
t e n g a nu n a u n i v e r s i d a cda d au n a .
h a b i t a n t e ys l a X l l c o n m e n o sd e 1 5 0 . 0 0 0
Porrazonesgeopolíticas
es evidenteque se necesitauna universidaden Magallanesa cualquiercosto, pero la justificaciónde ella requiereaumentarsensiblemente su tamaño.
E lc a s od e V a l p a r a í ssoe ñ a l aq u e s u su n i v e r s i d a d eess t á ns o b r e d i m e n s i o n a d a s
p a r al a d e m a n d ar e g i o n ayl d a n e s c a s os e r v i c i oa l p ú b l i c or u r a ld e l a V R e g i ó nE
.n
paraestudiantes
generallas universidades
de otras
de la V Regiónson alternativas
dan
regiones,lo que se confirmapor el bajoaporteculturalque esasuniversidades
a su Región.
Con referenciaal financiamientocabe señalarque nunca habrá suficiente
de un país.La tareade distrifinanciamientopara las posibilidades
educacionales
los
niveles
de
educación
da paramuchaspolémicas,
buir recursosentre
diferentes
fondos
universidades
estatalesy subvencioa
especialmentela asignaciónde
nadas.
Los autoresde esta investigacióndesconocen-como ya se ha dicho- los
detallesde los fondos de que disponecada universidad,pero es evidenteque el
E s t a d oh a d i s m i n u i d os u a p o r t ey q u e l a r e g i o n a l i z a c i óunn i v e r s i t a r i a ,p a r t i rd e
1981 ha significadoun deteriorode la actividadcultural en las universidades,
e s p e c i a l m e n teen l a s q u e n o s o n d e u n t a m a ñ os u f i c i e n t e .
Contrarioa lo que habitualmente
se sostiene,los autorescreenque el desarrol l o s o c i a yl c u l t u r a h
l o m o g é n e od e l p a í se s u n a p r e o c u p a c i ócna s ie x c l u s i v a
de las
universidades,
las que deben realizarun trabajode investigación,
conservación,
d i f u s i ó ny e n s e ñ a n z ca u l t u r a l e sc,o m o p a r t ed e l d e s a r r o l l oi n t e g r a l .
L a i n v e s t i g a c i óunn i v e r s i t a r ieas s ó l op o s i b l ea l a su n i v e r s i d a d emsá sg r a n d e s ,
n o p o r q u e t e n g a n m á s d i n e r o ,s i n o p o r q u et i e n e n m á s p e r s o n a a
l c a d é m i c oy
p o r q u eg e n e r a nm á s r e c u r s o sp r o p i o s .
La distribucióncentralizada
de fondossólo resuelveuna partedel problema,ya
q u e e s e v i d e n t eq u e l a su n i v e r s i d a d ems á s a l e j a d a ds e l o sc e n t r o sp o b l a d o sd e b e n
e ,á s a c a d é m i c o ds e a l t o n i v e lq u e l a s m á s u r b a n a s .
t e n e r ,p r o p o r c i o n a l m e n tm
La comparaciónque ofrece este trabajo hace resaltarel hecho de que las
que han dado cabidaa la enseñanza
universidades
artísticay a su difusión,por caro
que resulte,demuestranuna clarasuperioridaden su aporteal conocimientoy a la
que tienenun alto grado de concorcultura.Es el caso de las cinco universidades
d a n c i ae n s u a c t i v i d a dc u l t u r a l :
Chile
Concepción
Austral
87
La Serena
Tarapacá
Uno de los efectosdetrimentalesde la regionalización
de las universidades
estatalesha sido la de hacermás difícilel cumplimientode sustareascomo centros
d e d e s a r r o l l or e g i o n a lL, o a n t e r i o ru n i d oa l a d i s m i n u c i ó n
d e s u s p o s i b i l i d a d edse
generarfinanciamientopropio, por no contarcon el personalidóneo ni la infraestructuranecesaria.
S i b i e n l a s u n i v e r s i d a d em
s á s g r a n d e sp u e d e ng e n e r a rm á s r e c u r s o sq u e l a s
m e d i a n a sa, u n e n t é r m i n o sp r o p o r c i o n a l elsa,sp e q u e ñ a s i m p l e m e n t n
eo pueden
generarrecursos.
5. BIBLIOGRAFIA
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educacionales,José Joaquín Brunner, Documento de TrabajoN" 166,rr-ecso,
43 pp.
Argumento y realidad en la universidad chilena,
José Joaquín Brunner,Documentode Trabajo N" 160,¡r¡cso, Santiago,Chile,1982.
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Cuadernod
s e l a U n i v e r s i d a d e C h i l e ,n ú m e r o s
1-3,1981-1983.
Guíade Ingresoa las Instituciones
de Educación
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984.
Guía de Ingreso a los InstitutosProfesionales
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InformacionesPedagógicasUniversitarias,
Universidadde Chile,DirecciónGeneralAcad é m i c a ,n ú m e r o s1 - 1 8 ,a ñ o s 1 9 7 4 - 1 9 8 1 .
Informativo Estadístico,Admisión y Selección
d e A l u m n o s ,U n i v e r s i d a d e C h i l e ,n ú m e r o s 1 - 2 ;a ñ o s 1 9 8 2 - 1 9 8 3 .
Informativo Estadístico,Servicio de Títulos y
Grados,Universidadde Chile,años 19781983.
Monografías.Serviciode Registroy Selecciónde
88
A l u m n o s ,U n i v e r s i d a dd e C h i l e ,n ú m e r o s
1 - 1 8 ,a ñ o s 1 9 7 7 - 1 9 8 3 .
R e v i s t ad e l a U n i v e r s i d a d e C h i l e ,V i c e r r e c t o r í a
, n i v e r s i d a dd e C h i l e ,a ñ o s
d e E x t e n s i ó nU
1971-1984.
B o l e t í nd e l M i n i s t e r i od e E d u c a c i ó nn, ú m e r o s
1 0 - 2 9 a, ñ o s 1 9 8 0 - 1 9 8 2 .
B o l e t í nE s t a d í s t i cdoe M a t r í c u l aU, n l v e . s i d a d e
C h i l e ,n ú m e r o s2 - 4 ,a ñ o s 1 9 8 2 - ' 9 8 3
BoletínInformativodel Consejode Rectores,núm e r o s 1 - 4 8 ,a ñ o s 1 9 7 1 - 1 9 8 0
B o l e t Í nI n f o r m a t i v od e l S e r v i c i oc e J e s a r r o l l o
D o c e n t eU
. n i v e r s i d a d e C h i , e r, . r ' e r o s 1 1 3 .a ñ o s 1 9 7 7 - 1 9 8 0 .
B o l e t í nI n f o r m a t i v od e l S e r v i c i od e S e e c c i ó ny
, n ' 'e r s d a d d e
R e g i s t r od e E s t u d i a n t e sU
C h i l e ,n ú m e r o s1 - 9 ,a ñ o s i 9 7 6 - ' 3 E 4 ,
Universidad y Desarrollo Regioaa .o,mación
de recursos humanos e invesi gac,ónpara
el desarrolloregional, Progra-e :.A-c \DA,
' 9 8 3 ,4 8 7 p p .
S a n t i a g od e C h i l e ,m a r z oc e
Ciencia,tecnología y arte en la L,¡ te'sidad de
Chile. Panorama actua! !^ 'ers dad de
l n i v e r s , t a¿- S ¿ ^ :a g o d e
C h i l e ,E d i t o r i a U
C h i l e ,1 9 8 2 , 9 2p p .
ldentidadNacional,Vll Jornadas\a: crales de
C u l t u r a ,F a c u l t a dd e F i l o s o f í aH, u m a n i d a , did e sy E d u c a c i ó nU, n i v e r s i d adde C h i l e E
, h i l e ,1 9 8 2 ,
t o r i a l U n i v e r s i t a r i aS,a n t i a g oC
1 9 0p p .
La Universidad Contemporánea. Un intento de
análisis empírico, Schiefelbein, Ernesto y
M c G i n n ,N o e l ,C o r p o r a c i ó dn e P r o m o c i ó n
Santiago,Chile,1974, 313pp.
Universitaria,
Desarrollo Científico-Tecnológico y Universidad, Boeninger, Edgardo, Corporación de
, hile,
P r o m o c i ó nU n i v e r s i t a r i aS, a n t i a g o C
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