2.1 2. ANTECEDENTES El acelerado desarrollo y

Antecedentes
2. ANTECEDENTES
El acelerado desarrollo y crecimiento que ha alcanzado en los últimos años la
ciudad de Sabinas Hidalgo, N. L., ha traído como consecuencia un
incremento en la demanda del Servicio de Limpia, la cual requiere ser
atendida con calidad y eficiencia, conforme a las aspiraciones de sus
habitantes.
Al igual que en muchas otras localidades, el Servicio de Limpia actual se
encuentra rebasado por la citada demanda, donde la planeación y operación
del servicio, se realizan únicamente empleando criterios intuitivos y
subjetivos; lo que no ha resultado suficiente, ni adecuado para resolver la
problemática existente.
Entre los principales problemas identificados en la estructura administrativa
actual es posible citar algunos elementos:
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Rompimiento continuo de la curva de aprendizaje, por parte de las
autoridades municipales.
Falta de capacitación técnica en el área.
Escasa comprensión de la problemática integral del manejo de los
residuos sólidos.
Falta de planes municipales que establezcan alternativas viables de
solución con base en el conocimiento sólido de su problemática y que
permita la toma acertada de decisiones.
Falta de esquemas de recuperación de inversiones.
Recursos humanos, materiales, técnicos y financieros limitados
(presupuesto).
Falta de programas de mantenimiento correctivo y preventivo.
Ausencia de indicadores de operación.
Equipos y tecnologías obsoletas.
Falta de participación de la comunidad.
Escasa normatividad municipal para el manejo integral de los Residuos
Sólidos Municipales (RSM).
Por otro lado, la disposición inadecuada de los Residuos Sólidos, por no
utilizar métodos eficientes, provoca que estos sean compactados ó cubiertos
de manera inadecuada, trayendo como consecuencia una serie de
deficiencias ambientales y sanitarias; que originan el surgimiento de
gérmenes patógenos (virus, bacterias y parásitos). Estos al ser transportados
por diversos vectores (moscas, mosquitos, roedores, cucarachas) hacia las
poblaciones, ocasionan el surgimiento de enfermedades, todo por una
inadecuada e incontrolada operación.
2.1
Antecedentes
La problemática potencial que puede ocasionar la inadecuada disposición
final se enuncia a continuación:
• Contaminación de:
„
Suelo
„
Mantos acuíferos
„
Aire
• Proliferación de fauna nociva.
• Enfermedades gastrointestinales.
• Focos de infección.
• Malestar de la población, por deterioro del entorno natural.
• Riesgo por exposición ocupacional a agentes contaminantes y accidentes.
Ante este panorama, las autoridades municipales reconocen el continuo
crecimiento cuantitativo y cualitativo de los residuos sólidos generados en la
ciudad, que aunado a la carencia de planes integrados al aprovechamiento
adecuado de recursos naturales y usos de suelo, son la causa principal del
desarrollo desequilibrado que les afecta, pues los problemas de
contaminación ambiental han generado pérdida de armonía en su entorno
natural y deterioro en la calidad de vida de sus habitantes.
La formación de un Organismo en el Municipio, constituye una alternativa
viable para la operación y administración del Servicio de Limpia Integral,
dónde la administración recae en una junta directiva o equivalente que
integran los Alcaldes o sus representantes, quienes designan una persona
como Director.
Por ello, se ha definido en el corto plazo, el planteamiento y aplicación de un
Plan de Manejo de Residuos Sólidos, que mejorará los procesos en la
estructura organizacional y operativa del Servicio de Limpia.
Este Plan de Manejo de Residuos Sólidos, se sustenta en las necesidades
detectadas por el diagnóstico realizado por la COCEF en el 2000.
Las prioridades que se atacarán de acuerdo a la problemática encontrada,
serán las siguientes:
1. Hacer un Plan Rector de largo plazo para el servicio de acuerdo a sus
necesidades actuales y futuras.
2. Establecer parámetros de diseño para cumplir con estándares
competitivos.
3. Establecer estrategias para el corto, mediano y largo plazo en:
2.2
Antecedentes
•
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Almacenamiento temporal
Barrido
Recolección
Disposición final
Fortalecimiento institucional
4. Proponer tecnología y equipos.
5. Proponer cursos de capacitación para el personal.
2.3