D. SECTORES PRIORITARIOS PARA LA MITIGACIÓN

PANAMÁ: Segunda Comunicación Nacional ante la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático
Recuadro IV-1
PROYECTO INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN EMPRESARIAL
EN LA PRODUCCIÓN LIMPIA (P+L): UN EJEMPLO EXITOSO
El Proyecto Instrumentos de Gestión Ambiental y Participación Empresarial en la Producción Limpia surge por la
necesidad de integrar, a través de un compromiso formal, al sector empresarial en la gestión ambiental. A través de esta
iniciativa se busca el fortalecimiento de los vínculos entre el sector público y el sector privado, a fin de complementar y
reforzar la gestión ambiental en los aspectos que competen al sector privado.
El Proyecto se ejecuta mediante una cooperación técnica no reembolsable del Fondo Multilateral de Inversiones (FOMIN),
a través del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), con aportes locales de ANAM y el Consejo Nacional de la Empresa
Privada (CONEP). El proyecto tuvo como objetivo contribuir a mejorar la competitividad de las Pequeñas y Medianas Empresas
(PYMES), mediante el desarrollo e implantación de instrumentos de gestión ambiental. Con este proyecto se logró:
• Mejorar la competitividad y el comportamiento ambiental de 30 pequeñas y medianas empresas a través de
proyectos pilotos.
• Capacitar sobre los procesos de producción limpia a 600 personas y 300 empresas.
• Brindar asistencia técnica para el desarrollo de experiencias en planta sobre gestión ambiental para 14 PYMES pilotos.
• Incrementar el campo de acción y capacidad en el manejo de sistemas de producción más limpia para el
CONEP.
• Crear de instrumentos de incentivos para el cumplimiento de la Ley General del Ambiente y sus futuros
reglamentos.
• Reducir la contaminación como un aporte a la población.
Estos resultados son parte integral del desarrollo de una economía baja en carbono.
D. SECTORES PRIORITARIOS PARA LA MITIGACIÓN
1. Sector energía
aún cuando en la matriz energética panameña el 60% de la energía generada es de origen hídrico y el 40% es de origen térmico,
Para el año 2000, el sector energía es el principal contriaún se tienen que invertir muchos esfuerzos para lograr que esta
buyente en las emisiones totales de GEI en Panamá por lo que
matriz sea sostenible.
se debe prestar especial atención en su desarrollo y crecimiento
con el objeto de que pueda dirigirse hacia una economía baja a) Marco regulatorio
en carbono. El inventario de GEI del sector energético reportó El subsector de energía fue modificado mediante la aprobación de las siguientes normativas:
una emisión de 5.873,13 Gg-eq de CO2 en 1994, en el segundo
inventario del país, con base en el año 2000, la emisión se estimó • La Ley 6 de 1995, que permitió la participación parcial del
en 4.579,29 Gg-eq de CO2.
sector privado en la generación.
• La Ley 26 de 1996, mediante la cual se crea el Ente ReguEl sector energético desempeña un papel de importancia
lador de los Servicios Públicos.
fundamental en el desarrollo económico. Especialistas han indi•
La
Ley 6 de 1997, que contiene el marco normativo e insticado que existen dos factores claves para determinar el progreso
tucional
para la regulación de los servicios públicos de elecde cualquier sociedad:
tricidad y reestructuró el Instituto de Recursos Hidráulicos y
• La cantidad de energía obtenida per cápita por año.
Electrificación (IRHE). El sector eléctrico se reestructuró en
ocho empresas de propiedad estatal: cuatro de generación,
• La eficiencia de los medios tecnológicos aplicados para la
tres de distribución y una de transmisión, la Empresa de
obtención y uso de la energía.
Transmisión Eléctrica, S.A. (ETESA).
Considerando esto, se puede señalar que la intensidad
• La Ley 45 de 2004, por medio de la cual se establece un régienergética de Panamá no ha sido la más eficiente, puesto que
men de incentivos para la promoción de energías renovables.
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